吝鑫娜

（中國電子科技集團(tuán)公司第三研究所）

國有企業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)與經(jīng)營，這是其本身固有價(jià)值所在。但是國有企業(yè)的發(fā)展需要建立在基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，這樣才能夠使得國有企業(yè)更好地發(fā)揮自身的企業(yè)價(jià)值。基層黨組織建設(shè)工作需要與國有企業(yè)的具體發(fā)展業(yè)務(wù)進(jìn)行融合，這是一種對于黨組織建設(shè)工作的實(shí)踐，同時(shí)也是對國有企業(yè)員工的一種考驗(yàn)。對此，我們就要從基層黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合的角度出發(fā)，探索出這條發(fā)展黨組織和國有企業(yè)業(yè)務(wù)的道路，以與時(shí)代的發(fā)展相呼應(yīng)。同時(shí)，通過這樣的融合業(yè)務(wù)開展，還能夠有效提高國有企業(yè)的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力，從而進(jìn)一步推動國有企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

一、融合工作機(jī)制的構(gòu)建背景

基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)三所基層組織建設(shè)，結(jié)合各基層黨組織具體工作實(shí)際，構(gòu)建“一二五”黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作機(jī)制，主要目的是便于基層黨組織開展工作，引導(dǎo)激勵黨員干部沖鋒在前、吃苦在前，推動生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)任務(wù)完成，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作成效和戰(zhàn)斗力。

（一）三所改革發(fā)展的需要

當(dāng)前我國正處于深化改革的關(guān)鍵期，這表明傳統(tǒng)的國有企業(yè)發(fā)展模式需要在一定程度上被更替，如此新的發(fā)展模式才能夠更適合改革發(fā)展。國有企業(yè)作為我國特有的一種企業(yè)存在形式，其肩負(fù)著基層黨組織建設(shè)和開拓業(yè)務(wù)的雙重使命。一直以來，二者相互分離，但是在新時(shí)代發(fā)展的今天，國有企業(yè)需要重新將二者進(jìn)行融合。因?yàn)閲衅髽I(yè)在市場的應(yīng)對層面呈現(xiàn)出逐漸弱化的趨勢，這就需要我們加強(qiáng)對于國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是我們也不能夠因此而放下基層黨組織建設(shè)，故此，需要將基層黨組織建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的開展進(jìn)行融合，由此才能使得國有企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展更具核心競爭力，從而更好地推動國有企業(yè)的整體性發(fā)展與進(jìn)步。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著“六個(gè)力量”的歷史使命。三所作為國有企業(yè)，擔(dān)負(fù)著聲學(xué)裝備主力軍、音視頻信息系統(tǒng)國家隊(duì)的使命，加強(qiáng)黨建工作，構(gòu)建融合機(jī)制，能更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，能夠帶動基層黨組織、全體黨員共同為打造視聲領(lǐng)域世界一流企業(yè)而努力奮斗。

（二）三所打造能力型黨組織的需要

三所將打造能力型黨組織作為基層組織建設(shè)的重要目標(biāo)，優(yōu)化黨建工作考評體系，在黨的自身建設(shè)和融入中心方面，提出了“三個(gè)必須到位”“六個(gè)有所作為”的考核標(biāo)準(zhǔn)，即：黨支部的三會一課、黨員發(fā)展、輿論宣傳必須到位，并要結(jié)合實(shí)際、設(shè)計(jì)有特色的工作載體。在部門年度工作目標(biāo)的制定和宣貫上、在加強(qiáng)部門思想引導(dǎo)形成正確的思想作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)上、在重大項(xiàng)目保障和急難險(xiǎn)重任務(wù)攻堅(jiān)克難上、在對落后黨員動真碰硬、執(zhí)紀(jì)問責(zé)上、在對骨干的關(guān)心慰問上，黨支部必須有所作為，從而引導(dǎo)各黨支部在保障工作目標(biāo)完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素上發(fā)力，彰顯出各黨支部價(jià)值創(chuàng)造作用。各支部圍繞重大任務(wù)，配合工作節(jié)奏，賦予傳統(tǒng)黨建工作載體以具體的中心工作內(nèi)容，發(fā)揮思想組織保障作用，例如：我所某黨總支在朱日和閱兵保障重大項(xiàng)目中，總支書記扎根項(xiàng)目一線，成立現(xiàn)場臨時(shí)黨小組，在重大節(jié)點(diǎn)和困難時(shí)刻及時(shí)動員，堅(jiān)定團(tuán)隊(duì)信心；成立黨員攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，黨員帶黨徽、亮承諾，實(shí)行軍事化管理，發(fā)揮先鋒模范作用；做好項(xiàng)目骨干的先進(jìn)事跡宣傳，及時(shí)進(jìn)行家屬慰問，營造良好環(huán)境，有力保障項(xiàng)目的圓滿完成，并作為僅有的4家單位榮獲全軍“閱兵先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

（三）三所黨員發(fā)揮作用顯性化的需要

三所黨委提出三所發(fā)展新時(shí)期“有覺悟、有本領(lǐng)、有作用”的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)和“在提升政治能力上做表率、在傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)上做表率、在擔(dān)當(dāng)作為上做表率、在改革創(chuàng)新上做表率”的優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)，并組織全所黨員開展“三問”主題討論，組織各黨支部以“哪個(gè)合同是以我為主爭取來的，哪個(gè)管理提升舉措是按我的思路形成的，哪個(gè)技術(shù)難關(guān)是我攻克的”為主要內(nèi)容，開展專題討論，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，強(qiáng)化黨員立足崗位、顯現(xiàn)作用的自覺性，強(qiáng)化黨員改革發(fā)展主體意識。各黨支部將黨員作用具體化到本職工作中，結(jié)合重大項(xiàng)目、重大工程開展攻關(guān)團(tuán)隊(duì)爭創(chuàng)、結(jié)合職能部門服務(wù)能力提升開展黨員示范崗/責(zé)任區(qū)建設(shè),結(jié)合本單位需要，開展黨員曬市場成績、黨員帶頭考資格證書等活動，促進(jìn)黨員在本職崗位、具體工作中體現(xiàn)出先鋒模范作用。

二、融合工作機(jī)制的涵義及工作內(nèi)容

（一）涵義的解釋

“一”指一個(gè)目標(biāo)，即完成全年工作目標(biāo)。

“二”指兩個(gè)重點(diǎn)，即把堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織決策部署和提升組織力作為兩項(xiàng)重點(diǎn)。

“五”指五項(xiàng)行動，分別指學(xué)習(xí)提升行動、強(qiáng)基固本行動、創(chuàng)先爭優(yōu)行動、暖心聚力行動、黨建帶群建行動。

（二）工作內(nèi)容

1.完成全年工作目標(biāo)。

發(fā)展需要以基礎(chǔ)目標(biāo)為導(dǎo)向，國有企業(yè)的建設(shè)也是如此，其同樣需要為自身的發(fā)展建設(shè)制定明確的目標(biāo)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的時(shí)代背景下，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加需要以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的拓展為前提，如此才能夠推動國有企業(yè)快速向前發(fā)展。三所作為央企下屬成員單位基層黨組織，我們要做強(qiáng)做優(yōu)做大，不折不扣完成全年工作目標(biāo)，完成目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的指標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。三所堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將全年目標(biāo)是否完成作為基層組織全年評獎評優(yōu)的重要參考項(xiàng)，以此更好地引導(dǎo)基層黨組織發(fā)揮作用。

2.把握兩個(gè)重點(diǎn)

（1）堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織決策部署

國有企業(yè)除了發(fā)揮自身的市場功能之外，其自身還擁有著一套較為成熟的組織架構(gòu)，即黨組織架構(gòu)。從這個(gè)角度而言，黨組織決定著國有企業(yè)的發(fā)展走向。國有企業(yè)的發(fā)展需要首先堅(jiān)持上級黨組織的決策部署，而后才是在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)拓展的融合就是上級黨組織的決策部署，國有企業(yè)需要堅(jiān)持這一決策導(dǎo)向，貫徹黨組織的發(fā)展主張，如此才能夠?yàn)閲液蜕鐣恼w性發(fā)展發(fā)揮出自身的調(diào)節(jié)性作用，也才能夠更好地推動國家和社會的共同發(fā)展與進(jìn)步。

（2）提升組織力

國有企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)需要組織的力量，組織的力量又依托于基層黨組織的建設(shè)，這樣才能夠切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)國有企業(yè)黨組織建設(shè)工作的有效開展。包括國有企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展層面，其同樣離不開組織的力量。對此，我們就需要從提升組織力的角度出發(fā)，加強(qiáng)對于國有企業(yè)的整體性經(jīng)營與建設(shè)，如此才能夠切實(shí)推動國有企業(yè)更好更快發(fā)展。其實(shí)提升國有企業(yè)的組織力主要還是從政治職能的角度出發(fā)，同時(shí)又將政治職能和國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行融合，這既是一種創(chuàng)新，同時(shí)更是一種進(jìn)步。通過提高國有企業(yè)的組織力，能夠有效加強(qiáng)國有企業(yè)的整體性基層建設(shè)，能夠使得基層黨組織始終按照黨組織的要求和方向發(fā)展，也就能夠使得大家形成一股合力，從而爆發(fā)出更大的力量，推進(jìn)國有企業(yè)深化改革。

三所各基層黨組織對標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，做好制度修訂工作，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織參與基層治理的各種短板，使黨員教育管理和黨的組織生活真正嚴(yán)起來、實(shí)起來，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作人員，注重選拔政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干從事基層黨建工作，建強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，不斷提升組織力。

3.開展好五項(xiàng)專項(xiàng)行動

（1）學(xué)習(xí)提升行動

對于黨委層面，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，研究國家戰(zhàn)略，制定落實(shí)舉措，做到黨組重大決策部署必學(xué)、行業(yè)發(fā)展前沿動態(tài)必學(xué)，推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。黨委在研究重大事項(xiàng)、作出重大決策時(shí)，主動與習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神對標(biāo)對表，把單位發(fā)展放到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃思考。對于基層黨支部，通過舉辦學(xué)習(xí)班、邀請專家講座、務(wù)虛研討等形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果，三所還創(chuàng)新性地帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營企業(yè)聯(lián)合學(xué)習(xí)，深耕智能語音核心產(chǎn)品研制，共同打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，帶動其共同投身國防和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三所各群團(tuán)組織通過“學(xué)黨史 敬黨心”職工讀書活動，廣泛在各分工會、各團(tuán)支部、科研生產(chǎn)一線、國際項(xiàng)目外場等開展學(xué)習(xí)提升活動，讓黨的先進(jìn)理論進(jìn)基層、進(jìn)職工頭腦。

（2）強(qiáng)基固本行動

先說“強(qiáng)基”，在具體抓落實(shí)的過程中絕對不能把基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度割裂開推進(jìn)，要一體推進(jìn)。一個(gè)健全的組織體系關(guān)鍵要有利于發(fā)揮好人的作用，激發(fā)人干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，一支堅(jiān)強(qiáng)的黨員隊(duì)伍首先要做到對組織忠誠，能夠遵守組織制度，且政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，一套完善的制度體系關(guān)鍵就是要更好地促進(jìn)人與組織的融合，通過制度建設(shè)能夠讓黨員在組織中盡快成長，發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，讓組織能為黨員搭建更多更好的成長平臺。具體操作過程中，要以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為著力點(diǎn)，全面夯實(shí)基本組織；要以強(qiáng)化“基層黨組織書記隊(duì)伍、黨務(wù)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍”的“三支隊(duì)伍”建設(shè)為著力點(diǎn)，全面建強(qiáng)基本隊(duì)伍；要突出管根本管長遠(yuǎn)，全面健全基本制度。在三所，還要以改革發(fā)展的成效來檢驗(yàn)“三基建設(shè)”的成效，以貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署堅(jiān)不堅(jiān)決、到不到位作為判斷“強(qiáng)基”的根本標(biāo)準(zhǔn)。

再說“固本”，加強(qiáng)基層黨建工作過程規(guī)范，研究制定《基層黨建工作指導(dǎo)手冊》，明確基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實(shí)解決好支部“不會干”的問題。每月制定基層黨支部黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，統(tǒng)籌形成月度黨建工作簡報(bào)，便于各基層黨組織之間交流學(xué)習(xí)。每季度召開黨群工作例會，協(xié)調(diào)解決黨建難題。

（3）創(chuàng)先爭優(yōu)行動

“爭創(chuàng)卓越”就是要爭創(chuàng)先進(jìn)的黨支部、先進(jìn)的黨組和優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者。正確有效地開展創(chuàng)優(yōu)活動，培養(yǎng)黨員競爭意識，鼓勵創(chuàng)新精神，使黨員有目標(biāo)、有榜樣、有超越；使黨員在緊迫、困難、危險(xiǎn)、繁重的任務(wù)和工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，黨員要帶動和影響周邊群眾投入日常工作，創(chuàng)造爭創(chuàng)先進(jìn)崗位、爭創(chuàng)一流企業(yè)、爭創(chuàng)優(yōu)秀個(gè)人的良好局面，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

為了更好地支撐創(chuàng)先爭優(yōu)行動開展，三所各基層黨組織開展“我提倡、我摒棄”作風(fēng)建設(shè)大討論活動。某黨支部“提倡勇于拼搏，摒棄敷衍了事”，廣大職工在加快建立產(chǎn)品銷售渠道過程中，相互補(bǔ)位、密切配合，實(shí)現(xiàn)了政法和煤炭等行業(yè)渠道的建立。某黨支部“提倡善做善成、久久為功，摒棄淺嘗輒止、半途而廢”，廣大黨員干部在重大型號研制項(xiàng)目中堅(jiān)持“最艱苦的擔(dān)子我們挑，最緊急的關(guān)頭我們上，最困難的時(shí)刻我們到”，聚焦型號關(guān)鍵任務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定專項(xiàng)計(jì)劃，積極追蹤任務(wù)進(jìn)展，打贏了重點(diǎn)型號研制攻堅(jiān)戰(zhàn)。某黨總支通過討論形成“提倡責(zé)任擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，摒棄推諉回避、單打獨(dú)斗”，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作，交叉配合，在歲末年初接連中標(biāo)三個(gè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了公司職工的榮譽(yù)感和信心，為全年工作打下了良好基礎(chǔ)。

（4）暖心聚力專項(xiàng)行動

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》提到：“基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和根本責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)管理與服務(wù)結(jié)合起來，貼近群眾，團(tuán)結(jié)群眾，引導(dǎo)群眾，通過服務(wù)贏得群眾?！备骷夵h組織要充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，用服務(wù)型黨組織建設(shè)指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)，把服務(wù)作為基層黨組織建設(shè)的核心鮮明主題?！吨袊伯a(chǎn)黨關(guān)于國有企業(yè)基層組織工作的規(guī)定（試行）》提到：“把思想政治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)性工作，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做贏得民心的工作，溫暖人心、穩(wěn)定人心，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力解決基層矛盾?！?/p>

（三）黨建帶群建專項(xiàng)行動

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作的意見》提到：“群眾工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群眾工作是黨執(zhí)政的經(jīng)常性基礎(chǔ)工作，是黨組織動員廣大人民群眾努力完成黨的中心任務(wù)的重要法寶?！?/p>

三所各基層黨組織指導(dǎo)群團(tuán)組織開展活動，確保堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持服務(wù)青年，帶思想政治建設(shè)、帶基層組織建設(shè)、帶群團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、帶群團(tuán)作用發(fā)揮，持續(xù)開展好單身青年聯(lián)誼活動、導(dǎo)師帶徒活動、創(chuàng)新創(chuàng)效行動、勞動競賽等群團(tuán)品牌活動，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

三、工作成效及思考

推進(jìn)黨建責(zé)任制考核與經(jīng)營業(yè)績考核有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)黨的組織制度建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動黨的政治、組織、群眾工作優(yōu)勢向創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，使企業(yè)的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，凝聚干部強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)力量。

三所“一二五”黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合工作機(jī)制要結(jié)合各基層黨組織具體實(shí)際及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，更好地保障科研生產(chǎn)。

四、結(jié)束語

構(gòu)建“一二五”黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合機(jī)制，推動黨建工作質(zhì)量提升，緊盯完成全年工作目標(biāo)這個(gè)任務(wù)，把貫徹落實(shí)上級黨組織決策部署和提升組織力作為兩項(xiàng)重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)提升行動、強(qiáng)基固本行動、創(chuàng)先爭優(yōu)行動、暖心聚力行動、黨建帶群建行動等五個(gè)專項(xiàng)行動，以改革發(fā)展成效檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

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中國電子科技集團(tuán)有限公司（外文名稱China Electronics Technology Group Corporation，中文簡稱中國電科、中電科，英文簡稱CETC）成立于2002 年3 月1 日，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，是我國軍工電子主力軍、網(wǎng)信事業(yè)國家隊(duì)、國家戰(zhàn)略科技力量。