□陳超杰 張曉津 張晶

在共同富裕大背景下，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要完善東西部結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機(jī)制，優(yōu)化幫扶方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流，動(dòng)員全社會(huì)參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面?！盵1]一方面，東西部結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系凸顯了共同富裕的總方針，共同富裕的實(shí)施需立足東西部，服務(wù)東西部，賦能東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，職業(yè)教育在提高社會(huì)生產(chǎn)力水平上有著重大職能，能穩(wěn)步助推東西部協(xié)作，進(jìn)而能在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中大有可為。當(dāng)前，西部地區(qū)的部分職業(yè)學(xué)校雖有充足的生源，但缺乏高規(guī)格的實(shí)訓(xùn)基地、高水平的師資力量、高質(zhì)量的就業(yè)項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源作為支撐，技能人才培養(yǎng)效果不佳、就業(yè)形勢(shì)普遍不好，而東部部分地區(qū)，如浙江省永康市是全國(guó)最大的五金生產(chǎn)基地和專業(yè)市場(chǎng)，普遍存在高素質(zhì)技能人才嚴(yán)重匱乏、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才需求迫切等問(wèn)題。如何解決好東西部發(fā)展的“痛點(diǎn)”是實(shí)現(xiàn)東西部共同富裕的關(guān)鍵所在。由此，浙江省永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校扎根五金產(chǎn)業(yè)沃土，聚焦職業(yè)教育推動(dòng)?xùn)|西部共同富裕過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，以職業(yè)教育賦能東西部共同富裕的行動(dòng)路徑研究為切入點(diǎn)，全面提高東西部協(xié)同培養(yǎng)五金行業(yè)技能人才的質(zhì)量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)東西部?jī)蓚€(gè)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)東西部職業(yè)教育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙贏，推進(jìn)共同富裕。

一、職業(yè)教育東西協(xié)作賦能共同富裕的邏輯理路

（一）政策邏輯：職業(yè)教育始終致力于服務(wù)共同富裕

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“在21 世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)共同富?！?。在共同富裕背景下，習(xí)近平總書(shū)記高度重視東西部協(xié)作和職業(yè)教育發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，助力我國(guó)東西部協(xié)同發(fā)展。2017 年6 月教育部與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實(shí)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020 年）〉實(shí)施方案》從工作目標(biāo)、工作原則、協(xié)作關(guān)系、協(xié)作內(nèi)容、組織實(shí)施五個(gè)方面，進(jìn)一步完善了職業(yè)教育東西協(xié)作工作機(jī)制，細(xì)化了職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施要點(diǎn)，明確了職業(yè)教育東西協(xié)作的施工圖[2]。職業(yè)教育東西協(xié)作在國(guó)家東西協(xié)作政策的高位推動(dòng)下，始終服務(wù)于推動(dòng)共同富裕這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富分化嚴(yán)重，要基本消除貧富兩極分化落腳點(diǎn)在于擴(kuò)大中等收入群體比例，而要實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須先提升生產(chǎn)力發(fā)展水平。對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提升人力資本是提升生產(chǎn)力發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面的單維度助力對(duì)于降低鄉(xiāng)村返貧困風(fēng)險(xiǎn)作用不夠凸顯，2021 年國(guó)家發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大力加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)。”[3]西部地區(qū)長(zhǎng)期的相對(duì)貧困狀態(tài)，是一種冗雜的貧困，即除卻經(jīng)濟(jì)上的貧困外，亦存在文化知識(shí)、思想觀念等多方面的滯后或貧乏。因此，通過(guò)職業(yè)教育東西協(xié)作充分挖掘西部地區(qū)人才資源，提升西部地區(qū)學(xué)生的實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)與東部地區(qū)勞動(dòng)力缺口補(bǔ)充的精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)而推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。在國(guó)家政策的高位推動(dòng)下，職業(yè)教育東西協(xié)作為西部學(xué)齡人口提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，同時(shí)促進(jìn)西部職業(yè)教育發(fā)展，以提升當(dāng)?shù)厝巳涸鍪罩赂荒芰Γ?wù)于共同富裕這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）耦合邏輯：職業(yè)教育與共同富裕共生共長(zhǎng)

從發(fā)展歷程來(lái)看，職業(yè)教育與共同富裕始終同向而行，共同富裕的終極目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人們“物質(zhì)財(cái)富”與“精神財(cái)富”雙重富裕。而職業(yè)教育正是通過(guò)實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展進(jìn)而為“物質(zhì)財(cái)富”與“精神富足”這一目標(biāo)提供前提條件和實(shí)現(xiàn)途徑，這正為高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育與推進(jìn)共同富裕之間實(shí)現(xiàn)耦合提供了邏輯基礎(chǔ)。生物學(xué)家德貝里提出的共生理論認(rèn)為，共生的本質(zhì)是雙方有著共同的價(jià)值追求，相互促進(jìn)相互影響共同成長(zhǎng)，以得到共同的、更好的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)共同富裕這一終極目標(biāo)，國(guó)家在政策層面作出了頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)職業(yè)教育東西協(xié)同培育人才進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)興盛，進(jìn)而加快共同富裕步伐，形成良性循環(huán)。職業(yè)教育在為共同富裕提供強(qiáng)大的發(fā)展空間與動(dòng)力源泉的同時(shí)，共同富裕也為職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向，二者存在共同的發(fā)展目標(biāo)與價(jià)值取向，具有高度耦合性。實(shí)踐表明，職業(yè)教育的發(fā)展必須在實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值，這正是職業(yè)教育與共同富裕共生共長(zhǎng)的邏輯理路與價(jià)值要義。此外，職業(yè)教育是教育場(chǎng)域與產(chǎn)業(yè)場(chǎng)域融合共生的結(jié)果，職業(yè)教育的發(fā)展直接影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。作為國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)[4]。職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供直接動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)共同富裕發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中跨界協(xié)同、融合治理進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與共同富裕共生發(fā)展的美好愿景。

（三）實(shí)踐邏輯：落實(shí)區(qū)域發(fā)展與職業(yè)教育對(duì)接

職業(yè)教育東西協(xié)作一貫致力于將西部地區(qū)低收入人口就業(yè)增收致富與東部地區(qū)勞動(dòng)力缺口補(bǔ)充統(tǒng)籌起來(lái)，賦能共同富裕[5]。職業(yè)教育東西協(xié)作賦能共同富裕的總體思路如下：其一，職業(yè)教育東西協(xié)作教育對(duì)象多樣，通過(guò)培育與培訓(xùn)，可提高西部低收入群體的收入進(jìn)而縮小東西部地區(qū)收入差距。職業(yè)教育東西協(xié)作支持東部職業(yè)院校擴(kuò)招西部的學(xué)齡人口并“建檔立卡”，同時(shí)鼓勵(lì)西部地區(qū)學(xué)生到東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育，最大限度地賦予西部地區(qū)各類教育對(duì)象技能致富的本領(lǐng)，以期人人不落后，人人參與致富，形成西部地區(qū)“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的良好局面，有效阻斷貧窮的代際傳遞。其二，職業(yè)教育東西協(xié)作，可提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以減小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。職業(yè)教育東西協(xié)作通過(guò)開(kāi)展東西部地區(qū)職業(yè)教育校企合作與產(chǎn)教融合，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而衍生經(jīng)濟(jì)紅利。其三，東西協(xié)作的職業(yè)教育育人機(jī)制不斷助推西部地區(qū)學(xué)生就業(yè)率和收入水平的提升，可縮小東西部收入差距。針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所帶來(lái)的人才供需錯(cuò)位問(wèn)題，職業(yè)教育以校企合作、產(chǎn)教協(xié)同為特色的育人方式，助推學(xué)生個(gè)體通過(guò)知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)，掌握必備生產(chǎn)技能，提升工作效率，發(fā)揮技術(shù)技能對(duì)產(chǎn)業(yè)的助推效應(yīng)，助力西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺。

（四）價(jià)值邏輯：實(shí)現(xiàn)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求匹配

職業(yè)教育東西協(xié)作的價(jià)值旨?xì)w在于實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)勞動(dòng)力高質(zhì)量培養(yǎng)與東部地區(qū)勞動(dòng)力缺口補(bǔ)充的精準(zhǔn)對(duì)接，為共同富裕提供人力資源保障。人才作為具有強(qiáng)烈主觀能動(dòng)性和個(gè)體發(fā)展性的社會(huì)資源，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本所在，職業(yè)教育對(duì)人才的高質(zhì)量培養(yǎng)，就數(shù)量而言，區(qū)域職業(yè)院校每年為當(dāng)?shù)丶巯喈?dāng)數(shù)量的技能人才后備軍，發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)功能，提升當(dāng)?shù)貙W(xué)生就業(yè)率；就質(zhì)量而言，職業(yè)教育可通過(guò)校企協(xié)作，聚焦每位學(xué)生個(gè)體所能享受的優(yōu)質(zhì)技能培育服務(wù)，提高學(xué)生服務(wù)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)技能，助推區(qū)域富裕。職業(yè)教育可為當(dāng)?shù)夭渴鹑湕l式高水平人才培養(yǎng)模式、多層次人才儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，有效將人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，并非短期的速成訓(xùn)練，而是注重個(gè)體的可持續(xù)發(fā)展能力及核心素養(yǎng)培養(yǎng)，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以汲取東部地區(qū)職業(yè)教育的先進(jìn)教育理念，在貼合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的前提下釋放出全新的人才觀和教育觀，產(chǎn)生強(qiáng)烈的正向輻射效應(yīng)，助推西部地區(qū)多層面推進(jìn)共同富裕。

二、職業(yè)教育東西協(xié)作賦能共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

（一）東西發(fā)展失衡：西部人均收入水平有待提高

穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，需聚焦中等收入群體的提質(zhì)擴(kuò)容與東西部地區(qū)收入差距的減小。我國(guó)東部地區(qū)因其貿(mào)易發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集聚與教育優(yōu)勢(shì)，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位且具有代際的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)累積效應(yīng)，而我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，生源豐富但人力資源開(kāi)發(fā)程度較低，辦學(xué)資源和條件有限，西部地區(qū)人才難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，西部地區(qū)群體的可支配收入遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不同區(qū)域的居民收入差距是客觀存在且無(wú)法避免的，但共同富裕的使命是盡力縮小貧富兩極分化，達(dá)到橄欖型社會(huì)收入結(jié)構(gòu)，以先富帶動(dòng)后富，職業(yè)教育東西協(xié)作應(yīng)運(yùn)而生。職業(yè)教育東西協(xié)作對(duì)人才進(jìn)行技術(shù)賦能，助力其擁有就業(yè)技能走向收入增長(zhǎng)的美好未來(lái)，然而由于西部地區(qū)企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)應(yīng)的多為低技能崗位，人崗雙向選擇門(mén)檻較低，企業(yè)往往只需流水線上足量人手即可。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才在走向崗位后技能利用率低，崗位上升通道狹窄，無(wú)法支撐長(zhǎng)足意義上的收入翻升，難有提升為中等收入群體的場(chǎng)域條件。西部地區(qū)的年輕勞動(dòng)力為多獲經(jīng)濟(jì)收益，從而選擇進(jìn)入“去技能化”的零工經(jīng)濟(jì)。零工經(jīng)濟(jì)以體力對(duì)標(biāo)收入，勞動(dòng)者可短期進(jìn)入中等收入群體，但隨著勞動(dòng)者年齡的上升體力的減弱致使其收入效益逐步遞減，這對(duì)西部低收入人群真正跨入中等收入群體并無(wú)多大幫助，即無(wú)法長(zhǎng)效縮小貧富收入差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的共同富裕。

（二）教育資源滯后：幫扶停留在淺層次人才輸送

職業(yè)教育東西協(xié)作是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段，其首要目標(biāo)是促進(jìn)東西區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)教育公平，但職業(yè)教育東西協(xié)作存在“淺層次”幫扶的印記。一方面，西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，需要東部助力。東部職業(yè)教育已有經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)被簡(jiǎn)單移植與分配給西部地區(qū)的相關(guān)職業(yè)院校進(jìn)行實(shí)施，沒(méi)有因地制宜結(jié)合西部地區(qū)區(qū)域特色，雖然這類幫扶有助于西部職業(yè)院校汲取東部職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，可西部職業(yè)院校自身能力、條件有限，對(duì)這種簡(jiǎn)單移植具有諸多不適應(yīng)，完全實(shí)踐東部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是為空談，致使當(dāng)?shù)嘏嘤奈鞑繉W(xué)生存在“寬進(jìn)寬出”與“表面功夫”現(xiàn)象。當(dāng)前東部對(duì)西部的幫扶僅停留在向西部進(jìn)行淺層“輸血”式的人才輸送，并未貼合西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特色與實(shí)際需求進(jìn)行精準(zhǔn)培養(yǎng)人才。東部地區(qū)師資等人才的泛輸送，致使極大一部分人才在西部并未有相應(yīng)的企業(yè)、設(shè)備、技術(shù)等條件響應(yīng)，高質(zhì)量人才支援西部地區(qū)職業(yè)院校有心無(wú)力，在西部難以長(zhǎng)時(shí)間留駐，無(wú)法真正助力當(dāng)?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)。另一方面，職業(yè)教育東西協(xié)作具有時(shí)間周期性。以2016—2020 年政策周期為例，該項(xiàng)行動(dòng)具有時(shí)間限定，東西職業(yè)教育幫扶往往停留在時(shí)間周期內(nèi)的淺層幫扶。職業(yè)教育東西協(xié)作的良好運(yùn)行離不開(kāi)長(zhǎng)效的系統(tǒng)規(guī)劃，若無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與長(zhǎng)效機(jī)制，東部地區(qū)對(duì)口幫扶的西部職業(yè)院校難以建立真正實(shí)效的東西部協(xié)作平臺(tái)去解決西部地區(qū)職業(yè)教育支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不足的問(wèn)題，最終仍無(wú)法破解東西部地區(qū)教育不公平。

（三）培育機(jī)制失靈：人才供給與產(chǎn)業(yè)需求不匹配

由于東西部地區(qū)在教育觀念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的不同，在職業(yè)教育東西協(xié)作的進(jìn)程中多方主體因多場(chǎng)域博弈和利益沖突加劇而各執(zhí)己見(jiàn)，共生共惠共享的聯(lián)結(jié)動(dòng)力不足致使人才培育機(jī)制失靈，成為制約職業(yè)教育賦能共同富裕的主要因素。當(dāng)前職業(yè)院校的專業(yè)課程、教學(xué)內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)，缺乏前沿性和實(shí)用性，在先進(jìn)制造業(yè)與科技加速融合，產(chǎn)生新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新模式的背景下，仍有部分東部地區(qū)職業(yè)院校拘泥于傳統(tǒng)單一專業(yè)對(duì)接崗位群，未生成高質(zhì)量專業(yè)群用以對(duì)接逐步復(fù)合化的產(chǎn)業(yè)鏈，致使“技工荒”成為東部制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。職業(yè)教育東西協(xié)作人才培養(yǎng)的開(kāi)展需要多方力量的聯(lián)動(dòng)配合，需要政府與教育主管部門(mén)的政策保障，需要辦學(xué)主體有足夠的師資與實(shí)訓(xùn)設(shè)備，需要企業(yè)積極參與職業(yè)院校的辦學(xué)。一方面，作為聯(lián)動(dòng)主體的東西部地方政府、教育主管部門(mén)與職業(yè)院校是職業(yè)教育東西協(xié)作的重要利益方，因其職責(zé)職能的不同，在推進(jìn)東西部協(xié)作中較難步調(diào)一致，東西部協(xié)作的積極信號(hào)釋放不強(qiáng)。另一方面，多方聯(lián)動(dòng)的疲軟使得校企、行企、校校等行動(dòng)主體間溝通脫節(jié)，致使培養(yǎng)的人才在多場(chǎng)域多主體生存環(huán)境中無(wú)法互通互融，培養(yǎng)的青年技能人才與東西部產(chǎn)業(yè)用工需求不對(duì)接，無(wú)法通過(guò)人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的教育類型，校企聯(lián)動(dòng)深度產(chǎn)教融合可明晰市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，政企聯(lián)動(dòng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)可明確發(fā)展方向。合理聯(lián)動(dòng)多方主體共建共享，才能最大限度地激發(fā)教育主體的協(xié)作熱情，進(jìn)而推進(jìn)共同富裕。

三、職業(yè)教育東西協(xié)作賦能共同富裕的行動(dòng)路徑

為解決西部地區(qū)發(fā)展失衡、教育資源滯后、人才培育機(jī)制失靈的現(xiàn)實(shí)難題，在浙江省永康市人民政府主導(dǎo)下，浙江省永康職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合永康市教育局、中西部職業(yè)院校、五金規(guī)上合作企業(yè)等共同創(chuàng)立“云上五金職?！??！霸粕衔褰鹇毿！币詳?shù)字技術(shù)為手段，集聚五金產(chǎn)業(yè)在線精品課程、五金制造虛擬仿真技術(shù)等數(shù)字化教學(xué)資源，東西部職業(yè)院校以“線上+線下”方式共同培養(yǎng)五金行業(yè)技能人才。通過(guò)厘清東西協(xié)作育人的功能價(jià)值，明確“云上五金職?！苯ㄔO(shè)的目標(biāo)定位；設(shè)計(jì)“政校企行”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為“云上五金職?！惫步ü灿峁┒喾矫娴闹С?；立足縣域構(gòu)建五金特色的四坊共訓(xùn)平臺(tái)，充分發(fā)揮永康五金產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)；秉承教育人本價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人才就業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，從而推動(dòng)職業(yè)教育東西協(xié)作不斷深入，實(shí)現(xiàn)人才就業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求、區(qū)域發(fā)展三方同頻共振，激發(fā)職業(yè)教育賦能共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。

（一）定位先行：明確東西協(xié)作育人的功能價(jià)值

解決東西部地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一步，而要解決東西部地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題本質(zhì)上要解決的是人才問(wèn)題。因此，職業(yè)教育賦能共同富裕這一最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)以“如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量并實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量就業(yè)”為價(jià)值核心，并將這一價(jià)值取向貫穿職業(yè)教育東西協(xié)作促進(jìn)共同富裕的始終。浙江永康職校的“云上五金職?！苯ㄔO(shè)目標(biāo)定位就是從能力本位觀出發(fā)，以提升西部地區(qū)學(xué)生的“職業(yè)技能”與“就業(yè)率”為終極目標(biāo)。既凸顯類型教育的定位，緊扣職業(yè)教育的職業(yè)性、應(yīng)用性特征，同時(shí)又體現(xiàn)職業(yè)教育促進(jìn)共同富裕的人本價(jià)值導(dǎo)向。將西部貧困地區(qū)學(xué)生渴望接受教育掌握一技之能的強(qiáng)烈愿望與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和較大的技工崗位缺口統(tǒng)籌考慮?！霸粕衔褰鹇毿！?通過(guò)為西部學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，為其提供能力、技術(shù)和就業(yè)保障，幫助其形成穩(wěn)定脫貧和持續(xù)發(fā)展的能力基礎(chǔ)。職業(yè)教育東西協(xié)作通過(guò)充分挖掘西部地區(qū)人才資源，提升西部地區(qū)學(xué)生的實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)與東部地區(qū)勞動(dòng)力缺口補(bǔ)充的精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)而推動(dòng)?xùn)|西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）共建共育：建立“校政企行”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

當(dāng)前東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定差距，亟需建立多方協(xié)同育人的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為職業(yè)教育東西協(xié)作培養(yǎng)人才提供多方面的支持，從而培育西部地區(qū)自身發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。以“云上五金職?！睘槔捎揽凳姓鲗?dǎo)，永康市教育局牽頭，永康職業(yè)學(xué)校聯(lián)合西部職業(yè)院校、五金規(guī)上合作企業(yè)、五金行業(yè)協(xié)會(huì)共同成立“東西部職教協(xié)同發(fā)展云共同體”，建立職責(zé)明晰、切實(shí)可行的“政、校、企、行”四方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。政府統(tǒng)籌資源，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的橋梁紐帶作用，以“云上五金職校”為中心實(shí)現(xiàn)東西部技能人才協(xié)作創(chuàng)新培養(yǎng)，推動(dòng)形成四方協(xié)同育人作為培育東西部協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制。根據(jù)五金產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和技能人才培養(yǎng)需求統(tǒng)籌安排西部學(xué)生就學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、通力合作、精準(zhǔn)發(fā)力、整體提升。通過(guò)深化產(chǎn)教融合、校企合作，重點(diǎn)吸引西部地區(qū)學(xué)生及富余勞動(dòng)力到東部職校學(xué)習(xí)、參加職業(yè)培訓(xùn)或直接就業(yè)，同時(shí)，為西部地區(qū)職業(yè)教育的改革和發(fā)展提供各種支持，以解決西部地區(qū)職業(yè)教育支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不足的問(wèn)題。將四方優(yōu)勢(shì)有機(jī)整合，突出政行企校共商共建共享，凝聚形成四方協(xié)同育人合力，持續(xù)激發(fā)和培育西部地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

（三）立足縣域：構(gòu)建五金特色的四坊共訓(xùn)平臺(tái)

在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，永康職業(yè)技術(shù)學(xué)校根植五金工匠精神，立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，將發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育與弘揚(yáng)“五金精神”緊密結(jié)合，創(chuàng)新打造“云上五金職?！笔痉稑影濉３浞职l(fā)揮東部深厚的教育資源優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)與西部多所職業(yè)院校共同創(chuàng)設(shè)職業(yè)教育東西部協(xié)作系統(tǒng)“數(shù)字化、場(chǎng)景化”的“云上五金職?！睌?shù)字平臺(tái)。重點(diǎn)打造集 “東西平臺(tái)招生+云上互動(dòng)培養(yǎng)+就業(yè)發(fā)展西歸”三大功能為一體的五金制造技能人才全周期學(xué)習(xí)培養(yǎng)和職業(yè)生涯閉環(huán)管理服務(wù)平臺(tái)，主要包含信息感知、平臺(tái)招生、互動(dòng)培養(yǎng)、留才就業(yè)、西歸發(fā)展五個(gè)運(yùn)行模塊，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)東西協(xié)同培養(yǎng)五金制造技能人才跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理服務(wù)。通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)行“云上五金職?！贝龠M(jìn)東西部技能人才培養(yǎng)、社會(huì)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)互融互通?！霸粕衔褰鹇毿！币栽鰪?qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為導(dǎo)向，契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新構(gòu)建五金特色的“五金名匠孕育工坊、精密技術(shù)服務(wù)工坊、就業(yè)實(shí)習(xí)起航工坊、五金創(chuàng)業(yè)實(shí)踐工坊”四坊共訓(xùn)平臺(tái)（見(jiàn)圖1），將真實(shí)的工作情境、工藝流程和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等融入課程教學(xué)中。以培養(yǎng)五金制造技能人才為目標(biāo)，以企業(yè)實(shí)用項(xiàng)目為載體，施行全真教學(xué)，全程體驗(yàn)訓(xùn)練，為東西部職業(yè)學(xué)校師生提供一個(gè)實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)，使職業(yè)教育的課程能夠高效率地映射社會(huì)職業(yè)，培養(yǎng)出能操作、能設(shè)計(jì)、能創(chuàng)新、能協(xié)作的“四能型”五金產(chǎn)業(yè)技能人才[6]，致力于將學(xué)校打造成集課堂教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持為一體的無(wú)邊界職業(yè)教育區(qū)域中心。

圖1 “云上五金職?！钡男袆?dòng)路徑圖

（四）保障兜底：實(shí)現(xiàn)人才就業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接

“云上五金職?！北薪逃吮緝r(jià)值，為西部學(xué)生的全面發(fā)展提供能力培養(yǎng)和就業(yè)保障。依托頂崗實(shí)習(xí)基地，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)情況及就業(yè)意向，推薦學(xué)生參加合作企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)成為企業(yè)準(zhǔn)員工，為企業(yè)節(jié)省員工培訓(xùn)成本，提高員工就業(yè)穩(wěn)定率，實(shí)現(xiàn)“需求—培養(yǎng)—供給”貫通的人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人才就業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)頂崗與就業(yè)合一。學(xué)生畢業(yè)后可以選擇到東部當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)發(fā)展，也可以選擇回到西部創(chuàng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)共同富裕扎根落地。一方面，學(xué)生直接留在東部地區(qū)就業(yè)，將所學(xué)技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高了人力資本水平，進(jìn)而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的技能支撐，有利于其個(gè)體及家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和致富發(fā)展。另一方面，學(xué)生回到西部就業(yè)創(chuàng)業(yè)，因接受東部的優(yōu)質(zhì)教育，其思想觀念、職業(yè)能力等均有提升，無(wú)論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)都能幫助其更好地融入社會(huì)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。東西協(xié)作進(jìn)行人才培養(yǎng)，學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)將所學(xué)職業(yè)技能轉(zhuǎn)化為服務(wù)西部地區(qū)的實(shí)際工作能力，進(jìn)而推動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展能力的培育和生成。

四、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)教育東西協(xié)作以西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)教育情境與崗位實(shí)際相結(jié)合、穩(wěn)定就業(yè)與實(shí)現(xiàn)脫貧相貫通，在專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、技能傳授等方面凸顯職業(yè)教育的應(yīng)用性與實(shí)踐性[7]。將東部地區(qū)與西部地區(qū)的職業(yè)教育聯(lián)系起來(lái)發(fā)展，提升西部地區(qū)學(xué)生的職業(yè)技能，提高其社會(huì)適應(yīng)能力和就業(yè)服務(wù)能力。職業(yè)教育東西協(xié)作提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效保障了西部地區(qū)人才的發(fā)展，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的功能和作用，體現(xiàn)了職業(yè)教育最大的社會(huì)價(jià)值。通過(guò)職業(yè)教育東西協(xié)作的實(shí)踐，既促進(jìn)了西部地區(qū)人員充分就業(yè)，又滿足了東部地區(qū)技術(shù)技能人才需求，破解了兩地人才供給與需求錯(cuò)位的困境，形成了東西部地區(qū)教育、人力資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。推動(dòng)職業(yè)教育東西部協(xié)作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，保障西部人才發(fā)展，是職業(yè)教育的本然之心；促進(jìn)人力資源互補(bǔ)，破解東西部技能人才供給與需求錯(cuò)位困境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是職業(yè)教育的實(shí)然之為；培養(yǎng)技術(shù)技能人才成為助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)興盛的“領(lǐng)頭雁”，加快共同富裕步伐，是職業(yè)教育的應(yīng)然之舉。