格 桑

（西藏拉孜縣曲下鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，西藏日喀則 858100）

畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫非常重要，通過(guò)有效防疫不僅能使動(dòng)物患病機(jī)率降低，還能起到防止疾病傳播的目的，最大限度保障基層養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫工作當(dāng)前還有突出和普遍性問(wèn)題，導(dǎo)致防疫成果不理想。當(dāng)前需要根據(jù)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作需求，明確重點(diǎn)，采取有效措施增強(qiáng)工作成效。

1 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作主要問(wèn)題

1.1 重要性認(rèn)識(shí)不足

從近年來(lái)基層畜牧獸醫(yī)防疫現(xiàn)狀看，具有對(duì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)工作缺乏完善性的情況。基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作例行性進(jìn)行，主動(dòng)調(diào)查少，致使存在想防疫就防疫，不想則不按照要求進(jìn)行接種。這種情況下隨著畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，未依照要求接種動(dòng)物易于出現(xiàn)疾病，在具有傳染性狀況下，將會(huì)快速傳播。

1.2 缺乏必要的宣傳教育

基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作在推進(jìn)之中，具有缺乏必要宣傳教育的問(wèn)題。養(yǎng)殖戶(hù)的文化水平不夠高，對(duì)于防疫工作認(rèn)識(shí)不夠，如果不能在平時(shí)做好宣傳，就會(huì)導(dǎo)致防疫意識(shí)低下。動(dòng)物養(yǎng)殖中出現(xiàn)不愿意進(jìn)行疫苗接種，或者是為了節(jié)省成本故意躲避免疫接種的問(wèn)題。

1.3 獸醫(yī)業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)

近年來(lái)我國(guó)針對(duì)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫研究多，也取得一定成果，但是只有將成果轉(zhuǎn)化，才能使其實(shí)實(shí)在在發(fā)揮作用。不過(guò)目前部分基層畜牧獸醫(yī)在業(yè)務(wù)能力存在不夠強(qiáng)的問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)防疫工作形成系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，技術(shù)水平比較低。防疫工作具有一定的隨意性和盲目性，而且存在嚴(yán)重的被動(dòng)開(kāi)展防疫工作的問(wèn)題。多種因素的影響下，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作達(dá)不到預(yù)期，易于造成基層動(dòng)物養(yǎng)殖疾病多，傳染病爆發(fā)機(jī)率高的狀況，對(duì)于畜牧業(yè)發(fā)展極為不利?；鶎有竽莲F醫(yī)在防疫工作中有些憑借經(jīng)驗(yàn)，或者是采用土方法，缺乏科學(xué)性與合理性，也會(huì)使防疫工作成效差。

1.4 資源投入不足

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作有效開(kāi)展，需要做好人力、設(shè)備、資金保障。當(dāng)就目前情況看，基層畜牧獸醫(yī)防疫存在資源投入不足問(wèn)題，受編制限制，工作人員數(shù)量難以滿(mǎn)足基層防疫需求。另外防疫工作開(kāi)展中人員結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人才比較少，嚴(yán)重影響防疫工作質(zhì)量?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫設(shè)備少，不能及時(shí)進(jìn)行更新，以也會(huì)使防疫工作效率與質(zhì)量低下。相關(guān)資金投入不夠，難以有效支持防疫工作。

2 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)和措施

2.1 強(qiáng)化防疫意識(shí)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量提升，需要強(qiáng)化防疫意識(shí)。首先要強(qiáng)化基層相關(guān)部門(mén)防疫意識(shí)，通過(guò)宣傳教育，使工作人員明確防疫工作的重要性，積極主動(dòng)依照動(dòng)物防疫要求開(kāi)展工作，進(jìn)而保證基層防疫工作順利推進(jìn)和成效提升?；鶎釉鰪?qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫工作認(rèn)識(shí)情況下，應(yīng)加大對(duì)防疫工作投入，提前做好防疫計(jì)劃和工作安排，最終使防疫工作有條不絮完成。

基層負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫部門(mén)，需要合理配備人員，根據(jù)地區(qū)畜牧養(yǎng)殖中動(dòng)物防疫需求配置。針對(duì)編制受限情況，可向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)黾泳幹疲约罢衅赶嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，能夠勝任畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的編外人員，待遇具有吸引力，各個(gè)方面福利跟上，以確保專(zhuān)業(yè)人員主動(dòng)投入基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作之中。

2.2 做好防疫工作宣傳教育

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中宣傳教育非常重要，主要有兩個(gè)部分，一個(gè)針對(duì)防疫工作人員做好宣傳教育，另外則要對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行防疫宣傳教育。在平時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)防疫工作人員進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)《動(dòng)物防疫法》，以及使所有人員明確對(duì)畜牧動(dòng)物防疫要求，清楚工作流程與注意事項(xiàng)等[1]。通過(guò)系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員意識(shí)和能力。在此基礎(chǔ)上在參與動(dòng)物防疫工作中，就會(huì)有的放矢，有效防止出現(xiàn)違規(guī)操作，或者是防疫工作不到位的情況，以此促進(jìn)防疫工作質(zhì)量提高。

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫阻力主要為養(yǎng)殖戶(hù)不配合，原因是對(duì)防疫工作認(rèn)識(shí)不足?；诖嗽谌粘?yīng)針對(duì)畜牧養(yǎng)殖人員加強(qiáng)防疫宣傳教育。動(dòng)物防疫部門(mén)定期下基層，通過(guò)制作與播放防疫宣傳片，以及現(xiàn)場(chǎng)宣傳和講解等，使養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)識(shí)到防疫重要性，從內(nèi)心接受，主動(dòng)配合防疫工作，積極為需要接種的動(dòng)物注射疫苗[2]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫站多走進(jìn)養(yǎng)殖戶(hù)家中，普及防疫法和防疫知識(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)防疫意識(shí)，并使畜牧養(yǎng)殖戶(hù)具有基本的防疫能力。

2.3 建立動(dòng)物防疫檔案

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫提質(zhì)增效，應(yīng)依照要求建立動(dòng)物防疫檔案?；鶎迂?fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員應(yīng)做好調(diào)查工作，可采取分片的方式，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)量，所養(yǎng)動(dòng)物種類(lèi)，還要掌握動(dòng)物屬于自主繁殖，還是從哪個(gè)購(gòu)買(mǎi)和引進(jìn)。另外要清楚動(dòng)物的年齡、最后流到哪里[3]。

全面調(diào)查基礎(chǔ)上為動(dòng)物建立防疫檔案，詳細(xì)記錄各種信息，針對(duì)需要接種的動(dòng)物，及時(shí)通知和提供防疫接種服務(wù)，避免養(yǎng)殖戶(hù)為了逃避接種謊報(bào)情況。動(dòng)物防疫檔案建立以后，還能防止過(guò)去接種中遺漏和重復(fù)與錯(cuò)誤接種情況，有助于防疫工作質(zhì)量的提高。地方上畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫部門(mén)可借助于動(dòng)物防疫情況，掌握區(qū)域畜牧養(yǎng)殖情況，也可根據(jù)防疫實(shí)際需求配備人員和投入設(shè)備和財(cái)力等，更好滿(mǎn)足動(dòng)物防疫需求。

2.4 完善動(dòng)物防疫體系

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作有效和高效化，應(yīng)當(dāng)完善動(dòng)物防疫體系，強(qiáng)化對(duì)疫情的預(yù)防和監(jiān)控。針對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行分析和研究，結(jié)合《動(dòng)物防疫法》和相關(guān)要求和規(guī)定，還要依據(jù)上級(jí)動(dòng)物防疫部門(mén)的指示，確定好年度動(dòng)物防疫目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上分解動(dòng)物防疫目標(biāo)，形成若干個(gè)任務(wù)，然后分配防疫任務(wù)和將職責(zé)具體化，促使負(fù)責(zé)人積極展開(kāi)防疫[4]。

針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)防疫出臺(tái)細(xì)則，加強(qiáng)指導(dǎo)性和提升規(guī)范性，基層獸醫(yī)嚴(yán)格執(zhí)行，以減少由于工作不到位和偏差影響防疫工作質(zhì)量?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫可實(shí)行分片包干的辦法，將動(dòng)物防疫定人，并要指明負(fù)責(zé)的養(yǎng)殖戶(hù)，還要建立監(jiān)督制度，對(duì)定人定戶(hù)防疫工作開(kāi)展情況考核，以此展開(kāi)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激發(fā)基層獸醫(yī)防疫工作熱情和主動(dòng)性。動(dòng)態(tài)監(jiān)控動(dòng)物防疫工作，對(duì)于未能落實(shí)動(dòng)物防疫要求，由于個(gè)人問(wèn)題導(dǎo)致防疫工作出現(xiàn)問(wèn)題的人員，嚴(yán)肅處理，使其待崗，針對(duì)情況嚴(yán)重者可直接淘汰，達(dá)到威懾的作用。

2.5 加強(qiáng)動(dòng)物疫情管控

我國(guó)畜牧養(yǎng)殖有一個(gè)特點(diǎn)，特別是西藏地方，散戶(hù)比較多，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐咔閳?bào)告不及時(shí)，從而延誤動(dòng)物疫病控制最佳時(shí)機(jī)，造成大范圍傳播，養(yǎng)殖戶(hù)損失慘重，也會(huì)影響地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前要基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展，應(yīng)加強(qiáng)疫病的管控。對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行教育，增強(qiáng)其疫病分辨的能力和警覺(jué)性，在發(fā)現(xiàn)異常后第一時(shí)間上鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和動(dòng)物防疫部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，確?？杉皶r(shí)采取行動(dòng)控制疫病傳播。

動(dòng)物疫病管控要全面化，堅(jiān)持預(yù)防為主，通過(guò)防疫工作人員努力和養(yǎng)殖戶(hù)自覺(jué)，及時(shí)進(jìn)行免疫接種，增強(qiáng)抵抗疾病能力，減少動(dòng)物疾病出現(xiàn)。動(dòng)物疫病應(yīng)建立報(bào)告體系，基層獸醫(yī)站要多巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)防疫部門(mén)，通過(guò)全面布防與聯(lián)動(dòng)，有效控制傳播。動(dòng)物疫病管控應(yīng)做好指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶(hù)警覺(jué)性，在發(fā)現(xiàn)疫病苗頭后既要及時(shí)上報(bào)，又要立即進(jìn)行隔離消毒。防疫人員在進(jìn)入到動(dòng)物疫病爆發(fā)區(qū)域內(nèi)，必須要穿戴防護(hù)服，做好消毒工作，對(duì)于疫病嚴(yán)重的動(dòng)物進(jìn)行掩埋和無(wú)公害處理，以防止進(jìn)一步擴(kuò)散。動(dòng)物疫病管控建立應(yīng)急預(yù)案[5]，保證在疫情爆發(fā)后不慌亂，有條不絮開(kāi)展工作，增強(qiáng)控制效果。采取緊急疫苗接種，攜帶病毒動(dòng)物要淘汰和依照規(guī)定處理。

2.6 提高防疫工作人員業(yè)務(wù)能力

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫加強(qiáng)對(duì)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)防疫知識(shí)和防疫理論，并要提高防疫技術(shù)水平。除了面對(duì)面培訓(xùn)以外，還要培養(yǎng)動(dòng)物防疫人員自我學(xué)習(xí)意識(shí)，通過(guò)制作動(dòng)物防疫視頻課程，使其線上自學(xué)，不斷強(qiáng)化防疫業(yè)務(wù)能力。

對(duì)于動(dòng)物防疫人員抓好職業(yè)道德與品質(zhì)教育，增強(qiáng)基層獸醫(yī)職業(yè)認(rèn)同感，使其明確工作重要性，積極主動(dòng)為養(yǎng)殖戶(hù)提供防疫服務(wù)?；鶎荧F醫(yī)主動(dòng)走進(jìn)養(yǎng)殖戶(hù)，向其介紹防疫知識(shí)，應(yīng)具有系統(tǒng)性，做好養(yǎng)殖環(huán)境與養(yǎng)殖方式指導(dǎo)，使其加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖中衛(wèi)生和飼料的管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒要求和凈化環(huán)境等。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作要明確重點(diǎn)，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作。通過(guò)強(qiáng)化防疫意識(shí)、做好防疫宣傳、建立動(dòng)物防疫檔案、完善動(dòng)物防疫體系、加強(qiáng)疫病管控、提高防疫人員業(yè)務(wù)能力等，促進(jìn)動(dòng)物防疫成效最大化。既有助于維護(hù)基層養(yǎng)殖利益，又能助力我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。