張國獻

(上海外國語大學馬克思主義學院，上海 200083)

教育扶貧是中國共產(chǎn)黨長期堅持的有效扶貧方式。在新時代波瀾壯闊的扶貧攻堅實踐中，習近平總書記高度重視教育扶貧的治本之策，從新時代中國教育扶貧的現(xiàn)實出發(fā)，作出了一系列原創(chuàng)性的重要論述，這些重要論述構(gòu)成了完整而科學的理論體系，形成了習近平教育扶貧觀。作為我國打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的根本指引、理論遵循和行動指南，習近平教育扶貧觀指引我國開創(chuàng)了符合自身國情的教育扶貧新道路、新模式，使我國教育扶貧事業(yè)取得了前所未有的巨大成就。在歷史大變革、時代大變局、世界大調(diào)整、民族大復興的新時代新征程，深入研究習近平教育扶貧觀的生成邏輯、理論意蘊和價值地位，對于深化研究馬克思主義反貧困思想，建構(gòu)中國教育扶貧理論體系，真正講好中國教育扶貧故事，持續(xù)鞏固新時代教育扶貧成果等，都具有重要的理論價值和實踐意義。

一、習近平教育扶貧觀的生成邏輯

思想的生成有其內(nèi)在的邏輯，“共產(chǎn)黨人的理論原理，決不是以這個或那個世界改革家所發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的思想、原則為根據(jù)的”(1)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第413頁。。習近平教育扶貧觀深深植根于馬克思主義反貧困思想的人民立場，接續(xù)發(fā)展于中國共產(chǎn)黨教育扶貧理論的科學體系，直接來源于新時代千百萬人民群眾積極參與的教育扶貧的宏偉事業(yè)，蘊含著深厚的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。

(一)理論邏輯：植根于馬克思主義反貧困思想

習近平教育扶貧觀具有極其深厚的馬克思主義理論根基，馬克思主義反貧困思想是習近平教育扶貧觀的思想源泉。一部馬克思主義反貧困史就是一部無產(chǎn)階級先進政黨帶領廣大人民群眾翻天覆地、消滅貧困的歷史。人民當家作主、發(fā)展人民教育、促進人的全面發(fā)展是馬克思主義反貧困思想的價值取向。早在170多年前，馬克思和恩格斯就主張通過變革資本主義生產(chǎn)方式促進勞動者貧困問題的有效解決。恩格斯指出：“無產(chǎn)者只有通過消滅競爭、私有制和一切階級差別才能獲得解放”(2)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年版，第679頁。。廢除資產(chǎn)階級的雇傭剝削制度是無產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料、擺脫貧困的根本出路。馬克思和恩格斯非常重視教育在提升人們生活水平、消除貧困、消滅剝削等方面的重要作用，認為工人階級及其子女因接受不到良好的教育才導致盲目無知、思想落后，進而使他們無法從根本上擺脫貧窮。因此，只有從社會制度上改造資本主義，才能從根本上消除貧困現(xiàn)象。馬克思進一步指出：“要改變一般人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發(fā)達的和專門的勞動力，就要有一定的教育或訓練”(3)《馬克思恩格斯全集》第44卷，北京：人民出版社，2001年版，第200頁。。無產(chǎn)階級革命成功以后，要通過政府主導的國民教育和專業(yè)的職業(yè)培訓，提高其智力和素質(zhì)，使他們具備擺脫貧困的能力，并保障脫貧后不再陷入貧困。馬克思和恩格斯運用唯物辯證法深刻剖析了在資本主義社會工人階級貧困的制度根源，揭示了資本主義社會貧困問題的本質(zhì)，進而指出，要變革資本主義私有制，讓工人階級在生產(chǎn)資料公有制的社會制度下基于教育的力量擺脫貧困。這一思想具有極其重要的方法論價值。馬克思主義反貧困思想為習近平教育扶貧觀提供了堅實的理論基礎。在新時代，基于馬克思主義教育扶貧思想的指導，科學認識中華民族偉大復興進程中的教育扶貧問題，習近平總書記提出了許多關(guān)于教育扶貧的新思路、新方法、新理念，豐富和發(fā)展了馬克思主義教育扶貧思想，為打贏新時代脫貧攻堅戰(zhàn)、讓貧困人口盡快擺脫貧困、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了科學的理論指導。

(二)歷史邏輯：源自中國共產(chǎn)黨教育扶貧的不懈探索

恩格斯指出：“歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始”(4)《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年版，第603頁。。中國共產(chǎn)黨一百年的奮斗史和新中國70多年的發(fā)展史充分表明，黨和國家十分重視教育扶貧事業(yè)的發(fā)展，采取了一系列促進教育扶貧的措施和行動。比如，開展普及九年制義務教育、掃除青壯年文盲、均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源、精準幫扶貧困家庭子女等，這些措施和行動對于推動我國教育扶貧事業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，成為習近平教育扶貧觀形成的客觀基礎。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體十分重視教育在消除貧困、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。毛澤東認為，為了革命的發(fā)展，為了使人民從根本上擺脫貧困，既要使人民在政治上當家作主，也要高度重視和大力發(fā)展人民教育事業(yè)。他深刻地指出：“中國歷來只是地主有文化，農(nóng)民沒有文化”(5)《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年版，第39頁。，而沒有文化的農(nóng)民一直受剝削、受壓迫、受奴役，他們在思想上更不能自覺。1949年，新中國成立前夕，毛澤東就開始謀劃人民當家作主后的反貧困問題，他深刻地指出：“嚴重的問題是教育農(nóng)民”(6)《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版，第1477頁。。教育不但能提高農(nóng)民群眾的文化水平，而且能提升他們的思想道德素質(zhì)。為此，黨和政府持之以恒大規(guī)模地開展青壯年掃盲工作，普及中小學九年義務教育，大力提高全民族的科學文化水平和思想覺悟，并取得了舉世公認的偉大成就。以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體非常重視教育扶貧，明確指出：“社會主義要消滅貧窮，貧窮不是社會主義”(7)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年版，第116、274頁。，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。鄧小平還特別注重發(fā)揮教育和科技在扶貧開發(fā)中的重要作用，提出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”(8)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年版，第116、274頁。的著名論斷，并進一步指出，智力開發(fā)要與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，要充分發(fā)揮科學技術(shù)在教育扶貧中的作用。他說：“抓科技必須同時抓教育”(9)《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年版，第40頁。，人民群眾科學文化素質(zhì)的提升有賴于科技教育的發(fā)展。職業(yè)教育是教育扶貧的重要方式，勞動者的技能培訓和思想提升有利于形成脫貧致富的內(nèi)生動力和社會氛圍。世紀之交，面對脫貧攻堅任務，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體非常注重教育在扶貧開發(fā)中的基礎性作用，著重從制度上解決我國的貧困問題。他多次強調(diào)要加快發(fā)展教育，推廣適用技術(shù)，普遍提高勞動者素質(zhì)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央強調(diào)教育是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，要確保每個人都有接受良好教育的機會，都有接受基本教育的權(quán)利，要求各級政府要切實保障貧困家庭的孩子都有書讀、有學上，通過接受教育，提升科學文化水平，擺脫貧困落后面貌。黨的十八大以來，為了擺脫貧困，實現(xiàn)共同富裕，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族偉大復興的歷史高度極其重視教育扶貧問題，特別是習近平本人對教育扶貧作出了一系列富有原創(chuàng)性的重要論述，充分展示出中國共產(chǎn)黨人在解決困擾中華民族幾千年的絕對貧窮貧困問題、實現(xiàn)共同富裕、促進人的全面發(fā)展的責任擔當。

(三)實踐邏輯：形成于新中國教育扶貧的偉大實踐

長期以來，中國共產(chǎn)黨為消除貧困、推進教育公平、實現(xiàn)共同富裕所作的努力是習近平教育扶貧觀形成的實踐基礎。中華人民共和國成立后，面對國民黨政府留下的千瘡百孔、極其落后的爛攤子，中國共產(chǎn)黨為了早日解決人民的貧困問題，以不怕犧牲、勇于斗爭的巨大魄力，帶領人民進行土地改革，徹底廢除了封建土地所有制，中國農(nóng)民獲得了土地這一賴以生存的基本物質(zhì)條件，進而從根本上解決了農(nóng)民因土地問題而導致的貧困。與此同時，黨和國家高度重視發(fā)展基礎教育。為盡快提高廣大人民群眾的文化水平，1951年教育部召開會議，決定大力提高全民族的文化水平，普及小學教育。在新中國成立之后很長一個時期內(nèi)，掃除文盲、普及小學教育、提高文化水平，成為中國共產(chǎn)黨教育扶貧工作的主要目標。面對存有80%文盲率的教育局面，我國進行了三次大規(guī)模的掃盲運動，到2021年，中國的文盲率已降至2.67%。1982年，在黨和國家戰(zhàn)略部署下，“三西”(10)指甘肅河西、定西和寧夏西海固。地區(qū)扶貧工程拉開了序幕，在全國由此開啟區(qū)域性教育扶貧序幕?！秶野似叻鲐毠杂媱潯访鞔_提出，要積極推進貧困地區(qū)教育扶貧工作，加強成人教育和職業(yè)教育。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》都明確指出，教育扶貧的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，基礎教育是農(nóng)村教育扶貧的基礎性工作，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性工作，只有高度重視、花大力氣、久久為功才能解決。為此，各級政府充分發(fā)揮基礎教育在教育扶貧中的基礎作用，以提升技能和科學文化素質(zhì)為抓手，大力開展貧困地區(qū)的遠程教育和繼續(xù)教育。伴隨著教育扶貧政策不斷落地落實和精準發(fā)力，我國教育扶貧事業(yè)取得了巨大成就，貧困群眾的科學文化素質(zhì)和脫貧致富能力得到全面提升，為全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足的人才支撐。進入新時代以來，黨中央始終堅持把教育扶貧作為脫貧攻堅的重要工作。2013年頒布的《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》明確表示，教育扶貧的重點地區(qū)是貧困偏遠地區(qū)，尤其是西藏、新疆等地。意見頒發(fā)實施之后，在很大程度上促進了有關(guān)地區(qū)教育扶貧工作，提高了當?shù)氐幕A教育水平，為脫貧攻堅打下了堅實基礎。2016年頒布的《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》再次明確指出，一定要把國家扶貧開發(fā)重點縣和集中連片特困地區(qū)縣以及建檔立卡的貧困人口作為教育扶貧的重點,扎扎實實辦教育，尤其是基礎教育，確保貧困家庭的孩子有學上、有書讀，通過一系列切實可行的教育扶貧政策，激發(fā)他們努力讀書學習的內(nèi)在動力，鼓勵他們多讀書，多接受教育，樹立教育改變命運的人生信念?！渡疃蓉毨У貐^(qū)教育脫貧攻堅實施方案(2018—2020年)》明確要求教育扶貧要聚焦深度貧困地區(qū)，采取切實可行的有效方法，打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)。例如，湘西在全國首創(chuàng)了孤兒和殘疾人技能培訓班，全部免除學雜費，每人每月發(fā)放四百元生活費?？傊?，百年來中國共產(chǎn)黨帶領中國人民櫛風沐雨、不怕犧牲、奮力拼搏，從實現(xiàn)人民解放到徹底廢除封建土地所有制，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面建成小康社會，接力譜寫了全世界最勵志、最感人的壯麗史詩。顯然，我們黨百年來教育扶貧的偉大實踐及取得的寶貴經(jīng)驗，為新時代習近平教育扶貧觀的孕育、形成和發(fā)展奠定了強有力的實踐基礎。

二、習近平教育扶貧觀的理論意蘊

教育扶貧是針對貧困者進行教育資源的精準施放與精準幫扶，使“貧困者通過科學素養(yǎng)培育、文化水平提升和技術(shù)能力養(yǎng)成，實現(xiàn)脫貧致富，共享社會主義建設成就”(11)張國獻：《農(nóng)村教育精準扶貧的共享困境與化解路徑》，《理論學刊》2018年第4期。，共助中華民族偉大復興。教育扶貧是中國特色扶貧開發(fā)理論體系不可或缺的重要組成部分，在脫貧攻堅的偉大實踐中發(fā)揮著基礎性、戰(zhàn)略性和引導性作用。在新的歷史方位和時代背景下，習近平總書記對教育扶貧提出了一系列新論斷，逐漸形成了包括根本保證、戰(zhàn)略定位、目標指向、內(nèi)生動力、重要手段和價值追求等為主體內(nèi)容的系統(tǒng)性教育扶貧觀，為新時代全面擺脫貧困并鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學指南。

(一)根本保證：堅持黨對教育扶貧事業(yè)的全面領導

堅持黨的領導是中國教育扶貧的最大政治優(yōu)勢。教育扶貧的偉大實踐充分證明，只有始終堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，才能為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)、不斷推動鄉(xiāng)村振興提供根本的政治保證。新中國成立以來，尤其是在新時代，黨和國家大力開展教育扶貧，貧困家庭的內(nèi)生動力不斷增強，貧困人口數(shù)量不斷下降，貧困地區(qū)廣大群眾的生活水平也得到了明顯提高。究其原因，就在于始終堅持黨對教育扶貧工作的全面領導。

首先，基層黨組織最大限度地發(fā)揮領導核心作用，為教育扶貧工作的開展保駕護航。教育扶貧的重點和落腳點始終是基層，“只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力”(12)《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年版，第173頁。，教育扶貧的任務才能順利完成，貧困家庭才能擺脫貧困。因此，習近平總書記高度重視黨對教育扶貧事業(yè)的全面領導，一再強調(diào)要充分發(fā)揮基層黨員干部在教育扶貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升基層黨組織幫扶貧困家庭教育脫貧的能力，大力提高基層黨組織在教育扶貧攻堅戰(zhàn)中的凝聚力與戰(zhàn)斗力，為教育扶貧工作的圓滿完成提供堅強的組織保證。其次，扶貧干部在教育扶貧攻堅戰(zhàn)中堅定理想信念至關(guān)重要。扶貧干部理想信念堅定，不但能夠在教育扶貧工作中始終堅定政治立場、保持清醒頭腦，而且還能筑牢信仰之基，經(jīng)受住各種風險的考驗。扶貧干部是教育扶貧的關(guān)鍵少數(shù)，他們的政治素質(zhì)和思想覺悟如何會影響教育扶貧的實際效果。崇高的共產(chǎn)主義理想和堅定的中國特色社會主義信念是保證教育扶貧順利進行的思想基礎和精神指引。扶貧干部理所當然地要時刻牢記黨的宗旨，認真幫扶貧困群眾，不斷提升教育扶貧實效。最后，將從嚴治黨貫穿到教育扶貧攻堅戰(zhàn)的整個過程離不開黨的領導。沒有規(guī)矩、不成方圓。始終做到嚴明黨的紀律和規(guī)矩，自覺維護黨中央權(quán)威是確保各項教育扶貧政策措施落地落實的重要基礎。強化教育扶貧干部的責任擔當，推進履職盡責，激勵擔當作為，同樣離不開黨的領導。只有做到履責激勵、失責追究，才能做到獎罰分明，切實提高教育扶貧的質(zhì)量和成效。

(二)戰(zhàn)略定位：教育扶貧是扶貧開發(fā)的根本大計

習近平總書記強調(diào)：“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計”(13)《習近平關(guān)于社會主義建設論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年版，第52頁。教育扶貧是脫貧攻堅的治本之策，不但能夠讓貧困群眾“站起來”，而且還能夠讓貧困群眾“走得遠”。習近平總書記始終將教育扶貧擺在脫貧攻堅的重要地位，他結(jié)合時代背景和現(xiàn)實要求，從經(jīng)濟社會發(fā)展的視角論述教育和扶貧之間的內(nèi)在聯(lián)系，并一再強調(diào)，一個區(qū)域的發(fā)展涉及諸多因素，其中教育的先導性、基礎性、全局性、根本性等作用影響巨大。貧困家庭的孩子往往因經(jīng)濟原因輟學，從而造成技能缺乏、視野狹窄、知識匱乏，脫貧內(nèi)在動力不足，貧困代際傳遞現(xiàn)象普遍。而教育是解決貧困地區(qū)發(fā)展和貧困家庭脫貧的根本手段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐。教育扶貧彰顯了教育作為國計民生在扶貧開發(fā)大局中的根本性地位，還揭示了其作為促進經(jīng)濟增長的重要因素在扶貧大局中發(fā)揮的重要作用。

貧困地區(qū)的兒童只有接受良好的教育，才能從根本上保證學有所成。習近平總書記在河北阜平考察時強調(diào)：“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”(14)習近平：《做焦裕祿式的縣委書記》，北京：中央文獻出版社，2015年版，第24頁。，也是進行教育脫貧、阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞的最佳方案。教育扶貧不僅與個人發(fā)展和家庭幸福息息相關(guān)，而且還關(guān)乎國家繁榮昌盛和民族復興。教育扶貧既是一項有助于當下和未來的社會與政治工程，也是一項脫貧攻堅的重要任務。貧困地區(qū)教育的發(fā)展和教育扶貧的成效，直接關(guān)系到黨和國家工作全局，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施和第二個百年奮斗目標的如期實現(xiàn)。習近平總書記站在黨和國家事業(yè)全局的高度，提出在社會主義現(xiàn)代化建設的新征程中，要優(yōu)先發(fā)展教育，讓貧困地區(qū)的廣大兒童獲得良好的教育機會和充足的教育資源，從而使他們掌握知識、改變命運，為貧困地區(qū)打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)提供源源不斷的人力支持。

(三)目標指向：教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策

貧困問題是一個歷史性問題，消除貧困是人類夢寐以求的愿望，也是中國共產(chǎn)黨一百年來念茲在茲的夙愿。阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事，也是新時代中國共產(chǎn)黨人的重大使命，而教育扶貧是消除貧困的治本之策。習近平總書記明確指出：“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”(15)《十八大以來重要文獻選編》(中)，北京：中央文獻出版社，2016年版，第720頁。。這一論斷認識深刻、把脈精準，充分揭示了教育在扶貧開發(fā)工作中的重大意義。毋庸諱言，貧困代際傳遞是造成貧困人口致貧的重要因素之一，會減弱奮斗意識，進而導致在特別貧困家庭環(huán)境里成長的孩子很少擁有獲取和占有知識的欲望。當這一狀態(tài)漸漸演變成一種習慣的時候，他們就會變得沒有遠見、滿足現(xiàn)狀、不求進取，而教育扶貧的重要意義在于斬斷這條惡性循環(huán)的鏈條，阻斷貧困代際傳遞，拔除致貧的思想窮根。因此，通過教育扶貧的方式，發(fā)揮教育扶貧的“造血”功能，提升貧困群眾基本的科學素養(yǎng)，培養(yǎng)積極進取精神，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力，使貧困地區(qū)的大多數(shù)孩子通過堅持不懈地努力學習，完成國民教育的培養(yǎng)目標，開闊視野，增長才干，歷練心智，使知識升華為智慧、品德內(nèi)化為人格，最終從根本上拔除窮根、鏟除貧困世代傳遞的頑疾。許多貧困地區(qū)代代貧困的一個根本原因就在于缺乏良好的教育。從父母那一代開始，由于受教育水平低、缺乏良好的職業(yè)技能和文化素養(yǎng)，以及無法獲得穩(wěn)定和有保障的收入，致使孩子們得不到良好的教育，他們未成年就輟學跟隨父母謀生，而其后代更難擺脫這一貧困“怪圈”。年復一年，貧困代代相傳，逐漸習慣了貧困，陷入了安于現(xiàn)狀、不求上進的惰性狀態(tài)。

正因如此，習近平總書記特別強調(diào)：“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”(16)《習近平關(guān)于社會主義建設論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年版，第54頁。。擺脫貧困不僅要擺脫物質(zhì)貧困，也要擺脫思想貧困、意識貧困和技能貧困。雖然依靠幫扶，貧困家庭的收入可以在短期內(nèi)獲得增長，但一旦離開幫扶，就有可能導致“返貧”現(xiàn)象的發(fā)生，進而影響教育扶貧的效果。教育扶貧要注重提高貧困人口的自主脫貧能力和自我發(fā)展能力。只有貧困人口的自主脫貧能力和自我發(fā)展能力得到了全面提升，返貧現(xiàn)象才能不斷減少，扶貧工作才能見效，扶貧質(zhì)量才能真正提高。因此，從長遠看，徹底根除貧困不能沒有教育，教育扶貧是管長遠、管終身、管根本的治本之策，必須把教育作為消除貧困的關(guān)鍵舉措，提高脫貧效果的可持續(xù)性。全面提升貧困地區(qū)、貧困家庭的文化教育水平不但要從物質(zhì)層面入手，而且要從認知層面入手，改變貧困地區(qū)廣大群眾的認知。首先，在物質(zhì)層面，既要對貧困家庭的孩子提供必要的經(jīng)濟補貼，幫助他們完成學業(yè)，又要完善貧困地區(qū)教育設施，建設教育場所，使貧困地區(qū)的孩子接受更高質(zhì)量、更加公平的義務教育。其次，在認知層面，大力宣傳教育對于阻斷貧困代際傳遞的重要性，提高貧困人口尤其是青少年對教育脫貧重要性的認識，使他們通過教育改變命運，通過知識改寫人生，通過技能改變生活。在接受教育過程中，要潛移默化地提升貧困人口的綜合素質(zhì)尤其是科學文化素質(zhì)，涵養(yǎng)道德品質(zhì)，提升勞動技能，從而使他們能夠有信心、有能力走上脫貧致富之路。同時，家庭、學校和社會等主體要相互協(xié)調(diào)，共同培養(yǎng)貧困地區(qū)孩子脫貧致富的意識。只有通過良好的教育，才能拔除貧困之根，從根本上解決貧困的代代相傳。歷史和實踐反復證明，單純的輸血式扶貧并不能徹底消除貧困，只有讓貧困人口接受高質(zhì)量的教育，保護好他們受教育的權(quán)利，使他們掌握脫貧致富的技能，才能真正阻斷貧困世代相傳，徹底斬斷窮根。

(四)內(nèi)生動力：注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合

扶貧先扶智，扶智要扶志。習近平總書記強調(diào)：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好”(17)習近平：《做焦裕祿式的縣委書記》，北京：中央文獻出版社，2015年版，第24頁。。要“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”(18)《習近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第37頁。。將扶志與扶智相結(jié)合，科學引導和積極支持貧困人口依靠自己的技能素養(yǎng)勤勞致富。消除貧困，既要立足當前抓發(fā)展，解決貧困地區(qū)廣大人民群眾的脫貧問題，阻止其返貧；又要著眼長遠打牢發(fā)展基礎，逐步使他們走向脫貧致富之路。教育扶貧的主體和客體都是貧困地區(qū)的廣大人民群眾，所以在脫貧攻堅大局中，應始終堅持扶貧與扶志、扶智的有機結(jié)合。扶志就是將廣大貧困群眾自己主動脫貧、主動致富的志氣“扶”起來，調(diào)動他們脫貧致富的積極性和主動性，而扶智是指在貧困地區(qū)通過普通教育、職業(yè)教育等手段，抑或是通過升學、轉(zhuǎn)換職業(yè)等方式逐步實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移，培育有知識、有文化、有技能的新型農(nóng)民。教育扶貧不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟發(fā)展，還能產(chǎn)生精神力量，啟迪智慧。因此，扶志與扶智都需要借助教育扶貧的手段，以提高廣大貧困群眾脫貧致富的志氣和能力，做到既“富口袋”又“富腦袋”。在為貧困地區(qū)的廣大人民群眾提供必要的資金和資源支持的同時，特別要注重充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)大局中的基礎性、先導性作用，激發(fā)廣大貧困群眾自力更生、主動脫貧、自我脫貧的內(nèi)生動力，鼓勵、支持和引導他們通過自己的刻苦努力用知識和技能改變命運。

(五)重要手段：職業(yè)教育是教育扶貧方式的排頭兵

習近平總書記強調(diào)：“一個貧困家庭的孩子如果能接受職業(yè)教育，掌握一技之長，能就業(yè)，這一戶脫貧就有希望了”(19)《十八大以來重要文獻選編》(下)，北京：中央文獻出版社，2018年版，第42頁。。各級黨委政府應加大職業(yè)教育支持力度，充分發(fā)揮其在定向扶貧中獨特而不可或缺的作用。職業(yè)教育是“造血式”扶貧的重要載體和開展扶貧開發(fā)工作的有效舉措。授人以魚不如授人以漁。對于貧困家庭的孩子來說，通過職業(yè)教育和技能培訓等方式，學會一門脫貧致富的技能，吃上“技能飯”，是他們獲得理想工作崗位、保持穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵所在。首先，職業(yè)教育可以精準阻止貧困的代際傳遞。職業(yè)教育能夠促進就業(yè)、服務民生，能夠培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的技術(shù)技能型人才。職業(yè)院校的絕大多數(shù)學生來自農(nóng)村和貧困家庭，且中等職業(yè)學校和高職院校的貧困生比例要高于普通高中和本科院校，通過職業(yè)教育，無數(shù)個家庭實現(xiàn)了擁有第一代大學生的夢想。職業(yè)教育是以學習者就業(yè)為目的的教育，主要目標是幫助學習者掌握所需要的就業(yè)技能。通過職業(yè)教育，幫助貧困家庭的學生科學高效地學會和掌握一門脫貧致富的就業(yè)技能，這不但可以有效地幫助貧困家庭的學生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，進而使整個家庭脫貧，還能夠為企業(yè)培養(yǎng)所需的高技能人才，滿足企業(yè)對技能技術(shù)型人才的迫切需求。因此，職業(yè)教育是阻斷貧困代代相傳的有效方式。其次，職業(yè)教育可以精準幫扶貧困地區(qū)的人民群眾脫貧。職業(yè)教育具有其他類型的教育所難以替代的獨特功能，可以開展學歷教育，以提高受教育者的科學文化素質(zhì)，也可以面向社會大眾開展各式各樣的技能培訓，以培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的技術(shù)技能型人才。因此，在幫助貧困人口脫貧方面，職業(yè)教育是見效最快、效果最顯著的扶貧方式之一。絕大多數(shù)貧困群眾因缺乏擺脫貧困的信心和勇氣，沒有掌握脫貧致富的技能，進而導致了貧困。因此，為了幫助貧困人群脫貧致富，鏟除貧困的根源，不僅要給他們嵌入擺脫貧困、走向富裕的“基因”，促使他們首先擺脫思想上的貧困，恢復“造血”功能，還要授之以漁，教授他們謀生技術(shù)，使他們掌握脫貧致富的技術(shù)技能，順利實現(xiàn)就業(yè)。除此之外，導致貧困群眾致貧的另一個關(guān)鍵因素就是生產(chǎn)經(jīng)營能力不足，所以應通過職業(yè)教育培訓的方式，對貧困群眾的生產(chǎn)經(jīng)營提供科學指導，提升他們的生產(chǎn)經(jīng)營能力，培養(yǎng)一批能工巧匠、文化能人、脫貧致富帶頭人等，幫助和帶領貧困群眾脫貧。最后，職業(yè)教育可以直接有效地幫助貧困地區(qū)擺脫貧困。職業(yè)教育和當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)、互為促進。大力發(fā)展職業(yè)教育，可以為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源保障和專業(yè)技術(shù)支撐，有力助推貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才高地的職業(yè)院校，匯集了眾多具有較強專業(yè)能力和技術(shù)的專兼職教師，由他們組建的扶貧團隊能夠為促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展提供精準高效的技術(shù)指導，從而確保貧困地區(qū)能夠長期穩(wěn)定脫貧。

(六)價值追求：開展教育扶貧促進人的自由而全面發(fā)展

教育是改變貧困群眾現(xiàn)實困境的根本之策，教育扶貧是阻斷貧困家庭世代貧困的重要途徑，發(fā)展教育是貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要抓手。一百年來，一代又一代中國共產(chǎn)黨人為擺脫貧困接續(xù)奮斗，大力發(fā)展教育事業(yè)，始終不渝地帶領廣大人民群眾向著共同富裕的康莊大道奮力前進。然而，在當前經(jīng)濟社會發(fā)展中，仍然存在著教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)之間、東部與中西部之間、貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)之間分布不均衡不充分等問題。這種現(xiàn)象不但會造成教育公平難以實現(xiàn)，而且也不利于中華民族偉大復興。為此，習近平總書記強調(diào)：“教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義”(20)《習近平關(guān)于社會主義社會建設論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年版，第58頁。。教育扶貧的目的在于通過教育資源公平共享，促進貧困人口享受應有的教育，實現(xiàn)技能提升和素質(zhì)養(yǎng)成，擺脫貧困。這就要求我們大力推進公平教育，不斷滿足貧困地區(qū)廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的強烈愿望。在教育扶貧的實踐過程中，對每個貧困地區(qū)、貧困家庭和貧困人口都應該平等對待，特別是要優(yōu)先重視教育資源的合理配置。貧困家庭的孩子在教育起點上的無差別對待，貧困兒童在入學機會上的應有關(guān)照以及貧困人口在教育過程中獲得的公平對待，都是馬克思主義關(guān)于人的自由而全面發(fā)展的應有之義。此外，習近平總書記還強調(diào)，要以促進人的全面發(fā)展的理念指導扶貧開發(fā)。實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是中國共產(chǎn)黨人的價值追求，教育是人自由而全面發(fā)展的最基礎性工作，也是社會主義社會促進人的自由而全面發(fā)展的關(guān)鍵。通過開展教育扶貧促進人的自由而全面發(fā)展，在進行物質(zhì)援助的同時提供足夠的精神援助，提高貧困地區(qū)廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，在實現(xiàn)教育公平的過程中促進人的全面發(fā)展。因此，在教育扶貧開發(fā)大局中，應不斷推進教育公平，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，使貧困群眾都能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，獲得致富的勞動技能，切斷貧困代代相傳的鏈條，走向共同富裕的幸福之路。

綜上所述，教育扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是教育扶貧的內(nèi)在要求，也是推進教育扶貧的重要方法。習近平教育扶貧觀意蘊豐厚、意義重大，不但為教育扶貧事業(yè)指明了奮斗方向，而且科學回答了在新的時代方位下什么是教育扶貧、為什么要教育扶貧、如何做好教育扶貧等一系列根本性問題，實現(xiàn)了馬克思主義反貧困思想中國化新的飛躍，對中國特色反貧困理論的發(fā)展作出了原創(chuàng)性的理論貢獻。

三、習近平教育扶貧觀的價值地位

習近平教育扶貧觀蘊含著具有中國特色的教育扶貧理念、教育扶貧方法和教育扶貧經(jīng)驗等，建構(gòu)了一個內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密、意義重大的思想體系，是21世紀的馬克思主義教育扶貧思想，對中國脫貧攻堅事業(yè)和世界反貧困實踐都具有獨特的理論和實踐價值。

(一)理論價值：豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困思想

習近平教育扶貧觀具有鮮明的理論創(chuàng)新特質(zhì)，形成了完整科學的理論體系，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困思想。習近平教育扶貧觀蘊含著十分豐富的原創(chuàng)性理論，為構(gòu)建中國特色教育扶貧理論體系作出了歷史性貢獻，深化了馬克思主義關(guān)于教育在扶貧開發(fā)工作中的價值定位，成為新時代中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。習近平教育扶貧觀豐富了馬克思主義對教育扶貧的科學理念，為制定和促進教育扶貧相關(guān)方針政策的實施奠定了堅實的理論基礎。習近平教育扶貧觀是馬克思主義反貧困思想在中國貧困治理領域中的重要實踐，在深入分析和科學總結(jié)馬克思主義反貧困理論，運用馬克思主義的立場觀點和方法分析我國新時代廣大人民群眾所面臨的貧困問題，以及制約貧困地區(qū)、貧困家庭和貧困人口脫貧致富影響因素的基礎上而產(chǎn)生和發(fā)展的。習近平教育扶貧觀產(chǎn)生并成熟于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是引導中國教育反貧困實踐的科學指南，為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大的理論武器。習近平教育扶貧觀在新時代中國脫貧攻堅大局中的先導性作用、全局性指引和持續(xù)性貢獻，將隨著民族復興的時代發(fā)展而更加彰顯，也會在我們應對百年未有之大變局的重要舉措中成為精神標識。可見，習近平教育扶貧觀豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，是21世紀馬克思主義反貧困理論的時代表達和最新樣態(tài)。

(二)政治價值：彰顯了黨對社會公平正義的不懈追求

中國特色社會主義道路的探索是不斷追求公平與正義的永續(xù)實踐，要“確保人民群眾平等參與、平等發(fā)展”(21)魏磊：《習近平總書記執(zhí)政風格研究》，《理論學刊》2019年第2期。，最終實現(xiàn)公平與正義，而做到這一點，首要的任務是消除貧困。消除貧困作為實現(xiàn)第一個百年目標的一場攻堅戰(zhàn)，必須高度關(guān)注整個過程的公平正義。教育扶貧不但能夠為國家實施精準脫貧戰(zhàn)略提供根本保障，而且還能取得最直接的脫貧效果，徹底阻斷貧困代際傳遞。在對教育扶貧的認知和理解方面，習近平總書記沒有拘泥于教育扶貧本身及內(nèi)部，而是站在中華民族偉大復興的歷史高度，站在新時代貧困治理的政治高度，正確認識和理解教育扶貧對追求社會公平正義的價值所在。這不但為我國教育扶貧事業(yè)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的理論基礎，而且為不斷促進教育公平乃至教育事業(yè)的改革和發(fā)展提供了科學的理論指導。

(三)實踐價值：為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學的行動指南

中華民族在五千多年歷史發(fā)展的長河中，曾形成了不少關(guān)于通過教育消除貧困的思想、方法和措施，對解決貧困問題起到了一定的推動作用，但由于歷史條件等的局限，這些思想、方法和措施存在一定的片面性，致使困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題一直沒有得到根本解決。一百年來，只有中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，將馬克思主義反貧困思想深深地與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持不懈地開展教育扶貧，尤其是新時代，隨著社會主要矛盾的變化，以習近平同志為核心的黨中央提出了中國特色教育扶貧觀，為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了重要的指導作用。這一理論是中國共產(chǎn)黨人解決貧困問題、使人民走向共同富裕的最新成果，在中國共產(chǎn)黨百年反貧困史上具有里程碑意義。在習近平教育扶貧觀的指引下，我們黨帶領人民取得了脫貧攻堅的偉大勝利，消除了絕對貧困，順利實現(xiàn)了全面建成小康社會的奮斗目標。在今后建設中國特色社會主義的征程上，習近平教育扶貧觀也必將為我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，繼續(xù)提供強大的理論支撐。

(四)世界價值：為全球消除貧困提供了中國教育扶貧方案

貧困問題具有世界性和歷史性，這一現(xiàn)實問題一直困擾著各國的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活。擺脫貧窮落后、走向美好生活是人類共同的理想追求(22)王丹、王太明：《中國共產(chǎn)黨治理農(nóng)村絕對貧困的基本特征、主要經(jīng)驗及現(xiàn)實啟示》，《理論學刊》2021年第1期。。習近平教育扶貧觀不但為中國的貧困治理和打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)提供了科學的理論指導和根本遵循，而且為全球解決貧困問題貢獻了中國智慧。首先，習近平教育扶貧觀堅持走中國特色教育扶貧發(fā)展道路、堅持黨對教育扶貧工作的全面領導，這是對我國教育扶貧規(guī)律的深刻把握，體現(xiàn)了人類反貧困的中國智慧，它不但為中國的教育扶貧提供了根本理論和實踐指導，而且為全球反貧困理論與實踐提供了成功經(jīng)驗，體現(xiàn)了廣博而深遠的世界性意義。貧困國家想要擺脫貧困，逐步走向現(xiàn)代化，就必須根據(jù)自身國情，選擇適合自己國家發(fā)展的脫貧減貧道路。擺脫貧困、走向富裕的道路多種多樣，不僅只有西方模式，還有其他模式。為此，各個國家應該選擇適合本國國情、能夠促進本國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化道路和脫貧減貧道路。其次，要以科學理論為指導。在過去很長一段時間內(nèi)，大多數(shù)貧窮國家長期遭受西方殖民主義的欺凌和壓迫，經(jīng)濟和文化都相對比較落后。在沒有一個科學理論作指引的情況下搞教育扶貧，很難走上脫貧致富之路。因此，貧窮國家如果想擺脫貧困、邁向現(xiàn)代化，就應該以科學的理論為指導。只有這樣，這些國家才能逐步擺脫外部勢力干擾，避免陷入新自由主義的陷阱，也才能有計劃有步驟地實施教育扶貧戰(zhàn)略，盡快走向脫貧致富之路。習近平教育扶貧觀不但指導著中國脫貧攻堅事業(yè)取得了巨大成就，而且還使全世界其他國家人民堅定了推動減貧事業(yè)的信心，為構(gòu)建人類命運共同體、促進世界各國經(jīng)濟共同發(fā)展作出了巨大貢獻。

總之，習近平教育扶貧觀是一個科學、完整、系統(tǒng)的理論體系，這一理論體系在堅持馬克思主義反貧困思想的基礎上不斷創(chuàng)新發(fā)展，在我國教育脫貧的偉大實踐中不斷豐富完善，對我國解決貧困問題、實現(xiàn)共同富裕具有不可替代的指導作用，在中華民族發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史乃至人類反貧困史上書寫了并將繼續(xù)書寫光輝的篇章。