吳向華

［摘 要］近年，中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題引起了全社會(huì)的關(guān)注，教育部要求地方相關(guān)部門采取有效的措施，減輕中小學(xué)生的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。為此，文章對(duì)定西市安定區(qū)中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查和分析，并提出了減輕中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的對(duì)策，希望對(duì)解決這一問(wèn)題有所幫助。

［關(guān)鍵詞］中小學(xué)生；課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；成因；對(duì)策

［中圖分類號(hào)］ ? ?G635 ? ? ? ? ? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ ? ?A ? ? ? ? ?［文章編號(hào)］ ? ?1674-6058（2022）24-0074-03

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的教育理念和對(duì)教育的重視程度發(fā)生著質(zhì)的改變，許多家長(zhǎng)在不斷尋找適合自己孩子的教育方法。在這個(gè)過(guò)程中，與孩子成長(zhǎng)相關(guān)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，諸如“興趣班”“一對(duì)一輔導(dǎo)”等不斷涌現(xiàn)。這些形形色色的輔導(dǎo)班，加重了學(xué)生的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，引起了學(xué)校、社會(huì)、家庭的高度重視。教育部出臺(tái)了相關(guān)的政策，要求著力整治校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)亂辦班、亂培訓(xùn)的問(wèn)題，以解決中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。那么，導(dǎo)致中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的深層次原因是什么，如何解決這一問(wèn)題呢？中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因是多方面的，既有主觀的原因，又有客觀的原因；既有內(nèi)部的原因，又有外部的原因；既有社會(huì)、學(xué)校的原因，又有家庭的原因。文章主要從社會(huì)、學(xué)校、家庭三個(gè)方面進(jìn)行分析。

一、中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因

（一）社會(huì)層面的原因

1.高精尖技術(shù)的發(fā)展對(duì)人才的要求，是使學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的重要原因

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，“物競(jìng)天擇，適者生存”，這是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，許多企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代，生產(chǎn)過(guò)程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，生產(chǎn)流程進(jìn)一步升級(jí)，生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)Ω咝录夹g(shù)人才的需求急劇增長(zhǎng)，對(duì)原本以體力勞動(dòng)為主的人力需求越來(lái)越少。因此，就業(yè)的壓力隨之增大，人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。培養(yǎng)人才的關(guān)鍵指向教育，人與人的競(jìng)爭(zhēng)最終演化成了教育的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)在教育中失敗，誰(shuí)就容易在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，誰(shuí)就容易被社會(huì)淘汰。一些家長(zhǎng)為了讓孩子在競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，想盡一切辦法給教育加碼，讓孩子參加課外輔導(dǎo)，以獲得更多知識(shí)、掌握更多技能，因而部分孩子的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不斷加重。

2.教育多元化的發(fā)展對(duì)校外培訓(xùn)的需求，也是使學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的重要原因

教育現(xiàn)代化的發(fā)展，要求教育向各方面拓展。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)校原有的教育模式已不能滿足素質(zhì)教育的需求。家庭、社會(huì)均希望受教育者能得到德智體美勞的全面發(fā)展，同時(shí)，家長(zhǎng)也希望孩子能在音、體、美等方面有一技之長(zhǎng)。但是一些家長(zhǎng)認(rèn)為他們這種對(duì)教育的高期望，學(xué)校未必能滿足。因而，聲稱能夠滿足這類家長(zhǎng)期望的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)形式上呈現(xiàn)出多樣性，在培訓(xùn)內(nèi)容上呈現(xiàn)出復(fù)雜性，在培訓(xùn)時(shí)間上呈現(xiàn)出無(wú)間歇性。這就使部分參與培訓(xùn)的孩子課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不斷加重，苦不堪言。

（二）學(xué)校層面的原因

1.學(xué)校為獲取更多教育資源而過(guò)分注重提高成績(jī)，導(dǎo)致學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重

近年來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步深化教育改革，把教育優(yōu)先發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策。中共十六大報(bào)告指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！痹谶@個(gè)背景下，國(guó)家對(duì)教育資源的投入不斷加大，一些學(xué)校為獲得政府的青睞，獲取更多的教育資源，把教學(xué)成績(jī)和學(xué)生升學(xué)當(dāng)成籌碼，在提高學(xué)生成績(jī)上下大功夫。為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，一些學(xué)校默許學(xué)生參加有償?shù)男Ｍ廨o導(dǎo)培訓(xùn)，導(dǎo)致部分學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

2.學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系不合理導(dǎo)致學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重

在推行素質(zhì)教育的同時(shí)，傳統(tǒng)的教育模式仍影響著學(xué)校教育的評(píng)價(jià)體系，部分學(xué)校把學(xué)生成績(jī)高低作為評(píng)價(jià)、考核教師的重要依據(jù)。這就導(dǎo)致一些教師投機(jī)取巧，不在教育教學(xué)的方法和效率上下功夫，而是給學(xué)生布置大量重復(fù)性的作業(yè)，以反復(fù)訓(xùn)練的方式提高學(xué)生成績(jī)，一些教師甚至鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行課后有償家教，讓學(xué)生的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)在無(wú)形中加重。

（三）家庭層面的原因

教育好、培養(yǎng)好青少年是國(guó)家和社會(huì)的重任，也是家庭的重任。家是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師，父母在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。部分家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”的心情迫切，體現(xiàn)在對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)注上。學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生參加課外輔導(dǎo)，是為了掌握他們?cè)谡n堂上沒(méi)有學(xué)懂的知識(shí)；學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生參加課外輔導(dǎo)，是為了豐富課外知識(shí)或掌握更高層次的知識(shí)內(nèi)容；從眾心理強(qiáng)的學(xué)生參加課外輔導(dǎo)，是為了獲得存在感，因而盲目參加輔導(dǎo)班；具有某方面潛力的學(xué)生參加課外輔導(dǎo)，是為了獲得課堂以外某些領(lǐng)域的知識(shí)或技能；家長(zhǎng)文化層次較低的學(xué)生參加課外輔導(dǎo)，是為了解決家長(zhǎng)在家庭輔導(dǎo)中能力不足的問(wèn)題；等等。

二、減輕中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的對(duì)策

（一）家長(zhǎng)要營(yíng)造良好的家庭氛圍

家是孩子成長(zhǎng)的搖籃，也是孩子避風(fēng)的港灣。家庭環(huán)境對(duì)于孩子成長(zhǎng)而言尤為重要。家長(zhǎng)應(yīng)該構(gòu)建和諧的家庭關(guān)系，為孩子樹立積極上進(jìn)的榜樣，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使孩子在家庭中安心學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。家長(zhǎng)可以通過(guò)親子互動(dòng)、閱讀、寫字、室外運(yùn)動(dòng)等形式，引導(dǎo)孩子在不經(jīng)意間學(xué)到知識(shí)、掌握技能。

（二）教師要引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，合理分配學(xué)習(xí)時(shí)間

中小學(xué)生要減輕課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)習(xí)效率，應(yīng)該怎么辦呢？首先他們要高度重視課堂，好好把握課堂四十分鐘，在課堂上求質(zhì)量，充分利用校內(nèi)各種教學(xué)資源。學(xué)生如果能夠上好每一節(jié)課，把要掌握的知識(shí)弄懂了、學(xué)通了，還有必要再去輔導(dǎo)班補(bǔ)課嗎？答案是否定的。當(dāng)然，讓所有學(xué)生通過(guò)一節(jié)課就掌握這節(jié)課要掌握的所有知識(shí)是不可能的。教師要讓學(xué)生掌握科學(xué)的課外復(fù)習(xí)方法，通過(guò)生生間的“互問(wèn)互答式”復(fù)習(xí)法、師生間的“請(qǐng)教良師式”復(fù)習(xí)法、課內(nèi)外的“課堂情景模擬式”復(fù)習(xí)法等，消化吸收課堂知識(shí)，從而減輕中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，中小學(xué)生要認(rèn)真分配好課余時(shí)間，可以適當(dāng)看一些課外書籍，開闊自己的眼界，多和同齡人相處，交流學(xué)習(xí)心得，感受學(xué)習(xí)樂(lè)趣。

（三）家長(zhǎng)要帶孩子走進(jìn)自然、親近自然，在直觀感知中獲得知識(shí)

宇宙是無(wú)窮的，自然是偉大的。人會(huì)受到自然的影響，自然是人類最好的教科書。中小學(xué)生正處在快速成長(zhǎng)的關(guān)鍵期，他們具有豐富的想象力和潛在的創(chuàng)造力，對(duì)許多事物充滿好奇心。家長(zhǎng)應(yīng)該在假期或其他課余時(shí)間將孩子帶出去，讓孩子游覽和觀賞名勝古跡、秀美山河等，或者帶領(lǐng)孩子參與一些社會(huì)公益活動(dòng)。在活動(dòng)中，要充分發(fā)掘孩子的想象力和創(chuàng)造力，讓孩子說(shuō)出或?qū)懗鲆恍└惺?，從而提高他們的語(yǔ)言表達(dá)能力、寫作能力和理解能力，使他們?cè)诓恢挥X中學(xué)到知識(shí)，得到啟發(fā)。這樣獲得的知識(shí)和啟發(fā)，會(huì)使孩子終生難忘。家長(zhǎng)為何還要強(qiáng)迫孩子參與那些枯燥無(wú)味的課外輔導(dǎo)呢？

（四）教師要立足課堂，秉持教育的初衷

學(xué)校是開展教學(xué)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，教師是教學(xué)活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者，要做到立足課堂，提高課堂教學(xué)的效率。馬克思說(shuō)，教師不能孤立、片面地看待教育，必須將教育問(wèn)題置于產(chǎn)生這種問(wèn)題的社會(huì)制度、關(guān)系和運(yùn)動(dòng)中。因而，教師在教育教學(xué)的過(guò)程中，不僅要傳授知識(shí)，而且要培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的有用之才和具有正確價(jià)值取向的人才。教師要注重通過(guò)提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)。

（五）創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境

1.校外不增負(fù)，凝聚思想共識(shí)

目前中小學(xué)生的課內(nèi)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的確有了很大程度的減輕，但部分地區(qū)中小學(xué)生的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)并未得到有效減輕。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，主要是減負(fù)的配套政策不夠健全和相關(guān)措施落實(shí)不夠到位所致。因此，要全面、切實(shí)減輕中小學(xué)生的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，需要全社會(huì)對(duì)“減負(fù)”高度重視。首先，大家要全面認(rèn)可和支持素質(zhì)教育。素質(zhì)教育一直是我們所追求的，但素質(zhì)教育不能一蹴而就，也不能光喊口號(hào)，浮于表面，需要從社會(huì)、學(xué)校、家庭、個(gè)人多個(gè)角度入手。其次，政府部門需要加大教育改革的力度，國(guó)家要深化教育體制機(jī)制改革，改革現(xiàn)行的考試制度和教育評(píng)價(jià)制度，轉(zhuǎn)變大眾“唯成績(jī)論英雄”的思想，明確習(xí)近平總書記提出的“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題，從制度層面解決中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。

2.允許差異化發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

人類個(gè)體是有差異的，就像德國(guó)哲學(xué)家萊布尼茨說(shuō)的“世界上沒(méi)有兩片完全相同的樹葉”一樣。因此，教師要遵循教育發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生個(gè)體差異，讓不同層次的學(xué)生得到不同的提升，真正做到因材施教，使不同的學(xué)生在學(xué)習(xí)中都有獲得感，從而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。教師不能以學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的好壞論英雄，也不可將不同層次的學(xué)生用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做比較，要注重學(xué)生的綜合發(fā)展，盡量避免因惡性競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況。

（六）走出“雙減”政策認(rèn)知及落實(shí)上的誤區(qū)

1.走出“雙減”政策認(rèn)知上的誤區(qū)

教育部出臺(tái)了“雙減”工作指引性文件，要求各校嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。然而，部分社會(huì)人士認(rèn)為，“雙減”只是學(xué)校的事情，學(xué)校應(yīng)該對(duì)“雙減”全權(quán)負(fù)責(zé)。殊不知，學(xué)校具有管理學(xué)生的職能，但沒(méi)有管理學(xué)生家長(zhǎng)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能?！半p減”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭各方面積極配合，這樣才能保證這項(xiàng)工作有實(shí)效性，如果只靠學(xué)校則獨(dú)力難支。因此，社會(huì)、學(xué)校、家庭統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)減輕學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有很大的幫助。

2.走出“雙減”政策落實(shí)上的誤區(qū)

“換湯不換藥”這句俗語(yǔ)是人們對(duì)庸醫(yī)的貶斥，其實(shí)這句話用于評(píng)價(jià)個(gè)別學(xué)校對(duì)“雙減”工作的落實(shí)情況也不為過(guò)。一方面，個(gè)別學(xué)校開展“雙減”工作只有形式上的變化——時(shí)空變化，而無(wú)實(shí)質(zhì)性的變化，學(xué)生由原來(lái)的在家寫作業(yè)變成在校寫作業(yè)，由原來(lái)的飯后寫作業(yè)變成飯前寫作業(yè)。甚至個(gè)別學(xué)校在課后延時(shí)服務(wù)的時(shí)間里進(jìn)一步增加學(xué)生作業(yè)量，導(dǎo)致學(xué)生除了在學(xué)校要完成大量的作業(yè)，在家還要完成作業(yè)。課后延時(shí)服務(wù)作為落實(shí)“雙減”政策的一大重要舉措，本是要求教師指導(dǎo)學(xué)生完成必要的課外作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生參與音體美等方面的社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)，誰(shuí)料由于對(duì)課后延時(shí)服務(wù)的誤解和服務(wù)費(fèi)用的欠缺，部分學(xué)校這項(xiàng)工作的開展出現(xiàn)了變味的跡象。另一方面，“雙減”政策的落實(shí)雖然減少了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生課后時(shí)間的占用，但仍然存在學(xué)生課后學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題。只有各部門聯(lián)合行動(dòng)，不折不扣地落實(shí)這項(xiàng)惠民工程，減輕學(xué)生的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)才會(huì)取得更好的成效。

總之，減輕中小學(xué)生過(guò)重的課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)勢(shì)在必行，教師應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。作為教育工作者，教師一定要挑起這一重任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家及教育主管部門的教育教學(xué)方針，不忘教育初心，牢記教育使命，不折不扣地做好教育“雙減”工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

［ ? 參 ? 考 ? 文 ? 獻(xiàn) ? ］

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［2］ ?王燕飛.聯(lián)合家教：家庭教育新選擇［J］.獨(dú)生子女，2003（2）：13-14.

［3］ ?朱慕菊.走進(jìn)新課程［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2002.

［4］ ?麻映雅.中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因及解決對(duì)策：基于定西市A區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校的調(diào)查［J］.中學(xué)教學(xué)參考，2019（12）：83-84.

（責(zé)任編輯 ? 黃 ? 曉）