劉愛琴

（甘肅省玉門市教育局教育研究室，甘肅 玉門）

本文由開展中小學課后延時服務工作的重要性展開論述，從課后延時服務的服務內容、服務工作人力資源支持、服務監(jiān)管、服務工作財政保障、服務工作后勤保障這幾個方面，對中小學課后延時服務工作進行了思考，由此提出了相應的服務措施，希望能夠為中小學課后延時服務的落實和推行提供有效依據(jù)。

一、開展中小學課后延時服務工作的重要性

現(xiàn)階段，我國人民的生活節(jié)奏不斷加快，尤其是在“三孩”開放之后，家庭的經(jīng)濟壓力大幅度提升，這使雙職工家庭模式逐漸成為當前主要的家庭模式。在此背景下“雙減”政策的推行讓中小學生在校時間縮短，導致學生放學時間與家長上班時間沖突，引發(fā)了食宿、課后教育、安全等一系列問題。雖然目前已經(jīng)有機構提供專門的課后托管服務，但服務收費對部分家庭來說比較高，導致家長接孩子難的問題仍未徹底解決。為此，中小學校通過推行課后延時服務，能夠有效解決上述問題，減輕家長的養(yǎng)育負擔，有助于人民生活水平的提升。由此可見，開展中小學課后延時服務工作，對于民生、教育均有重要意義。

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟、社會的不斷進步與發(fā)展，中小學生逐漸成為一個最受關注的群體。在義務教育改革的深入與貫徹下，國家積極出臺了“減負”政策。這主要是因為現(xiàn)如今大多學校和教師都給學生太多的課業(yè)負擔，使學生對學習失去了好奇心和興趣?！皽p負”政策的積極推進，在一定層面上解決了學習過程中面臨的巨大難題。早在2017年，教育部辦公廳就在《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》當中明確強調了課后服務工作的重要作用。課后延時服務工作的全面推進，能夠在很大層面上促進學生具有良好的身體狀況，甚至都能夠在家長接送孩子上下學方面提供一定的幫助。由此可見，長期不斷地貫徹和推動課后延時服務能夠為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供強有力的幫助。

現(xiàn)如今我國在中小學生教學能力和水平方面還存在一定的不足，為了能夠更進一步滿足課堂教學的需求，我們應該積極開展課后延時服務工作。尤其是對中小學生來說，放學后的接送問題已經(jīng)成為學校和家長的一大難題，而這種延時服務工作能夠非常有效地利用學校內部管理、場地、資源等的優(yōu)勢，最大限度地為學生提供良好的學習條件和環(huán)境。學校在合理的范圍內增設延時服務，主要是為了便民、利民服務，始終將“以人為本”的教學理念放在首位，讓每一個學生都能夠接受到更加優(yōu)秀、全面的教育。當然，現(xiàn)代化的校園教學理念也是建立在國家政策引導之下的，讓人民群眾擁有更加美好的生活，創(chuàng)造基本的前提保障。學校延時放學時間，滿足家庭的基本需求，為社會的發(fā)展創(chuàng)造出更加良好的環(huán)境，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

二、開展中小學課后延時服務工作的思考研究

（一）優(yōu)化服務內容

目前，“二孩”家庭逐漸增多，經(jīng)常會出現(xiàn)一個家庭中的兩個孩子分別在不同的年級，或一個在中學、一個在小學，而中學和小學以及不同年級的課后延時服務時間存在差異，這樣即使得到了延時服務，依然不能解決放學時間差的問題，因此，學?？梢钥紤]額外增加“彈性離?！狈諆热?，允許家長通過與學校進行溝通，按照其需求提前將學生接走，為家長提供便利，真正體現(xiàn)為民服務。在服務過程中，為了更好地解決課后教育問題，學校還可以對服務內容進行充實、優(yōu)化，在提供基礎的看護服務的同時，有效運用現(xiàn)有條件，設置一些興趣課程、課后輔導服務，以保證學生的課后教育。但在此過程中，應當符合“減負”政策要求，明令禁止集體補課等行為，教師可以考慮在延時服務期間組織一些有意義的課外活動，如參觀紀念館、觀看教育電影等，由此豐富學生的課后生活，優(yōu)化服務工作內容。例如，在部編版初中語文課程中學到了課文《智取生辰綱》，那么在當天的延遲服務期間，就可以考慮為學生播放《智取生辰綱》的影視作品，讓學生能夠借此回顧課程內容，培養(yǎng)其對語文的學習興趣。

此外，在服務內容優(yōu)化上，學校應迎合家長的意識，并定期組織問卷調查活動，或在線上征集家長對延時服務的需求，為服務內容優(yōu)化工作提供明確方向，提高服務工作開展效果。為此，在服務工作中，政府、學?？梢钥紤]建設相應的建議、意見反饋平臺，如確立校園網(wǎng)站、公眾號等，為家長提供一個與學校、政府圍繞延遲服務的暢通的建議反饋渠道，推動延遲服務內容的持續(xù)優(yōu)化。

課后延時服務能夠在很大層面上提升學生的綜合素質，最主要的就是課后延時工作的全面推進，能夠在中小學生學習內容上有非常明顯的提升。為了能夠更加全面地豐富中小學生課堂教學的內容，學?？梢苑e極地將校園內部的環(huán)境和課程進行整體的改革與創(chuàng)新，讓小學生能夠更加真切地感受藝術的獨特美感以及良好學習習慣的養(yǎng)成，對于中學生而言學校則需要將更多有價值的書籍推薦給學生閱讀，讓他們能夠在良好的學習環(huán)境中真切地感受到快樂。

（二）強化服務工作的人力資源支持

當前出臺的關于延時服務的指導意見，僅提出了家長可根據(jù)個人意愿選擇是否享受該服務，但并未給予教師自主參加的選擇權，大部分中小學通常會要求所有教師都要接受該服務。而事實上，對于參與延時服務的教師來說，其相應補貼較少，使得其參與積極性不高，這在一定程度上可能會對延時服務的效果產(chǎn)生影響。為此，中小學可以考慮給予教師自主選擇的機會，并給出更多的補貼，提高教師參與的積極性，為延時服務提供更高質量的人力資源支持。在此過程中，學校需要制訂一套規(guī)范、合理的延時服務教師補助方案，促使更多的教師自主、積極地參與到服務工作中，打造出一支有熱忱、高質量的延時服務工作團隊，強化工作的人力資源支持。

一般來說，執(zhí)行延時服務工作的人員為本校教師，而對于一部分教師來說，即使能夠獲得較為豐厚的補貼，其參與服務工作的主動性依然較低，此時，如果仍要求此部分教師負責延時服務工作，就很難保證服務工作質量。在此背景下，學校可以考慮引入校外力量來推動延時服務的開展，以充實服務工作團隊，為服務工作提供充足的人力資源及課程資源支持。在此過程中，學?？梢钥紤]向校外的美術館、少年宮等教育場所發(fā)出邀請，并將這些教育機構的工作人員引入學校，讓其在延時服務期間向學生進行專業(yè)知識的講解，開闊學生的知識面，由此在保證人力資源支持的同時，提高延時服務工作質量。此外，學校也可以積極與公益機構、社區(qū)取得聯(lián)系，委托社區(qū)、公益機構推薦一些工作能力強的志愿者，讓其幫助學校開展延時服務工作，或者直接構建一個網(wǎng)上報名平臺，鼓勵大學生社團、學生志愿者報名前往學校，參與延時服務工作，充實延時服務的人力資源，保證延時服務的有效落實。

（三）提高服務監(jiān)管工作力度

在延時服務中，學校應當秉承“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t來進行此項服務收費的使用分配。在此過程中，為了避免不必要的麻煩，學校應主動打消家長的疑慮，并建立專門的延時服務工作支出賬目，且應定期向家長公示賬目明細，接受家長的監(jiān)督。此外，物價局、教育局等相關政府部門也要仔細檢查賬目明細，并采取定期檢查、抽查等手段進行賬目監(jiān)管，保證學校能夠有效履行相應的職責。有效地看護學生，保護其人身安全，是延時服務的基本工作內容，學校需做好安保人員的值班工作安排，并接受教育部門的監(jiān)管，降低安全事故發(fā)生的概率，保障延時服務工作落實效果。

在教育監(jiān)管領域內，無論是在理論上還是在政策上，均存在一個基本共時性的配套體系，即問責體系。該體系能夠從根本上保障延時服務的質量，促進延時服務效能的充分發(fā)揮。在監(jiān)管中，問責體系不僅要包含教育主體，如教師、教育管理者等，還要涵蓋相關的政府監(jiān)管主體，由此構筑出上下貫通的問責監(jiān)管體系，以大力監(jiān)督、推進延時服務質量的發(fā)展。在此過程中，相關部門需明確劃分各個教育主體、監(jiān)管主體的責任，督促其共同建設延時服務體系，推動延時服務水平的優(yōu)化發(fā)展。

中小學教學過程中要保護學生的生命健康安全，讓每一個學生都能夠真切地感受到學校安全機制的有效運行。在積極開展課后延時服務工作過程中，學校領導和教師都應該積極遵守相應的監(jiān)督與管理制度，對離校較晚的學生負起安全管理的職責。不僅如此，在教學過程中，學校還應該不斷地強化師生的安全意識，讓每一個學生和教師都能真切認識到安全問題的重要性。學校在平時的工作中就應該明確校園內部各個工作人員自身的職責，避免出現(xiàn)學生生命安全受到威脅的現(xiàn)象。

（四）做好財政保障

財政支持是延時服務開展的基礎條件。而就目前來看，為了保證延時服務的質量，學校往往需要更多的財政支出作為支持，但如果因此提高服務收費，那么延時服務相較于校外的托管服務就會失去優(yōu)勢，降低服務工作的有效性。在此背景下，各地依據(jù)相關的指導意見，均確立了公益性的服務導向，并明確了學校、家長、政府財政分攤的服務費用支出方案，而根據(jù)上文論述，增加收費不可取。因此，現(xiàn)階段，適當增加財政投入，是當前較為可行的財政保障方案。

對于我國來說，延長服務類的教育服務起步比較晚，而在發(fā)達國家，相關的服務運行體系已經(jīng)較為完善，因此，在財政保障方面，可以考慮借鑒國外的成功經(jīng)驗，讓成本運行更加合理，增強財政保障的穩(wěn)定性。在此過程中，為了讓延時服務的性價比更高，學校還可以從專業(yè)的教育機構處購買相應的服務，借此使學生在延時服務期間可以獲得音樂、舞蹈、茶藝等興趣課程資源，促進延時服務的提質增效，提高財政保障效果。

（五）改善后勤保障

考慮到家長的上班時間，大部分學校設置的延時服務結束時間在下午五點之后，此時學生通常會感覺到饑餓，因此，可以考慮在下午三四點時向學生提供點心、水果等，如果服務結束時間在六點以后，則可酌情提供晚飯，由此實現(xiàn)對延時服務的后勤保障，提高延時服務質量。但是關于延時服務的相關指導意見，并未提到要求校醫(yī)全程參與，這使得在延時服務期間，學生一旦受傷、生病則無法接受及時的醫(yī)護處理，所以，在后勤保障方面，學校也應該在延時服務期間安排校醫(yī)值班，增強后勤保障效果。此外，中小學往往會將所有的精力放在教學上，經(jīng)常會忽視后勤保障，導致上述各項后勤保障方案難以獲得預期的效果。為此，學校需要提高對后勤保障的重視，并將各項保障措施寫入后勤工作制度中，并采取定期或不定期的檢查措施對后勤工作進行監(jiān)督檢查，督促各項保障工作的落實，為學生的健康成長提供一個良好的條件。在此過程中，學校需科學、合理地設置后勤崗位，并明確劃分相應的崗位職責，讓后期保障工作責任得以層層壓實，創(chuàng)造優(yōu)質的延時服務條件，同時，學校也需要定期對后勤工作人員進行培訓，將相關的政治理論、業(yè)務工作知識傳授給后勤工作人員，使其能夠正確認知、看待后勤保障工作，不斷提升其業(yè)務能力與職業(yè)素養(yǎng)，由此促進各項后勤保障工作的精準、高質量落實，推動中小學課后延時服務工作水平的優(yōu)化發(fā)展。

為了能夠更加全面地做好后勤保障工作，學校應該積極地從多個角度入手，保證延時課程服務工作的順利進行。對于課程的建設，學校可以通過調查問卷的形式，廣泛征集學生和家長的意見，最大限度地豐富學生的延時課堂服務工作，用多種不同的展現(xiàn)形式讓學生更加熱愛學習。學校通過不斷的研究與努力，在長期不斷的探索中，使學生的潛能和綜合素質都會得到非常明顯的提升，也能夠拓寬學生的眼界。在延時的課堂學習當中，教師可以積極組織學生維持好課堂紀律，讓更多學生的學習效率能夠得到有效的提升。班主任教師也需要時刻注意學生的人身安全，這對我國未來綜合國力的提升也有著重要的作用和意義。

（六）提升課堂質量

中小學課堂延遲服務對學生學習質量的提升有著非常重要的促進作用，積極地完善這一機制，能夠非常全面地提升課堂教學和課后學習的質量。在現(xiàn)代化的教學機制和理念下，教師把課后的延時工作內容積極融入中小學教學計劃中，適當?shù)貙F(xiàn)代化的延時課堂內容融入整體的服務機制和評價體系中，也能更加全面地提升中學生的學習成績。其中最主要的就是全面提升教師的綜合素質，激發(fā)學生的學習興趣等，最大限度地豐富中小學生的課后服務內容，以及促進整體教學質量的提升。除此之外，學校還需要積極地關注學生綜合素質的提升，促進學生全面發(fā)展，這是延時課堂教學中最主要的部分，對中小學生未來的發(fā)展與成長有著至關重要的影響。中小學校主要以培養(yǎng)學生的興趣愛好和思想品德能力為主，積極組織各種課外活動，讓學生能夠在延時服務中真切感受到學習的快樂。在現(xiàn)代化有特色的課后延時服務體系當中，學校能夠更加全面地滿足家長和社會各界對人才的需求。

綜上所述，學校做好課后延時服務，可以更好地滿足雙職工家庭的需求。在中小學教育中，學校借助課后延時服務，能夠有效化解因學生放學時間與家長下班時間之間的而引發(fā)的學生課后學習、人身安全等問題，提高中小學教育管理工作效率，為中小學生的健康成長提供良好條件。