摘要：我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，在國(guó)家貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大方向指引下，高等教育以及高校面臨著新的發(fā)展形勢(shì)和新的歷史使命。本文嘗試探索行業(yè)特色高校如何緊抓時(shí)代機(jī)遇，準(zhǔn)確理解和把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享” 新理念，推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)思想、治理體系、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新服務(wù)等方面系統(tǒng)改革，朝向充滿活力、富有效率、更具特色、更加開(kāi)放的高質(zhì)量發(fā)展思路轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：地方行業(yè)特色高校；新理念；高質(zhì)量發(fā)展；路徑

一、以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代賦予地方行業(yè)特色高校發(fā)展的新主題

（一）高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代對(duì)高等教育發(fā)展的新要求

在全面步入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代的當(dāng)前，黨和國(guó)家要求把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。對(duì)高等教育以及高校來(lái)說(shuō)，發(fā)展面臨著新的形勢(shì)、肩負(fù)新的歷史使命，不僅僅是以規(guī)模提升為主的外延式發(fā)展，而要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，向不斷追求優(yōu)而精的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)進(jìn)，為滿足“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的更高需求，提供能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高水平科學(xué)技術(shù)和高素質(zhì)人才支持。

（二）地方行業(yè)特色高校發(fā)展需要把握好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的脈搏

地方行業(yè)特色高校是我國(guó)高等教育體系中的中重要力量，在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中，圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行學(xué)科布局和專業(yè)建設(shè)，形成了與行業(yè)密切相關(guān)、特色鮮明的辦學(xué)體系。90年代以來(lái)，因?yàn)闅v史等原因地方行業(yè)特色高校多劃轉(zhuǎn)給地方政府管理，逐漸與原行業(yè)、產(chǎn)業(yè)有所脫離。一些行業(yè)特色高校因失去了行業(yè)部門(mén)的人、財(cái)、物等的有效支撐，加之學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置等追求大而全的發(fā)展建設(shè)，在教學(xué)特色、科研服務(wù)等優(yōu)勢(shì)特色上以及人才匯聚、培養(yǎng)整體質(zhì)量上等，與一般高校相較逐漸有所下降，面臨新的發(fā)展困境。歷史跨入新時(shí)代，國(guó)家恰逢其時(shí)提出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新理念為引領(lǐng)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。地方行業(yè)特色高校要把握好這一新時(shí)代發(fā)展脈搏，系統(tǒng)深化育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等，從有趨同傾向的規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展向充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的高質(zhì)量發(fā)展思路轉(zhuǎn)變。

（三）新發(fā)展理念引領(lǐng)下高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代賦予地方行業(yè)特色高校發(fā)展的新主題

地方行業(yè)特色高校如何以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享” 新理念為引領(lǐng)，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展路徑，不斷尋求突破口，重建因盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，趨同化發(fā)展等而失去的特有優(yōu)勢(shì)及特色，肩負(fù)起歷史賦予行業(yè)特色高校的勇創(chuàng)“一流”擔(dān)當(dāng)和為社會(huì)培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)人才等的重要使命，是時(shí)代賦予地方行業(yè)特色高校發(fā)展的新主題。

二、新時(shí)代地方行業(yè)特色高校以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)思考

（一）以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展的動(dòng)力源頭，要發(fā)展必須有創(chuàng)新。加強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力建設(shè)，創(chuàng)新制度文化建設(shè)、創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)等等，是高校高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。地方行業(yè)特色高校一是要更新發(fā)展理念，重塑創(chuàng)新觀念。要系統(tǒng)、全面把握黨中央對(duì)新發(fā)展階段高等教育的戰(zhàn)略部署，把新發(fā)展理念、立德樹(shù)人根本任務(wù)、創(chuàng)新第一動(dòng)力等新思想新理念內(nèi)化到學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路等各方面，以先進(jìn)觀念理念引領(lǐng)發(fā)展。二是要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，學(xué)校要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才和提升創(chuàng)新能力，深化教育評(píng)價(jià)改革，引領(lǐng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新土壤。三是要建立支撐創(chuàng)新體系。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)建立能保障創(chuàng)新落地生根的體制機(jī)制，應(yīng)統(tǒng)籌傳承與創(chuàng)新，堅(jiān)持不破不立、有破有立、破立并舉，在資源、環(huán)境、機(jī)制等方面形成充分支撐創(chuàng)新的體系。

（二）以協(xié)調(diào)發(fā)展釋放地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展活力

協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，是高質(zhì)量健康發(fā)展的活力來(lái)源。學(xué)校運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域是由各種相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。地方行業(yè)特色高校要在文化引領(lǐng)上重點(diǎn)推動(dòng)人文精神和科學(xué)精神融合發(fā)展，管理運(yùn)行上推動(dòng)科研與學(xué)科發(fā)展、教學(xué)與科研發(fā)展、課程與專業(yè)發(fā)展相互協(xié)同，改革和優(yōu)化學(xué)校資源配置， 促進(jìn)資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、師資、教學(xué)等資源高度融合、有效配置，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展協(xié)調(diào)性。

（三）以綠色發(fā)展挖掘地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/p>

綠色發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展相互融合，是高校健康快速發(fā)展內(nèi)在要求與遵循。注重綠色發(fā)展理念，重文化與尚人文，遵循高校教育教學(xué)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律開(kāi)展教育教學(xué)，提倡生態(tài)文明弘揚(yáng)節(jié)能環(huán)保、重視資源節(jié)約降成本強(qiáng)效能，是綠色發(fā)展內(nèi)涵的重要體現(xiàn)。地方行業(yè)特色高校要將綠色發(fā)展理念貫穿到的頂層設(shè)計(jì)理念中，融會(huì)到體制機(jī)制的建設(shè)中，落實(shí)到部門(mén)的各項(xiàng)具體工作中，加強(qiáng)與"綠色"有關(guān)的學(xué)科與專業(yè)、科研與教學(xué)建設(shè)投入，加強(qiáng)師生生態(tài)文明教育，推動(dòng)師生確立綠色發(fā)展理念， 營(yíng)造學(xué)校良好的發(fā)展環(huán)境，釋放出可持續(xù)健康發(fā)展的潛力。

（四）以開(kāi)放發(fā)展匯聚地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展外力

開(kāi)放發(fā)展能夠廣泛匯聚外力，解決高校高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)資源和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。貫徹開(kāi)放發(fā)展理念， 堅(jiān)持國(guó)際視野、中國(guó)道路，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際、校內(nèi)校外多種教育資源，抓住國(guó)家建設(shè)世界水平的高質(zhì)量高等教育體系機(jī)遇，形成國(guó)內(nèi)外合作、校內(nèi)外合作互助共贏新局面，能為高校解決辦學(xué)資源和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題產(chǎn)生極大的借力效果。地方行業(yè)特色高校須搶抓國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略等重要機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的交流開(kāi)放，促進(jìn)與相關(guān)科研院所、行業(yè)企業(yè)間的交流聯(lián)合，大力開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、合作辦學(xué)，積極打造開(kāi)放新高地、新平臺(tái)等，不斷匯聚促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的外力。

（五）以共享發(fā)展凝聚地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)力

共享發(fā)展提升社會(huì)、師生對(duì)高校滿意度和幸福感，極大增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)力。國(guó)家提出：讓師生共享教育發(fā)展成果，對(duì)教育擁有更多地獲得感，這是辦人民滿意教育的使命所在。高校滿足社會(huì)的期待和信任，滿足師生對(duì)教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活條件的需求是任之所在和終極目標(biāo)。地方行業(yè)特色高校要貫徹共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以師生為中心，走教育資源共享之路。推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部工作間交流，校內(nèi)外師資資源、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源等共享，同時(shí)認(rèn)真解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)提高師生員工的生活質(zhì)量、發(fā)展保障和幸福指數(shù)，將能最大凝聚學(xué)校發(fā)展的內(nèi)力。

三、新時(shí)代以新理念指引地方行業(yè)特色高質(zhì)量發(fā)展路徑的探索

（一）找準(zhǔn)創(chuàng)新動(dòng)力點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流作為地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展根本路徑

國(guó)家貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大方向下，高等教育領(lǐng)域出臺(tái)了國(guó)、省“‘雙一流’建設(shè)”“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)2.0”“一流本科雙萬(wàn)計(jì)劃”“高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估”等系列相應(yīng)政策。地方行業(yè)特色高校既要對(duì)接政策，更要樹(shù)立清晰先進(jìn)的特色辦學(xué)理念，秉持“行業(yè)特色、世界水平”理念，辦行業(yè)一流大學(xué)。要找準(zhǔn)自身定位與發(fā)展目標(biāo)，有個(gè)性、有優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，在優(yōu)勢(shì)明顯的學(xué)科專業(yè)、定位明確的服務(wù)方向，打造獨(dú)具風(fēng)格的管理模式和品位高雅的大學(xué)文化。通過(guò)科學(xué)性與前瞻性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與超越性相結(jié)合、規(guī)范性與導(dǎo)向性相結(jié)合、繼承性與發(fā)展性相結(jié)合、特殊性與普遍性相結(jié)合，形成正確的、合理的、有效的高質(zhì)量發(fā)展價(jià)值取向，方能解決好學(xué)校各個(gè)方面的工作“怎么干、朝著什么方向干、干到什么程度”的根本問(wèn)題。

（二）緊握協(xié)調(diào)平衡桿，以現(xiàn)代治理作為激發(fā)地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展活力路徑

在國(guó)家戰(zhàn)略深刻調(diào)整、行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、高等教育改革深化三重疊加影響下，地方行業(yè)特色高校要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展理念、發(fā)展模式、評(píng)價(jià)體系和治理體系等方面進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升辦學(xué)治校水平。按照中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度方向完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)學(xué)校章程，深入貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善黨委會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議決策機(jī)制，完善學(xué)術(shù)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，提升治理能力和治理體系到一流水平。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，確保黨組織始終走在前列，黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。緊緊把穩(wěn)協(xié)調(diào)的平衡桿，構(gòu)建協(xié)調(diào)穩(wěn)定的、能引領(lǐng)未來(lái)的高質(zhì)量現(xiàn)代治理體系，是激發(fā)出地方行業(yè)特殊高校高質(zhì)量發(fā)展活力的有效路徑。

（三）堅(jiān)守綠色生命線，以立德樹(shù)人作為鑄造地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展靈魂路徑

地方行業(yè)特色型高校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)守“綠色”生命線，就是要鞏固馬克思主義在大學(xué)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以“立德樹(shù)人”思想為根本構(gòu)筑育人體系。一方面指通過(guò)堅(jiān)定理想信念培養(yǎng)，塑造高尚人格，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，熔鑄立德樹(shù)人的根基和血脈；一方面指降成本、強(qiáng)效能，重文化、尚人文，加強(qiáng)師生生態(tài)文明教育，使師生成為生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)者和自覺(jué)踐行者；還指緊隨時(shí)代潮流，加強(qiáng)與“綠色”有關(guān)的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，通過(guò)智能化、數(shù)字化和信息化整合來(lái)引領(lǐng)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更綠色更智能的新興產(chǎn)業(yè)變革。堅(jiān)持“立德樹(shù)人”根本，推動(dòng)師生確立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)守“綠色”生命線，解決好學(xué)校高效發(fā)展問(wèn)題，營(yíng)造良好的學(xué)校內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，是地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展的靈魂路徑所在。

（四）拓展開(kāi)放主動(dòng)面，以聯(lián)動(dòng)合作構(gòu)建地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展快捷路徑

高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。地方行業(yè)特色高校可通過(guò)主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局和地方發(fā)展的需要，著眼全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，精準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略等重要機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的交流開(kāi)放，促進(jìn)與科研院所、行業(yè)企業(yè)間的交流聯(lián)合，大力開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、合作辦學(xué)，積極打造開(kāi)放新高地、新平臺(tái)等，形成國(guó)際國(guó)內(nèi)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，為所在區(qū)域乃至國(guó)家的社會(huì)發(fā)展與繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這是地方行業(yè)特色高校的價(jià)值歸依，也是高質(zhì)量發(fā)展的快捷路徑。

（五）聯(lián)通共享命運(yùn)體，以師生滿意指引地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展路徑方向

在各大高校中，對(duì)于教育共享的研究逐漸增多，很多高校建立了共享平臺(tái)并投入到實(shí)際的教學(xué)運(yùn)用中，對(duì)于提高高校的教學(xué)水平、促進(jìn)高校間的協(xié)同發(fā)展都有著深遠(yuǎn)的影響。地方行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展也同樣需要教育共享，即相互利用他方的資源為自己的教育教學(xué)服務(wù)，形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)在校內(nèi)及校外的合理分享，成果的投入和產(chǎn)出達(dá)到平衡。通過(guò)共享，使師生多通道、多平臺(tái)的學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)知識(shí)與理論，將最恰當(dāng)?shù)闹R(shí)以最便捷的通道傳遞給師生。通過(guò)共享，把改革發(fā)展的成果體現(xiàn)在拓展教職工成長(zhǎng)空間和改善教職工學(xué)習(xí)生活條件上，體現(xiàn)在提高學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量上。通過(guò)共享，各方構(gòu)成命運(yùn)共同體，解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾與問(wèn)題，不斷增強(qiáng)師生員工的滿意度和獲得感，鑄就所有高質(zhì)量發(fā)展路徑共同的方向。

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作者簡(jiǎn)介：何瑞，講師，西安科技大學(xué)高等教育研究所

課題項(xiàng)目：本文系西安科技大學(xué)高教研究項(xiàng)目《新時(shí)代地方行業(yè)特色高?！案哔|(zhì)量”發(fā)展路徑選擇與實(shí)踐研究》，陜西省高等教育學(xué)會(huì)《新時(shí)代地方行業(yè)特色高?！案哔|(zhì)量”發(fā)展路徑研究》課題階段性成果。