葛玉霜

遼寧開宇律師事務所，遼寧 沈陽 110014

對破產(chǎn)企業(yè)進行破產(chǎn)清算，將破產(chǎn)產(chǎn)生的很多債權問題的清償順位工作落實到位，保障債權人的整體效益，在破產(chǎn)清算工作中具有重大意義。我國破產(chǎn)清算工作中債權清償順位問題的探究，受到很多方面的影響。新出臺的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡稱《破產(chǎn)法》）中規(guī)定了破產(chǎn)程序的適用范圍，為債權人的經(jīng)濟利益提供合法的權益保障。其中主要的內容為擔保債權與勞動債權的清償順位，需要對其進行探究，通過探究工作的開展，促進擔保債權與勞動債權的清償順位工作順利進行。勞動債權的范圍規(guī)定內容還需要進行改善，在不同的經(jīng)濟環(huán)境中，市場經(jīng)濟體制的變換就會造成勞動債權的使用的阻礙。勞動債權在企業(yè)破產(chǎn)的清算工作中占據(jù)重要地位，由于勞動債權范圍劃分存在不固定性，開展勞動債權清償?shù)臅r候，首先要考慮到企業(yè)在職員工的資金情況，破產(chǎn)人進行財務清償清算工作的時候，首先要保證在職員工的勞動薪資得到受償，完成員工薪資的受償工作以后，勞動債權的使用，需要和擔保債權進行優(yōu)先級對比，對其清償順位情況開展對比工作。市場經(jīng)濟體制的變化會對擔保債權的優(yōu)先性造成很大的影響，在《破產(chǎn)法》中，很多的企業(yè)會首先對企業(yè)有價值的財產(chǎn)進行擔保，使其在市場交易的過程中，具有合法的保障，提高市場交易的穩(wěn)定性。擔保債權在使用的時候，會對自身擔保的財務進行清算。由于勞動債權在《破產(chǎn)法》中缺少很多的理論依據(jù)，在破產(chǎn)清算工作開展的時候，很多的債權問題都會進行不同的順位排列，但是擔保債權在很多時候都是優(yōu)先于勞動債權。

一、《破產(chǎn)法》中擔保債權與勞動債權的清償順位的主要內容

《破產(chǎn)法》中，為保證企業(yè)破產(chǎn)程序的處理工作的有效進行，要實行公平原則清理債務，以保護債權人在市場經(jīng)濟體中的合法權益，維護市場穩(wěn)定。為了提高企業(yè)破產(chǎn)時順利完成債務償清，嚴格按照破產(chǎn)的清算程序對公司財務情況進行清算，需要注意以下幾點。

（一）清算企業(yè)的財產(chǎn)，制定出清算方案

對破產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)財務情況開展調查工作，理清楚企業(yè)財產(chǎn)情況。財產(chǎn)清算工作人員在進行催告?zhèn)鶛嗳松陥髠鶛喙ぷ鞯臅r候，還要將其財產(chǎn)的調查清算工作完成。開展工作的時候，根據(jù)債權人提供的企業(yè)情況，將企業(yè)的資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)清單和債權、債務目錄進行了解，不得低估企業(yè)的財產(chǎn)價值。開展清算工作的時候，要制定出一個科學的清算制度，根據(jù)制度內容開展清算工作。公司的財務根據(jù)清算制度內容對破產(chǎn)企業(yè)的清算工作，提出回收債權和清償債務的實際工作安排。開始企業(yè)的清算工作時，對企業(yè)的資金情況進行研究后發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)無法將目前的所有債務償還清楚時，清算組就要利用自身具備的移交權［1］，將破產(chǎn)企業(yè)的資金清算情況向擁有管轄權的人民法院申請宣告該企業(yè)破產(chǎn)。當人民法院收到清算組的財產(chǎn)報告時，宣告該企業(yè)破產(chǎn)，同時清算組將所有的清算財產(chǎn)情況報表移交人民法院。

（二）了解債權和債務

沒有將企業(yè)的清算工作完成的期間，企業(yè)不能處理新的事務，但是，由于清算組的目的是清算企業(yè)財產(chǎn)情況，可以有權處理該企業(yè)沒有完成的業(yè)務。開展清算工作的時候，清算組要及時將破產(chǎn)企業(yè)的公司債權進行收取，向企業(yè)債務人要求將所欠的債權按照規(guī)定日期內償還清楚。對于一些還沒有到償還期的企業(yè)，也應盡可能清償債務。對企業(yè)的債務情況進行清算時，按照相關的文件規(guī)定，按照順序將債權人的債務進行清償。

（三）勞動債權的范圍和擔保債權的角色定位

勞動債權的范圍內容主要是關于企業(yè)員工的工資和社會勞動保險。破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)人需要對企業(yè)在職員工的工資和社會保險的費用進行繳納。破產(chǎn)人對其他企業(yè)資金財產(chǎn)的清償工作開展的時候，要根據(jù)實際企業(yè)破產(chǎn)情況，對企業(yè)所欠的資金開展清償工作。我國《破產(chǎn)法》中關于勞動債權的范圍制定，沒有根據(jù)其他國家的破產(chǎn)法律的特點進行制定，而是根據(jù)我國市場經(jīng)濟體制的特色進行制定。我國勞動債權的制定過程中，開展對破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財務清理工作，根據(jù)企業(yè)所欠財產(chǎn)對象不同，開展清償順位工作的時候，不同債權的優(yōu)先處理情況不同。

我國《民法典》規(guī)定，企業(yè)對有價值的財產(chǎn)設定擔保，保證交易過程中，擔保債權得到保障。擔保債權的公平性在不同的市場環(huán)境中，有不同的作用，不同的債權人的財產(chǎn)受到損害時，可以共同進行擔保，不用進行順位。但是不同的財務在擔保的時候，擔保的債權不同，這時其擔保債權具有優(yōu)先性［2］。有物的擔保債權在進行擔保工作的時候，優(yōu)先于無物擔保債權。擔保債權的適用范圍廣泛，在《破產(chǎn)法》中，勞動債權的概念定義沒有理論依據(jù)進行支持，在實際的企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的清算工作中，勞動債權主要的作用在于企業(yè)員工的工資受償方面，其他的清算工作中，擔保債權都是優(yōu)先于勞動債權。

二、破產(chǎn)債權的清償順位和主要原則

開展破產(chǎn)債權的清償順位工作的目的是促進市場經(jīng)濟體制的健康發(fā)展。破產(chǎn)債權的清償順序的確認工作內容主要是清算組對企業(yè)進行財產(chǎn)清算的時候，按企業(yè)的實際財產(chǎn)情況，科學合理地根據(jù)財產(chǎn)清算的相關文件內容，將不同類型的債權按照制度和原則，進行清償順序排位。破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)根據(jù)清算組的清算情況，按照清償順序的排列情況，逐一完成清償工作。因為債權的種類情況不同，進行清償工作的時候，對清償順位產(chǎn)生很大影響。清償工作的開展，嚴格按照制度進行，按照清償順序，只有將前一順位的債務清償完成以后，才能對下一項債務開展清償工作。正是由于這樣的特殊清償關系，在破產(chǎn)清算中擔保債權與勞動債權的清償順位是一件很重要的事情。債權的清償工作開展的時候，擔保人要為擔保產(chǎn)生的權利和義務進行追償。同時相應地對債務人進行擔保，保證債務人履行債務。目前我國在擔保債權中，還沒有一個具體的明確概念［3］。通常情況下，若債權的內容為員工在勞動合同中與雇主形成的勞務關系，享有雇主按其勞動量給予相應的報酬。雇主應盡的義務主要有發(fā)放員工的工資、社會福利與其他形式的工資報酬。由于不同的經(jīng)濟制度不太一樣，不同的情況中擔保債權的內容也不盡相同。

破產(chǎn)債權在《民法典》中主要的所屬范圍是一般債權?！镀飘a(chǎn)法》中各個債權都具有一致性，沒有優(yōu)先關系。但是，不同債權的內容不同，在不同的法律環(huán)境下具有不同的地位。部分破產(chǎn)債權在一些債權中具有優(yōu)先權。普通人在進行債務償還的時候，根據(jù)其自身的財產(chǎn)關系，對不同債權人的償還順序不同。通常情況下，債權人的資金不會都用來償還債務。對債權人的清償工作的開展，需要對債權的清償過程進行排序，按照債務償還的制度和原則進行。原則主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，公平原則，根據(jù)債權人的目前所有的財產(chǎn)情況，按照計算的比例進行受償工作。公平原則在使用的時候，由于債務的情況和內容存在一定的差異，國家經(jīng)濟社會的發(fā)展特點和社會制度會對其產(chǎn)生影響。其二，開展債權順位的清償工作時，應展開對于市場環(huán)境的秩序維護，消除交易過程中的不安全因素，提升受償人的認同感，促進債務清償工作的順利完成。

三、破產(chǎn)清算中擔保債權與勞動債權的清償順位的促進建議

對破產(chǎn)企業(yè)進行債權清償順序的排列時，合理利用相關制度規(guī)定的債權清償工作的開展要求，合理開展破產(chǎn)清算中擔保債權與勞動債權的清償順位的確定工作［4］。擔保債權和勞動債權的主要內容和定義不同，對員工的合法權益進行保護的時候，要科學地結合擔保制度和市場交易的規(guī)則進行。部分學者對《破產(chǎn)法》的勞動債權和擔保債權的順序排列提出了不同想法，認為勞動債權應該排在擔保債權前面。這個想法的提出依據(jù)是，若目前企業(yè)的財產(chǎn)已經(jīng)被設定成擔保債權，在清算的工作中，如果擔保債權高于勞動債權的話，就會造成勞動債權無法得到全部的受償，在一些情況中，甚至到得不到任何的受償財產(chǎn)，會嚴重損害該企業(yè)的在職員工的整體經(jīng)濟利益［5］。與此同時，有人認為勞動債權應該排在擔保債權后面。但是這樣的順位情況，就會對擔保債權造成一定的損害，導致市場交易的秩序受到很大的影響。我國現(xiàn)階段的《破產(chǎn)法》中擔保債權和勞動債權的順位過程還不夠完善，過于簡單。我國企業(yè)在發(fā)展的過程中受到市場經(jīng)濟的影響，主要強調市場交易的秩序維護工作要做好。在《破產(chǎn)法》中，對企業(yè)在職員工的合法權益進行了保障，但是企業(yè)的發(fā)展過程中，社會保障制度發(fā)展不夠完善，大部分企業(yè)為企業(yè)財產(chǎn)進行了物權擔保。這樣的情況，對破產(chǎn)清算中擔保債權與勞動債權的清償順位工作的開展，造成很大的影響。為了促進破產(chǎn)清算中擔保債權與勞動債權兩種權利的有效開展，應合理將擔保債權與勞動債權兩種權利在不同的債權問題中的適用順序進行調整，促進這兩種權利的適用原則更加合理合法，促進破產(chǎn)企業(yè)清算工作的順利完成。

根據(jù)《破產(chǎn)法》的有關內容，在企業(yè)破產(chǎn)清算的工作中，擔保債權的順序排位是高于勞動債權的。由于大部分企業(yè)的管理者將有價值的財產(chǎn)進行擔保，開展清算工作的時候，由于破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)資金有限，可以根據(jù)勞動債權的相關內容，對在職員工的整體利益進行保障，在勞動債權范圍內開展清償工作。通常的情況中，勞動債權的主要內容包括在職員工的工資、社會保險、補償資金和其他形式的勞動報酬［6］。由于在職員工的薪資是員工家庭實現(xiàn)正常運轉的重要經(jīng)濟來源，對員工的薪資補償工作的開展，關系到員工家庭的生存狀況，對破產(chǎn)企業(yè)進行資金清償工作的時候，要重視在職員工的薪資給付情況，對員工的勞動所得進行優(yōu)先受償。企業(yè)是在員工的勞動力促使下產(chǎn)生的資產(chǎn)，同時使這些資產(chǎn)得到保值，隨著時間的流逝，在員工勞動力的作用下使企業(yè)資產(chǎn)的價值得到增值。在這樣的環(huán)境條件下，要從公平原則出發(fā)考慮債償順位情況，將員工薪資的勞動債權高于擔保債權，對員工的整體權利進行保護［7］。但從整體的角度上進行觀察，由于二者同屬于法律體系，勞動債權定位則低于擔保債權。

四、結束語

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場競爭十分激烈，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)的情況發(fā)生。企業(yè)破產(chǎn)以后需要對企業(yè)的財務情況開展清算工作，對破產(chǎn)企業(yè)中的債權人整體利益進行保障。由于破產(chǎn)企業(yè)的各種債權問題比較多，對其開展更加合理的清償順序排列工作需要進行不斷探究，其中關于破產(chǎn)清算中擔保債權與勞動債權的清償順位的工作是一件重要的事情。本文將擔保債權與勞動債權的破產(chǎn)清償優(yōu)先權進行不同分析，在不同的環(huán)境下，結合破產(chǎn)企業(yè)的財務情況，合理排序擔保債權與勞動債權的清償位置。很多時候，擔保債權都是優(yōu)先勞動債權，這是由于擔保債權在《破產(chǎn)法》中角色定位準確度高，適用于不同企業(yè)破產(chǎn)情況中。勞動債權在《破產(chǎn)法》中沒有具體的理論支持，在民事法律中適用范圍較為廣泛，開展清償順位工作的時候，由于勞動債權的適用主要在企業(yè)員工的工資清償中。但是擔保債權的出現(xiàn)范圍比較大，這是由于很多的企業(yè)會對企業(yè)有價值的財產(chǎn)進行擔保，保證其在市場交易的過程中，對企業(yè)資產(chǎn)具有良好的保障作用，促進市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。