文/魯申昊 黃賽賽

依法開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督是各級人大及其常委會開展監(jiān)督工作的重要組成部分。虹口區(qū)人大常委會深入踐行全過程人民民主理念，以全國人大常委會、市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定等文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合本區(qū)實際，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督實效，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)深求實，強(qiáng)化履職能力

新時代與疫情防控同時帶來了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)、新變化。兩項加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定施行后，區(qū)人大常委會多次召開經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督履職能力學(xué)習(xí)交流會，與區(qū)政府相關(guān)部門一道深入學(xué)習(xí)決定等文件內(nèi)容，對貫徹落實黨中央經(jīng)濟(jì)工作方針政策、決策部署，編制、執(zhí)行和調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并提出意見等經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督要點進(jìn)行了解讀。在充分領(lǐng)會兩項決定等文件在推動經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督規(guī)范化、法治化、制度化上發(fā)揮的指導(dǎo)意義的同時，區(qū)人大常委會堅持苦練內(nèi)功，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)能力的培訓(xùn)。如定期邀請產(chǎn)業(yè)部門和業(yè)內(nèi)專家與代表面對面交流，幫助代表更好掌握區(qū)情以及“元宇宙”“低碳經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢；又如以“財經(jīng)大講堂”系列活動為抓手，發(fā)動財經(jīng)領(lǐng)域代表開展專業(yè)演講、普及專業(yè)知識、展現(xiàn)專業(yè)風(fēng)采，有效提升代表參與經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的履職能力和積極性。

深度提煉，細(xì)化工作流程

在積極總結(jié)實踐中的有效做法和成熟經(jīng)驗的同時，區(qū)人大常委會與時俱進(jìn)，不斷探索和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的新路子，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)工作的常態(tài)化、全過程監(jiān)督。以配合市區(qū)聯(lián)動項目為契機(jī)，由區(qū)人大財經(jīng)委牽頭，對本區(qū)貫徹落實經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的具體舉措和財經(jīng)相關(guān)法定議題的審議程序進(jìn)行再思考、再梳理、再探索，提煉了一系列有效經(jīng)驗和新做法。例如，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析“2+2”制度，不斷提升人大監(jiān)督效能。即在每年年初人代會和年中小人代會聽取和審議計劃執(zhí)行情況的報告、對全區(qū)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上，由區(qū)人大財經(jīng)委組織召開2次季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，聽取區(qū)政府相關(guān)部門關(guān)于一季度和前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報，進(jìn)行分析研究。又如，繪制經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督業(yè)務(wù)流程圖，實現(xiàn)對年度計劃、五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)、執(zhí)行監(jiān)督以及調(diào)整的審查批準(zhǔn)等工作的全覆蓋，細(xì)化完善監(jiān)督和審議流程和關(guān)鍵節(jié)點，為今后工作規(guī)范化開展提供明細(xì)參照。

延伸觸角，提升監(jiān)督實效

虹口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮眼，為激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)人大常委會依托專業(yè)代表、團(tuán)隊力量延伸經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督觸角，不斷搭建溝通交流平臺，提升經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督調(diào)研實效。疫情期間多次召開會議，聽取政府部門對本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、財政收入支出情況、重點行業(yè)發(fā)展情況、疫情期間助企紓困政策情況、營商環(huán)境建設(shè)情況等匯報，并發(fā)動組成人員和代表們就復(fù)工復(fù)產(chǎn)、金融支持、人才就業(yè)、營商環(huán)境、回家計劃、減稅降費(fèi)等熱點問題建言獻(xiàn)策。在“財經(jīng)大講堂”特色品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，開展“走近代表、走近企業(yè)、走近部門”系列活動，搭建橋梁促進(jìn)政企溝通和良性互動，寓支持于監(jiān)督之中。進(jìn)一步加強(qiáng)與各專工委室的溝通協(xié)作，以監(jiān)督調(diào)研、走訪代表、專題座談、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)等為抓手，形成經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的強(qiáng)大合力。