文/王敏（株洲市淥口區(qū)住房保障服務(wù)中心）

事業(yè)單位內(nèi)部控制指在遵循國家政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，借助會計(jì)行為對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行約束調(diào)整，強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部廉政建設(shè)，有效規(guī)避貪污腐敗行為的發(fā)生。通過內(nèi)部控制的全面落實(shí)，既能在一定程度上規(guī)范事業(yè)單位的管理行為，同時(shí)也能提升事業(yè)單位會計(jì)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。因此，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)樹立正確的認(rèn)知，強(qiáng)化自身內(nèi)部控制體系，助力自身穩(wěn)定發(fā)展。

一、提升事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性的意義

（一）提升事業(yè)單位管理水平

事業(yè)單位管理水平與其履職能力、公共服務(wù)水平有直接關(guān)聯(lián)，促進(jìn)內(nèi)部控制有效性的全面提升，是優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部管理質(zhì)量的重要推手。內(nèi)部控制在事業(yè)單位覆蓋各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，有助于事業(yè)單位形成一體化管控，提升資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，助力事業(yè)單位提高履職能力以及員工工作效率。

（二）保障財(cái)政資產(chǎn)利用率

事業(yè)單位活動資金主要來源于國家財(cái)政資金撥款，因此，事業(yè)單位在使用資金時(shí)務(wù)必做到專款專用，保障財(cái)政資金安全。事業(yè)單位內(nèi)部控制活動的落實(shí)能夠?qū)ω?cái)政使資金使用過程實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)督管控，嚴(yán)厲杜絕擅自挪用、侵占、浪費(fèi)資金現(xiàn)象在事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)，從源頭上規(guī)避違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動，強(qiáng)化廉政建設(shè)，切實(shí)提升資金利用率。

（三）保障國家資產(chǎn)安全

內(nèi)部控制的實(shí)施可以更好地規(guī)范單位會計(jì)工作，有效保障會計(jì)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，保障事業(yè)單位賬實(shí)相符、賬賬相符。同時(shí)，內(nèi)部控制活動的推進(jìn)有效強(qiáng)化了對于資產(chǎn)的清點(diǎn)盤查，通過核實(shí)資產(chǎn)實(shí)物與賬面價(jià)值的一致性，杜絕違規(guī)處置資產(chǎn)情況的發(fā)生，切實(shí)保障國家資產(chǎn)安全。

二、影響事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性的因素

（一）國家層面的影響因素

事業(yè)單位主要經(jīng)營目標(biāo)之一即為提升公共服務(wù)效能，這也是國家治理的根本目標(biāo)之一。良好的公共服務(wù)能夠有效提升事業(yè)單位的服務(wù)意識，為內(nèi)部控制實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。此外，公共權(quán)力易滋生腐敗行為，影響人民利益。事業(yè)單位內(nèi)部控制作為強(qiáng)化腐敗治理落實(shí)到基層單位的重要手段，也是規(guī)避不規(guī)范行為產(chǎn)生的“制度籠子”。因此，事業(yè)單位對于廉政建設(shè)重視程度越高，“制度籠子”就越嚴(yán)密，內(nèi)部控制有效性要求就越為嚴(yán)格。通常，事業(yè)單位內(nèi)部控制會被視為對單位內(nèi)部利益劃分的挑戰(zhàn)，為有效解決內(nèi)部控制落實(shí)過程中存在的問題，政府部門之間應(yīng)當(dāng)保持良好的溝通協(xié)調(diào)，深刻認(rèn)知內(nèi)部控制實(shí)施的目的以及意義，在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的規(guī)章制度保障，確保工作落實(shí)有完善的依據(jù)可遵循[1]。

（二）單位層面的影響因素

事業(yè)單位內(nèi)部控制的落實(shí)勢必會打破原有的組織架構(gòu)、工作流程、管理制度甚至權(quán)力劃分，在推進(jìn)過程中會遇到極大的困難。因此，事業(yè)單位管理層應(yīng)當(dāng)全面把控內(nèi)部控制建設(shè)以及落實(shí)，為內(nèi)部控制推進(jìn)提供權(quán)威保障。引導(dǎo)全員樹立正確意識，削減員工對內(nèi)部控制的抵觸情緒，以良好的工作態(tài)度推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作要求。在具備良好的內(nèi)部控制建設(shè)能力及環(huán)境后，還需優(yōu)化內(nèi)部組織架構(gòu)，內(nèi)部控制覆蓋范圍廣、工作量大，需設(shè)立專業(yè)能力強(qiáng)的職能部門，在充分了解政策的基礎(chǔ)上，能夠與其他職能部門保持良好的溝通協(xié)調(diào)，制定內(nèi)部控制建設(shè)方案，確保各項(xiàng)控制活動的充分落實(shí)。接下來，便是完善的內(nèi)部控制管理制度以及流程，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分明確自身管理中的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，將科學(xué)的防控機(jī)制嵌入內(nèi)部控制管理制度中，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的價(jià)值。事業(yè)單位內(nèi)部控制覆蓋各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，貫穿事業(yè)單位管理全流程，涉及各職能部門橫向連接以及縱向聯(lián)系。因此，事業(yè)單位需建立完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，于財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等職能部門保持良好的溝通協(xié)調(diào)，避免發(fā)生內(nèi)部摩擦以及利益沖突，加快協(xié)作速度，為內(nèi)部控制在事業(yè)單位的全面落實(shí)提供助力。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，在實(shí)際的工作落實(shí)過程中充分保障監(jiān)督主體的獨(dú)立性、權(quán)威性，對事業(yè)單位各項(xiàng)決策執(zhí)行過程實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管控，為內(nèi)部控制的充分落實(shí)保駕護(hù)航。同時(shí)，信息化建設(shè)及員工專業(yè)素養(yǎng)也是內(nèi)部控制有效性提升的重要影響因素之一，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身信息化建設(shè)，配置相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，提升員工工作效率。開展教育培訓(xùn)活動，確保員工綜合素質(zhì)滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位內(nèi)部控制落實(shí)的需求。

（三）業(yè)務(wù)層面的影響因素

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的起點(diǎn)，首先應(yīng)當(dāng)是對自身各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，明確系統(tǒng)各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，制定完善的應(yīng)對策略，督促相關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行。此外，不同單位有不同的業(yè)務(wù)類型，不同業(yè)務(wù)類型又有不同的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)。事業(yè)單位必須謹(jǐn)慎識別業(yè)務(wù)活動中的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)類型選擇與之相適應(yīng)的控制手段，有效避免控制手段的濫用以及無用[2]。與此同時(shí)，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，財(cái)政資金及績效目標(biāo)的重要性使得內(nèi)部控制在實(shí)際的應(yīng)用過程中更偏向于經(jīng)濟(jì)活動資金支付環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)在財(cái)務(wù)端，也是業(yè)務(wù)末端。事業(yè)單位各職能部門實(shí)施與參與的經(jīng)濟(jì)活動執(zhí)行過程中，受主觀和客觀因素的影響，會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。為從源頭上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升內(nèi)部控制有效性，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對各類經(jīng)濟(jì)活動易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，消滅風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

三、事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題

（一）對內(nèi)部控制重視不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識

當(dāng)前部分事業(yè)單位內(nèi)部控制理念薄弱，管理層并未正確認(rèn)知內(nèi)部控制落實(shí)對于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，對內(nèi)部控制的基本含義、理念了解不夠充分，淺顯地認(rèn)為內(nèi)部控制是對會計(jì)工作的規(guī)范、監(jiān)督，模糊了內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的界限，使得自身建設(shè)的內(nèi)控體系并未覆蓋事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動。由于理解偏差，部分員工及職能部門對內(nèi)部控制的認(rèn)識不夠深入、全面，片面地認(rèn)為內(nèi)部控制的實(shí)施是對自身行為的約束，實(shí)際工作中帶有抵觸情緒，不積極配合，影響內(nèi)部控制的落實(shí)，使得內(nèi)部控制制度流于表面、形同虛設(shè)。此外，風(fēng)險(xiǎn)管理意識相對匱乏，也是阻礙事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性提升的重要因素。事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控意識不足，在實(shí)際工作中將其歸納為財(cái)務(wù)管理問題，缺乏應(yīng)有的全面性、敏感度以及責(zé)任落實(shí)意識，導(dǎo)致內(nèi)部控制效率受到影響，并未發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值助力事業(yè)單位管理質(zhì)量的提升。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警機(jī)制不健全

事業(yè)單位在經(jīng)營管理過程中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)營環(huán)境變化、信息系統(tǒng)升級、新制度落實(shí)等，這就要求事業(yè)單位務(wù)必樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識，消除影響事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的隱患。但長期以來，事業(yè)單位對于風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不足，缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，對于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程梳理不夠細(xì)致，難以準(zhǔn)確把控風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)。除了缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，部分事業(yè)單位在風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警方面也存在較多的不足。

風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展過程中，部分事業(yè)單位僅針對財(cái)務(wù)問題進(jìn)行分析，忽視了會計(jì)核算、業(yè)務(wù)管理、人事調(diào)整等多方面因素對事業(yè)單位運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的影響，風(fēng)險(xiǎn)評估管理存在片面性，員工參與度不高，風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警科學(xué)性不足，內(nèi)部控制缺乏全局意識，事業(yè)單位和諧穩(wěn)定發(fā)展受到影響[3]。

（三）內(nèi)部控制活動重點(diǎn)不突出

當(dāng)前，事業(yè)單位在強(qiáng)化內(nèi)部控制有效性時(shí)，存在以下幾個(gè)問題：1.組織架構(gòu)規(guī)范性不足，崗位劃分不合理，并未嚴(yán)格遵循不相容崗位相互分離制度，制衡機(jī)制作用并未充分發(fā)揮，內(nèi)部控制落實(shí)受到阻礙。2.缺乏科學(xué)的審批授權(quán)制度，存在較為嚴(yán)重的大權(quán)獨(dú)攬現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督管理職能缺失、不規(guī)范行為頻發(fā)。3.預(yù)算控制與執(zhí)行弱化，預(yù)算編制合理性不高，并未充分考量事業(yè)單位的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，支出達(dá)不到逐筆核定要求。預(yù)算執(zhí)行隨意性大，究其根本在于約束機(jī)制的缺失。

（四）內(nèi)部信息缺乏共享

在事業(yè)單位內(nèi)部控制落實(shí)過程中，信息化管理系統(tǒng)是各職能部門溝通交流的有效渠道，覆蓋事業(yè)單位各項(xiàng)管理活動，能夠保障信息數(shù)據(jù)傳遞的及時(shí)性以及準(zhǔn)確性，便于管理層充分掌握事業(yè)單位當(dāng)前運(yùn)行情況，作出合理的經(jīng)營決策。然而，就目前而言，部分事業(yè)單位缺乏良好的信息化建設(shè)，溝通機(jī)制不夠順暢，各職能部門在工作中各自為營，相互配合不足，協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮，業(yè)財(cái)融合進(jìn)程緩慢，部門間存在信息孤島現(xiàn)象，財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性及有效性隨之降低。同時(shí)，事業(yè)單位與國庫集中支付、政府采購中心等職能部門溝通不足，內(nèi)部控制落實(shí)缺乏充足的支撐。

（五）內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)制不健全

內(nèi)部審計(jì)作為提升內(nèi)部控制有效性的重要手段，在事業(yè)單位經(jīng)營管理過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，受部分因素影響及制約，部分事業(yè)單位并未設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)職能并未充分發(fā)揮。有的事業(yè)單位雖設(shè)置了內(nèi)審部門，但相關(guān)崗位設(shè)置不合理，常出現(xiàn)一人兼任多崗的情況，審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)難以滿足工作落實(shí)需求，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性不足，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果得不到重視，內(nèi)審評價(jià)常流于形式，無法有效發(fā)揮職能作用。另外，外部監(jiān)督不夠深入，財(cái)政與外部審計(jì)將關(guān)注重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)收支上，通常將資金使用作為監(jiān)督重點(diǎn)，對于內(nèi)部控制的執(zhí)行效果重視程度不夠，無法及時(shí)發(fā)覺內(nèi)部控制落實(shí)過程中存在的問題，導(dǎo)致內(nèi)部控制執(zhí)行力下降，無法提升內(nèi)部控制的有效性[4]。

四、事業(yè)單位提升內(nèi)部控制有效性的策略

（一）營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化全員對于內(nèi)部控制的重視程度，管理層首先應(yīng)當(dāng)樹立正確認(rèn)知，明確內(nèi)部控制對于維持事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。將內(nèi)部控制滲透到員工日常工作中，全面加強(qiáng)對內(nèi)部控制的重視，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，借助新媒體平臺，例如官方網(wǎng)站、微信公眾號等，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助員工樹立正確的內(nèi)部控制意識。完善內(nèi)部組織架構(gòu)，合理設(shè)置相關(guān)工作崗位，明確各崗位職責(zé)分工，確保員工在實(shí)際工作落實(shí)過程中能夠共同承擔(dān)內(nèi)部控制落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)員工自覺性，消除抵觸情緒，進(jìn)一步提升各職能部門的參與度，為內(nèi)部控制落實(shí)營造良好的氛圍。

（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的積極作用，并以發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)營管理需求，建立科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)，有針對性地采取科學(xué)有效的防范措施，降低負(fù)面影響，保障內(nèi)部控制良好穩(wěn)定地運(yùn)轉(zhuǎn)。構(gòu)建良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，借助現(xiàn)代化手段，對事業(yè)單位內(nèi)部重大項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，準(zhǔn)確判斷各項(xiàng)因素變化中包含的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做到防患于未然，依托信息化技術(shù)，對項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)督管控，防患于未然，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)活動控制力

為提升事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)要求，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動及業(yè)務(wù)流程，保障業(yè)務(wù)流程手續(xù)的完備性，同時(shí)確保各項(xiàng)文件、記錄以及憑證的完整性、真實(shí)性。與此同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)基于自身實(shí)際經(jīng)營情況，嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)規(guī)定，引進(jìn)全面預(yù)算管理思維，建立完善的管理機(jī)制。機(jī)制中應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：預(yù)算編制與執(zhí)行、預(yù)算分析與調(diào)整、決算編報(bào)以及績效評價(jià)等。確保預(yù)算編制符合事業(yè)單位發(fā)展需求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效果，避免預(yù)算資金的隨意調(diào)整時(shí)，切實(shí)保障財(cái)政資產(chǎn)安全。涉及預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)審批制度，對于不符合要求的預(yù)算調(diào)整申請予以駁回。定期開展績效評價(jià)工作，確保評價(jià)指標(biāo)的科學(xué)合理，充分利用績效評價(jià)結(jié)果，切實(shí)提升員工的工作積極性。此外，事業(yè)單位務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行三重一大集體決策制度，在實(shí)際的經(jīng)營管理中涉及三重一大的內(nèi)容，必須由管理層集體研究決定，不得個(gè)人決策，也不得對集體決策進(jìn)行隨意更改，以此規(guī)避濫用職權(quán)行為的發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位廉政建設(shè)。同時(shí)，事業(yè)單位還需建立健全資產(chǎn)管理機(jī)制，定期開展資產(chǎn)清點(diǎn)盤查工作，切實(shí)提高資產(chǎn)利用率，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，推動內(nèi)部控制規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提升內(nèi)部控制有效性[5]。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部溝通，推進(jìn)信息化建設(shè)

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，提升自身信息化建設(shè)水平，結(jié)合自身實(shí)際情況，大力引進(jìn)信息化管理系統(tǒng)，基于事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營狀況，建立起完善的信息溝通機(jī)制，通過信息化系統(tǒng)能夠及時(shí)獲取內(nèi)部控制相關(guān)信息，為事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠依據(jù)。同時(shí)，依托先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，幫助員工明確自身權(quán)責(zé)，及時(shí)向上級匯報(bào)單位經(jīng)營過程中的信息數(shù)據(jù)，幫助管理層更為全面地把控事業(yè)單位當(dāng)前的經(jīng)營狀況。在事業(yè)單位內(nèi)部建立一體化信息管理體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的協(xié)同運(yùn)作，幫助財(cái)務(wù)部門深入業(yè)務(wù)前端，為業(yè)務(wù)活動提供必要的指引。同時(shí)，為各職能部門溝通協(xié)調(diào)搭建良好的渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源在事業(yè)單位內(nèi)部的共建共享。

（五）健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督

為有效解決事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督管理力度不夠的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理體系，明確內(nèi)部審計(jì)對于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序、方法及要求，強(qiáng)化對內(nèi)部控制實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對內(nèi)部審計(jì)認(rèn)知，結(jié)合自身需求設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，確保其獨(dú)立性及權(quán)威性。定期對內(nèi)部控制有效性進(jìn)行評價(jià)，對于其中存在的不足采取有效的方法加以優(yōu)化，推動整改工作的充分落實(shí)[6]。建立完善的信息反饋機(jī)制，及時(shí)通報(bào)、反饋監(jiān)督檢查過程中的違規(guī)行為，并進(jìn)行責(zé)任追究，凸顯內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性，強(qiáng)化內(nèi)部控制有效性的提升。

五、結(jié)語

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，事業(yè)單位務(wù)必要提升對于內(nèi)部控制的重視程度，在對自身管理流程全面梳理的基礎(chǔ)上建立內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動管控力度，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)事業(yè)單位廉政建設(shè)，推動事業(yè)單位管理水平以及公共服務(wù)能力的提升。