張 科，鐘曉凌，劉 暢，涂文玨，俞永保

（湖北工業(yè)大學(xué)，湖北 武漢 430068）

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)和國(guó)家對(duì)高等教育的投資規(guī)模加大，各高?？蒲杏布l件不斷改善[1]，同時(shí)伴隨著研究生逐年擴(kuò)招[2]，各高校實(shí)驗(yàn)室研究生數(shù)量連年遞增，不斷增加的研究生數(shù)量和固定有限的實(shí)驗(yàn)室面積形成較大的矛盾，也給實(shí)驗(yàn)室安全管理工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，實(shí)驗(yàn)室安全隱患顯著增加。各類型的實(shí)驗(yàn)室安全事故（火災(zāi)、爆炸、中毒等）時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全和科研工作的正常開(kāi)展。提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，是消除安全隱患，預(yù)防安全事故，避免人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)高校正?？蒲泻徒虒W(xué)工作的重要而迫切的任務(wù)。自2015年起教育部每年開(kāi)展高校實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)檢查工作，2019年在連續(xù)四年檢查工作的基礎(chǔ)上印發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》（教技函〔2019〕36號(hào)）[3]，專項(xiàng)指導(dǎo)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作。明確指出高校黨政負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室安全第一責(zé)任人，要求各單位務(wù)求實(shí)效，建立安全定期檢查制度、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、危險(xiǎn)源全周期管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急制度，完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，要求各高校將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入工作考核內(nèi)容，建立安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制和問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全事故，嚴(yán)肅追究的事故責(zé)任。其核心思想就是要各高校創(chuàng)新工作方法，建立起科學(xué)完備符合各學(xué)校實(shí)際情況的安全管理模式。2021年12月31日，教育部發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（教科信廳函〔2021〕38號(hào)）[4]，這是《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》的實(shí)施方案，為文件的落實(shí)從九個(gè)方面進(jìn)一步提供了具體的路徑。以上的種種制度和措施的根本目的就是要改變普遍存在的“粗放”的管理模式，更新管理理念，提升管理水平，消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

目前各高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理存在的主要問(wèn)題有：部分高校管理者思想上對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全不重視；相關(guān)法律法規(guī)存在制度缺失；對(duì)?；贰毫θ萜鞯裙芾磔^粗放；缺乏安全管理專業(yè)人才；安全教育走過(guò)場(chǎng)；安全考核流于形式；安全檢查不扎實(shí)；缺少專門的安全經(jīng)費(fèi)等[5-8]。很多學(xué)校針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問(wèn)題提出了一些行之有效的解決方案，如提出了清潔衛(wèi)生全覆蓋、安全教育培訓(xùn)全覆蓋、安全防護(hù)全覆蓋以及安全巡查全覆蓋的實(shí)驗(yàn)室安全“四個(gè)全覆蓋”工作要求[5]，通過(guò)“校—院—實(shí)驗(yàn)室”安全教育責(zé)任落實(shí)、多元化考評(píng)、明確安全獎(jiǎng)懲強(qiáng)化實(shí)施保障，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效工作體系建設(shè)，為學(xué)校教學(xué)科研提供安全服務(wù)[9]，設(shè)計(jì)集在線學(xué)習(xí)、在線考試、實(shí)訓(xùn)考核三位一體的高校實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)[10]，這些積極的措施都有效提升了實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。提升安全管理水平和杜絕安全隱患，最核心的就是安全教育與檢查。但當(dāng)前的實(shí)驗(yàn)室安全教育偏重安全知識(shí)的宣講和傳授，具有較強(qiáng)的應(yīng)試教育特征。但安全知識(shí)的學(xué)習(xí)主要是為了應(yīng)用，在學(xué)習(xí)中進(jìn)行應(yīng)用，在應(yīng)用中進(jìn)行學(xué)習(xí)是一條快速學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要途徑。

為嚴(yán)格落實(shí)教育部、省教育廳和學(xué)校有關(guān)安全教育和檢查的相關(guān)文件精神，我學(xué)院創(chuàng)新了一種體驗(yàn)式的安全教育與檢查方式，按照“全員、全程、全面”的要求，對(duì)照《教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2021）》的具體細(xì)則，對(duì)全院所有的教職工和研究生進(jìn)行排班，每周四下午組織學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、行政人員、實(shí)驗(yàn)中心人員、專職教師、研究生約20人左右，劃分成不同任務(wù)小組，按照檢查細(xì)則對(duì)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查，在檢查中進(jìn)行教育，在教育的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了檢查的目的。

每周的安全檢查相當(dāng)于對(duì)實(shí)驗(yàn)室的一次全面的安全“體檢”，構(gòu)筑起一道防止安全事故的防火墻，每周學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的帶頭參與體現(xiàn)了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視，教師的參與體現(xiàn)了教師應(yīng)該是實(shí)驗(yàn)室安全工作的主要推動(dòng)者，眾多的參與者使得《教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2021）》的各個(gè)要點(diǎn)得以全面的覆蓋。

1 安全教育與檢查的具體實(shí)施

1.1 人員組織

我們對(duì)全院585名研究生和155名教職工進(jìn)行提前分組，每組包含1名學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，1名行政人員，3名專職教師，1名實(shí)驗(yàn)人員，15名研究生，每個(gè)小組大約20人。用半年的時(shí)間可對(duì)全部人員進(jìn)行一次全覆蓋，每人每半年有1～2次的巡查機(jī)會(huì)。

1.2 時(shí)間和路線

固定每周四下午4點(diǎn)在8樓（學(xué)院科研實(shí)驗(yàn)室集中在4～8樓）會(huì)議室集合，依次巡樓至4樓，或從4樓集合依次巡樓至8樓，對(duì)實(shí)驗(yàn)室逐個(gè)進(jìn)行檢查。

1.3 檢查要點(diǎn)

嚴(yán)格按照《教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表(2021)》對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查，檢查要點(diǎn)包括責(zé)任體系、規(guī)章制度、宣傳教育、安全檢查、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、安全設(shè)施、基礎(chǔ)安全、化學(xué)安全、生物安全、輻射安全與核材料管制、機(jī)電等安全、特種設(shè)備與常規(guī)冷熱設(shè)備，一共12大項(xiàng)（圖1）。其中，1～4項(xiàng)為學(xué)校和學(xué)院層面，第5～12項(xiàng)為實(shí)驗(yàn)室層面，作為重點(diǎn)檢查的對(duì)象。其中化學(xué)安全、常規(guī)冷熱設(shè)備、機(jī)電安全、生物安全為重點(diǎn)檢查對(duì)象，每個(gè)項(xiàng)目下面又有很多小項(xiàng)，如12.2壓力容器，對(duì)于壓力容器，須取得《特種設(shè)備使用登記證》和《特種設(shè)備使用登記表》，壓力容器的存放區(qū)域合理，有安全警示標(biāo)識(shí)，壓力容器應(yīng)有專用管理制度和操作規(guī)程，實(shí)行使用登記等具體內(nèi)容。只要是不符合就會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記錄和拍照，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。

圖1 教育部關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查要點(diǎn)

圖2 體驗(yàn)式安全教育與檢查組織實(shí)施流程圖

1.4 具體實(shí)施步驟

實(shí)驗(yàn)中心老師作為每次活動(dòng)聯(lián)絡(luò)人員，每次活動(dòng)至少提前一天建立工作群，邀請(qǐng)相關(guān)人員入群，發(fā)布安全檢查通知和檢查要點(diǎn)，讓參與人員提前學(xué)習(xí)和熟悉檢查要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。周四下午4點(diǎn)在8樓或4樓會(huì)議室集合簽到，聯(lián)絡(luò)人員開(kāi)啟隨身錄像設(shè)備，首先學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)做思想動(dòng)員，提升安全意識(shí)，大約5～10分鐘，隨后聯(lián)絡(luò)人員進(jìn)行安全知識(shí)的宣講，可采用PPT的方式介紹教育部安全檢查要點(diǎn)和典型案例分析，詳細(xì)介紹檢查要點(diǎn)的細(xì)則和注意事項(xiàng)，并對(duì)典型安全事故進(jìn)行配圖分析，大約20分鐘。講完后進(jìn)行分組，2-3人為一個(gè)小組，每組對(duì)應(yīng)不同的檢查要點(diǎn)，有的小組負(fù)責(zé)化學(xué)安全，有的負(fù)責(zé)生物安全，總之要做到檢查要點(diǎn)的全覆蓋。分工明確后每小組手持一份紙質(zhì)的檢查要點(diǎn)和佩戴安全工作牌對(duì)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行逐一檢查，為避免檢查人員突然涌入同一間實(shí)驗(yàn)室造成擁擠，每個(gè)小組成員輪流進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即書(shū)面記錄和拍照，并口頭報(bào)告聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員號(hào)召大家一起現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)是此安全教育與檢查的核心要素，沒(méi)有了現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，此活動(dòng)就容易流于形式而不能把握實(shí)質(zhì)。在巡查完一個(gè)實(shí)驗(yàn)室后隨即進(jìn)入下一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，此時(shí)小組其他成員接過(guò)紙質(zhì)的記錄單進(jìn)行檢查和記錄，沒(méi)有手持紙質(zhì)記錄單的小組成員正好利用此時(shí)間空檔對(duì)剛才拍攝的照片進(jìn)行編輯，在照片上加入實(shí)驗(yàn)室房間號(hào)和問(wèn)題描述。巡查完畢后在4樓或8樓會(huì)議室進(jìn)行總結(jié)，各小組匯報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)絡(luò)員形成總結(jié)報(bào)告并存檔備查，各小組將照片發(fā)到群中，由聯(lián)絡(luò)員整理后發(fā)到學(xué)院工作群進(jìn)行檢查通報(bào)。被通報(bào)的實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行限期書(shū)面答復(fù)并由實(shí)驗(yàn)室安全員簽字，限期未能完成整改的實(shí)驗(yàn)室將會(huì)接到書(shū)面整改函，并納入年終評(píng)優(yōu)考核。

2 常見(jiàn)問(wèn)題及效果

活動(dòng)實(shí)施伊始，我們發(fā)現(xiàn)較多實(shí)驗(yàn)室管理粗放不規(guī)范，在?；饭芾?、壓力容器管理、加熱制冷設(shè)備管理方面問(wèn)題較突出，對(duì)照《教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2021）》，從最開(kāi)始有一半以上的實(shí)驗(yàn)室會(huì)被通報(bào)到幾周后被通報(bào)的數(shù)量減少到1/4左右，通報(bào)的內(nèi)容從一些重大安全隱患到一些實(shí)驗(yàn)室日常規(guī)范，說(shuō)明此項(xiàng)活動(dòng)對(duì)消除安全隱患的意義重大。通過(guò)這種高頻率、全覆蓋的安全教育與檢查，學(xué)院實(shí)驗(yàn)室整體面貌煥然一新，很多實(shí)驗(yàn)室普遍存在的氣瓶無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)固定，?；冯S意放置于桌臺(tái)且無(wú)動(dòng)態(tài)明細(xì)賬，烘箱旁邊堆滿易燃雜物，電線亂拉亂接，插線板直接放于地面等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一次次的檢查和整改變得規(guī)范有序，消除了安全隱患，為科研提供了良好的安全保障。

此種將教育融入檢查，通過(guò)檢查進(jìn)行教育的模式，解決了傳統(tǒng)安全教育存在的理論與實(shí)踐脫節(jié)和無(wú)的放矢的問(wèn)題。傳統(tǒng)安全教育側(cè)重安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，但是學(xué)的知識(shí)點(diǎn)未必是平時(shí)實(shí)踐會(huì)接觸到的，如果只有理性認(rèn)識(shí)無(wú)感性認(rèn)識(shí)的鞏固那么學(xué)習(xí)效果就會(huì)打折扣，安全教育最直接的目的是消除安全隱患，培養(yǎng)對(duì)安全隱患能進(jìn)行預(yù)判，將事故消滅在萌芽狀態(tài)的能力。這種直接對(duì)照《教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2021）》現(xiàn)場(chǎng)查找安全隱患的方式，從每個(gè)人身邊尋找安全隱患并形成案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，具有較大的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。每個(gè)參與其中的人都對(duì)安全隱患產(chǎn)生了強(qiáng)烈的印象，也會(huì)提升平時(shí)在實(shí)驗(yàn)操作中的安全意識(shí)。

每周持續(xù)進(jìn)行安全教育與檢查也解決了傳統(tǒng)安全教育頻率過(guò)低的問(wèn)題，很多高校通常在研究生入學(xué)時(shí)進(jìn)行安全考試，作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的門檻，后期沒(méi)有持續(xù)地進(jìn)行安全教育，其學(xué)習(xí)效果和實(shí)際安全意識(shí)、安全知識(shí)、對(duì)安全隱患的預(yù)判能力大打折扣。而體驗(yàn)式的安全教育與檢查每周都會(huì)對(duì)所有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，有效提升了教育的頻次，更能讓實(shí)驗(yàn)室研究人員培養(yǎng)安全意識(shí)和養(yǎng)成安全習(xí)慣。每次參與人員覆蓋到學(xué)院的各個(gè)部門，不僅有研究生，還有專職教師和行政及實(shí)驗(yàn)人員，參與人數(shù)的眾多可以很好地覆蓋安全檢查要點(diǎn)，避免了平時(shí)安全檢查只有少數(shù)幾人，無(wú)法面面俱到的問(wèn)題，如果不能全面檢查，那么可能只關(guān)注了?；饭芾?，壓力容器隱患沒(méi)有注意到，只關(guān)注了壓力容器，烘箱隱患沒(méi)有查到等。由于是排班，雖然每次檢查人員眾多，但是每個(gè)人每半年參與的次數(shù)也只有1～2次，每次大約2小時(shí)，不會(huì)耽誤大家日常工作。

科研人員的研究活動(dòng)從來(lái)不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的，不可能每個(gè)操作人員的安全意識(shí)和日常操作是完全符合規(guī)范的，那么在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)安全隱患，如果不及時(shí)進(jìn)行糾正有可能小隱患就會(huì)形成安全事故，如新配置的無(wú)色透明溶液未能準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)，就很容易被其他同學(xué)誤當(dāng)成普通水溶液來(lái)處理，如果恰好有劇毒或強(qiáng)腐蝕性，沾到身體可能就會(huì)對(duì)生命安全造成威脅。這種高頻率、全覆蓋的安全檢查如同一道動(dòng)態(tài)的實(shí)驗(yàn)室安全防火墻，將不斷暴露出來(lái)的微小的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。配合現(xiàn)場(chǎng)教育，形成了以檢查促進(jìn)教育，以教育協(xié)助檢查的局面，對(duì)于有效提升安全意識(shí)，消除安全隱患具有傳統(tǒng)安全教育模式不具備的優(yōu)勢(shì)。

3 制度保障

通常學(xué)校會(huì)出臺(tái)關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全的相關(guān)管理規(guī)定，但是由于學(xué)校學(xué)科種類繁多，不可能面面俱到，學(xué)院按照《教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2021）》相關(guān)規(guī)定及精神出臺(tái)了適合本學(xué)院的一系列安全規(guī)章制度，如實(shí)驗(yàn)室冰箱管理規(guī)定、常用加熱設(shè)備安全管理規(guī)定、氣瓶安全管理規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品管理細(xì)則、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。這些針對(duì)性的制度細(xì)化了檢查要點(diǎn)，對(duì)安全隱患的消除與實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行形成了很好的制度保障。

4 結(jié)論與展望

學(xué)院通過(guò)實(shí)行全員體驗(yàn)式的安全教育與檢查活動(dòng)，創(chuàng)新了工作思路和工作方法，將安全教育融入檢查當(dāng)中，以檢查促進(jìn)教育，建立起“全員、全程、全面”的實(shí)驗(yàn)室安全管控體系，既管好了“人”，又管好了“物”。針對(duì)《教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2021）》幾十條檢查要點(diǎn)，調(diào)動(dòng)全員參與，通過(guò)小組分工的方式解決了以往檢查人員較少無(wú)法對(duì)所有檢查項(xiàng)目全覆蓋的問(wèn)題。每周固定學(xué)院層面的不留死角安全檢查形成了一道安全的安全網(wǎng)和防火墻，有效提升了學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室整體安全水平。在此項(xiàng)活動(dòng)中，實(shí)驗(yàn)中心人員負(fù)責(zé)組織和聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施，應(yīng)該首先提升自己的安全意識(shí)和對(duì)安全規(guī)范主動(dòng)全面地學(xué)習(xí)，檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該發(fā)揮主動(dòng)精神，切實(shí)組織和引導(dǎo)各小組進(jìn)行安全隱患的檢查。實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，尤其近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)科研投入的加大和研究生的不斷擴(kuò)招，將過(guò)去粗放式的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式轉(zhuǎn)變成精準(zhǔn)科學(xué)的安全管理模式是每個(gè)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的必由之路。湖北工業(yè)大學(xué)生物工程與食品學(xué)院創(chuàng)新了安全管理的思路與方法，為其他高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作提供了思路和方法借鑒。