□謝玉潔

習(xí)近平總書記指出，人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。在我國(guó)全面進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，黨中央在統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上做出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略決策，不僅有利于推動(dòng)“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)于深化教育改革、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、助力構(gòu)建新發(fā)展格局也具有重大指導(dǎo)作用。

一、新發(fā)展格局對(duì)大學(xué)生素質(zhì)提出了更高要求

第一，高端技能創(chuàng)新型專業(yè)人才需求將會(huì)出現(xiàn)激增趨勢(shì)，尤其是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等方面的人才缺口較大，這就要求高校人才培養(yǎng)加強(qiáng)產(chǎn)教融合，加大企業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)力度，創(chuàng)新校企深度融合的高技能人才培育機(jī)制，重點(diǎn)在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、應(yīng)用能力、動(dòng)手能力上下真功，培養(yǎng)一支適應(yīng)新發(fā)展格局、覆蓋重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型“工匠之師”。第二，新發(fā)展格局不僅呼喚產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才，也要求培養(yǎng)出來的人才必須是堅(jiān)持正確的政治方向，立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才；將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念融入高校人才培養(yǎng)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)同創(chuàng)新，朝促進(jìn)新發(fā)展格局聚焦用力。第三，鼓勵(lì)企業(yè)高端技術(shù)人才進(jìn)校園登臺(tái)講課、傳授技藝，加大創(chuàng)新復(fù)合型人才的培養(yǎng)。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，逐漸興起的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新的契機(jī)。高校要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，大力培養(yǎng)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才，科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域緊缺人才，以及創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，滿足新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的迫切需求。

二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析

（一）大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年高校畢業(yè)生總規(guī)模909萬人，同比增加35萬人，在畢業(yè)生人數(shù)不斷增加的背后是越來越大的社會(huì)就業(yè)壓力。除高校畢業(yè)生外，伴隨著供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，部分國(guó)企改革因化解過剩產(chǎn)能而使部分企業(yè)下崗人員增多，隱性失業(yè)情況嚴(yán)重。一些傳統(tǒng)行業(yè)要想進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須通過“機(jī)器換人”“智能制造”等技術(shù)進(jìn)步解決自身的產(chǎn)能落后及供給失衡問題，或者一些外資勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的國(guó)家或地區(qū)，導(dǎo)致制造業(yè)中低端就業(yè)崗位大量消失。這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)、企業(yè)下崗人員增多，尤其是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)更為明顯。過剩行業(yè)的企業(yè)員工失業(yè)或轉(zhuǎn)行，普通就業(yè)崗位需求大大減少，新興行業(yè)崗位要求高且數(shù)量有限，各行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求也呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，這些都增強(qiáng)了就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性。

（二）就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

從層次上看，有的高校目標(biāo)定位不明確，人才培養(yǎng)重學(xué)術(shù)輕技能，導(dǎo)致技能型人才“產(chǎn)能不足”，而理論學(xué)術(shù)型人才又“供過于求”，忽視了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的初衷。尤其是一些地方本科高校，脫離了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與自身辦學(xué)條件而盲目提高辦學(xué)層次，直接助長(zhǎng)了“唯學(xué)歷論”社會(huì)風(fēng)氣，使得高職技能型人才的招生人數(shù)下降，部分過剩專業(yè)的高學(xué)歷人才在就業(yè)過程中從事與學(xué)歷不匹配的工作，培養(yǎng)出來的人才不符合社會(huì)的需求。從專業(yè)設(shè)置上看，有的高校不顧自身發(fā)展特色，盲目追求學(xué)科專業(yè)的“大而全”，造成就業(yè)市場(chǎng)供給與需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)改革的背景下，一些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置脫離學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，比如節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等學(xué)科專業(yè)匱乏，其結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致有的專業(yè)人才十分缺乏，有的專業(yè)人才過多無法就業(yè)，還會(huì)導(dǎo)致許多畢業(yè)生專業(yè)不對(duì)口，出現(xiàn)畢業(yè)就失業(yè)的現(xiàn)象。

（三）大學(xué)生自身能力不足

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難，很大一部分原因在于畢業(yè)生自身的綜合素質(zhì)不高。要么是專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)，自身素質(zhì)與市場(chǎng)需求脫節(jié)；要么知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，視野不開闊，對(duì)于專業(yè)領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)也是一知半解，或者只注重理論課程的學(xué)習(xí)，而忽略實(shí)際操作能力，不懂得如何利用自己學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐中應(yīng)用，使自身就業(yè)能力缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在就業(yè)過程中，大學(xué)生的就業(yè)價(jià)值取向逐漸呈現(xiàn)多元化特征，但在責(zé)任與利益之間，他們往往缺乏奉獻(xiàn)精神和歷史責(zé)任感，過多關(guān)注崗位薪酬和福利待遇，追求個(gè)人利益的最大化，個(gè)人功利傾向明顯。要想從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難問題，必須從勞動(dòng)力的“供給側(cè)”入手，對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，正確評(píng)估自己，擺正位置，而不是一味地追求高薪就業(yè)、體面就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

三、新發(fā)展格局下大學(xué)生就業(yè)能力提升策略

（一）增強(qiáng)高等教育的適應(yīng)性，為構(gòu)建新發(fā)展格局打牢人力資源基礎(chǔ)

一方面，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須有較高質(zhì)量的人力資源做支撐。在新發(fā)展格局的構(gòu)建中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。高校應(yīng)該立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能地為社會(huì)培養(yǎng)符合社會(huì)需求的高質(zhì)量多樣化人才，以新發(fā)展格局引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，從而更好地滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才和科技創(chuàng)新的迫切需求。另一方面，高校應(yīng)積極主動(dòng)與企業(yè)合作，以“校企合作為紐帶”，建立多層次多樣化的人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷適應(yīng)和滿足新發(fā)展格局需要，既促進(jìn)了學(xué)生就業(yè)，也為企業(yè)內(nèi)部的人才培養(yǎng)提供了途徑，真正做到“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任”，使高校的專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)之間形成一種良性互動(dòng)。

（二）以創(chuàng)新教育為突破口，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力

一方面，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，提高人才創(chuàng)新能力。黨的十八大以來，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)的創(chuàng)新能力有了很大的提高，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)供給創(chuàng)新體系總體上還比較薄弱，創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力還有不小的差距，這和新發(fā)展格局下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不適應(yīng)。這就要求高校在加強(qiáng)大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生的學(xué)術(shù)能力，在培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才方面發(fā)力。另一方面，挖掘?qū)W生創(chuàng)新潛能，探索個(gè)性化培養(yǎng)模式。在以往的高校人才培養(yǎng)模式中，重標(biāo)準(zhǔn)化、輕個(gè)性化的問題突出，普遍存在重知識(shí)傳授、輕技能創(chuàng)新現(xiàn)象，嚴(yán)重制約學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。因此，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，既要尊重個(gè)性，激發(fā)個(gè)性潛能的發(fā)揮，也要因材施教，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，為他們提供更加寬松的創(chuàng)新氛圍和實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在不斷實(shí)踐中積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從而培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求的創(chuàng)新型人才。

（三）以融合發(fā)展服務(wù)社會(huì)，開展多種形式的校企科技合作

一是深化產(chǎn)教融合，提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，與行業(yè)企業(yè)和社會(huì)需求充分對(duì)接，充分發(fā)揮高校科技力量服務(wù)社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)，將成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)效益相結(jié)合，從而促進(jìn)大學(xué)走得更久、走得更遠(yuǎn)，為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)高校課題研究的針對(duì)性。作為高校的科技研發(fā)人員，既要把握研究方向的學(xué)術(shù)性，又要深入市場(chǎng)，了解市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化價(jià)值，與市場(chǎng)的需求緊密聯(lián)系，完成科研成果的順利轉(zhuǎn)化。三是研究選題要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重視研究成果市場(chǎng)化的可行性以及轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)定位、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)容量等問題，加快高?？蒲谐晒行мD(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。