本刊記者 吳明華 張丞銘 周福財(cái)
如今在黃山,有理想、有情懷、有創(chuàng)新力的年輕人回歸鄉(xiāng)村,正在成為一種新時(shí)尚。
圖為黃山市選派干部擂臺(tái)比武,7 位第一書(shū)記亮相。
在黃山,鄉(xiāng)村有多少“官”?
鄉(xiāng)村推介官、金融村官、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師……一系列新興職業(yè)在黃山如雨后春筍般興起。他們并非真正意義上的“官”,而是吸引人才下鄉(xiāng)的創(chuàng)新之舉。
再加上一直奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村一線的選派干部、基層干部、專(zhuān)技人才等,黃山正在掀起“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。這些來(lái)自四面八方的人才如滿天繁星,在黨建引領(lǐng)下匯聚成河,照耀著鄉(xiāng)村振興之路。
“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,要讓黃山的鄉(xiāng)村成為人才的聚寶盆、創(chuàng)意創(chuàng)新的新沃土?!秉S山市委書(shū)記凌云說(shuō),近年來(lái)該市圍繞“打造鄉(xiāng)村振興新典范”目標(biāo),實(shí)施黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興“滿天星”工程,充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用和群眾的積極性,凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
圖為黃山市金融機(jī)構(gòu)為信用戶貸款授信。
圖為鄉(xiāng)村振興農(nóng)播講堂——直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品。
10月14日,一場(chǎng)超燃的擂臺(tái)賽,在黃山市舉辦。
經(jīng)過(guò)層層選拔,來(lái)自三區(qū)四縣的7 名選派干部同臺(tái)比拼。選派干部是鄉(xiāng)村振興的骨干力量,他們是脫穎而出的7 顆璀璨之星。擂臺(tái)上,他們紛紛拿出鄉(xiāng)村發(fā)展的“獨(dú)門(mén)絕技”,曬出鄉(xiāng)村振興的“實(shí)績(jī)單”。
“駐村工作開(kāi)始前,我最大的感受就是‘本領(lǐng)恐慌’,不論是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)還是鄉(xiāng)村發(fā)展,每一個(gè)都是重大課題。”黟縣碧陽(yáng)鎮(zhèn)豐梧村黨支部第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周濤濤說(shuō),怎么辦?通過(guò)實(shí)地調(diào)查分析,駐村工作隊(duì)決定以黨建為引領(lǐng),發(fā)揮黨組織作用,發(fā)動(dòng)群眾激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,同時(shí)吸引外來(lái)人才,以創(chuàng)意引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來(lái),豐梧村推廣“蘿卜計(jì)劃”,創(chuàng)新蔬菜盲盒等。周濤濤也被親切地稱(chēng)為“盲盒書(shū)記”。
參加比武的7 名駐村干部,每個(gè)人都有自己的外號(hào),每個(gè)人也都有自己的“絕活”。
比如,徽州區(qū)東山村黨總支第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)潘必強(qiáng),被稱(chēng)為“蓮藕書(shū)記”,通過(guò)“五借”妙計(jì)解決村民蓮藕銷(xiāo)售難題;黃山區(qū)大保村黨總支第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡昇,被稱(chēng)為“竹筍書(shū)記”,通過(guò)小小竹筍拉動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)收入大增長(zhǎng)。還有祁門(mén)“紅茶書(shū)記”、屯溪“古村書(shū)記”、休寧“講堂書(shū)記”、歙縣“枇杷書(shū)記”等。
擂臺(tái)賽場(chǎng)面熱烈,他們分享的故事感人至深,鄉(xiāng)村發(fā)展的鮮活案例更是激動(dòng)人心。
“不比不知道,一比嚇一跳。比出了壓力,也比出了信心?!膘h坑口鄉(xiāng)瀹潭村黨支部第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)程笑祎說(shuō)。
擂臺(tái)比武營(yíng)造了比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。今年以來(lái),黃山市已開(kāi)展各類(lèi)鄉(xiāng)村振興主題“擂臺(tái)比武”125 期,參加“比武”1900余人次。
把比武結(jié)果與項(xiàng)目、資金安排、評(píng)選評(píng)優(yōu)等相掛鉤,充分激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情、建功鄉(xiāng)村的激情。如今,徽州鄉(xiāng)村已經(jīng)成為廣大基層干部的“大擂臺(tái)”。
“擂臺(tái)比武只是選育管用全鏈條上的一環(huán)?!秉S山市委組織部負(fù)責(zé)人說(shuō),為開(kāi)闊村干部視野,結(jié)合千名人員體悟?qū)嵱?xùn)工程,每年選派100 余名村干部赴蘇浙名村體悟?qū)嵱?xùn)不少于1 個(gè)月,學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的“秘籍”。
鄉(xiāng)村振興,黨員干部是領(lǐng)頭雁?!皼](méi)有一個(gè)好帶頭人,就帶不好一班人?!?/p>
本強(qiáng)則茂,基壯則安。近年來(lái),黃山市實(shí)施頭雁領(lǐng)航行動(dòng),注重選拔年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化干部。去年村“兩委”換屆中,班子里致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、“新黃山人”等占比達(dá)75.03%,大專(zhuān)以上學(xué)歷占81.57%,還有15 名優(yōu)秀村書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
特別是“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃的實(shí)施,讓429 名大學(xué)生進(jìn)入村“兩委”班子,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。比如,23 歲的“準(zhǔn)導(dǎo)演”方蕾,本科畢業(yè)后回村當(dāng)起了村支書(shū);合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)的金利,放棄了北京央企的工作,成為休寧縣瑯?biāo)範(fàn)钤幕妩h支部最年輕的委員。
“一個(gè)剛畢業(yè)的毛頭小伙,還沒(méi)我孫子大,在村里能干什么?”剛?cè)氪鍟r(shí),這些大學(xué)生村官普遍遭遇村民們的“信任危機(jī)”。為了贏得村民的信任,他們一方面虛心向老村干“取經(jīng)”,一方面走村入戶,了解村民的所思所想,為村民排憂解難。
在組織層面,黃山市通過(guò)集中輪訓(xùn)、實(shí)績(jī)考核、建立村干部11 級(jí)晉升體系,兌現(xiàn)層級(jí)待遇、集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)630 余萬(wàn)元等,讓村干部有情懷、有能力、有激情。
如今的方蕾、金利們,已經(jīng)從剛到村時(shí)的懵懂和茫然,成為處理農(nóng)村事務(wù)的“行家里手”。他們以極快的速度成長(zhǎng)著,未來(lái)將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
“農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部”。新時(shí)代走好鄉(xiāng)村振興之路,黨建引領(lǐng)是根本。
大茂社區(qū)是新安江邊的一個(gè)普通村改居,近年來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,先后榮獲中國(guó)村莊特色村、全省“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵、全省民主法治示范社區(qū)等稱(chēng)號(hào),并且連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“零訴訟”“零上訪”。
“大茂之變,關(guān)鍵是通過(guò)黨建引領(lǐng)群建來(lái)做好基層治理,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!比珖?guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、歙縣深渡鎮(zhèn)大茂社區(qū)黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任姚順武說(shuō)。
2019年,根據(jù)省委統(tǒng)一部署,黃山市開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)。大茂社區(qū)抓住機(jī)遇積極爭(zhēng)取列入試點(diǎn),通過(guò)歸集采集涉農(nóng)資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入等信用信息、鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議、信用等級(jí)評(píng)定,評(píng)出A 級(jí)以上信用主體291 家。
為了讓誠(chéng)信增“值”、德者有“得”,大茂將精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合,在金融支持和醫(yī)療等社會(huì)禮遇方面給予信用戶優(yōu)待。
信用戶可以根據(jù)信用等級(jí)獲得差異化信用貸款,信用等級(jí)越高、額度越高、利率越低,目前AAA 級(jí)信用戶可獲得不少于10 萬(wàn)元低息信用貸款。截至目前,金融機(jī)構(gòu)為大茂社區(qū)信用戶、信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體授信5420 萬(wàn)元,用信2948.4萬(wàn)元,為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融活水。
大茂社區(qū)還建起信用好超市,居民可以用文明行為積分兌換肥皂、鹽等生活物品,真正讓信用成為推動(dòng)發(fā)展的“真金白銀”、鄉(xiāng)村治理的通用貨幣和鄉(xiāng)風(fēng)改善的明鏡標(biāo)尺。
“黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)是基層組織抓黨建最好的抓手。通過(guò)抓黨建,走出一條黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、治理優(yōu)、鄉(xiāng)村美的振興之路?!币樜湔f(shuō),目前大茂社區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入保持100 萬(wàn)元以上,人均可支配收入是全省平均水平的1.5 倍。
“用信用服務(wù)激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,以信用管理提升基層治理效能?!秉S山市委組織部負(fù)責(zé)人說(shuō),黃山市總結(jié)推廣“大茂經(jīng)驗(yàn)”打造鄉(xiāng)村振興滿天星標(biāo)桿村125 個(gè),選點(diǎn)建設(shè)10 個(gè)村干部實(shí)訓(xùn)示范基地,大茂等實(shí)訓(xùn)基地已接待合肥、池州等地干部參觀3000 余人次,共建共治共享“大茂模式”得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用,以推動(dòng)信用村建設(shè)為契機(jī),提升能力、激活動(dòng)力。依托2200 個(gè)基層網(wǎng)格,黃山市組織5300 余名骨干網(wǎng)格員,結(jié)合信息采集等常態(tài)化入戶走訪群眾,辦理信用貸款、農(nóng)產(chǎn)品助銷(xiāo)等群眾民生實(shí)事1.5萬(wàn)件,密切了黨群干群關(guān)系,形成了駐村夜訪、幸福來(lái)敲門(mén)、長(zhǎng)板凳議事會(huì)等一批服務(wù)群眾的黨建品牌。
黃山市還推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社,成立鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司599 家,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)群眾更新發(fā)展理念,共同向上發(fā)展,真正把村黨組織建設(shè)成為凝聚、服務(wù)、引領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
“一江新安水,萬(wàn)重枇杷山”。今年5月,徽州特產(chǎn)“三潭枇杷”迎來(lái)大豐收。然而受疫情影響,枇杷售賣(mài)渠道受阻,果農(nóng)們面臨豐產(chǎn)滯銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
5月8日,黃山市市長(zhǎng)孫勇在調(diào)研中了解到情況后,立即想方設(shè)法解決枇杷銷(xiāo)售難題。其中一個(gè)創(chuàng)意,就是發(fā)揮“鄉(xiāng)村推介官”作用,用短視頻和直播帶貨為枇杷銷(xiāo)售助力。效果出人意料。第一場(chǎng)枇杷售賣(mài)直播活動(dòng),即預(yù)售枇杷近5000 斤。
“鄉(xiāng)村推介官”是黃山人才下鄉(xiāng)的一大創(chuàng)新。今年以來(lái),為培育鄉(xiāng)村數(shù)字化文旅人才,面向全市一線帶團(tuán)導(dǎo)游員,甄選出了一批優(yōu)秀導(dǎo)游主播作為“鄉(xiāng)村推介官”。枇杷成熟季,這些“鄉(xiāng)村推介官”推出優(yōu)質(zhì)短視頻200 余條,收獲點(diǎn)贊超25 萬(wàn)次,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額達(dá)1.2 億元。
“黃山市聚焦鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才,出臺(tái)鄉(xiāng)村創(chuàng)客引育三年行動(dòng)計(jì)劃,推出‘鄉(xiāng)村推介官’直播公益培養(yǎng)項(xiàng)目,鼓勵(lì)創(chuàng)客利用現(xiàn)代傳媒豐富營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)?!睂O勇說(shuō),鄉(xiāng)村創(chuàng)客在徽州鄉(xiāng)村大顯身手。
鄉(xiāng)村振興需要大量的人才支撐。近年來(lái),黃山市把1300 余名選派干部、金融村官、專(zhuān)技人才等組織起來(lái)下沉鄉(xiāng)村服務(wù)。同時(shí),依托徽州鄉(xiāng)村獨(dú)特的資源稟賦,吸引了500余名外地人才在黃山鄉(xiāng)村創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),其中3 人進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,還有一批“新黃山人”被授予榮譽(yù)村民、最美鄉(xiāng)村推介官、最美鄉(xiāng)村規(guī)劃師、首席鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師等職務(wù)。
如今在黃山,有理想、有情懷、有創(chuàng)新力的年輕人回歸鄉(xiāng)村,正在成為一種新時(shí)尚。
黃山頤居投資有限公司負(fù)責(zé)人、從筑品牌創(chuàng)始人郭山秋韻,是下鄉(xiāng)的“新黃山人”之一。她和丈夫都是學(xué)設(shè)計(jì)出身的海歸人才,因?yàn)閷?duì)徽州山水的熱愛(ài),他們?cè)邳S山區(qū)湯家莊投資1 億元建設(shè)了綜合性鄉(xiāng)村旅游度假項(xiàng)目“從筑·黃山”。隨著項(xiàng)目越來(lái)越火,他們索性把家從深圳搬到了湯家莊。
“山村成為我們揮灑創(chuàng)意的地方?!惫角镯嵳f(shuō),在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),要真正融入鄉(xiāng)村,把村莊當(dāng)成自己的家,把村民當(dāng)成家人,才能夠共生共建共享。
在湯家莊,既有來(lái)自黑龍江和福建的年輕人,還有一群來(lái)自合肥的藝術(shù)家,“一句‘就在這里了’,他們都在湯家莊安家了。”
吸引人才下鄉(xiāng)不僅靠鄉(xiāng)村自身的魅力,更要發(fā)揮組織的力量。黃山市以“黨建引領(lǐng),群團(tuán)共建,創(chuàng)新服務(wù),凝聚人心”的工作思路,積極發(fā)揮群團(tuán)作用,匯聚人才活力,為鄉(xiāng)村振興注入春水。
今年5月,為吸引優(yōu)秀大學(xué)生返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興,黃山市啟動(dòng)在校大學(xué)生兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))團(tuán)組織副書(shū)記工作。經(jīng)過(guò)選拔,480名青年學(xué)子奔向了鄉(xiāng)村振興大道。
婦女能頂半邊天。2021年以來(lái),黃山市啟動(dòng)“信用徽姑娘”農(nóng)家樂(lè)(民宿)創(chuàng)建工作,激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情。目前,黃山市累計(jì)培育“徽姑娘”農(nóng)家樂(lè)(民宿)405 家,開(kāi)發(fā)美麗鄉(xiāng)村家庭游網(wǎng)紅線路10 條,帶動(dòng)增加?jì)D女就業(yè)1500 余人。
為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加貼切市場(chǎng)需求,黃山市注重引導(dǎo)企業(yè)家下鄉(xiāng),將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。截至目前,通過(guò)“組織安排+自主選擇”方式,選配500 多名民營(yíng)企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶260 多個(gè)村,以市場(chǎng)思維、資本力量助力鄉(xiāng)村發(fā)展。
人才下鄉(xiāng),政策保障很重要。自2016年起,黃山市將鄉(xiāng)土人才納入“黃山人才10 條”享受范圍,對(duì)人才給予生活、住房補(bǔ)貼,給予景區(qū)免費(fèi)游、就醫(yī)綠色通道等優(yōu)惠待遇,幫助解決子女就學(xué)、家屬就業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)困難,讓各類(lèi)人才“干得好”也“留得下”。
人才興則鄉(xiāng)村興。“我們用好用活組織化這一抓手,推動(dòng)更多鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)、精英回流,以人才高地填補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展洼地。讓每一個(gè)人都能在鄉(xiāng)村發(fā)展中找到定位、發(fā)揮作用,形成鄉(xiāng)村振興‘滿天星’之勢(shì)?!绷柙聘嬖V《決策》。