趙晨皓，馬 玲，趙思斌

(1.韓國世明大學，韓國 忠清北道 390-711；2.淄博市臨淄區(qū)教育和體育局，山東 淄博 255400;3.淄博市臨淄區(qū)教育中心，山東 淄博 255400)

1993年，中共中央、國務院印發(fā)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》(中發(fā)〔1993〕3號)，倡導開展社區(qū)教育。從早期孕育于社會教育中的萌芽期，到補充學校教育的濫觴期，再到面向社區(qū)居民開展的探索期，到全面開展實驗工作的發(fā)展期，社區(qū)教育打開發(fā)展新格局。[1]經過近三十年的發(fā)展，各地在社區(qū)教育的推進過程中，因地制宜探索出不同的社區(qū)教育模式，社區(qū)教育逐步走上蓬勃發(fā)展之路。

隨著學界對社區(qū)教育模式的研究日益廣泛深入，全面總結分析國內社區(qū)教育模式內涵、類型及建構策略等研究成果，對社區(qū)教育的探索發(fā)展與改革創(chuàng)新有著重要的理論價值與實踐意義。本文根據(jù)國內學者1993年至2021年對我國社區(qū)教育模式的研究進行搜集、整理、分析，提出幾點啟示與思考。

一、社區(qū)教育模式的內涵研究

《現(xiàn)代漢語詞典》中把“模式”解釋為某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式。筆者將幾種主要的觀點進行了簡單梳理。

(一)社區(qū)教育模式是可以照著做的標準樣式

黃利群認為社區(qū)教育模式是反映社區(qū)教育功能的有組織的結構及其活動方式，是社區(qū)教育實踐中可以照著做的標準樣式。[2]汪大海認為社區(qū)教育模式是反映社區(qū)教育體制、機制、結構、功能、層次及活動方式等方面的標準樣本。[3]朱關龍認為社區(qū)教育模式是反映社區(qū)教育體制、機制、結構、功能、層次及活動方式等方面的標準樣本。[4]

(二)社區(qū)教育模式是工作系統(tǒng)和運行機制

蘇民認為社區(qū)教育模式是為鞏固城市基層政權建設，提高居民綜合素質，加強社區(qū)整合力、向心力、自治力的社區(qū)內各級各類教育的統(tǒng)合、運作機制和工作方略。[5]劉堯認為社區(qū)教育模式是旨在提高社區(qū)居民綜合素質、有關技能以及文化娛樂能力等的社區(qū)內各級各類教育的綜合、運行機制和工作方略。[6]孫俠認為社區(qū)教育模式是社區(qū)教育的運行機制，社區(qū)教育的主要構成要素按照一定的結構和功能，為保障社區(qū)居民終身學習，實現(xiàn)社區(qū)教育目標而形成的協(xié)調運作方式。[7]桑寧霞認為社區(qū)教育模式是社區(qū)教育的領導體制、機構設置、管理權限、領導與被領導關系以及與之相適應的運行機制及范圍。[8]

(三)社區(qū)教育模式是教育方式方法

葉忠海認為社區(qū)教育模式是在可持續(xù)發(fā)展理論和科學發(fā)展觀指導下，在社區(qū)教育實踐經驗的規(guī)律性總結中，建立起來的針對社區(qū)教育未來發(fā)展趨勢的穩(wěn)定而簡明的結構理論模型及其具體可操作的實踐活動方式方法、途徑和手段的總和。[9]王良娟認為社區(qū)教育模式是指具有一定規(guī)模和影響力的教育方式，具體指依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，服務社區(qū)經濟建設與社會發(fā)展，提高社區(qū)成員整體素質，從而對社區(qū)成員施以各種形式的教育活動或過程，這種教育活動或過程具有明顯的社區(qū)性質或社區(qū)狀態(tài)。[10]

二、社區(qū)教育模式的類型研究

根據(jù)不同的研究側重點，筆者從以下三個角度對社區(qū)教育模式的類型研究進行了梳理。

(一)從管理研究的角度來看

從發(fā)展載體來看，蘇民提出以街道為中心的聯(lián)動型、以中小學為主體的活動型、以社區(qū)學院為載體的綜合型、以地域為邊界的自治型的社區(qū)教育模式。[11]周光琦提出以街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))辦事處為中心的聯(lián)動型、以中小學為主體的活動型、以社區(qū)學院為載體的綜合性、以地域為邊界的自治型、以社區(qū)傳媒為平臺的媒介型的社區(qū)教育模式。[12]張志松提出“以學校為主體”“以街道為中心”“以地域為邊界”“以社區(qū)大學(學院)為龍頭”的社區(qū)教育模式。[13]

從管理體制來看，黃云龍?zhí)岢鲆詤^(qū)或鎮(zhèn)(街道)為主體地域型、以學校為主體輻射型、政府機構與社區(qū)合作辦學型、社區(qū)學校(院)實體型四種社區(qū)教育模式。[14]尹小敏提出建立政府主導模式、以中小學校為中心的模式、學?！鐓^(qū)互動模式、以成人培訓機構為載體的綜合模式、網絡模式以適應農村城鎮(zhèn)化進程的社區(qū)教育模式。[15]

從資源整合來看，胡忠英歸納出社區(qū)文化活動中心模式—擴散型、景點式社區(qū)教育模式—資源型、社區(qū)學院模式—綜合型、社區(qū)學習中心—村落型等社區(qū)教育模式。[16]張海深描繪出“省級統(tǒng)籌、公共平臺、專業(yè)指導、城鄉(xiāng)互動”等四個模塊互動的現(xiàn)代社區(qū)教育發(fā)展式樣。[17]

(二)從個案研究的角度來看

從區(qū)域模式個案研究來看，默明釗以北京市海淀區(qū)為個案，對社區(qū)教育的功能、責任主體、與城市街道的比較、運行機制、困難與對策進行理性思考。[18]胡忠英立足溫州發(fā)展，歸納出“政府主導型”推進機制，“初級溫飽型”保障機制，“金字塔型”陣地布局，“規(guī)范集約型”發(fā)展趨勢，“因地制宜型”特色活動，“自發(fā)自覺型”科學研究的“六型”城鄉(xiāng)社區(qū)教育模式。[16]趙鳳坤以加格達奇區(qū)個案，提出“一線雙軌”(“一線”是指區(qū)社區(qū)教育工作領導小組統(tǒng)一領導社區(qū)教育工作共抓社區(qū)教育；“雙軌”是指區(qū)社區(qū)教育領導小組辦公室負責行政管理和認識安排；社區(qū)教育學院負責社區(qū)教育活動和各社區(qū)學校業(yè)務管理)社區(qū)教育管理模式。[19]楊雪飛以寧波市江北區(qū)為個案，提出基于“學習地圖”的社區(qū)教育模式，即通過政府支持、創(chuàng)建移動版“學習地圖”、推動“學習地圖”的互動與體系眼及多維質量保障機制，為區(qū)域內有學習需求的人群自主學習、主動學習、參與繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。[20]孫桂英以蘇州為個案，提出“四維教育目標引領、貫穿性縱向項目化、多主體橫向協(xié)作、‘三圈融合’進社區(qū)、‘環(huán)繞式’學習方式”的區(qū)域社區(qū)教育“精準滴灌”模式。[21]

從開大主體個案研究來看，參與社區(qū)教育是基層開大未來發(fā)展的必然趨勢。李偉林提出構建和完善以開大為中心的輻射型社區(qū)教育體系、構建依托開大遠程教育網絡平臺的資源自助型社區(qū)教育模式、轉變觀念，推進社區(qū)教育向社會公共服務模式轉變。[22]韓磊提出基于開放大學的“五四式”社區(qū)教育新模式，“五”是構建省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)五級社區(qū)教育體系，“四”是構建“社區(qū)教育規(guī)劃+社區(qū)教育研究+學習資源開發(fā)+社區(qū)教育服務指導”四位一體的社區(qū)教育模式。[23]魯士發(fā)立足天津開大實際，提出進行終身學習公共服務平臺建設數(shù)字化學習社區(qū)的應用實驗，制定社區(qū)教育動態(tài)資源新標準，建設優(yōu)質豐富的數(shù)字化學習資源，建設智慧學習體驗中心，研究O2O智慧學習社區(qū)模式，創(chuàng)建“移動學習+直播”的社區(qū)教育新模式。[24]

(三)從農村研究角度來看

劉洋根據(jù)現(xiàn)有的社區(qū)教育模式及特點，針對農村不同的經濟發(fā)展地區(qū)，提出發(fā)達地區(qū)—以全面教育型為主的農村社區(qū)教育模式、較發(fā)達地區(qū)—以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校中心型為主的農村社區(qū)教育模式、欠發(fā)達地區(qū)—以政府統(tǒng)籌型為主的農村社區(qū)教育模式、落后地區(qū)—以學校中心型為主的農村社區(qū)教育模式，為社區(qū)教育在農村地區(qū)推廣提供參考。[25]俞志新提出農村社區(qū)教育的本土化模式，包括以核心課程拓展為載體的運行模式，以學習型家庭建設為載體的運行模式，以區(qū)域組織共建為載體的運行模式，以民間社團組織為載體的運行模式，以學校社區(qū)化為載體的運行模式等子模式。[26]田書芹對新型職業(yè)農民培育總結了學分制、自助式、信息化、整合化等四種典型社區(qū)教育模式。[27]

三、社區(qū)教育模式的建構策略研究

社區(qū)教育模式建構策略研究是社區(qū)教育研究中的重要方法和關鍵路徑，學者們也多有研究。

(一)基于國內外模式對比的策略研究

國內學者對北歐、美國、日本的社區(qū)教育模式研究和關注比較多。楊平通過對中美社區(qū)學院的比較，提出我國的社區(qū)教育學院應定位于公益教育，立足制度創(chuàng)新，實現(xiàn)三教融通。[28]丘杰勇通過對發(fā)達國家成功的社區(qū)教育模式的分析，提出實現(xiàn)對教育模式的融合和探索，適應現(xiàn)代社區(qū)功能轉變，實現(xiàn)社區(qū)教育組織創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新和運行機制創(chuàng)新。[29]趙爽從內涵、現(xiàn)狀、組織形式等方面比較了北歐、美國、日本的社區(qū)教育模式，分析它們各自的特點，并提出社區(qū)教育離不開政府的大力支持、明確發(fā)展方向和定位、有效整合現(xiàn)有資源等策略。[30]歐斯瑪尼·張從社區(qū)方法論含義的闡釋以及各國社區(qū)教育模式的分析為社區(qū)教育模式開發(fā)提供了理論依托和方法依據(jù)。[31]

(二)基于現(xiàn)狀分析的策略研究

大部分學者基于城市化、老齡化、信息化等現(xiàn)狀，從多方面為構建定位準確、適宜發(fā)展、科學合理的社區(qū)教育模式提出策略建議。

蘇民提出構建社區(qū)教育模式是定位、組織、運作、資源四個構成要素之間的系統(tǒng)而有機的統(tǒng)一，缺一不可。[32]龔曉林在對當前我國社區(qū)教育發(fā)展模式分類認識的基礎上，著重探討了欠發(fā)達地區(qū)協(xié)調發(fā)展社區(qū)教育模式在定位、資源、組織、運行等四個維度上的構建。[33]楊梅立足于城鎮(zhèn)化視域，提出健全法律政策體系、完善管理體制機制、重視資源開發(fā)等策略。[34]周明提出基于社會治理的角度構建社區(qū)教育發(fā)展模式。[35]王中提出通過組建社區(qū)教育集團，引導、支持社會力量共建共享資源，實現(xiàn)互惠互利和合作共贏。認為尊重參與主體的利益關切，并落實相應的推進措施，真正形成社會資源的共享機制，構建現(xiàn)實社會與網絡社區(qū)會相結合的社區(qū)教育模式。[36]張少剛提出i-實驗教育模式是政府公益活動，在社區(qū)和辦學單位的組織下，在多功能網絡平臺上，經過專家的指導，保證各項教學活動健康、持續(xù)的開展。[37]姜士寧基于互聯(lián)網思維與互聯(lián)網技術的現(xiàn)狀，探索構建多維、分層、全覆蓋的學習結構，建設跨界、融合、大連接的社區(qū)學習平臺，培養(yǎng)專業(yè)用心、有情懷的人才隊伍，探索信息化時代下的學習型社區(qū)建設的新路。[38]

四、社區(qū)教育模式研究的不足

(一)碎片化、零散化，學術性不強

社區(qū)教育理論研究歸根結底來自于社區(qū)教育工作實踐，具體的、鮮活的社會現(xiàn)象發(fā)展為一個學術研究性的議題，需要經過周密系統(tǒng)、深入詳細的理性思考與理論凝練。目前，國內的社區(qū)教育模式研究主要以實踐經驗提煉與階段性工作總結為主，呈現(xiàn)豐富性、多樣性、區(qū)域性，也不乏碎片化、零散化，作為研究本質屬性的學術性沒有得到很好的彰顯，研究議題的性質、所使用話語的學術化程度、明確的理論視角等方面明顯不足。

(二)理論與實踐未能融合共進

實踐是理論的本源，理論的價值在于指導實踐，實踐和理論同時處在不斷的發(fā)展過程中。在社區(qū)教育模式研究中要不斷推動理論與實踐的融合共進?，F(xiàn)有的研究，一是成了理論“粘貼匠”，直接套用、粘貼其他學科理論，對其他學科的理論原理、術語范疇和研究方法等體系構建的基本構件和核心要素是否適合社區(qū)教育研究缺乏深入的思考。二是成了理論“推演師”。現(xiàn)有的理論研究和實踐探索兩張皮，教育模式的理論研究主要以推演為主，僅有的實踐研究也沒有很好地進行理論提升，致使構建的模式與實踐存在脫節(jié)。這兩方面都導致社區(qū)教育理論創(chuàng)新性不足。

(三)對農村社區(qū)教育模式研究較少

社區(qū)教育發(fā)展狀況城鄉(xiāng)之間存在巨大差異，社區(qū)教育主要在城市的街道、社區(qū)中開展。經濟發(fā)展較好的、文化氛圍比較濃厚的農村中社區(qū)教育開展得較為豐富，呈現(xiàn)廣泛發(fā)展態(tài)勢，經濟發(fā)展水平低、文化設施比較匱乏的農村中社區(qū)教育尚未開展起來，因此國內社區(qū)教育的研究對象基本是以城市為主，對農村社區(qū)教育的發(fā)展狀況、農村社區(qū)教育模式構建、農村社區(qū)教育的發(fā)展趨勢等研究成果明顯不足。

五、社區(qū)教育模式研究的展望

立足于當前信息技術發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施、人口老齡化發(fā)展以及社區(qū)教育發(fā)展實際，筆者認為，應該從以下幾個方面加強社區(qū)教育的研究與探索。

(一)立足建設綜合理論體系的角度，加強社區(qū)教育模式學術研究

社區(qū)教育研究涉及面廣，囊括社會學、教育學、管理學、心理學、生態(tài)學等多個學科，是一項綜合性非常強的學科，是有自己的研究對象、任務和方法的比較完整和獨立的學科。要依托現(xiàn)有社區(qū)教育模式研究成果，進一步明確其學科定位、主體內容、研究方法、理論工作等，建設學理深厚、邏輯自冾、系統(tǒng)完備的社區(qū)教育理論體系。

(二)立足建立終身學習體系促進人的全面發(fā)展，加強社區(qū)社區(qū)教育模式研究

社區(qū)教育是開放的、多媒體的、個性化的，面向全民開放，不論資歷、年齡、職業(yè)、地域等皆可入學。人們的學習也不再局限于課堂上、書本上，“校園”拓展到時時處處，根據(jù)個人能力、愛好、性格、目標，提供適合個人需求的課程教育制度。要主動研究和探索社區(qū)教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提高國民的思想道德素質、科學文化素質、健康素質和職業(yè)技能，形成科學文明生活消費方式、服務人的全面發(fā)展方面的重要作用和實現(xiàn)路徑。

(三)立足于理論和實踐相結合，加強社區(qū)教育模式研究

社區(qū)教育模式研究一方面要牢牢扎根于區(qū)域經濟社會發(fā)展實際，一方面要充分吸收相應理論的指導與滋養(yǎng)。在相關研究實踐中，杜絕照搬照抄其他模式，要堅持“從實踐中來到實踐中去”的原則，立足區(qū)域經濟社會發(fā)展和地域文化實際，彰顯地域文化、凸顯區(qū)域元素，廣泛探索適合當?shù)爻青l(xiāng)社會發(fā)展的鮮活的運行模式和式樣。

(四)立足于多元化視角，加強社區(qū)教育模式研究

社區(qū)教育具有教育主體多種類型、教育對象年齡跨度大、教育方式方法綜合多樣、教育評價復雜等特點，是內涵豐富、外延廣泛的教育活動。要從管理、心理、社會、生態(tài)、信息等多種研究視角出發(fā)，通過不同觀點的碰撞、溝通、融合，對社區(qū)教育進行全方位、系統(tǒng)化、多維度、立體式研究，提高社區(qū)教育的豐富性和創(chuàng)新性。要綜合運用多種研究方法，鑒于社區(qū)教育靈活性、綜合性、復雜性非常強，要綜合運用文獻調查法、觀察法、思辨法、行為研究法、歷史研究法、比較研究法等多種方式，在社區(qū)教育理論研究和實踐探索中發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、新事物，提出新理論、新觀點，不斷推進社區(qū)教育模式研究走向完善成熟。