薛祝緣 張育華 郝春芝 王蒙蒙

六盤水師范學(xué)院，貴州 六盤水 553004

高等教育水平極大地影響了我國(guó)人口質(zhì)量，高校青年教師作為高等教育事業(yè)的重要推進(jìn)者，其言談舉止對(duì)學(xué)生正確三觀的形成有著很大的影響，高校青年教師踐行高等教育法規(guī)十分重要。本文將梳理我國(guó)高等教育法規(guī)發(fā)展?fàn)顩r，探討新形勢(shì)下青年教師踐行高等教育法規(guī)的必要性，并進(jìn)一步分析青年教師如何踐行高等教育法規(guī)。

一、我國(guó)高等教育法規(guī)發(fā)展?fàn)顩r

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)法規(guī)相繼頒布，我國(guó)高等教育事業(yè)規(guī)范化程度不斷提高。例如，1980年頒布了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》，1993年頒布了《普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定》，相關(guān)法規(guī)的頒布促進(jìn)了我國(guó)專門人才的成長(zhǎng)。在高等教育法律方面，1995年，第一部《中華人民共和國(guó)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）頒布，標(biāo)志著我國(guó)教育法治化進(jìn)入了新階段［1］。隨后一系列針對(duì)高等教育的法律相繼頒布，如《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等，1998年《中華人民共和國(guó)高等教育法》（以下簡(jiǎn)稱《高等教育法》）頒布，該法律歷經(jīng)20余年，成為展現(xiàn)中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)高等教育政策優(yōu)勢(shì)的基本法治框架，是中國(guó)高等教育法治實(shí)踐的頂層設(shè)計(jì)［2］。

近年來(lái)相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂、完善，針對(duì)高等教育的相關(guān)政策持續(xù)出臺(tái)，進(jìn)一步豐富了我國(guó)高等教育法規(guī)體系。一些學(xué)者對(duì)我國(guó)高等教育法律法規(guī)踐行做了研究，李晗［3］的研究中進(jìn)一步闡明了高等教育法規(guī)和“四有”好教師的概念，分析了二者之間的相互關(guān)系，指出二者相互補(bǔ)充，對(duì)促進(jìn)教師成長(zhǎng)有協(xié)同作用。陳鴻銘［4］的研究探索了在高等教育法規(guī)視野下高校教師如何提升職業(yè)能力，指出提升教師職業(yè)能力要不斷學(xué)習(xí)，還要學(xué)會(huì)依托團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)高校還應(yīng)該完善相關(guān)制度和措施，提高高校教師積極性。李小月［5］的研究指出，踐行高等教育法律法規(guī)要培養(yǎng)教師法律意識(shí)，教師要熱愛(ài)教學(xué)工作、以學(xué)生為中心、認(rèn)真學(xué)習(xí)。鐘喜蕓［6］就關(guān)于如何提高高等教育法律法規(guī)的普及度提出了幾點(diǎn)建議，指出要提高教師對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)、利用好學(xué)生組織做好宣傳工作，同時(shí)也指出了高等教育法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)之間的關(guān)系。一些學(xué)者分析了我國(guó)高等教育法規(guī)建設(shè)中存在的問(wèn)題［4，7］，主要問(wèn)題有：利益主體權(quán)責(zé)不明確、高等教育法規(guī)體系不夠完善、高等教育法規(guī)覆蓋面不廣、部分高校教師法律意識(shí)淡薄、相關(guān)法律法規(guī)普及形式不夠多樣。

高等學(xué)校的工作重點(diǎn)在人才培養(yǎng)，當(dāng)前，一些高校中還存在著違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象?！陡叩冉逃ā返谖逭碌谖迨l明確指出高校教師應(yīng)該把教學(xué)和人才培養(yǎng)作為本職工作，《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》）也明確了教師的權(quán)利和義務(wù)。然而，一些高校教師重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，一些教師找各種理由推脫教學(xué)任務(wù)，不參加教研活動(dòng)，這些行為違反了相關(guān)的法律法規(guī)。2021年教育部公布了違反高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則的典型案例，對(duì)案例進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，高校教師發(fā)表錯(cuò)誤言論、授課方式低俗、學(xué)術(shù)不端、與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系等行為依然存在，這些案例也違反了《教育法》《教師法》《高等教育法》等法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該引起足夠重視。

青年教師是推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展的重要力量。然而，當(dāng)前少有針對(duì)青年教師踐行高等教育法規(guī)的必要性及如何踐行高等教育法規(guī)這類問(wèn)題的研究。本文將結(jié)合高等教育法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀及青年教師特點(diǎn)，分析新形勢(shì)下青年教師踐行高等教育法規(guī)的必要性及青年教師如何踐行高等教育法規(guī)。

二、新形勢(shì)下青年教師踐行高等教育法規(guī)的必要性

（一）是全面依法治國(guó)的必然要求

黨的十八大以來(lái)，隨著理論研究的不斷深入，相關(guān)工作的有序開(kāi)展，依法治國(guó)理念深入人心［8］。為促進(jìn)國(guó)家物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，一系列高等教育法規(guī)出臺(tái)。高校是教育事業(yè)重要的推進(jìn)陣地，對(duì)高校要加強(qiáng)依法治校，高校教師要踐行高等教育法規(guī)。

對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行依法治校，要加強(qiáng)治校權(quán)、教師權(quán)、學(xué)生權(quán)的規(guī)范與管理，教師、學(xué)生要認(rèn)真踐行高等教育法規(guī)，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義高等教育發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)［9］。高校青年教師大都受到過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的教育，有扎實(shí)的理論功底，學(xué)歷相對(duì)較高，在教學(xué)科研中也具有創(chuàng)新精神，是高校人才培養(yǎng)、推進(jìn)教育事業(yè)現(xiàn)代化的主力軍，作為青年教師更要將依法治教牢記于心，時(shí)刻牢記法無(wú)授權(quán)不可為，規(guī)范從業(yè)，依法從教，這是青年教師的義務(wù)［10］。

（二）是成為高校教師的必要條件

新時(shí)代給了青年人新的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。大學(xué)校園中有青年學(xué)生，有青年教師，學(xué)生和教師為大學(xué)校園帶來(lái)了生機(jī)，是大學(xué)校園的重要組成部分，使得大學(xué)校園成為一個(gè)有機(jī)整體。學(xué)生作為大學(xué)的主體，在大學(xué)校園里要學(xué)好知識(shí)，更要學(xué)習(xí)做人，教師在大學(xué)校園中是服務(wù)者，在教學(xué)過(guò)程中起著引導(dǎo)作用。

對(duì)于正處于大學(xué)階段的青年學(xué)生來(lái)說(shuō)，大學(xué)階段是增長(zhǎng)知識(shí)、掌握技能、學(xué)會(huì)做人的關(guān)鍵時(shí)期，是進(jìn)入社會(huì)的過(guò)渡時(shí)期，所以對(duì)青年高校教師提出了更高的要求，我們要不斷學(xué)習(xí)，不僅要探索如何成為“經(jīng)師”，還要探索如何做好“人師”［11］?！陡叩冉逃ā返谖逭碌谒氖鶙l指出，高等學(xué)校要實(shí)行教師資格制度，遵守《憲法》和法律是取得教師資格的必要條件，對(duì)于青年教師，要不斷提升業(yè)務(wù)能力，努力做好教學(xué)、科研工作，還要嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身言行，真正做好育人工作。在教書育人工作的開(kāi)展中，青年教師的第一道關(guān)卡就是要深刻領(lǐng)悟并踐行高等教育法規(guī)，在工作中對(duì)于法律法規(guī)要知敬畏、明底線、守紅線，這是成為一名高校教師的必要條件。

（三）是高等學(xué)校日常運(yùn)行與管理的重要指南

晚清名臣張之洞，民國(guó)時(shí)期的著名高校校長(zhǎng)張伯苓、竺可楨、梅貽琦等人對(duì)如何做好高等教育工作做了研究［12］。當(dāng)前高等教育法規(guī)內(nèi)涵不斷完善，內(nèi)容涉及到了學(xué)校日常運(yùn)行與管理等方面的內(nèi)容，高等教育法規(guī)可以很好地指導(dǎo)高校工作的有序開(kāi)展，使得在管理工作中有法可依、有規(guī)可循，是高等學(xué)校日常運(yùn)行與管理工作的重要指南。

一些學(xué)者在研究中也進(jìn)一步明確了高等教育法規(guī)對(duì)高等學(xué)校日常運(yùn)行與管理的指導(dǎo)作用。申桐［13］在研究中指出，高等教育法規(guī)中明確了高校教師不可額外收取學(xué)生費(fèi)用、要秉持公平公正態(tài)度處理學(xué)生問(wèn)題、不可兜售知識(shí)或利用知識(shí)籠絡(luò)學(xué)生等相關(guān)規(guī)定，這類規(guī)定規(guī)范了高校教師的教育行為，強(qiáng)調(diào)了師生關(guān)系的平等性，指出高等教育法規(guī)對(duì)師生關(guān)系具有指導(dǎo)作用，同時(shí)還可以促進(jìn)教師素養(yǎng)水平不斷提升。李禮［1］的研究中指出，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍具有年輕化、學(xué)歷背景多樣化的特點(diǎn)，輔導(dǎo)員在工作中沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，較為隨意化，也帶來(lái)了一些問(wèn)題。而高等教育法規(guī)可以從學(xué)業(yè)、學(xué)位等各項(xiàng)制度方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生科學(xué)、全面發(fā)展，指導(dǎo)了輔導(dǎo)員工作的開(kāi)展。

三、青年教師如何踐行高等教育法規(guī)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鋪好理論奠基石

要守法，第一步就是要學(xué)好、學(xué)精法律法規(guī)。高校教師的文化素養(yǎng)要求高校教師不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、較好的教育理論知識(shí)，還要有廣博的知識(shí)基礎(chǔ)和一定的美學(xué)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)高校教師要注重終身學(xué)習(xí)。

為了更好地踐行高等教育法規(guī)，首先就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)充理論廣度、深度。要學(xué)習(xí)高等教育法規(guī)理論知識(shí)，了解法規(guī)內(nèi)容，挖掘法規(guī)深刻內(nèi)涵，并進(jìn)行總結(jié)和分析；要學(xué)習(xí)相關(guān)案例，在積極的案例中汲取工作經(jīng)驗(yàn)，從消極的案例中總結(jié)教訓(xùn)，為工作劃定紅線，敲響警鐘；要不斷豐富學(xué)習(xí)模式，利用好交流培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從專家講座及同行交流中收獲新的知識(shí)；要積極參與相關(guān)活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽等，以賽促學(xué)，在比賽中及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足；要用好線上、線下各類平臺(tái)，運(yùn)用好碎片化時(shí)間，同時(shí)在學(xué)習(xí)的過(guò)程中積極主動(dòng)地營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。對(duì)于青年教師，打牢理論根基是第一步，要建立起知識(shí)框架，在不斷的學(xué)習(xí)過(guò)程中完善知識(shí)體系。

（二）聯(lián)系實(shí)際，守好法制規(guī)范線

高等教育法規(guī)涉及了高校辦學(xué)方式及管理方式、高校教師工作準(zhǔn)則、學(xué)生管理等相關(guān)制度，涉及不同層次、不同類型高校中校園運(yùn)行與管理的方方面面，對(duì)高校工作的發(fā)展起著重要的指導(dǎo)作用。

踐行高等教育法規(guī)要注重聯(lián)系實(shí)際。在工作中要學(xué)會(huì)思考，用法律法規(guī)規(guī)范工作的開(kāi)展［14］。例如，對(duì)于高校輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，如果熟悉高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理制度，并結(jié)合該制度做好工作方案，那么將可以更好地做好學(xué)生管理工作，同時(shí)可以條理清晰地回答學(xué)生在相關(guān)方面存在的疑惑，從而加強(qiáng)自己在學(xué)生心中的專業(yè)性和認(rèn)可度。又如，專任教師要熟悉學(xué)位制度，可以很好地指導(dǎo)教學(xué)工作的開(kāi)展，根據(jù)學(xué)位授予的標(biāo)準(zhǔn)可以更好地制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，真正做到產(chǎn)出導(dǎo)向，培養(yǎng)出社會(huì)需要的人才。

要更好地將理論運(yùn)用到實(shí)踐中去，要求青年教師不斷挖掘理論與實(shí)踐之間的關(guān)系，還要注重通過(guò)實(shí)踐對(duì)理論進(jìn)行不斷創(chuàng)新和完善。理論是在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展的，作為青年教師要有創(chuàng)新精神，要把教育教學(xué)工作當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)，用科研的精神對(duì)待工作，在實(shí)踐中要學(xué)會(huì)探索規(guī)律，重視理論創(chuàng)新，將實(shí)踐中積淀的經(jīng)驗(yàn)提升到理論的高度，不斷完善相關(guān)理論，指導(dǎo)高等學(xué)校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（三）不斷總結(jié)，爭(zhēng)做“四有”好老師

習(xí)近平總書記在考察北京師范大學(xué)時(shí)提出了“四有”好教師的概念［15］。作為青年教師我們要把成為“四有”好教師作為我們的努力方向。我國(guó)的《教育法》《高等教育法》《教師資格條例》等一系列法律中對(duì)教師的專業(yè)素養(yǎng)、理想信念、道德底線、仁愛(ài)之心做出了規(guī)定、提出了要求。我們?cè)诩訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)及實(shí)踐運(yùn)用的同時(shí)要加強(qiáng)總結(jié)，總結(jié)工作中的相關(guān)案例，并進(jìn)行深入分析，尋找其中的優(yōu)點(diǎn)，并加以推廣，尋找不足和缺點(diǎn)，查找原因，尋找解決方案，以確保在今后的工作中不再犯錯(cuò)。要善于與學(xué)生交流、與同行交流。勇于接受學(xué)生監(jiān)督，多多聽(tīng)取來(lái)自學(xué)生的聲音，了解學(xué)生的需求及對(duì)工作的意見(jiàn)或者建議，同行間也可以相互總結(jié)、相互監(jiān)督，共同進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

高等教育法規(guī)是高校教師的必修課程，當(dāng)前，相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂、不斷完善，但是在理論和實(shí)踐中也存在一些不足。新形勢(shì)下青年教師踐行高等教育法規(guī)是全面依法治國(guó)的必然要求，是成為高校教師的必要條件，是高等學(xué)校日常運(yùn)行與管理的重要指南。

作為青年教師必須認(rèn)識(shí)到踐行高等教育法規(guī)的必要性，同時(shí)做出行動(dòng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鋪好理論奠基石，為工作的有序開(kāi)展打下基礎(chǔ)；要學(xué)會(huì)聯(lián)系實(shí)際，守好法制規(guī)范線，在法律法規(guī)的指導(dǎo)下規(guī)范地開(kāi)展工作，同時(shí)注重在實(shí)踐中進(jìn)一步完善理論，要用科研的態(tài)度對(duì)待教育事業(yè)；在工作中要不斷總結(jié)，真正踐行高等教育法規(guī)，努力成為一名“四有”好教師。