郭子瑞，吳新靜

（信陽學院 商學院，河南 信陽 464000）

黨的十九大報告首次明確提出開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以切實保障和解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和民生問題為核心目標，針對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略實施和全面落實進行了深度的探究和剖析，進一步為尋求農(nóng)村地區(qū)長遠發(fā)展明確建設思路和發(fā)展走向。與此同時，還將“三農(nóng)”問題的解決納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容的關鍵任務中。當前新時代背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正處于全面規(guī)劃和布局的重要時期，信陽市面臨這一發(fā)展狀況，實施特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展規(guī)劃，需要充分識別發(fā)展機會并抓住良好的機遇，發(fā)掘并整合自身所具備的資源優(yōu)勢和特色經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)越性，大力推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和協(xié)調(diào)進步，致力于推動農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制優(yōu)化升級，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐和有效保障。

1 信陽市特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

信陽市的地處河南省的南部，屬于我國華中區(qū)域地區(qū)，此外還與淮河上游相接，東面毗鄰安徽省，南部與湖北省接壤，位于鄂豫皖3個省份相交的地界，其城市建設所用面積占據(jù)河南省占地面積的11.3%，共計18 900 km2。參照信陽市政府部門發(fā)布的《推進農(nóng)業(yè)結構轉(zhuǎn)型改革和特色農(nóng)業(yè)建設的有關意見》可知，信陽市對于區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有詳細規(guī)劃，其將發(fā)展方向劃分為省定及本地兩個層級的特色產(chǎn)業(yè)建設，前者主要包括水稻、小麥、花生、果木和茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，后者則主要涵蓋中藥材、紅薯等本地特色產(chǎn)業(yè)?？v觀我國特色農(nóng)業(yè)總體建設和發(fā)展的布局，信陽市的建設發(fā)展發(fā)揮著至關重要的作用，當前信陽市的特色品牌諸如信陽毛尖、河南華英等在全國范圍內(nèi)具有廣泛的影響力，迄今為止信陽市獲得省級資質(zhì)的農(nóng)業(yè)品牌已經(jīng)超過80個。由此可見，當前信陽市開展特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設現(xiàn)狀獲得了可觀的成效和成果，同時為我國總體特色農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展提供了驅(qū)動力。

對比2016—2020年，我國及信陽市各個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值基本情況，可知全國不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值各指標均處于不斷增長的態(tài)勢，但是自2019年開始各項指標所對應的增長幅度卻在不斷降低，其中我國人均GDP水平增長幅度呈現(xiàn)出顯著下降的趨勢，以2019—2020年的人均GDP增長情況為例，可以看出人均GDP總值降低了18 606元。從產(chǎn)業(yè)總體數(shù)據(jù)來看，相較于第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出失衡的問題。除此之外，與其他2個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合不足，而這也使得在當前網(wǎng)絡貿(mào)易及直播帶貨發(fā)展迅猛的情況下，農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓和滯銷的情況進一步嚴重，打擊了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，影響和阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實行和全面推進[1]。

特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟的基本概念可以參照國家有關部門的定義，即借助于農(nóng)村現(xiàn)有資源作為發(fā)展的基礎，依托于農(nóng)民群體作為主體對象，同時整合農(nóng)村自然環(huán)境條件、鄉(xiāng)土風情和地域文化等多種因素，構建能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點和特色的產(chǎn)業(yè)結構，從而在市場中具備一定的優(yōu)勢，據(jù)此提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入水平。鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟建設的貫徹落實[2]。從信陽市這一研究主體對象來看，其地理位置的優(yōu)越性和自然環(huán)境具備的天然優(yōu)勢是其鄉(xiāng)村特色的關鍵來源，為開展鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設提供了豐富的物質(zhì)資源。當前，信陽市大力推進特色茶產(chǎn)業(yè)，并促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)拓展，為其整體經(jīng)濟效益的提升提供了動力，并且在社會層面產(chǎn)生了較為廣泛的影響，有助于創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟建設體系。

2 鄉(xiāng)村振興背景下信陽市特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

2.1 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量低下

立足于信陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，當前其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本架構中，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模存在一定局限，目前大部分正在經(jīng)營的特色產(chǎn)業(yè)采取分散化經(jīng)營模式，企業(yè)之間融合集約發(fā)展程度低下，且多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構并不健全，產(chǎn)業(yè)結構還面臨著生產(chǎn)體系不完善及生產(chǎn)效率低下的阻礙。盡管信陽市已經(jīng)結合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展確定了特色農(nóng)產(chǎn)品建設和推廣工作，但是由于生產(chǎn)技術創(chuàng)新能力低下，導致在其發(fā)展過程中基礎設施配備不足和設備落后的問題較為突出。并且，特色農(nóng)業(yè)建設的經(jīng)濟投入缺乏一定保障，政府對其建設的扶持力度和相關優(yōu)惠政策較為匱乏，這些原因?qū)е庐斍疤厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中難以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準，以及生產(chǎn)技術的科技含量不足，成為當前制約信陽市特色農(nóng)業(yè)建設的核心問題。除此之外，信陽市在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)中配備的技術人員不足，團隊整體專業(yè)素質(zhì)水平偏低，加之人員流動性過大，導致缺乏人力資源，無法為農(nóng)民提供生產(chǎn)培訓和指導，直接阻礙了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高和市場競爭份額的提升，也不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)收[3]。

2.2 特色農(nóng)產(chǎn)品銷售中品牌意識薄弱

第一，企業(yè)在發(fā)展和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品時對自身品牌定位并不明確，宣傳力度不足，同時欠缺品牌意識和創(chuàng)新理念，因此無法形成特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應和口碑，使得農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升存在較大的障礙，不能有效增強消費者的關注和消費欲望，難以提升對目標客戶群體的吸引力。第二，著眼于產(chǎn)品供銷體系和組織結構來看，當前多數(shù)地區(qū)并沒有形成較為健全的組織結構和供銷標準流程，對于產(chǎn)品產(chǎn)權的保護意識不強，在樹立和發(fā)展品牌過程中，缺乏一定的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，對于自身品牌發(fā)展并沒有較為系統(tǒng)化的規(guī)劃，特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)不具備相應的內(nèi)涵和企業(yè)理念。第三，立足于特色農(nóng)產(chǎn)品營銷市場的拓展來看，縱觀國內(nèi)外市場的營銷現(xiàn)狀可以看出，在特色農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營管理過程中，企業(yè)并沒有對整體營銷戰(zhàn)略布局作出詳細和全面的規(guī)劃，品牌當前建設和發(fā)展處于滯后階段。鑒于缺乏一定的規(guī)劃和指導方針，特色農(nóng)產(chǎn)品營銷理念和創(chuàng)新意識的淡薄使得當前產(chǎn)品競爭依舊停留在以價格取勝的層面，致使該產(chǎn)品在市場競爭中處于劣勢地位。

2.3 特色農(nóng)業(yè)專業(yè)人員缺乏，勞動力素質(zhì)偏低

從特色農(nóng)業(yè)建設的人員配備來看，專業(yè)技術人才匱乏現(xiàn)象突出，勞動力整體素質(zhì)不高，而建設和發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟需要依賴于大規(guī)模專業(yè)技術人才的支撐，特別是農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理方面的人才。信陽市作為一個以農(nóng)業(yè)為主的城市，許多從事科技創(chuàng)新的專業(yè)人才為了尋求物質(zhì)需求和自我發(fā)展的需要，離開了信陽市，到發(fā)達地區(qū)生存和發(fā)展。與其他經(jīng)濟發(fā)展水平較高的發(fā)達地區(qū)相比，信陽市在政策優(yōu)惠和財政補貼等方面都存在一定的劣勢，因此多數(shù)專業(yè)人才都趨向于到大城市發(fā)展，這是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中專業(yè)人才流失嚴重的關鍵因素?？傮w來看，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設中所配備的勞動力資源綜合素質(zhì)水平普遍較低，進而直接影響到信陽市特色農(nóng)業(yè)建設科技水平的創(chuàng)新和發(fā)展，也使得企業(yè)生產(chǎn)管理較為薄弱，因此當前該領域的發(fā)展水平相較于其他產(chǎn)業(yè)處于較為落后的地位。

3 鄉(xiāng)村振興背景下信陽市特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展對策

3.1 強化科技投入，提高鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量

政府有關部門應針對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建設和規(guī)劃積極制定與推行科技創(chuàng)新的政策指導，并注重提升對科技創(chuàng)新領域的財政投入，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術發(fā)展和科技創(chuàng)新提供推動力。與此同時，還需要對該領域的技術人員進行系統(tǒng)化專業(yè)化的綜合培訓，切實強化特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平，為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設提供有力支撐[4]。

從信陽市特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的角度出發(fā)，積極響應政府提倡實行經(jīng)濟供給側(cè)結構性改革的號召，貫徹落實改革的方針和政策，并與自身環(huán)境條件和資源優(yōu)勢相結合，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建設規(guī)模并促進該領域產(chǎn)業(yè)形成聚集效應；重視提升特色農(nóng)業(yè)建設的財政經(jīng)費投入，并不斷完善生產(chǎn)所需的基礎設施和用具等；推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體制改革，增強特色農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和建設的進程。此外，信陽市委市政府積極推進特色農(nóng)業(yè)建設的有關政策制定和制度體系的完善，出臺一系列扶持和優(yōu)惠政策以激勵不同規(guī)模的企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進了特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)品科技含量的提高，有效增強了該產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)企業(yè)的集約化程度，為信陽市特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的保障。

3.2 完善特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)境，提高品牌競爭力

針對產(chǎn)業(yè)建設和興起過程中所形成的龍頭產(chǎn)業(yè)，給予其大力的扶持，對其重點培養(yǎng)，秉持優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)和實力較強的龍頭企業(yè)這一根本原則，發(fā)揮對龍頭企業(yè)的引導作用，促使企業(yè)完成資源整合和重組等一系列舉措，進一步推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力及產(chǎn)品質(zhì)量的提高[5]。著眼于產(chǎn)品供應和銷售的基本環(huán)節(jié)，為供銷體系制定合理的總體規(guī)劃，針對于當前信陽市茶葉市場管理中存在著秩序混亂和口碑低下等諸多問題，明確采取統(tǒng)一化的標準進行管理和規(guī)制，嚴格管控市場范圍內(nèi)茶葉品牌相應企業(yè)的規(guī)模和總體數(shù)量，為茶葉市場總體品牌效應的提升提供有力保障。此外，在特色農(nóng)產(chǎn)品實際銷售的各個環(huán)節(jié)，需要積極引進創(chuàng)新思維和技術以拓展銷售渠道和營銷市場，適應現(xiàn)代化市場競爭動態(tài)變化的趨勢，為信陽市特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

3.3 加強農(nóng)民組織管理，培育專業(yè)人才

首先，針對于農(nóng)民組織管理需要切實提升技術培訓的質(zhì)量，致力于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中培養(yǎng)新型農(nóng)民?；诋斍皩嵭械霓r(nóng)民職業(yè)培訓機制進行深度的健全和完善，充分結合信陽市踐行的培育新型農(nóng)民的基本策略和發(fā)展規(guī)劃，切實增強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術相關的專業(yè)技能培養(yǎng)。其次，充分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)人才的培育，構建產(chǎn)學研一體化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，積極引導優(yōu)質(zhì)城市人才參與農(nóng)村建設和經(jīng)濟發(fā)展的工作中。在對農(nóng)民開展職業(yè)培訓的過程中，積極與農(nóng)業(yè)技術相關的各方主體如職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)合作社及業(yè)內(nèi)龍頭公司等構建合作關系，激勵和倡導專業(yè)人才參與到鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設的活動中，為農(nóng)民群體提供系統(tǒng)化、全方位的職業(yè)培訓。最后，需要充分優(yōu)化引進優(yōu)質(zhì)人才的機制，以招納專業(yè)素質(zhì)人才為主，促進人才資源的彈性流動并構建相應的運行機制，立足于信陽市經(jīng)濟建設和市場競爭的總體情況，為人才引進戰(zhàn)略提供導向。

4 結束語

立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實行和全面落實，需要鄉(xiāng)村多層面的協(xié)調(diào)合作和融合發(fā)展，其順利推進的基礎是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)及組織這5個方面實現(xiàn)全面振興和有機結合。致力于提升農(nóng)民群體收入水平的增長，綜合提升農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)收和經(jīng)濟效益，其中特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟建設的關鍵工程，直接關乎農(nóng)村經(jīng)濟的命脈，在其建設發(fā)展過程中需要高度重視區(qū)域之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。充分發(fā)掘并發(fā)揮本土地區(qū)的資源優(yōu)勢，包括人才資源、技術資源和區(qū)位優(yōu)越條件等諸多方面，進一步優(yōu)化和改進現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結構，致力于培養(yǎng)一批符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，并縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展存在的差距，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展提供切實可行的路徑。