寇德瑜

（甘肅省景泰縣第一中學(xué)，甘肅景泰 730400）

在當(dāng)代，對(duì)于歷史文化名城的態(tài)度已經(jīng)不僅是單純的保護(hù)，如何才能夠促進(jìn)歷史文化名城的發(fā)展，讓歷史文化名城風(fēng)貌在新時(shí)代能夠重?zé)ㄓ⒆?，才是?dāng)前眾多學(xué)者與專(zhuān)家想要尋求和考慮的重點(diǎn)與難點(diǎn)。想要建設(shè)與保護(hù)好歷史文化名城，將各地的歷史文化名城塑造成為當(dāng)?shù)氐某鞘幸淮蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，需要由內(nèi)至外進(jìn)行歷史文化資源的整合，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣c優(yōu)勢(shì)，將歷史文化名城的獨(dú)特風(fēng)貌展現(xiàn)在世界面前。而值得一提的是，當(dāng)前我國(guó)的歷史文化古城在保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)榇嬖诩庇谇筮M(jìn)的原因，導(dǎo)致過(guò)度商業(yè)化等問(wèn)題出現(xiàn)，使歷史文化名城失去其原有的韻味，這是得不償失的。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)的歷史文化名城與保護(hù)尚缺乏專(zhuān)業(yè)的管理制度及建設(shè)模式，各地區(qū)在建設(shè)過(guò)程中未能充分了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)與特色所在，或被歷史文化名城發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紅利所迷惑。針對(duì)上述問(wèn)題，該文展開(kāi)廣泛的探討與研究，并提出了保護(hù)和展示歷史文化名城風(fēng)貌的創(chuàng)新性策略。

1 當(dāng)前歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中缺乏技術(shù)與資金支持

當(dāng)前歷史文化名城在經(jīng)歷漫長(zhǎng)歷史長(zhǎng)河的過(guò)程中，內(nèi)部文化遺產(chǎn)由于各種原因遭受了一定的損傷，需要對(duì)相關(guān)文化遺產(chǎn)展開(kāi)一系列的修復(fù)工作。但是由于現(xiàn)有修復(fù)技術(shù)有待進(jìn)一步提高，或是文化遺產(chǎn)、文物損傷過(guò)度，修復(fù)后的文化遺產(chǎn)變得面目全非，與其原本的面目大相徑庭，失去了原本文化遺產(chǎn)所具有的價(jià)值與特色，這違背了當(dāng)前文化遺產(chǎn)修復(fù)的原則，甚至造成了當(dāng)前文化歷史名城內(nèi)文化遺產(chǎn)的二次損傷，使文化遺產(chǎn)失去了原有的歷史積淀，也使歷史文化名城失去了又一個(gè)寶藏[1]。另外，在對(duì)歷史文化名城中的建筑進(jìn)行修復(fù)時(shí)，一些城市認(rèn)為這些破舊的建筑影響了城市的市容市貌，在進(jìn)行城市規(guī)劃的過(guò)程中選擇把這些破舊建筑進(jìn)行拆除，忽略了這些歷史文化名城內(nèi)建筑自身所存在的價(jià)值。歷史文化名城內(nèi)部所存在的建筑所具有的價(jià)值已經(jīng)不局限于文化價(jià)值了，如果歷史文化名城管理中心能夠?qū)ζ溥M(jìn)行妥善的改造與發(fā)展，這些破舊建設(shè)中所蘊(yùn)藏的極大商業(yè)價(jià)值將被開(kāi)發(fā)出來(lái)。這些原因制約了當(dāng)前歷史文化名城的有效保護(hù)與進(jìn)一步發(fā)展，而且這些由于技術(shù)與認(rèn)知所導(dǎo)致的制約因素，是當(dāng)前歷史文化名城在保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中，需要重點(diǎn)突破與解決的問(wèn)題[2]。

另外，當(dāng)前歷史文化名城在自身保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中還缺乏充足的資金支持。一般來(lái)說(shuō)，政府財(cái)政支持是歷史文化名城在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中的主要資金支持來(lái)源，很少有大型的社會(huì)組織或是企業(yè)有能力或是愿意承擔(dān)當(dāng)前歷史文化古城在修復(fù)與保護(hù)過(guò)程中的資金，這樣也就導(dǎo)致當(dāng)前歷史文化名城在修復(fù)與保護(hù)過(guò)程中存在資金來(lái)源單一的特點(diǎn)，不利于當(dāng)前歷史文化名城保護(hù)與建設(shè)，一旦減少或失去了政府財(cái)政支持，歷史文化名城的保護(hù)與建設(shè)工程將會(huì)受到極大的打擊與創(chuàng)傷。而且歷史文化名城所存在的地區(qū)一般是具有較重的文化積淀的地區(qū)，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化中心相離較遠(yuǎn)，因此很多城市在處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化保護(hù)問(wèn)題的時(shí)候存在一定的矛盾，這也導(dǎo)致了當(dāng)前歷史文化名城在發(fā)展過(guò)程中缺乏穩(wěn)定、充足的資金來(lái)源[3]。當(dāng)前有能力、并且愿意承擔(dān)歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展工作的社會(huì)組織還很匱乏，而一部分有意愿的社會(huì)性公益組織又缺乏能夠承擔(dān)歷史文化名城保護(hù)與建設(shè)過(guò)程的能力與資金，如果不能夠妥善解決這一問(wèn)題，會(huì)對(duì)當(dāng)前歷史文化名城的發(fā)展造成極大的阻礙。

1.2 歷史文化名城產(chǎn)業(yè)建設(shè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前，歷史文化名城的產(chǎn)業(yè)建設(shè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)復(fù)雜，市場(chǎng)混亂，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量參差不齊，歷史文化名城的市場(chǎng)建設(shè)有待完善。歷史文化名城的建設(shè)與發(fā)展與現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，歷史文化名城本身便是當(dāng)?shù)刂匾臍v史文化資源，如何才能在建設(shè)歷史文化名城的過(guò)程中，帶動(dòng)文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前歷史文化名城建設(shè)過(guò)程中的重要命題。當(dāng)前的歷史文化名城產(chǎn)業(yè)建設(shè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)厣形磳v史文化名城帶來(lái)的歷史文化資源得到充分的挖掘與利用，將現(xiàn)有的資源轉(zhuǎn)化為助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利因素。歷史文化資源保護(hù)與現(xiàn)代城市發(fā)展之間也有著密不可分的關(guān)系，想要保護(hù)好歷史文化名城，必須將歷史文化名城納入現(xiàn)代城市建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中去，充分重視當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)[4]。建設(shè)歷史文化名城相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，從某種程度上來(lái)說(shuō)，也是對(duì)歷史文化名城的保護(hù)，只有讓歷史文化名城充分適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展，才能夠保證歷史文化名城能夠在歷史發(fā)展潮流中重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

1.3 缺乏對(duì)本土文化資源的有效整合，亟待實(shí)施品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

某些地區(qū)在城市規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中，極力引進(jìn)外來(lái)文化資源，極力吹捧西方文化，打造具有西方文化特色的教堂、商業(yè)街等，而忽略了對(duì)本土文化資源的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。當(dāng)前很多城市發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，通過(guò)建設(shè)德國(guó)商業(yè)街、 外國(guó)風(fēng)情街等方式謀求到了一定的經(jīng)濟(jì)紅利，對(duì)于一些見(jiàn)慣了中國(guó)風(fēng)建筑的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，西方的風(fēng)俗文化與商業(yè)街的確很吸引人，這種文化心理也導(dǎo)致了很多地區(qū)更愿意引進(jìn)西方外來(lái)的文化與資源，來(lái)滿足國(guó)人的獵奇心理，從而忽視了對(duì)本土文化的有效整合[5]。另外，實(shí)施歷史文化名城品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略也遇到了一些難題與困境。一些地區(qū)由于歷史文化名城本身宣傳工作不到位，缺乏知名度，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐钠放崎_(kāi)發(fā)戰(zhàn)略缺乏一定的影響力。品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的制定也需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)展開(kāi)、制定，而這其實(shí)也是極為困難的一點(diǎn)，很多歷史文化名城在開(kāi)展品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略制定過(guò)程中，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況，一味地照搬成功的其他歷史文化名城品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，而忽視了自身的特色與優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)際落實(shí)存在一定的阻礙與難度。對(duì)于歷史文化名城建設(shè)，首要把握的就是要重視對(duì)本土文化資源進(jìn)行有效整合，將本土文化資源進(jìn)行充分、合理地利用。當(dāng)前歷史文化名城在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中缺乏對(duì)本土文化資源的有效整合，亟待實(shí)施品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是需要引起高度關(guān)注與重視的重要命題，需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的政策與支持，助力歷史文化名城建設(shè)與發(fā)展。

2 保護(hù)和展示歷史文化名城風(fēng)貌的創(chuàng)新性策略研究

2.1 從控制到疏導(dǎo)：政策轉(zhuǎn)型激活歷史建筑

在中國(guó)社會(huì)主義歷史文化名城的建立和發(fā)展過(guò)程中，人民政府通過(guò)具體性策略，規(guī)范了社會(huì)主義歷史文化名城建立和發(fā)展的方向。但是，在具體實(shí)施過(guò)程中，一些政府部門(mén)則疏于對(duì)具體實(shí)施情況和結(jié)果的了解。因此怎樣活化社會(huì)歷史與人文資源，并實(shí)現(xiàn)在維護(hù)和使用等層面的公共參與，就成了業(yè)內(nèi)的共同話題。

中國(guó)歷史建筑物在掛牌之后基本能夠做到“留住來(lái)”，然而，從“留住來(lái)”到“活過(guò)來(lái)”還有漫漫長(zhǎng)路要走：首先，要重視歷史文化名城的修復(fù)，掛牌之后的修復(fù)應(yīng)立足文化遺產(chǎn)的高度，維護(hù)中國(guó)歷史建筑物的風(fēng)貌與價(jià)值，同時(shí)也意味著高額的修復(fù)資金；其次，中國(guó)歷史建筑物的適應(yīng)性再運(yùn)用缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)，如解決以活化為契機(jī)轉(zhuǎn)變建筑物功用、提升建筑物特性，還面臨著資金來(lái)源、所有權(quán)所屬、執(zhí)照手續(xù)等相關(guān)的優(yōu)惠政策問(wèn)題成為當(dāng)下歷史文化名城建設(shè)的關(guān)鍵所在。洛克在政治制度思想哲學(xué)中提出的“有限國(guó)家政府”學(xué)說(shuō)，則明確了政府部門(mén)職責(zé)的界限與范圍，而行政決策效力也必須由管理走向疏導(dǎo)，為公共參與科學(xué)研究奠定理論基石，以培育更完善的公共參與環(huán)境[6]，這同時(shí)也給當(dāng)前政策轉(zhuǎn)型激活歷史建筑提供了新的建設(shè)思路。所以，當(dāng)前我國(guó)在歷史文化名城建設(shè)過(guò)程中要聚焦于中國(guó)歷史建筑物的活化使用問(wèn)題，將作為中國(guó)名城保存科學(xué)研究由 “上”到“下”的新途徑導(dǎo)引。

在現(xiàn)實(shí)探索階段，一方面，中國(guó)歷史文化名城仍是旅游發(fā)展與城市更新的主要陣地。但隨著中國(guó)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的加速，將歷史人文資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)歷史名城經(jīng)濟(jì)效益的提高是當(dāng)前歷史文化名城建設(shè)的關(guān)鍵。另一方面，隨著人文資本、文化產(chǎn)業(yè)、歷史文化空間等相關(guān)研究成果的繼續(xù)深入，建立了在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下的名城旅游體制[7]；另外，隨著中國(guó)農(nóng)村土地批租轉(zhuǎn)讓的高漲、 中國(guó)土地級(jí)差效益情況的出現(xiàn)和中國(guó)地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的驅(qū)動(dòng)，中國(guó)不少歷史文化名城都先后發(fā)生了拆除古城的風(fēng)潮，“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”一時(shí)成為中國(guó)名城建設(shè)的主要途徑。

2.2 以?xún)r(jià)值特色作為保護(hù)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化歷史文化名城保護(hù)的目的性

中國(guó)歷史文化名城是中華傳統(tǒng)優(yōu)良文明的主要載體，其社會(huì)歷史文化價(jià)值意義巨大。但是，我國(guó)歷史文化名城中屢屢發(fā)生城池構(gòu)造性損毀的情況，究其原因，大多都是非物質(zhì)文化的保護(hù)價(jià)值和發(fā)展理念的錯(cuò)位，包括唯GDP 觀念、政績(jī)因素，以及對(duì)修繕古城投資的成本大于利潤(rùn)等[8]。因此針對(duì)上述問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持保護(hù)非物質(zhì)文化為首要任務(wù)。非物質(zhì)文化也可作為都市人文基因與都市人文資產(chǎn)雙重身份，在都市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生重要作用。

歷史文化名城的保護(hù)與發(fā)展需要體現(xiàn)城市的價(jià)值特色。規(guī)劃在最初階段投入大量精力研究歷史文化名城的價(jià)值特色，提出覆蓋名城價(jià)值各個(gè)層面的8 個(gè)城市特色，保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)要素和保護(hù)要求圍繞這些特色展開(kāi)，使名城保護(hù)的目的清晰、內(nèi)容完備。基于歷史文明建設(shè)中保護(hù)原有建筑物的基本原則，在墻體或規(guī)模基礎(chǔ)上改建，不改變?cè)幸饬x和作風(fēng)。由于歷史建筑無(wú)法復(fù)制，拆除后無(wú)法恢復(fù)原樣，故在城市建筑發(fā)展中，要對(duì)有意義的建筑物加以保存，使其能夠作為都市文明的引申、旅游文明的指導(dǎo)[9]。如安慶最早建有城門(mén)七座，城垣邊長(zhǎng)十三里，現(xiàn)在，市政府按照原有城門(mén)和城池規(guī)劃，考慮并選取了部分城垣遺跡，并根據(jù)遺留的城垣墩用透明材料，形成了文化墻或在沿邊形成廣場(chǎng)公園，以豐富居民們?nèi)粘Ｉ畹男枰?，同時(shí)保留城墻根兒。對(duì)墻頭較完好的地方也做好了保護(hù)或做注釋?zhuān)鳛橛^光旅游要地。

2.3 吸引社會(huì)資本、加強(qiáng)科研力量投入到保護(hù)歷史文化名城

科學(xué)技術(shù)力量是現(xiàn)階段維護(hù)歷史文化名城中最普遍也是最重要的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。以往在維護(hù)歷史文化名城的過(guò)程中，常常是重硬件技術(shù)設(shè)備而輕軟件，重建筑上的施工而輕科研，這就出現(xiàn)了頭輕腳輕中間重的奇特現(xiàn)象。所以，在現(xiàn)階段對(duì)歷史文化名城的維護(hù)過(guò)程中需要科學(xué)和技術(shù)力量的支持，特別是對(duì)歷史文化名城中的歷史文化遺跡，用現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)力量來(lái)加以完善和修繕，對(duì)城市歷史文化的發(fā)展歷程用現(xiàn)代科技的技術(shù)力量來(lái)加以復(fù)原，以此建立一種以現(xiàn)代科技為導(dǎo)向的歷史文化名城[10]。對(duì)在古城修建的過(guò)程中新發(fā)掘的歷史遺存要進(jìn)行合理的挖掘工作，實(shí)施科學(xué)的調(diào)查研究與保存工作，并結(jié)合歷史文獻(xiàn)以及運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段，為世人復(fù)原一座新的城市歷史風(fēng)貌。

財(cái)政的投入往往對(duì)于歷史文化名城維護(hù)所需的社會(huì)資本來(lái)說(shuō)顯得供不應(yīng)求，所以投入大量社會(huì)公益資金已成為歷史文化名城維護(hù)的一種主要手段?？赏ㄟ^(guò)社會(huì)上的公司獨(dú)立投資進(jìn)行社會(huì)資本開(kāi)發(fā)。例如在景區(qū)建立一個(gè)具有地方特點(diǎn)的飯店、 文化館等社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)所，又或是在各地建立具有歷史社會(huì)主義文化特點(diǎn)的農(nóng)家樂(lè)，通過(guò)這種社會(huì)公司投資也能夠取得相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)吸入于社會(huì)公益資本有著很大的積極意義。此外，社會(huì)公益資本還可以利用股票投資，或者證券融資等各種方法來(lái)直接投入到對(duì)歷史社會(huì)主義文化遺址的維護(hù)過(guò)程中，進(jìn)行更大規(guī)模的歷史社會(huì)主義文化遺址建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。這樣社會(huì)組織、公司能夠在投入的過(guò)程中取得經(jīng)濟(jì)效益，那么就有了維護(hù)歷史文化名城的力量，這樣政府部門(mén)、組織、個(gè)人、公司多位合一，共同為歷史文化名城的維護(hù)做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

想要真正意義上的建設(shè)與保護(hù)好歷史文化名城，只有幫助歷史文化名城找到適合的發(fā)展道路，讓其在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中找到存在的意義與價(jià)值，才能夠真正地將歷史文化名城帶給我們的意義發(fā)揚(yáng)出來(lái)。歷史文化名城在建設(shè)過(guò)程中，仍然要將整體保護(hù)放在首位，整合好當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源，將其轉(zhuǎn)化為能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，才能夠確保歷史文化名城的可持續(xù)性發(fā)展。而歷史文化名城建設(shè)與當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展是密不可分的，只有將歷史文化名城發(fā)展納入城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中去，才能保證歷史文化名城的發(fā)展方向與道路是符合當(dāng)代時(shí)代發(fā)展需求的。