宋有濤 張 瑩 朱京海 張國(guó)徽

（1.遼寧大學(xué) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所，遼寧 沈陽(yáng) 110036；2.遼寧大學(xué) 城市與能源環(huán)境國(guó)際工程研究院，遼寧 沈陽(yáng) 110036）

為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源與環(huán)境管理人才缺乏的問(wèn)題，教育部于2012年開(kāi)始設(shè)立資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)。國(guó)內(nèi)高校資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷十年發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)了一批了解資源與環(huán)境相關(guān)政策、法律法規(guī)、交易規(guī)則，熟悉資源與環(huán)境研究、分析方法及管理性技能的專(zhuān)業(yè)人才，并能將其熟練與原有的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)科下人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)相互融合，近年來(lái)在教育、教學(xué)、教改建設(shè)方面取得了快速發(fā)展，但是在教材建設(shè)理論與實(shí)踐方面，仍然存在著授課內(nèi)容局限在經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)生受眾，課程體系滯后于現(xiàn)代大學(xué)復(fù)合型人才教學(xué)理念、人才培養(yǎng)難以滿足我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)需要等問(wèn)題〔1〕。本文通過(guò)建立真實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向下“文工交叉、科教融合”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探討《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材建設(shè)的理論與實(shí)踐。

一、教材編寫(xiě)背景

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法來(lái)分析如何實(shí)現(xiàn)自然資源和環(huán)境資源的有效配置和利用，即解決環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)分析和研究環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，可以有效利用經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展〔2〕。

傳統(tǒng)《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材存在的主要問(wèn)題包括以下四個(gè)方面：第一，傳統(tǒng)教材價(jià)值導(dǎo)向不明顯，思政元素挖掘不充分；第二，傳統(tǒng)教材難以滿足以工程專(zhuān)業(yè)國(guó)際教育認(rèn)證為前提的“新工科”和“新文科”創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求；第三，傳統(tǒng)教材以文為主，缺少理工特色、不適合理工科學(xué)生學(xué)習(xí)；第四，傳統(tǒng)教材科研與教學(xué)、理論學(xué)習(xí)與案例實(shí)踐理解割裂〔3〕。

針對(duì)上述教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問(wèn)題，2021年中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán)出版了《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（21中環(huán)版）”）。教材以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以課堂思政統(tǒng)攬全書(shū)，介紹了國(guó)家層級(jí)的自改革開(kāi)放以來(lái)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重要法律、法規(guī)，并將習(xí)近平相關(guān)講話融入案例；以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目的，將國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)教材、專(zhuān)著、相關(guān)論文和案例進(jìn)行梳理，以本領(lǐng)域前沿科學(xué)研究成果更新和拓展教材內(nèi)容，結(jié)合近6年教學(xué)實(shí)踐的反饋，鼓勵(lì)學(xué)生使用教材進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并根據(jù)這些教學(xué)中的真實(shí)問(wèn)題對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善；圍繞“科教融通”概念，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析科研問(wèn)題，并將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行拓展設(shè)立開(kāi)放課題，促進(jìn)科研，進(jìn)而由科研所獲成果作為前沿知識(shí)和案例豐富教材，反哺教學(xué)；以環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)本身“文工交叉”的特點(diǎn)為中心，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)主文、環(huán)境主工、相通相融的編委團(tuán)隊(duì)，關(guān)注本教材在編撰過(guò)程中的跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)性。

二、教材編寫(xiě)目標(biāo)

（一）樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向，增強(qiáng)教材育人功能

《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（21中環(huán)版）以習(xí)近平生態(tài)文明思想中關(guān)于環(huán)境污染治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的講話為引領(lǐng)，將講話貼切地引用到教材中，使讀者既可以深刻理解教材的內(nèi)容，又可以深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想。立足中國(guó)實(shí)際，反映國(guó)情民情、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、彰顯中國(guó)特色，理論結(jié)合實(shí)際，助推專(zhuān)業(yè)教育與思想政治教育相融合〔4〕。例如，在教材中融入《習(xí)近平講述的故事》之“生態(tài)文明的安吉實(shí)踐”，以反映我國(guó)“綠水青山就是金山銀山”的理念和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的概念。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)里，通過(guò)“基本理論-政策解讀-案例分析”的模式，使學(xué)生了解專(zhuān)業(yè)相關(guān)的國(guó)情民情，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、生態(tài)觀，緊跟時(shí)代步伐。

（二）圍繞交叉學(xué)科內(nèi)容，理論與實(shí)踐相結(jié)合

根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)本身“文工交叉”的特點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)主文、環(huán)境主工、相通相融的編委團(tuán)隊(duì)，廣泛介紹相關(guān)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境理論知識(shí)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行深入分析。由于目前多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的主干課程為理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程，對(duì)于《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材中涉及的交叉學(xué)科新知識(shí)會(huì)感到較為抽象，多度強(qiáng)調(diào)理論及政策內(nèi)容會(huì)提高理解難度〔5〕。因此，在《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（21中環(huán)版）中加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的設(shè)計(jì)，以真實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，以實(shí)踐案例來(lái)具象化理論內(nèi)容，從而提升學(xué)生學(xué)習(xí)靈活性，更為熟練地掌握交叉學(xué)科知識(shí)及經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。

（三）整合國(guó)內(nèi)外教學(xué)資料，融合紙質(zhì)與數(shù)字資源

在內(nèi)容上更為系統(tǒng)化地梳理了國(guó)內(nèi)外環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)及其相關(guān)的教材、專(zhuān)著、論文、案例，介紹自改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家層級(jí)的與環(huán)保相關(guān)的重要法律、法規(guī)，并對(duì)法律、法規(guī)進(jìn)行必要的摘錄和說(shuō)明，從政策和法律法規(guī)上詮釋環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵及應(yīng)用價(jià)值。在知識(shí)內(nèi)容上兼顧國(guó)內(nèi)應(yīng)用與國(guó)際的接軌，助推創(chuàng)新人才培養(yǎng)；在表現(xiàn)形式上，建設(shè)創(chuàng)新型數(shù)字教材，以標(biāo)有二維碼的紙質(zhì)教材為載體，嵌入視頻、音頻、拓展資源、主題討論等數(shù)字資源，將教材、課堂、教學(xué)資源三者融合，增強(qiáng)教材的新穎性、創(chuàng)新性〔6〕。

（四）提倡科教融通及以科助教，促進(jìn)對(duì)應(yīng)的課程建設(shè)

在教材實(shí)踐案例及課后思考中鼓勵(lì)教師及學(xué)生以自身主持、參與或了解到的科研項(xiàng)目為視角進(jìn)行思考，從而應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析科研中遇到的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。如在講授環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課程時(shí)，設(shè)立實(shí)習(xí)考核環(huán)節(jié)，即學(xué)生應(yīng)用其課堂上學(xué)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)本書(shū)主編主持的國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)成果進(jìn)行“成本-效益”分析，并以報(bào)告的形式在課堂上分享，教師加以點(diǎn)評(píng)，從而加深其知識(shí)理解和應(yīng)用能力。同時(shí)，教師可將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)用拓展，設(shè)立開(kāi)放課題，如圍繞環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域近年來(lái)在教學(xué)過(guò)程中設(shè)立開(kāi)放課題21項(xiàng)，面向所有學(xué)生以及青年教師團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而由科研所獲成果作為前沿知識(shí)和案例豐富教材，反哺教學(xué)。

三、教材編寫(xiě)要點(diǎn)

（一）注重內(nèi)容前后照應(yīng)以實(shí)現(xiàn)教學(xué)系統(tǒng)性

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)流行的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，大多是以板塊式結(jié)構(gòu)為主，即理論部分、政策部分、實(shí)踐部分截然分開(kāi)，看不出理論是如何指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐又是如何反映理論的。為了克服這個(gè)缺點(diǎn)，《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（21中環(huán)版）在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，先講基本理論，后講中美兩國(guó)以及世界上其他國(guó)家在基本理論指導(dǎo)下實(shí)施的應(yīng)對(duì)政策和污染治理措施，從而使教材內(nèi)容前后照應(yīng)，系統(tǒng)性強(qiáng)。

（二）全面介紹環(huán)境介質(zhì)污染治理措施以突出重點(diǎn)

現(xiàn)在流行的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，大多側(cè)重于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和政策的分析，而對(duì)環(huán)境介質(zhì)污染治理措施介紹得很少。實(shí)際上，其實(shí)理論和政策的介紹都是為環(huán)境介質(zhì)污染治理措施服務(wù)的，應(yīng)該把重心后移。所以，本教材用了一半以上的篇幅介紹空氣污染、水污染、固體廢物和有毒物質(zhì)污染的治理及生態(tài)補(bǔ)償政策，以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出。

（三）深入剖析國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以挖掘國(guó)內(nèi)污染治理不足之處

我國(guó)環(huán)境污染治理起步較晚，現(xiàn)在還處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中高速階段，而發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)期有許多污染治理的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)〔7〕。《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（21中環(huán)版）在介紹環(huán)境介質(zhì)污染治理的各章中，通過(guò)中美比較，找出我國(guó)污染治理不足之處及美國(guó)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以供參考。

（四）充分體現(xiàn)思政元素為課程思政建設(shè)提供支撐

習(xí)近平同志對(duì)治理污染、保護(hù)環(huán)境高度重視，近些年發(fā)表了很多保護(hù)環(huán)境的重要講話，將這些講話貼切地引用到教材中，使學(xué)生既可以深刻理解教材的內(nèi)容，又可以深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，從而為課堂思政建設(shè)提供支撐。同時(shí)，由于環(huán)保法律、法規(guī)是治理污染、保護(hù)環(huán)境的依據(jù)，教材梳理國(guó)家層級(jí)的自改革開(kāi)放以來(lái)特別是2014年以來(lái)環(huán)保方面的重要法律、法規(guī)，并對(duì)法律、法規(guī)進(jìn)行了摘錄和必要的說(shuō)明，側(cè)面體現(xiàn)思政元素的引領(lǐng)作用。

四、教材建設(shè)成效

（一）教材推廣成效

《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（21中環(huán)版）作為經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境專(zhuān)業(yè)融合學(xué)科的特色教材，已被列為普通高等教育“十四五”規(guī)劃教材，受到業(yè)界廣泛認(rèn)可。2021年4月，原中國(guó)環(huán)境保護(hù)部吳曉青副部長(zhǎng)在序言中，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在環(huán)境管理決策中的重要作用進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，肯定了本書(shū)理論的正確性和將理論與實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合的融洽度，并推薦高校大學(xué)生、研究生教育中用作教材，社會(huì)上生態(tài)環(huán)境管理及技術(shù)人員用作參考。2021年8月，被遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)評(píng)為“遼寧省優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)教材”，并與沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)等5所高校、遼寧大連生態(tài)環(huán)境有限公司等4家企業(yè)簽訂了相關(guān)合作教學(xué)、培訓(xùn)協(xié)議。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)成效

近年來(lái)，本教材主編、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課程主講教師獲遼寧省研究生教學(xué)成果特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省本科教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，承擔(dān)教育部新工科建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)，教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目2項(xiàng)，遼寧省普通本科高校校際聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目（協(xié)同創(chuàng)新）1項(xiàng)；并先后被評(píng)為國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、遼寧省優(yōu)秀專(zhuān)家、“興遼英才計(jì)劃”科技領(lǐng)域人才、遼寧省學(xué)術(shù)“頭雁”、沈陽(yáng)市高層次人才和等人才稱(chēng)號(hào)；指導(dǎo)本科生科研論文獲得全國(guó)大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

本教材第一副主編為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)首席科學(xué)家，主持省部級(jí)科研課題20余項(xiàng)，近年來(lái)出版教材、專(zhuān)著10余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，獲得遼寧省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)8項(xiàng)、三等獎(jiǎng)7項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)率先提出并實(shí)施了環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并創(chuàng)辦了全國(guó)首個(gè)省屬正廳級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。本教材第二副主編獲遼寧省教學(xué)成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，先后被評(píng)為遼寧省高校優(yōu)秀人才、遼寧省特聘教授、遼寧省創(chuàng)新人才、遼寧省普通高等學(xué)校本科教學(xué)名師；編委會(huì)成員獲遼寧省研究生教學(xué)成果特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、沈陽(yáng)市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，遼寧省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)；獲遼寧省科協(xié)先進(jìn)工作者、全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查先進(jìn)個(gè)人、中國(guó)科協(xié)先進(jìn)工作者、中國(guó)科協(xié)、國(guó)家人社部先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（三）課程建設(shè)成效

《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（21中環(huán)版）及其所承載的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容體系，是以國(guó)際工程專(zhuān)業(yè)教育認(rèn)證為基礎(chǔ)，在過(guò)去7年中不斷地教學(xué)研究、實(shí)踐和改革中形成的。教材進(jìn)入環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂以來(lái)，豐富了課程資源，使教師在課堂上有了揮灑自如的好武器，使學(xué)生有了學(xué)習(xí)的興趣，其以二維碼為特征的新形態(tài)教材模式大大拉近了教學(xué)與實(shí)踐的距離，課堂活躍度顯著提升，科研和實(shí)際案例中復(fù)雜的文工問(wèn)題，極大提升了學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度，學(xué)生課下必須花費(fèi)1至2倍時(shí)間投入學(xué)習(xí)、思考和研究，全面增強(qiáng)了學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新思維。

（四）科研建設(shè)成效

依托于教材的理論知識(shí)內(nèi)容，2020年本團(tuán)隊(duì)牽頭申請(qǐng)獲批生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估資質(zhì)，截至2021年底已培養(yǎng)該領(lǐng)域國(guó)家?guī)鞂?zhuān)家3人、省庫(kù)專(zhuān)家6人，主編了《環(huán)境損害司法鑒定概論》教材1部，相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、指南5部，開(kāi)展了36件生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估案件，為生態(tài)環(huán)境損害違法處置提供了技術(shù)和法律依據(jù)。另外，2021-2022年本團(tuán)隊(duì)對(duì)東北三省、華北地區(qū)、遼寧省盤(pán)錦市、阜新市、丹東市元寶區(qū)、撫順市清原縣等地區(qū)開(kāi)展了生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算的理論和實(shí)踐研究，如2019年?yáng)|北三省GEP總值為6.12萬(wàn)億元，單位面積GEP為775萬(wàn)元/km2，人均GEP為5.9萬(wàn)元/人。該系列成果被“新華社”“中國(guó)改革報(bào)”“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”“中國(guó)日?qǐng)?bào)”等多家媒體報(bào)道，并獲得省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批示。