呂淑華，湯建新，駱碧濤

(1.紹興市開元工程咨詢有限公司，浙江 紹興 312000) (2.浙江瑞陽環(huán)保科技有限公司，浙江 杭州 310000)

引言

在我國新時期發(fā)展中，對廢舊鉛蓄電池回收提出了全新的要求，以往非法廢舊鉛蓄電池回收引發(fā)的問題必將得到全面整治，為此，我們積極探索全新的廢舊鉛蓄電池回收模式，構建正規(guī)化的廢舊鉛蓄電池回收、解離和冶煉體系，實現(xiàn)鉛資源的回收利用，同時降低環(huán)境的污染。

1 廢舊鉛蓄電池報廢回收概述

1.1 廢舊鉛蓄電池報廢機理

鉛蓄電池是原電池的一種，它具有循環(huán)充放電的特性，而對鉛電池蓄電池的結構來說，陰極為二氧化鉛，陽極則是鉛，通過硫酸溶液和電解液的作用下產(chǎn)生化學反應，從而實現(xiàn)物質(zhì)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)鉛蓄電池的充放電。其化學反應為：Pb+PbO2+2H2SO4→2PbSO4+2H2O；而該化學反應還具有可逆性，放電的過程就是相反的化學反應過程。在理想的環(huán)境下，鉛蓄電池可以實現(xiàn)周而復始地循環(huán)運用，但是在實際應用中，鉛蓄電池的電極板則會逐漸產(chǎn)生硫酸鉛覆蓋層，從而大大影響鉛蓄電池的導電性能，如果覆蓋層達到足夠厚度標準后，將會導致鉛蓄電池失去導電能力，而鉛蓄電池也無法繼續(xù)放電，因此也達到了鉛蓄電池的報廢標準[1]。

1.2 再生鉛回收工藝

再生鉛回收的主要來源是廢舊鉛蓄電池，通過良好的再生鉛回收工藝，實現(xiàn)資源重復利用。早在很多年前西方國家就已經(jīng)從三個途徑實現(xiàn)了再生鉛回收，分別是鉛蓄電池制造企業(yè)的零售網(wǎng)絡回收、相關規(guī)定部門與廢物回收站聯(lián)合回收、批準再生鉛回收企業(yè)進行回收，一些發(fā)達國家甚至已經(jīng)實現(xiàn)了廢舊鉛蓄電池的100%回收率。就我國廢舊鉛蓄電池回收情況來看，當前處于有序的狀態(tài)，同時從事再生鉛回收的供銷系統(tǒng)也逐步完善，已建立較為良好的再生鉛回收體系。整體來看，我國當前的廢舊鉛蓄電池回收率為85%，再生鉛工業(yè)已經(jīng)采用了較為成熟的工藝機械進行破碎風險，對含鉛膏起到了良好的脫硫處理效果，并且通過火法、濕法以及干濕結合方法實現(xiàn)了再生鉛的回收利用。

1.3 廢舊鉛蓄電池回收利用的必要性

鉛蓄電池的組成主要包括硫酸、鉛合金、鉛、銅、銻以及鉻等多種金屬材料，而廢舊鉛蓄電池具有較強的污染性與危害性，其中大量的金屬元素都對人體健康和生態(tài)環(huán)境具有重大危害。當鉛蓄電池應用一段時間達到報廢標準后，也會在其中出現(xiàn)大量的鉛泥沙沉積，而且作為電解質(zhì)的硫酸溶液還會報廢，其中也夾雜了千分顆粒。在當前無論是工業(yè)還是生活中，鉛蓄電池的用量都比較大，但是經(jīng)常會出現(xiàn)廢舊鉛蓄電池沒有及時進行妥善處理和回收，許多廢舊鉛蓄電池隨處堆放和丟棄，導致其中的大量有害物質(zhì)和重金屬對土壤環(huán)境以及河流造成嚴重的污染，最終通過食物鏈還會吸收到人類體內(nèi)，給人類健康造成巨大的威脅。此外，當鉛蓄電池報廢后，其中還包含許多板柵以及鉛泥等高價值材料，都有著較高的重復利用價值，如果沒有進行妥善地處理和回收，還會造成大量的資源浪費[2]。調(diào)查顯示廢舊鉛蓄電池的回收可以提供75%的鉛回收率，可以為各個領域都創(chuàng)造巨大的利潤價值，而在我國當前原生鉛儲備逐年減少的背景下，各個領域?qū)τ阢U的需求量不斷增多，其中再生鉛有85%都是來自廢舊鉛蓄電池的鉛回收，通過再生鉛的運用，有助于推動社會的可持續(xù)發(fā)展。另外，廢舊鉛蓄電池外殼中的聚丙烯材料能夠通過加工制作成再生塑料，也可以發(fā)揮出良好的作用，具有可回收價值。所以，無論基于哪個角度來看，廢舊鉛蓄電池回收都具有重要意義。

2 廢舊鉛蓄電池回收現(xiàn)狀

2.1 國內(nèi)廢舊鉛蓄電池回收情況

基于當前我國廢舊鉛蓄電池回收情況來看，負責廢舊鉛蓄電池的機構或者部門主要包括物資再生利用企業(yè)、物資回收企業(yè)、蓄電池制造廠商、再生鉛工業(yè)企業(yè)以及個體收購等，而廢舊鉛蓄電池的回收渠道主要都掌握在個體戶中。廢舊鉛蓄電池具有較高的回收價值，可以說廢舊鉛蓄電池中大部分結構都具有回收價值，能夠?qū)崿F(xiàn)重復利用，所以當前已經(jīng)不會再出現(xiàn)隨處丟棄廢舊鉛蓄電池的現(xiàn)象，我國市面上已經(jīng)基本構建了完善的廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng)。但由于生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏良好完善的環(huán)保意識，在開展廢舊鉛蓄電池回收和轉(zhuǎn)運中，會出現(xiàn)拆解不規(guī)范的現(xiàn)象，導致大量廢舊電池中的毒害物質(zhì)隨處排放，不但對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的危害，也對人類健康造成巨大的影響，不規(guī)范的拆解與回收還會產(chǎn)生大量的鉛資源浪費，無法達到最大化的回收利用。

2.2 國外廢舊鉛蓄電池回收情況

目前我國廢舊鉛蓄電池的回收已經(jīng)初步制定了嚴謹?shù)姆煞ㄒ?guī)，同時也準確的落實到實際操作中，起到了良好的約束效果。同時國外回收體系也有較好的參照，以美國為例，在美國已經(jīng)具備了完善的廢舊鉛蓄電池回收體系，通過設置不同顏色的收集箱，對電池進行分類回收。例如美國的電池回收組織RBRC就創(chuàng)新了多途徑的廢舊電池回收模式，其中包括公共服務回收途徑、零售商回收途徑、商業(yè)回收途徑、社會回收途徑等。而在日本的廢舊鉛蓄電池中，公民杜絕將廢舊鉛蓄電池與固體垃圾混合回收，同時也不能將電池隨意拆解傾倒和隨意丟棄，必須將廢舊鉛蓄電池送至指定回收站，而回收站也由專業(yè)的回收廠家所設立，生產(chǎn)廠家有責任將廢舊鉛蓄電池找回，并集中回收，運送至指定地點進行回收處理[3]。

2.3 廢舊鉛蓄電池回收利用的環(huán)境污染

在開展廢舊鉛蓄電池回收過程中如果沒有具備完善的廢舊鉛蓄電池回收制度，也缺乏有效的廢舊鉛蓄電池污染治理對策，導致社會上存在大量的廢舊鉛蓄電池被隨意拆解或者重金屬肆意排放等現(xiàn)象，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的污染，廢舊鉛蓄電池中的重金屬也會逐漸滲透到地層深入以及水體中，通過食物鏈的循環(huán)在被吸收到人類體內(nèi)，當人體聚集了一定量的重金屬元素就會給人帶來巨大的健康危害，不利于社會的和諧發(fā)展。在廢舊鉛蓄電池回收環(huán)節(jié)中給生態(tài)環(huán)境造成的污染主要包括以下幾點：（1）在一些廢舊鉛蓄電池回收過程中，廢舊鉛蓄電池可能還會殘留一些余量，將回收回來的廢舊鉛蓄電池進行集中存儲或者運輸途中都有可能引發(fā)廢舊鉛蓄電池爆炸事故；（2）在廢舊鉛蓄電池長時間的腐蝕和機械磨損情況下，一些廢舊鉛蓄電池會存在泄漏等現(xiàn)象，如果沒有妥善處理和保護，還會腐蝕運輸工具和儲存容器；（3）在廢舊鉛蓄電池回收后的存儲環(huán)節(jié)中，人們將大量的金屬元素集中起來，在受到淋溶作用的影響下，也會導致大量金屬元素進入溶液、流入土壤。其次在廢舊鉛蓄電池回收的拆解過程中也會對環(huán)境造成一定的污染現(xiàn)象：（1）廢舊鉛蓄電池中殘留液體中還含有大量的高濃度鉛硫酸液體，這些殘留液體如果沒有進行妥善的排放處理，極易產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境污染，最直接污染的途徑就是土壤、地下水和空氣；（2）倘若工藝中熔煉設備密閉性較差，同時含鉛廢氣大量外溢，也會造成嚴重的大氣環(huán)境污染問題；（3）通過廢舊鉛蓄電池中再生鉛的冶煉，會出現(xiàn)大量的污泥以及粉塵，如果沒有進行科學處理，還會對空氣環(huán)境和土壤環(huán)境造成污染，進而危害人們的生命健康[4]。

3 我國廢舊鉛蓄電池回收遇到的困境

3.1 正規(guī)回收企業(yè)被非正規(guī)回收企業(yè)所制約

我國每年大約有百萬噸以上的廢舊鉛蓄電池去向不明，經(jīng)過相關部門查處，曝光了淮安市的兩處廢舊鉛蓄電池非法回收和處置的案件。而隨著我國鉛產(chǎn)量的逐年減少，工業(yè)領域的需求量也不斷增多，導致我國的鉛價格越來越高，許多小企業(yè)趁虛而入，開展非法回收和拆解廢舊鉛蓄電池行為，進行不規(guī)范冶煉廢舊鉛蓄電池。據(jù)統(tǒng)計我國每年超過60%的廢舊鉛蓄電池流入了非正規(guī)渠道。近年來，從非正規(guī)企業(yè)回收廢舊鉛蓄電池的情況來看，一些非法回收拆解廢舊鉛蓄電池的案例涉及總量達到了1.5萬噸以上，其中非法人員共從中獲利一千余萬元人民幣，而通過環(huán)境學家預估，案件所造成的環(huán)境污染和破壞可能需要耗費兩千萬元進行修復。而廢舊鉛蓄電池的非法回收和拆解，不但會對農(nóng)田和植物生長造成巨大的影響，還會損害人體的神經(jīng)性和肝功能。當前我國各地區(qū)都已經(jīng)開展公益訴訟手段，加強了該領域污染的修復工作。

現(xiàn)階段，我國廢舊鉛蓄電池報廢量進入了高峰時期，梅雨季每年廢舊鉛蓄電池總保量能夠達到600萬噸以上，然而據(jù)統(tǒng)計每年會有高達360萬噸的廢舊鉛蓄電池流向非正規(guī)的回收渠道中。而我國之所以出現(xiàn)這么多廢舊鉛蓄電池違規(guī)回收和拆解的現(xiàn)象，主要是因為有利可圖。專業(yè)的廢舊鉛蓄電池回收企業(yè)需要具備極高的要求，不但要在全封閉的區(qū)域下進行廢舊鉛蓄電池拆解與冶煉，同時采用的自動化設備具有超高的科技含量，因此成本也相對較高，需要對廢舊鉛蓄電池進行科學的破碎和轉(zhuǎn)化等工序，其中每噸廢舊鉛蓄電池產(chǎn)生的再生鉛還需繳納2 000元左右的稅款。而我國廢舊鉛蓄電市面上普遍的回收價格普遍為9 000元/t，通過回收、拆解以及冶煉所產(chǎn)生的鉛原料回收價格達到18 000元/t左右，每噸廢舊鉛蓄電池含有的鉛金屬大約在60%左右，塑料材質(zhì)為7%，鉛酸液為33%左右。其中除了鉛酸液皆可回收利用[5]。一些廢舊鉛蓄電池非法回收和拆解企業(yè)規(guī)避掉了稅收以及環(huán)保上的成本，提煉出的再生鉛能夠獲利超出2 000元，可見廢舊鉛蓄電池非法回收和冶煉具有巨大的利潤空間，同時也不斷壓榨著正規(guī)回收企業(yè)的生存空間，擾亂了市場環(huán)境。

3.2 合法回收企業(yè)面臨停產(chǎn)，非法回收企業(yè)屢禁不止

3.2.1 缺少正常運行回收處置的企業(yè)

針對鉛蓄電池的生產(chǎn)企業(yè)展開研究，大部分鉛蓄電池制造廠商都具備一定的回收意向，但是由于我國當前的廢舊鉛蓄電池回收要求較高，手續(xù)相對復雜，設備投入成本較大，同時回收成本高和回收來源無法保障等多種因素，導致許多鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)打消了廢舊鉛蓄電池回收業(yè)務開展的想法。據(jù)某廢舊鉛蓄電池企業(yè)報道，該企業(yè)在廢舊鉛蓄電池回收業(yè)務上已經(jīng)經(jīng)營了20余年，共計投入資產(chǎn)過億，隨著該地區(qū)環(huán)保部門對廢舊鉛蓄電池回收處理提出了全新的要求，該企業(yè)也按照環(huán)保局的規(guī)定作出了擴建，但是一直都未得到政府給出的資質(zhì)審批，因此該企業(yè)已經(jīng)持續(xù)停產(chǎn)許久，造成嚴重虧損。

3.2.2 缺少完善的回收制度和體系

當前我國對于廢舊鉛蓄電池回收和冶煉領域的相關政策和體系仍舊不完善，相關部門對于廢舊鉛蓄電池的整治力度不健全，同時也存在行業(yè)內(nèi)稅收不合理等現(xiàn)象，缺乏對廢舊鉛蓄電池回收企業(yè)的良好扶持，造成廢舊鉛蓄電池行業(yè)存在嚴重的惡意競爭現(xiàn)象，缺乏公平的市場環(huán)境?，F(xiàn)階段，廢舊鉛蓄電池回收領域中，大部分的回收主力仍然以散戶和個體從業(yè)者為主，在進行廢舊鉛蓄電池回收后的拆解冶煉中，存在著設備簡陋，工藝不健全等現(xiàn)象，許多工作人員缺乏環(huán)保意識和職業(yè)道德，將產(chǎn)生的鉛酸液隨意排放，從而導致廢舊鉛蓄電池回收冶煉的體系落后，在冶煉中的鉛柵以及鉛膏都未進行科學的分類和熔煉，進而對生態(tài)環(huán)境造成極大的污染，給人們健康也帶來嚴重的威脅。此外在廢舊鉛蓄電池的冶煉中還會產(chǎn)生大量的有毒氣體，一些小作坊并沒有進行科學的處理和排放，導致排放出的廢氣中鉛含量嚴重超標，不但回收環(huán)境惡劣，還會給大氣造成嚴重污染。

3.2.3 合規(guī)回收企業(yè)成本高，非法回收屢禁不止

由于國家對回收處理和排放要求極高，廢舊鉛蓄電池回收的正規(guī)企業(yè)要耗費大量的成本進行污染治理設備投入，同時在運行中也具有較大的風險，這些成本加在一起導致廢舊鉛蓄電池回收的正規(guī)企業(yè)并不具備良好的市場競爭力，甚至在其他非正規(guī)企業(yè)的價格戰(zhàn)打壓下，許多正規(guī)企業(yè)都無法正常經(jīng)營。據(jù)調(diào)查顯示，我國某個正規(guī)廢舊鉛蓄電池回收冶煉企業(yè)每年生產(chǎn)總投入達到了2億左右，其中光機械拆解、熔煉爐除塵和水處理設備就超過了1.7億元，這還不包括企業(yè)的廠房設施和土地投資成本。而一些非正規(guī)的小作坊僅需要簡陋的設備和工藝投入，雖然污染嚴重，鉛回收率也較低，但是由于成本大大降低，因此仍然保留著較大的利潤空間，同時會對正規(guī)企業(yè)造成了嚴重的市場打壓，導致企業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)管難度較大[6]。

4 我國廢舊鉛蓄電池回收問題的解決對策

4.1 引入成熟發(fā)展模式，構建完善的廢舊鉛蓄電池回收體系

積極引入西方發(fā)達國家的發(fā)展模式，嚴格落實生產(chǎn)中責任制度。堅持“誰生產(chǎn)、誰負責”的基本原則，全面發(fā)揮鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的職能和作用，鼓勵企業(yè)構建廢舊鉛蓄電池回收體系，同時在企業(yè)內(nèi)部建立完善的信息系統(tǒng)，明確每一個鉛蓄電池的生產(chǎn)和回收狀態(tài)、推行誰銷售誰回收的基本制度。另外，企業(yè)還要積極開展押金置換或者依舊換金的方式，構建完善的額廢舊鉛蓄電池回收體系，并且在體系內(nèi)設置指定的服務網(wǎng)點，專業(yè)推行廢舊鉛蓄電池回收工作，并向社會公告廢舊鉛蓄電池回收的具體地點和方式。鼓勵多家企業(yè)全面與委托代理回收企業(yè)，再生企業(yè)合作形式工件，全面推進廢舊蓄電池的回收效率，有效縮減廢電池回收成本。

4.2 建立信息統(tǒng)計系統(tǒng)，推行信息化監(jiān)管模式

通過建立廢舊鉛蓄電池回收信息統(tǒng)計系統(tǒng)，對鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的電池類型、重量、數(shù)量以及流向進行精準登記，同時每個年度向相關部門進行匯報，加強廢舊鉛蓄電池的監(jiān)管，為廢舊鉛蓄電池回收提供可靠支持。

4.3 簡化申報程序，提供政策支持

我國相關部門要構建一站式審批流程，簡化廢舊鉛蓄電池回收申報的程序，對符合準入條件的項目國家要給予大力支持，這樣不但能有效簡化整個申報環(huán)節(jié)，節(jié)省申報程序，還能夠全面提高申報效率。通過能源循環(huán)利用的經(jīng)濟項目建設，國家可以在收稅上進行相關減免，同時也給予政策上的補貼，加大廢舊鉛蓄電池回收力度，促進廢舊鉛蓄電池回收冶煉的規(guī)范化發(fā)展[7]。

4.4 強化監(jiān)督力度，加大執(zhí)法宣傳

政府部門也要積極推行強制手段，堅決取締傳統(tǒng)不規(guī)范的廢舊鉛蓄電池回收小作坊和個體，對產(chǎn)生廢舊鉛蓄電池冶煉污染的問題要追究其責任，并且加強執(zhí)法力度，營造一個良好的競爭環(huán)境，積極推行公眾監(jiān)督職能，實現(xiàn)全面舉報獎勵制度，舉報一起查處一起，同時還要加強工作的宣傳教育力度，提高全民環(huán)保意識，充分發(fā)揮現(xiàn)代化宣傳手段，開展多途徑的宣傳工作，讓公眾明確廢舊鉛蓄電池的危害，同時也提高人們的環(huán)境保護意識，更好地開展廢舊鉛蓄電池回收和冶煉工作，提高再生鉛的回收產(chǎn)量，節(jié)約社會資源，降低企業(yè)制造成本。

5 結語

綜上所述，隨著我國廢舊鉛蓄電池回收的不斷推行，傳統(tǒng)的廢舊鉛蓄電池回收和冶煉中存在許多問題，廢舊鉛蓄電池非法回收和冶煉對合法企業(yè)擠兌嚴重，同時廢舊鉛蓄電池非法回收資源利用率低，對環(huán)境造成了嚴重的污染，因此，國家必須采取有效的整治力度，規(guī)范廢舊鉛蓄電池回收體系，打擊非法廢舊鉛蓄電池回收現(xiàn)象，樹立良好的廢舊鉛蓄電池回收市場新風，從而推動社會的健康發(fā)展。