王 闖

（山東省棗莊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，山東 棗莊 277800）

1 環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的作用

1.1 了解大氣污染情況

（1）從我國的大氣污染現(xiàn)狀來看，不同地區(qū)的大氣污染情況存在較大差異，所以，不同地區(qū)的大氣污染治理需要制定不同的治理方案，如果地區(qū)之間盲目照搬治理方案，往往很難取得理想的治理效果。但通過有效的大氣環(huán)境監(jiān)測，就能掌握各地區(qū)大氣污染的具體情況，而監(jiān)測數(shù)據(jù)就可以作為大氣污染治理工作的前期規(guī)劃參考，從而使有關大氣污染的治理項目變得更具有針對性。

（2）在大氣污染影響范圍較廣的情況下，同一地區(qū)不同區(qū)域的大氣污染治理往往很難同步展開，即便地方政府對大氣污染治理比較重視，能夠在資金、人力等方面給予充足支持，但各區(qū)域通常也只能按大氣污染的嚴重程度依次開展治理工作，以此盡量降低大氣污染所產(chǎn)生的影響。因此，對于大氣環(huán)境的有效監(jiān)測，是確定同一地區(qū)不同區(qū)域大氣污染程度的關鍵所在[1]。以氧化型大氣污染治理為例，造成該類大氣污染的主要污染物包括一氧化碳、氮氧化物、碳氧化物、臭氧、酮、過氧乙酰硝酸酯等。如果某地區(qū)的氧化型大氣污染較為嚴重，則可以通過對大氣環(huán)境的準確監(jiān)測，將各區(qū)域空氣中的一氧化碳、氮氧化物等污染物的濃度確定下來，然后再按照污染物濃度的高低來進行合理排序，從而有序開展相應的大氣污染治理工作，并確保大氣污染的嚴重區(qū)域能夠得到優(yōu)先治理。

（3）隨著大氣污染防治法的修訂，覆蓋各類環(huán)境要素的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系基本建立。而各項生態(tài)文明建設相關的具體改革方案，也相應實現(xiàn)了垂直管理，同時，環(huán)境監(jiān)測制度體系基本形成。初步建成的是陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建成并運行的是國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。而接下來，還應進一步開展保護和督察的工作，以及堅決查處破壞大氣環(huán)境的重大典型案件，從而有效推動各部門真正落實生態(tài)環(huán)境保護的責任。

1.2 快速查明污染原因

在大氣污染原因十分多樣的情況下，要想實現(xiàn)對區(qū)域大氣污染問題的有效治理，通常需要明確導致大氣污染的具體原因，然后再根據(jù)具體原因采取針對性的治理措施，最后制定出詳細的治理項目的實施方案。但在調(diào)查階段，如果對大氣污染原因的判斷存在偏差，那么有關實施方案的合理性就會降低，這不僅會使實際的治理效果受到限制，還可能會導致大氣污染進一步加劇。而將環(huán)境監(jiān)測技術手段有效地應用于大氣污染治理，則可以在明確區(qū)域大氣污染情況的基礎上，幫助有關調(diào)查人員迅速、準確查明導致區(qū)域大氣污染的主要原因，可及時將各處污染的源頭確定下來，從而為治理措施的合理選擇與整體治理方案的制定提供重要參考，同時，也有效避免了大氣污染原因判斷出現(xiàn)偏差等問題。

1.3 精準控制污染氣體排放

通常，大氣污染源主要包括工業(yè)污染氣體排放、燃煤煙氣、交通工具尾氣排放、揚塵污染、森林火災等多個種類，其中工業(yè)廢氣排放、燃煤煙氣、交通工具尾氣排放以及揚塵污染四大來源所產(chǎn)生的污染氣體，占據(jù)了污染氣體總量的90%以上。而有關的大氣污染治理工作，基本都將控制工業(yè)污染氣體排放、降低尾氣排放等列為核心工作目標。但從目前來看，由于在工業(yè)生產(chǎn)污染氣體排放等方面的監(jiān)測難度較高，所以，部分企業(yè)偷排污染氣體的情況時有發(fā)生。而且，即便政府部門通過推廣新能源汽車、農(nóng)村地區(qū)統(tǒng)一供暖、明確建筑工程綠色施工標準等方式來有效控制大氣污染源，但大氣污染的實際治理效果同樣會受到工業(yè)污染氣體排放的影響。而有效開展大氣環(huán)境監(jiān)測工作，則可以從根本上改變這一現(xiàn)狀，主要是通過對有關工業(yè)企業(yè)污染氣體的實際排放情況展開全方位、全天候的準確監(jiān)測，再根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對企業(yè)提出更為詳細的污染排放要求，從而使工業(yè)生產(chǎn)中污染氣體排放得到有效控制。另外，在擁有詳細監(jiān)測數(shù)據(jù)作為支撐的情況下，既可以使面向企業(yè)的有關執(zhí)法工作變得更容易實施，又避免了因缺乏證據(jù)而無法對違規(guī)企業(yè)進行處罰。

1.4 明確大氣污染的影響

大氣污染不僅會導致全球性的氣候變暖、酸雨等問題，也會直接影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境，同時還會給人們的身體健康帶來一定威脅，其危害十分嚴重。如果對大氣污染的危害缺乏足夠重視，又未能采取有效的防范措施，那么在大氣污染治理周期長、見效慢的情況下，即便政府部門制定出合理的大氣污染治理方案，也很難實現(xiàn)對大氣污染危害的有效控制。而將環(huán)境監(jiān)測技術手段引入到大氣污染治理工作中來，并對區(qū)域大氣環(huán)境展開有效檢測，就可以詳細了解區(qū)域內(nèi)大氣污染的情況，同時，還可以將當前因大氣污染可能產(chǎn)生的各種影響、危害明確下來，并在發(fā)現(xiàn)嚴重危害后，可及時調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導建議、提醒當?shù)鼐用癯鲩T時佩戴口罩、督促企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝等應對措施，從而盡可能地降低大氣污染危害。

1.5 準確評估治理效果

在大氣污染較為嚴重的地區(qū)，由于治理工作很難在短期內(nèi)完成，所以，有關治理方案基本都是以長期性、持續(xù)性的治理為主。所以，無論相關部門采取怎樣的治理措施，有關治理項目的實施方案都會存在各種細節(jié)問題。而有效利用環(huán)境監(jiān)測技術手段，可以使大氣污染治理項目在實施期間進行持續(xù)性的大氣環(huán)境監(jiān)測，這樣就可以協(xié)助相關部門對項目的實際治理效果展開準確、客觀地評估，并可以有效明確治理方案暴露的問題或在方案實施期間發(fā)生的各種意外情況，從而使相關部門能夠根據(jù)實際情況來進行持續(xù)改進、優(yōu)化治理方案，以此提升大氣污染治理工作的合理性、針對性與靈活性。

1.6 及時控制突發(fā)事故并迅速處理

大氣污染不僅存在破壞生態(tài)環(huán)境、使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受限以及威脅人體健康等方面的持續(xù)性危害，同時還包括各種各樣的突發(fā)性大氣污染事故。如果相關部門未能在這類事故發(fā)生后，及時發(fā)現(xiàn)并采取有效的應對處理措施，其后果往往會變得十分嚴重。而有效開展大氣環(huán)境監(jiān)測工作，通過對有關指標參數(shù)進行實時、快速分析，就可以對即將發(fā)生的突發(fā)性大氣污染事故做出準確預測，同時，可及時提醒相關部門及時采取有效的應對措施，以有效排除事故隱患，或在事故發(fā)生后對其進行迅速控制，進而將事故的負面影響降到最低。

2 環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理中的具體應用措施

2.1 構建完整的監(jiān)測網(wǎng)絡

在大氣污染治理工作中，要想實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測技術手段的有效應用，必須先從前期調(diào)研、基礎設施建設、信息系統(tǒng)建設等方面入手，將完整的大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡構建起來，以此為大氣環(huán)境監(jiān)測工作的具體實施提供基礎支撐。例如，在前期調(diào)研階段，有關調(diào)研人員應廣泛搜集有關當?shù)氐牡匦巍夂驐l件、功能分區(qū)情況、土地利用情況、人口分布情況、人群健康情況等方面的文件資料，以作為區(qū)域大氣污染情況預測分析的重要依據(jù)，然后再以區(qū)域大氣污染情況的預測結果為依據(jù)，合理設定大氣環(huán)境監(jiān)測項目（如監(jiān)測空氣中的SO2濃度、硫酸鹽化速率、灰塵自然沉降量等）。而在基礎設施建設方面，則需要將監(jiān)測區(qū)域均勻劃分為多個監(jiān)測網(wǎng)格（每個網(wǎng)格范圍通常在2 km×2 km左右，可根據(jù)實際情況擴大或縮?。?，并在每個網(wǎng)格交點上建設微型檢測站，安裝氣態(tài)污染物傳感器、顆粒物傳感器等各類設備，以此為區(qū)域內(nèi)持續(xù)準確的檢測大氣污染數(shù)據(jù)提供支持。此外，為實現(xiàn)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效整合應用，還需做好信息系統(tǒng)建設工作，可利用無線通信技術將中央控制系統(tǒng)與各個檢測站的傳感器建立連接，這是用于接收傳感器檢測得到的實時數(shù)據(jù)[2]。同時，還需要以監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用需求為導向，對數(shù)據(jù)綜合概覽、單項數(shù)據(jù)圖表展示、數(shù)據(jù)管理（包括數(shù)據(jù)更新上傳、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)刪除等）、空氣質(zhì)量分析、大氣模擬、來源解析、污染溯源、網(wǎng)格管理等系統(tǒng)功能進行開發(fā)，從而使大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠得到更為有效地應用。

2.2 完善配套工作機制

為有效提升大氣污染治理工作的整體效果，在對環(huán)境監(jiān)測技術手段進行應用時，還需對環(huán)境監(jiān)測配套工作機制進行完善，以確保環(huán)境監(jiān)測工作能與其他大氣污染治理工作實現(xiàn)有效融合。例如，在大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應用方面，可依托區(qū)域內(nèi)監(jiān)測網(wǎng)絡的中央控制系統(tǒng)，來建立完善的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上報機制，主要是由大氣污染治理項目的有關負責人根據(jù)實際情況，為系統(tǒng)設置自定義的數(shù)據(jù)上報周期以及數(shù)據(jù)集中呈現(xiàn)標準；然后再由系統(tǒng)自動完成數(shù)據(jù)整理、圖表制作以及階段監(jiān)測數(shù)據(jù)更新提醒等各項工作；最后提醒系統(tǒng)的操作人員將提供的數(shù)據(jù)、圖表等資料整理成紙質(zhì)文檔或電子文件并打印出來，提交給治理項目負責人及其他工作人員，這樣就便于項目實施方案的制定、修改等工作。

而在突發(fā)性大氣污染事故處理方面，則需要建立完善的事故預警與應急反應機制，并借助大氣環(huán)境區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡的中央控制系統(tǒng)，對大氣環(huán)境監(jiān)測的實時數(shù)據(jù)展開自動比對分析，一旦系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某項監(jiān)測數(shù)據(jù)達到了某個突發(fā)性大氣污染事故的判定標準，系統(tǒng)就迅速發(fā)出預警信息，提醒相關部門要及時做出反應，及時對突發(fā)性事故進行協(xié)同處理。同時，為了保證事故應急處理工作的合理性、規(guī)范性，還要根據(jù)大氣環(huán)境區(qū)域的監(jiān)測數(shù)據(jù)及其他相關資料，將本地可能發(fā)生的突發(fā)性大氣污染事故記錄下來，并制定出針對性的應急預案，為事故應急反應機制建設中的職責劃分與執(zhí)行保障提供支持。

2.3 加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析

在大氣污染問題復雜、大氣環(huán)境監(jiān)測項目較多的情況下，要想實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測技術手段的有效應用，還需加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析工作。在實際工作中，要對各項數(shù)據(jù)展開綜合性的深入分析，并充分發(fā)揮大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的價值，以此為大氣污染治理工作提供幫助。例如，在污染原因判斷方面，可以將大氣環(huán)境監(jiān)測的實時數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)與當?shù)毓I(yè)企業(yè)分布情況等其他資料結合起來，一起展開綜合性分析，這便于在確定污染原因的同時，明確各項監(jiān)測數(shù)據(jù)與污染源之間的關系，以此對一次污染物、二次污染物進行準確區(qū)分，從而制定出更具針對性、系統(tǒng)性的區(qū)域大氣污染治理方案。而在區(qū)域大氣污染情況評估方面，則需要建立統(tǒng)一的污染程度評價指標體系與分級標準，這樣就可以使區(qū)域大氣污染的情況以更加量化的形式呈現(xiàn)出來，從而為后續(xù)的大氣污染治理工作提供便利。

2.4 加快法律法規(guī)建設

在大氣污染治理工作中，必須要依靠制度、依靠法治，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)建設，要構建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)文明制度體系，從而形成黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧Ｍ瑫r，在大氣污染治理項目的實施階段，為實現(xiàn)對工業(yè)企業(yè)污染氣體排放的有效控制，可根據(jù)空氣中污染物濃度的控制標準等具體數(shù)據(jù)，出臺大氣污染方面的地方性法律法規(guī)，或?qū)ο嚓P法律規(guī)定進行準確解讀。這樣一來，工業(yè)企業(yè)就能夠?qū)Υ髿馕廴痉矫娴姆煞ㄒ?guī)進行更準確地理解，而相關部門的執(zhí)法工作也能擁有更明確的法律依據(jù)。

2.5 重視監(jiān)測技術的更新

（1）在大氣污染問題日趨復雜的情況下，要想在治理工作中有效應用環(huán)境監(jiān)測技術手段，并保證環(huán)境監(jiān)測的全面性以及有關檢測數(shù)據(jù)的準確性，還需全面推動環(huán)境監(jiān)測技術的創(chuàng)新，且將各種先進監(jiān)測技術應用到實際工作中來。例如，在傳感器設備設計制造方面，可選擇應用主成分分析法、前饋神經(jīng)網(wǎng)絡算法等技術方法，對傳感器的數(shù)據(jù)補償功能進行開發(fā)，從而使傳感器捕捉到的模糊數(shù)據(jù)能夠得到快速優(yōu)化，最終達到提升監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性的目的。而在檢測方面，需要對石墨爐原子吸收分光光度法、火焰原子吸收分光光度法、丁二酮肟-正丁醇萃取分光光度法等檢測方法展開創(chuàng)新優(yōu)化研究，以實現(xiàn)對空氣中鎳、鎘、錫等元素濃度的準確檢測，并為相關傳感器的開發(fā)以及大氣污染監(jiān)測范圍的拓展提供支持。

（2）依據(jù)《棗莊市2021-2022年秋冬季重污染天氣應急減排清單》（棗氣綜指〔2021〕47號），要求新建企業(yè)或新投產(chǎn)的企業(yè)，或是新開的工地，在正式投產(chǎn)前要向生態(tài)環(huán)境局申請，報備；在確定減提措施，納入減排清單后方可投產(chǎn)、開工。若上一年評級結果為B級的企業(yè)，在本年度復核通過的，重污染天氣應急響應措施仍按相應等級執(zhí)行；但一些新增的B級企業(yè)，重污染天氣應急措施按去年措施執(zhí)行。若有超出保障范圍或環(huán)境違法行為的，取消保障類企業(yè)資質(zhì)。而一些重污染企業(yè)單位，可以“一廠一策”的方式對待。例如：合理控制開料、機加工、打磨、施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉氣排放工序，以及噴涂、流平、烘干等涂裝、焊接生產(chǎn)單元涉氣的排放，停止破碎、篩分、混合、攪拌、球磨、研磨、裝卸等排放顆粒物工序；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。同時，在重污染天氣時，施工工地應停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等（塔吊和地下施工等不宜采取停工措施的除外），停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

2.6 重視監(jiān)測結果宣傳

大氣污染治理工作的有效展開，不僅需要政府部門執(zhí)行推進，同時，也離不開群眾的積極支持與配合。如果群眾在大氣污染治理方面的參與度較低，無論采取怎樣的治理方案，對于治理項目實施工作的推進都會顯得異常艱難。因此，在大氣污染治理工作中，相關部門需將環(huán)境監(jiān)測與大氣污染治理的宣傳工作聯(lián)系起來，可依托廣播、電視、報紙以及各新媒體平臺，對當?shù)卮髿猸h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及有關數(shù)據(jù)分析報告展開宣傳，使群眾深刻認識到大氣污染問題對自身生活的影響以及大氣污染治理的重要性，并促進他們參與大氣污染治理的積極性，從而為大氣污染治理項目的順利實施提供一定支持。另外，相關部門還可以結合監(jiān)測數(shù)據(jù)對各種大氣污染危害的防范措施（如佩戴口罩等）進行廣泛宣傳，以提醒群眾將防范措施有效落實到位，從而將大氣污染的危害降到最低。

2.7 采取強制性減排措施

2.7.1 工業(yè)源

工業(yè)企業(yè)應執(zhí)行《棗莊市2021-2022年秋冬季重污染天氣應急減排清單》中確定的減排措施，而對于漏報瞞報的涉氣工業(yè)企業(yè)，應納入停產(chǎn)清單。

2.7.2 揚塵源

礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等企業(yè)停止露天作業(yè)；施工工地應停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等（塔吊和地下施工等不宜采取停工措施的除外）；城市主干道和易產(chǎn)生揚塵路段每日增加2次以上清掃保潔作業(yè)。

2.7.3 移動源

礦山、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位，禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛停止上路。

2.8 推動綠色低碳發(fā)展

在大氣污染治理工作中，要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，要全面貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，實現(xiàn)精準治污、延伸深度、拓寬廣度，要以更高標準打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，并建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。同時，還要多措并舉地進行生態(tài)環(huán)境保護工作，以助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行，并有效落實碳達峰碳中和“1＋N”，降低細顆粒物的濃度以及增加優(yōu)良天數(shù)比例，使重污染天數(shù)持續(xù)下降，以提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

3 結語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測在大氣污染治理方面發(fā)揮出了重要作用，但要想將這些作用充分發(fā)揮出來，相關部門還需要對環(huán)境監(jiān)測工作提起足夠的重視，并從大氣污染治理的實際工作需求出發(fā)，實施區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡建設、進行監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、更新監(jiān)測技術等，以及采取合適的環(huán)境監(jiān)測應用策略，從而為改善大氣環(huán)境奠定堅實基礎。