王 軍，徐夢馨，魯玉成，張 謙，冷 鵬

（1.臨沂科技職業(yè)學院，山東臨沂 276000；2.浙江大學山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，山東臨沂 276000；3.平邑縣鄭城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山東臨沂 276000；4.臨沂市農(nóng)業(yè)科學院，山東臨沂 276000）

0 引言

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是解決好“三農(nóng)”問題的重要舉措，是推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手。從生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧共生的角度來看，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，鄉(xiāng)村生態(tài)振興在鄉(xiāng)村振興中居于基礎性地位，也是鄉(xiāng)村振興的應有之義及重要組成部分[1]。實現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展生態(tài)旅游等意義重大。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有多種路徑，其一就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群性融合，即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群或產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托，形成農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)空間疊合、集聚集群和網(wǎng)絡發(fā)展的形態(tài)[2]。已有實踐證明，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效融合發(fā)展可使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，并且有助于提升產(chǎn)業(yè)附加值，可為農(nóng)村創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益[3]。

金銀花為忍冬科植物忍冬（Lonicera japonica Thunb.）的干燥花蕾或帶初開的花，具有清熱解毒、疏散風熱的功效[4]。金銀花在我國分布范圍廣泛，在山東、河南、河北、湖北、江西等地均有種植，山東平邑、河南新密為金銀花的產(chǎn)區(qū)[5-6]。金銀花具有很高的藥用價值和經(jīng)濟價值，廣泛應用于中藥藥品、茶飲保健、養(yǎng)顏美容等領域。平邑縣金銀花產(chǎn)業(yè)具有悠久的歷史，是全國最大的金銀花主產(chǎn)區(qū)，已經(jīng)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)[7]，平邑金銀花產(chǎn)業(yè)具有極強的現(xiàn)實融合發(fā)展需要。本研究從保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境視角出發(fā)，分析金銀花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展的基礎條件，旨在探索生態(tài)振興背景下適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。

1 平邑縣金銀花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展優(yōu)勢

1.1 自然生態(tài)適宜，栽培歷史悠久

所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都應該立足于生態(tài)環(huán)境[8]。金銀花是喜溫暖耐寒的植物，生態(tài)適應性較強，具有喜陽、耐陰、耐干旱、耐積水、耐瘠薄和耐寒冷的特點[9-10]。有研究表明[11-12]，在砂壤土且土層厚度在60 cm以上、坡度平緩且小于15°的陽坡、半陽坡較適宜金銀花的生長，充足的光照有利于提高金銀花藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量，充足的水分有利于提高金銀花的產(chǎn)量。平邑縣位于山東省東南部，介于東經(jīng)117°25′～117°56′，北緯35°07′～35°43′之間，地勢南北高、中間低，地質(zhì)構(gòu)造復雜、地貌類型多樣，山地面積占比達85%，具有典型的丘陵山區(qū)特征，北部蒙山山脈通風性好，光照充足；屬季風區(qū)域大陸性氣候，具有冬季寒冷、夏季炎熱、光照充足、無霜期長的特點。土壤主要呈酸性，包括褐土、棕壤、砂漿黑土等類型，土壤類型多樣，有機質(zhì)豐富。平邑縣的年日照時數(shù)在2589 h左右，日照率58%，平均年降水量約為784.8 mm[9]。平邑縣自然生態(tài)環(huán)境適宜，十分適宜金銀花的生長。據(jù)清光緒二十二年（1896年）編修的《費縣志》（平邑縣原屬費縣轄區(qū)）載：“花有黃白，故名金銀花，至嘉慶（1796—1820）初，商旅販往他處，輒獲厚利，不數(shù)年，山角水沿栽植幾遍”[13]。據(jù)此可以斷定，當?shù)厝斯ぴ耘嘟疸y花歷史已有200余年。當?shù)亟疸y花栽培歷史悠久，積累了一套成熟的金銀花生產(chǎn)栽培技術(shù)。有研究表明[14]，平邑金銀花綠原酸含量≥4.5%，木樨草苷含量不低于0.05～0.1%，水分不高于10.5%，遠高于《中國藥典》中金銀花綠原酸不得少于1.5%、木樨草苷不得少于0.050%的標準。平邑縣絕佳的自然生態(tài)條件和悠久的栽培歷史造就了當?shù)亟疸y花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

1.2 金銀花商貿(mào)工業(yè)基礎扎實

經(jīng)過多年發(fā)展，平邑縣金銀花商貿(mào)工業(yè)已形成一定規(guī)模，普遍采用“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式?，F(xiàn)有金銀花種植合作社320家，規(guī)模以上流通加工企業(yè)152家，良好生產(chǎn)規(guī)范認證企業(yè)9家，產(chǎn)品供應規(guī)范認證企業(yè)15家，建設金銀花產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣科研機構(gòu)5個，合作機構(gòu)13個；全縣金銀花種植面積達4.33×104hm2，年產(chǎn)干花1.8×104t，年產(chǎn)值45億元；建成國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證基地3.47×103hm2，綠色食品原料標準化基地6.67×103hm2[7]。先后培植了蒙陽藥業(yè)有限公司、山東岐黃中藥飲片有限公司、山東九間棚藥業(yè)等38 家龍頭加工企業(yè)[15]。其中鄭城鎮(zhèn)作為平邑金銀花的主產(chǎn)區(qū)，栽培面積已占據(jù)平邑縣及周邊地區(qū)總面積的70%，全鎮(zhèn)有95%的農(nóng)戶從事金銀花種植。平邑縣現(xiàn)擁有全國最大的金銀花交易物流中心，年可吞吐以金銀花為主的道地中藥材1萬余噸，交易額達到15億元以上，占據(jù)了全國金銀花交易量的60%。此外，中國金銀花物流港（鄭城）建有互聯(lián)網(wǎng)+實體的道地中藥材特色電商運營平臺，對全國金銀花交易價格具有重要指導意義。

1.3 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)形勢良好

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠契合和服務新時代國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動更多資本、信息、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村地域空間流動，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[16]。平邑縣旅游資源類型豐富、數(shù)量較多，共有國家級景區(qū)4個，分別為5A級景區(qū)蒙山風景區(qū)，4A級景區(qū)天宇自然博物館、3A級景區(qū)九間棚旅游區(qū)、2A級景區(qū)曾子山旅游區(qū)，知名景區(qū)有歸來莊金礦地質(zhì)公園、黃桃之鄉(xiāng)旅游區(qū)、觀音山旅游區(qū)、彭泉漫游谷、唐村湖、香山楓谷、太皇崮、蘇家崮等20余處景區(qū)景點。平邑縣利用獨特的自然、生態(tài)、文化和歷史資源，將休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)有機結(jié)合起來，為金銀花產(chǎn)業(yè)+旅游開發(fā)提供了有力支撐。平邑縣旅游資源情況見表1。

表1 平邑縣旅游資源情況

2 平邑縣金銀花產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)體系建設亟待完善

目前，平邑縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)組織化和規(guī)范化程度、產(chǎn)業(yè)設施配套、資金人才技術(shù)等生產(chǎn)要素支撐不足的一系列產(chǎn)業(yè)體系建設問題。雖然普遍采用“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，但仍存在大量散戶種植的情況，且部分農(nóng)戶品牌意識薄弱，盲目追求短期效益，在生產(chǎn)過程中不注重對品種的培育保護，盲目更換品種，導致品種混雜。部分生產(chǎn)者生態(tài)意識不足，生產(chǎn)中一味地追求產(chǎn)量，不注重生產(chǎn)的安全性和產(chǎn)品品質(zhì)，過量使用農(nóng)藥化肥，造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染、產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊等問題。

2.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不足

平邑金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不足，主要為以下幾個方面。第一，平邑縣金銀花生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，主要以合作社及個體經(jīng)營為主，生產(chǎn)體量小，企業(yè)增效緩慢，缺乏龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的帶動作用和對品牌的建設作用，導致產(chǎn)業(yè)集群效應難以發(fā)揮。第二，加工粗放、精深加工科技含量不高，產(chǎn)品種類不多，很難提升金銀花產(chǎn)品的附加值，使得產(chǎn)品的品牌效應不能充分釋放。第三，生產(chǎn)的金銀花主要以原材料和初加工產(chǎn)品的形式在市場上流通，一是定向銷售給醫(yī)藥、食品、化工等企業(yè)，二是通過批發(fā)的方式銷售流通，處于金銀花產(chǎn)業(yè)的底層，生產(chǎn)者的利益得不到預期的回報。

2.3 產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密

山東農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展程度較為脆弱，在大多數(shù)農(nóng)村，都是以第一產(chǎn)業(yè)為主，與第二、第三產(chǎn)業(yè)共存，但是相互獨立，只是存在外部的或者表面的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈條短，難以提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力[17]。平邑金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在相同的問題。第一，金銀花產(chǎn)業(yè)融合受到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不足的限制，導致第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)未能有效對接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。第二，缺乏與地域文化的結(jié)合，未能深入將金銀花產(chǎn)業(yè)建設與自然景觀、歷史文化、紅色文化、民俗文化等地域特色文化有機結(jié)合，建設中同質(zhì)化嚴重，缺乏特色、亮點。第三，產(chǎn)業(yè)融合的最大困難在融資，資金制約了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，當?shù)厝狈Υ笮彤a(chǎn)業(yè)融合項目，使得“平邑金銀花”品牌潛能未能有效激發(fā)。

3 生態(tài)振興背景下金銀花產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略

3.1 加強金銀花生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實質(zhì)是以綠色發(fā)展為引領，把綠色發(fā)展貫穿于農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展各環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)興旺全過程，所以產(chǎn)業(yè)融合首先當然是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基本立足點[18]。平邑縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是金銀花資源，因此要依托平邑金銀花道地藥材的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)集群。一是通過創(chuàng)新農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)、入股或委托管理等方式，促進金銀花種植基地土地集中連片，激活土地資源要素。二是將現(xiàn)代生物技術(shù)通過產(chǎn)業(yè)融合向金銀花產(chǎn)業(yè)滲透，積極推廣綠色生物防控技術(shù)，廣泛應用于金銀花標準化種植基地。三是通過實行統(tǒng)一機制、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一干燥、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一購銷的“六統(tǒng)一”標準化管理，對農(nóng)藥化肥實施減量控害，降低資源消耗和排放，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效及可持續(xù)發(fā)展，提升環(huán)境生態(tài)宜居能力[19]。四是強化品牌意識，擦亮用好“平邑金銀花”道地品牌，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工技術(shù)和工藝生產(chǎn)金銀花系列產(chǎn)品，通過提高標準化、品牌化、信息化水平，確保金銀花系列產(chǎn)品質(zhì)量安全，做強做優(yōu)有機金銀花主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟效應。

3.2 打造金銀花特色農(nóng)文旅小鎮(zhèn)

2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，鼓勵實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)。需要按照生態(tài)振興要求實施一、二、三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造和轉(zhuǎn)型升級[20]。平邑縣金銀花小鎮(zhèn)的建設要堅持以綠色為底色、底線，推動金銀花農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、新興服務業(yè)融合，集居民生活服務、金銀花種植加工、休閑觀光、采摘體驗、研學度假、康體養(yǎng)生綜合性于一體。第一，要利用好平邑縣的自然、人文旅游資源，從旅游形象、產(chǎn)品、服務、線路等四個方面積極推介“平邑金銀花”特色旅游品牌。第二，結(jié)合旅游風景區(qū)綜合開發(fā)及美麗鄉(xiāng)村建設，重點打造金銀花產(chǎn)業(yè)綜合園，特別是金銀花藥業(yè)種植園、金銀花科研合作基地、金銀花博覽館等項目的建設，促進金銀花產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)功能，從提供物質(zhì)產(chǎn)品向精神產(chǎn)品拓展。

3.3 發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)主體帶動作用

新型農(nóng)業(yè)主體在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中發(fā)揮重要支撐作用。阮榮平[21]等通過對全國2615家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的輻射帶動能力分析發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合帶動能力由強到弱依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。因此要積極引導不同類型的經(jīng)營主體參與到農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中[22]。第一，繼續(xù)走“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的金銀花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，通過政府對產(chǎn)業(yè)的引導作用、對龍頭企業(yè)的扶持，鞏固龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成的利益共同體。第二，通過技術(shù)扶持、資金扶持拉動金銀花種植基地的規(guī)模化、標準化建設。第三，扶持管理規(guī)范、運營良好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強的家庭農(nóng)場，培育壯大設施基礎好、發(fā)展?jié)摿ψ?、引領動力強的金銀花農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展專業(yè)水平高、服務能力強、服務行為規(guī)范、覆蓋金銀花產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)性服務組織。通過打造以金銀花龍頭企業(yè)為引領、以合作社和家庭農(nóng)場為紐帶、以農(nóng)戶為基礎的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，增強金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

3.4 加強產(chǎn)業(yè)基礎建設

近年隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目的開展實施，平邑縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設同步進行，鄉(xiāng)村環(huán)境和道路設施得到極大改善。要重視鄉(xiāng)村生態(tài)空間的基礎設施建設，實現(xiàn)“生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性”基礎設施融合發(fā)展，按照美化、綠化、潔凈化要求，推進基礎設施由實用型向美麗型轉(zhuǎn)變[23]。一是統(tǒng)籌金銀花物流港建設，按照“生產(chǎn)+加工+科技”模式，建設集精深加工、倉儲物流、科技示范、管理服務等為一體地金銀花生態(tài)深加工基地。二是完善交通物流基礎設施，規(guī)劃好金銀花主產(chǎn)區(qū)道路網(wǎng)、停車場、垃圾污水處理等公共設施建設。三是完善旅游配套設施，按照特色化、品味化、品質(zhì)化要求，進一步挖掘“平邑金銀花”品牌的文化旅游潛能。

3.5 完善利益聯(lián)結(jié)機制

建立鄉(xiāng)村生態(tài)振興的長效機制是實現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展的必然要求[24]。中國特色社會主義進入新時代后，對創(chuàng)新完善農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制提出了新要求，要注意科學把握其方向和重點，順應社會消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢，增強創(chuàng)新完善農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或相關(guān)協(xié)會、聯(lián)盟的支持，優(yōu)先支持各類經(jīng)營主體加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)[25]。要圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展中的土地、人才等核心要素進行體制機制創(chuàng)新，完善利益聯(lián)結(jié)機制，通過支持農(nóng)民合作和聯(lián)合，幫助農(nóng)民增強在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的“話語權(quán)”。只有以農(nóng)業(yè)為根本、以農(nóng)民為主體，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展才是可持續(xù)的。要持續(xù)推進“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”特色金銀花產(chǎn)業(yè)模式，以產(chǎn)業(yè)為基礎、基地為平臺、企業(yè)為龍頭、農(nóng)民為主體、利益聯(lián)結(jié)為紐帶，讓重點企業(yè)與金銀花種植農(nóng)戶成為互惠互利的利益共同體，并在此基礎上鼓勵進行創(chuàng)新完善，進而擴大推廣“金銀花種植戶入股+保底收益+按股分紅”的利益分配模式，讓種植戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益，實現(xiàn)企業(yè)化運營、基地化種植、股份化收益，輻射和帶動農(nóng)戶脫貧致富。