文/劉陽(yáng)（天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)研究院檢測(cè)技術(shù)研究中心）

二十一世紀(jì)是國(guó)際化的大時(shí)代。在此背景下，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面，通過(guò)數(shù)十年的發(fā)展已出現(xiàn)了很大進(jìn)步，社會(huì)改革也有了新的走向。

為應(yīng)對(duì)日益變化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)管理制度開(kāi)展了長(zhǎng)期的變革，而在此過(guò)程中，作為國(guó)家社會(huì)公眾事業(yè)重要管理機(jī)構(gòu)的地方政府機(jī)關(guān)，也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推動(dòng)財(cái)務(wù)管理變革，并進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行的財(cái)務(wù)模式，以更好滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展打下了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，有必要從企業(yè)內(nèi)部管理的視角對(duì)地方政府事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化途徑，作出必要的研究。

一、行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）模式相對(duì)陳舊、單一

行政事業(yè)單位主要指的是，在當(dāng)前所具有的制度下，能行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)構(gòu)單位，在監(jiān)督管理國(guó)家行政事業(yè)單位的同時(shí)，還行使執(zhí)法檢查監(jiān)察和社會(huì)治理的功能。在信息化時(shí)代背景下，中國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度的財(cái)務(wù)管理工作既面對(duì)著新的發(fā)展機(jī)會(huì)，又面對(duì)著新的挑戰(zhàn)。而大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度財(cái)務(wù)管理研究范疇的有效運(yùn)用，大大提高了財(cái)務(wù)管理效能，有效降低了財(cái)務(wù)管理成本費(fèi)用[1]。然而，盡管大數(shù)據(jù)分析能夠大大提高財(cái)務(wù)的工作效率與準(zhǔn)確度，但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中，大數(shù)據(jù)分析卻不能和財(cái)務(wù)深度融為一體，起到最高效的功能。財(cái)務(wù)管理的電子記賬系統(tǒng)應(yīng)從效率和便利性?xún)煞矫嫣岣邔?shí)際管理水平。

因此，財(cái)務(wù)管理共享中心等信息系統(tǒng)能夠全面提供財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)，并支持財(cái)務(wù)管理人才從成本核算、成本管理到運(yùn)營(yíng)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理以及對(duì)資本流轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行客觀透明的管理。但是，在行政事業(yè)單位內(nèi)控制度的財(cái)務(wù)工作中，因?yàn)槿藛T本身力量不夠大，沒(méi)有系統(tǒng)的有效維護(hù)與改進(jìn)，行政事業(yè)單位內(nèi)控制度的財(cái)務(wù)管理電子審計(jì)系統(tǒng)就已淪為了一個(gè)復(fù)雜的辦事工具，大大降低了辦事效能。

（二）人員崗位責(zé)任劃分不明確

人力資源是國(guó)家第一生產(chǎn)力，是我國(guó)各大行政單位內(nèi)控的關(guān)鍵，也是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的核心[2]。當(dāng)前，大多數(shù)行政單位內(nèi)部缺少專(zhuān)業(yè)化人才，導(dǎo)致財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理、工作創(chuàng)新受到阻礙。由于其獨(dú)特屬性，政府事業(yè)單位管理可作為社會(huì)改革的領(lǐng)導(dǎo)者，但在實(shí)踐運(yùn)行中，管理仍存在混亂，在財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)管理中，責(zé)任分配不明確，不能做專(zhuān)職。行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與先進(jìn)性還無(wú)法確定，但由于工作單位沒(méi)有把具體的內(nèi)部管理工作職能分派給個(gè)人，我國(guó)制定了《有關(guān)全面深入開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的引導(dǎo)若干意見(jiàn)》，用公文規(guī)范管理，并優(yōu)化了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（三）財(cái)務(wù)管理人員能力、素質(zhì)需提升

人工智能技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域中發(fā)揮了作用，或在一些專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域中已經(jīng)代替了人[3]。但是，在政府事業(yè)單位中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員依然是企業(yè)財(cái)務(wù)管理操作的主要推動(dòng)者。所以怎樣把人工智能技術(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理操作相結(jié)合，是政府企業(yè)財(cái)務(wù)管理操作中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要克服這個(gè)問(wèn)題，管理人員的綜合能力是關(guān)鍵。而企業(yè)財(cái)務(wù)人員如何更好地使用電子計(jì)算機(jī)，并使用信息、數(shù)據(jù)的分析與輔助進(jìn)行高效辦公，還取決于企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能。但是，由于行政事業(yè)單位內(nèi)控制度財(cái)務(wù)處理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)際管理能力不同，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位內(nèi)控制度的財(cái)政現(xiàn)代化管理工作無(wú)法進(jìn)一步實(shí)施，制約著企業(yè)財(cái)政信息系統(tǒng)的資源共享。

（四）內(nèi)部缺少合理的管理和監(jiān)督

雖然我國(guó)已經(jīng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了相應(yīng)的管理方案，在規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面也取得了一些成效，但由于行政事業(yè)單位內(nèi)部管理監(jiān)督薄弱，仍然無(wú)法為財(cái)務(wù)管理的良好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在大多數(shù)行政機(jī)關(guān)中，沒(méi)有必要的審計(jì)監(jiān)督部門(mén)，而那些設(shè)立了審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的行政機(jī)關(guān)往往只是把審計(jì)監(jiān)督部門(mén)當(dāng)作一個(gè)空殼，實(shí)際監(jiān)督管理的作用已經(jīng)消失，這使得財(cái)務(wù)管理行為缺乏應(yīng)有的約束，最終導(dǎo)致機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性大打折扣。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的意義

（一）控制行政管理成本

我國(guó)整體財(cái)務(wù)資金在行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理支出，占我國(guó)整體財(cái)政收入的百分之二十五。但是在具體的監(jiān)督工作開(kāi)展中，外部監(jiān)督工作經(jīng)常會(huì)忽視這一點(diǎn)[4]。因此，為了保證我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制質(zhì)量，相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)我國(guó)所制定的有關(guān)法律法規(guī)條例，構(gòu)建具有受法律保護(hù)的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，促使相關(guān)政府機(jī)關(guān)能夠真正履行自身的責(zé)任和義務(wù)，節(jié)約更多的監(jiān)管成本，強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)、合理化分配和應(yīng)用。

（二）保證國(guó)有資產(chǎn)完整

積極完善我國(guó)行政單位企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制和結(jié)構(gòu)，打造嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的監(jiān)控機(jī)制，完善政府以及相關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理體系，避免具有經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)管理、監(jiān)督制度，保證國(guó)家資產(chǎn)的整體運(yùn)用過(guò)程具有透明化特征，避免大肆浪費(fèi)、暗箱運(yùn)作，以及較低成本的交易，重點(diǎn)維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的安全性和可靠性、完整性。

（三）提升公共服務(wù)效率

我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)與人民群眾的生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)水平具有直接關(guān)系。所以，賦予政府機(jī)關(guān)公權(quán)的主要目的就是為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最大程度提升人民群眾的經(jīng)濟(jì)效益。一旦政府機(jī)關(guān)中某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致其他工作環(huán)節(jié)無(wú)法順利進(jìn)行，使活動(dòng)的實(shí)施受到阻礙，活動(dòng)的進(jìn)度受到影響，從而導(dǎo)致社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平不斷下降。為了提升政府有關(guān)部門(mén)的工作能力、工作效能，應(yīng)針對(duì)性地強(qiáng)化管理內(nèi)容，打造完善的監(jiān)督管理機(jī)制，簡(jiǎn)約化管理、監(jiān)督程度，提升工作質(zhì)量和效率。

（四）有效預(yù)防腐敗發(fā)生

如果我國(guó)行政單位在具體工作期間經(jīng)常出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，做出觸犯法律底線(xiàn)的行為，不僅會(huì)損害政府部門(mén)的整體聲譽(yù)和形象，甚至還會(huì)對(duì)廣大人民群眾帶來(lái)不可估量的傷害和損失。

行政工作人員出現(xiàn)貪污、賄賂、非法籌集資金等行為，主要是因?yàn)楣芾碇贫却嬖谝欢ㄈ毕莺吐┒?。因此，?yīng)積極完善內(nèi)部控制、管理制度，全面懲治貪污腐敗等違法行為，保證行政人員不亂紀(jì)，提升內(nèi)部管理質(zhì)量和效率，保證每一名行政人員都能主動(dòng)遵守法律條例，文明辦公行事。

三、內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化策略

（一）更新工作意識(shí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境

為了確保行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能夠準(zhǔn)確地落實(shí)到相關(guān)工作中，必須合理判斷財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部控制意識(shí)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是否符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，采取多種措施，確保單位中的發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，提升內(nèi)控質(zhì)量和效率。第一，行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，從各個(gè)層次、各個(gè)角度充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用價(jià)值，敢于打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，積極引導(dǎo)從事財(cái)務(wù)工作的有關(guān)人員把全部精力投入實(shí)際工作，不斷優(yōu)化財(cái)政資金的使用效率，合理使用更先進(jìn)的宣傳平臺(tái)，從多方面、多角度進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政內(nèi)控工作的優(yōu)勢(shì)，從而確保事業(yè)單位呈現(xiàn)更加優(yōu)良的內(nèi)控環(huán)境。第二，從事財(cái)務(wù)工作的人員應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)思想，重視財(cái)務(wù)資金的內(nèi)控管理，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把全部精力投入到財(cái)務(wù)資金管理工作中，確保財(cái)務(wù)資金管理工作順利進(jìn)行，單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，人才作為第一生產(chǎn)力，要符合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，根據(jù)單位的實(shí)際財(cái)政資金管理工作具體開(kāi)展情況，定期開(kāi)展更加豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提升工作人員的能力、水平、素養(yǎng)等，確保從事財(cái)務(wù)工作的人員所具有的水平、素養(yǎng)達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為單位財(cái)務(wù)資金的管控工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，單位中的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作與預(yù)算工作應(yīng)合理的劃分開(kāi)，保證權(quán)力與財(cái)權(quán)的分離，避免二者結(jié)合造成權(quán)力過(guò)度集中，對(duì)單位發(fā)展造成負(fù)面影響。另外，要針對(duì)財(cái)務(wù)的相關(guān)部門(mén)、管理工作滲透開(kāi)放性原則，促使不同部門(mén)能夠形成“部門(mén)合力”，主動(dòng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、原則處理相關(guān)事務(wù)，使內(nèi)部預(yù)算編制嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行。所有預(yù)算工作只能在編制條件下進(jìn)行，必須經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行，從而保證各個(gè)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)、工作能相互協(xié)助、相互促進(jìn)，真正解決財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期缺少集中控制的問(wèn)題；做好收支管理、資產(chǎn)管理和薪酬工作兩方面的協(xié)調(diào)工作，在內(nèi)部控制體系中增加績(jī)效考核管理內(nèi)容，提升單位的整體財(cái)務(wù)組織、管控能力等，促進(jìn)單位發(fā)展，從而減少工作中的失誤。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)機(jī)制，鞏固內(nèi)控工作基礎(chǔ)

首先，財(cái)務(wù)資本管理體系是保證財(cái)務(wù)管控工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，這就要求機(jī)構(gòu)重視財(cái)務(wù)管控機(jī)制的價(jià)值，根據(jù)具體情況，制定更加科學(xué)合理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)[5]。從另一個(gè)層面上講，要把更完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為財(cái)務(wù)資本管控工作順利開(kāi)展的主要依據(jù)，第一時(shí)間了解管理工作中存在的諸多問(wèn)題，及時(shí)制定更合理的解決方案，確保財(cái)政資金使用效益達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，防止行政事業(yè)單位發(fā)生各種違紀(jì)違規(guī)行為。內(nèi)部控制制度可以落實(shí)到實(shí)際工作中。內(nèi)部組織建設(shè)和內(nèi)部控制組織管控由相關(guān)內(nèi)容組成，業(yè)務(wù)層面主要由各類(lèi)業(yè)務(wù)組成。因此，行政事業(yè)單位采用自我評(píng)估、專(zhuān)家認(rèn)證等多種優(yōu)化方法，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠順利開(kāi)展，從而確保最終評(píng)估結(jié)果能夠更加真實(shí)。其次，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程。在內(nèi)部控制方面，該部門(mén)實(shí)施的各種預(yù)測(cè)和控制活動(dòng)應(yīng)包括相關(guān)內(nèi)容，如績(jī)效控制、預(yù)算編制和審查。因此，在運(yùn)用更加科學(xué)合理的手段優(yōu)化管控工作時(shí)，有必要建立更加完善的預(yù)算管控流程，確保各項(xiàng)活動(dòng)能夠協(xié)同工作。從事財(cái)務(wù)管理和控制工作的相關(guān)人員應(yīng)始終遵守合理的業(yè)務(wù)流程。在實(shí)際開(kāi)展相應(yīng)工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的準(zhǔn)備，以確保在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，相關(guān)人員能夠關(guān)注預(yù)算編制、資金周轉(zhuǎn)、資金周轉(zhuǎn)等相關(guān)工作。此外，還要了解和掌握內(nèi)部預(yù)算審批工作中的各種注意事項(xiàng)，預(yù)算監(jiān)督的全過(guò)程也能順利進(jìn)行。

另外，還應(yīng)努力跟上時(shí)代發(fā)展腳步，積極引進(jìn)數(shù)據(jù)化財(cái)務(wù)管理模式。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建是需要科技作為支撐的，所以工作人員應(yīng)該體現(xiàn)出科技的應(yīng)用價(jià)值和作用。如信息化平臺(tái)、云平臺(tái)、財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)共享系統(tǒng)，以及財(cái)務(wù)內(nèi)部數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸系統(tǒng)等。同時(shí)，還應(yīng)該全面建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享中心，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)部門(mén)的深度結(jié)合，真正發(fā)揮出大數(shù)據(jù)時(shí)代財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的有效作用。通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理、篩選、處理、分析，從源頭上分辨財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，提煉出有效的數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)工作提供支持，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員管理質(zhì)量提高，同時(shí)還應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行合理化、科學(xué)化的崗位分配，避免財(cái)務(wù)管理流于形式化、財(cái)務(wù)管理成為牟取暴利的違法環(huán)節(jié)。

（三）構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，規(guī)避各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

為了避免單位中存在違法亂紀(jì)現(xiàn)象，要建立拒腐防變的“第一道防線(xiàn)”，確保單位內(nèi)部環(huán)境更加廉潔。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)施內(nèi)部控制為主要基準(zhǔn)，建立健全的財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，確保監(jiān)督體系在實(shí)際工作中得到準(zhǔn)確落實(shí)，相關(guān)工作也能為財(cái)政管控取得更有力的證據(jù)。工作中各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率將逐步降低，財(cái)政資金管理的效率將從各個(gè)層面和角度進(jìn)一步提高。首先，事業(yè)單位要根據(jù)自身屬性，建立更加科學(xué)合理的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮管理體系的應(yīng)用價(jià)值，最終把財(cái)政資金管理工作準(zhǔn)確地落實(shí)到實(shí)際工作中去，行政事業(yè)單位也將實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

其次，要制定更加合理的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用更加科學(xué)的手段，確保單位內(nèi)部形成更好的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)各種錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的透明管理。再次，要用更先進(jìn)的方法，使內(nèi)部工作隊(duì)伍從多方面、多角度實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控。因此，事業(yè)單位應(yīng)建立更完善的管理和控制方法，了解和掌握支出的實(shí)際情況，防止相關(guān)人員浪費(fèi)單位資金。如果浪費(fèi)資金要追究責(zé)任，確保內(nèi)控制度在實(shí)際工作中得到落實(shí)。

最后，需要建立完善、系統(tǒng)的內(nèi)部管控評(píng)價(jià)體系，并立足這一基礎(chǔ)，通過(guò)量化的指標(biāo)抽查財(cái)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中的工作開(kāi)展情況，針對(duì)工作缺陷進(jìn)行完善，體現(xiàn)出工作的實(shí)效性。另外，作為行政機(jī)關(guān)單位，需要真正將“反腐倡廉”落到實(shí)處，嚴(yán)格監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的流動(dòng)性和資金管理，避免單位內(nèi)部出現(xiàn)貪污、腐敗等現(xiàn)象。與此同時(shí)，需要針對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，將獲取的結(jié)果作為控制內(nèi)部的重要基礎(chǔ)，從而促進(jìn)單位工作效果的增強(qiáng)。

（四）明確內(nèi)控職責(zé)，優(yōu)化內(nèi)控執(zhí)行力度

行政事業(yè)單位要明確內(nèi)部控制職責(zé)，應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)：一是積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員積極認(rèn)識(shí)和掌握內(nèi)部控制工作的重要意義。內(nèi)部控制責(zé)任也應(yīng)該細(xì)化，由于財(cái)務(wù)內(nèi)控責(zé)任容易受到各種因素的影響，一些從事財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致內(nèi)控責(zé)任停留在口頭宣傳階段，導(dǎo)致本單位內(nèi)控建設(shè)質(zhì)量下降。二是合理優(yōu)化責(zé)任控制體系，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)國(guó)家頒布的各項(xiàng)政策，以及財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等各方面的法律法規(guī)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)內(nèi)部責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)調(diào)整，確保事業(yè)單位的健康發(fā)展，能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，最終體現(xiàn)出來(lái)的機(jī)關(guān)內(nèi)部控制責(zé)任更加科學(xué)合理。

此外，針對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)管理來(lái)講，最重要的核心內(nèi)容就是財(cái)務(wù)、金融等各項(xiàng)能力。所以，在優(yōu)化管理工作期間，應(yīng)重點(diǎn)提升這些能力。財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容就是預(yù)算，并在其中設(shè)立了各種子業(yè)務(wù)，不同業(yè)務(wù)之間緊密關(guān)聯(lián)，是整個(gè)單位的系統(tǒng)組成部分，其主要目標(biāo)就是提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)的績(jī)效，合理銜接各流程，開(kāi)展合理的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)收購(gòu)和處置意識(shí)，在合理分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，最大限度地降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力的提升和優(yōu)化。

四、結(jié)論

總之，在新的時(shí)代背景下，行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要重視財(cái)務(wù)管理模式的作用和價(jià)值，更新觀念，根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境；合理優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制。建立金融監(jiān)管機(jī)制，規(guī)避各種金融風(fēng)險(xiǎn)；明確財(cái)務(wù)內(nèi)控責(zé)任，優(yōu)化內(nèi)控實(shí)施；確保行政事業(yè)單位在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占有一席之地。此外，行政機(jī)關(guān)還應(yīng)積極尋求新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，敢于打破傳統(tǒng)的管理模式，從多個(gè)角度優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。