陳玉琛，蔡雪敏

（湄洲灣職業(yè)技術(shù)學院a.馬克思主義學院；b.質(zhì)量發(fā)展處，福建莆田 351119）

黨的十九屆五中全會明確把“堅持以人民為中心”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一項重要原則。王滬寧指出：“習近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，是做好新時代宣傳思想工作的行動綱領(lǐng)?！盵1]宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述日益豐富和完善，其中人民性是“以人民為中心”論述在宣傳領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨一以貫之秉承人民特質(zhì)的具體體現(xiàn)，是以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，深刻回答宣傳思想工作的根本遵循、重大原則和戰(zhàn)略方向等問題，具有豐富的價值旨歸、嚴密的理論意蘊、鮮活的實踐內(nèi)涵。把握和領(lǐng)會新時代宣傳思想工作重要論述的人民性，對于把控好宣傳思想的方向和增強工作成效具有重要的現(xiàn)實意義。

一、豐富的價值旨歸：為人民服務宗旨的體現(xiàn)

習近平總書記強調(diào)：“堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本?！盵2]85這是對人民性含義的明確界定，充分體現(xiàn)了宣傳思想工作堅持以民為本的價值立場和深厚的人民情懷?！耙悦駷楸?、以人為本”解決了宣傳思想工作“為了誰”和“為了什么”的價值取向問題；“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄”[3]5，回答了宣傳思想工作“依靠誰”的力量爭取問題。“宣傳思想工作是做人的工作”，我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)力屬于人民。為人民服務是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的根本宗旨，為人民群眾謀福利，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，這既是黨的使命和責任，也是黨的根本價值取向。人民性堅持人民利益高于一切的價值理念，是全心全意為人民服務的價值旨歸，是宣傳思想工作根本價值追求，彰顯了我們黨在新的歷史條件下對黨的性質(zhì)和宗旨認識的不斷深化。

人民性秉承了馬克思主義的價值追求。1842 年4 月馬克思首次指出：“自由報刊的人民性……以及它所具有的那種使它成為體現(xiàn)它那獨特的人民精神的獨特報刊的歷史個性。”[4]在這里，馬克思明確強調(diào)了報刊應該切實站在人民的立場上，真實地反映人民的訴求，客觀地體現(xiàn)人民的精神特質(zhì)。人民性是馬克思主義與生俱來的理論品質(zhì)，也是任何時期做好宣傳思想工作應該堅持的根本價值準則。馬克思主義是人民的理論，第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路。馬克思主義之所以跨越國度的界限、穿越時間的隧道依然具有持久彌新的影響力，就是因為它深植扎根于人民群眾之中，真正同人民保持血肉聯(lián)系，緊緊依靠廣大人民群眾的力量推動歷史前進。人民性是馬克思主義區(qū)別于其他形形色色理論最耀眼的底色，成為馬克思主義賡續(xù)勃勃生機和永葆鮮明活力的價值源泉。

人民性是馬克思主義政黨和其他政黨相區(qū)別最顯著的標志，是新時代宣傳思想工作的根本原則。“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”，相信最廣大的人民，依靠最廣大的人民，發(fā)動群眾、組織群眾共同創(chuàng)造歷史，為人民利益不懈奮斗，這既是馬克思主義政黨的政治本色，也是中國道路和其他國家發(fā)展路徑相區(qū)別的顯著特征。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導的無產(chǎn)階級政黨，人民性是包括宣傳思想工作在內(nèi)的一切政治、經(jīng)濟、文化工作的靈魂之所在，是中國共產(chǎn)黨最鮮明的政治屬性和最閃耀的理論品質(zhì)。人民性是決定黨和國家前途命運的根本政治元素，是宣傳思想工作保持鮮明無產(chǎn)階級政黨品格的根本保障?！叭嗣褓澇刹毁澇伞薄叭嗣翊饝淮饝薄叭嗣窀吲d不高興”，這是中國共產(chǎn)黨制定路線方針政策的出發(fā)點和落腳點，是形成治國理政理論的實踐導向，也是宣傳思想工作時刻都應該銘記和追問的三個問題。只有始終堅持人民性，新時代的宣傳思想工作才能擁有不竭的活力源泉和久久為功的動力根基；只有始終堅持人民性，把人民的利益需求、意志表達和權(quán)利訴求擺在首位，宣傳思想工作理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新才有了鮮活的保障。

人民性是中國共產(chǎn)黨永葆先進性、純潔性的內(nèi)在動力，是宣傳思想工作永葆生機活力的精神之源?！包h來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！绷暯娇倳涍B續(xù)用六個“人民”，道出走過百年歷程的中國共產(chǎn)黨的發(fā)展秘訣，指明了新時代做好宣傳思想工作的基本原則。誕生于風雨如磐年代的中國共產(chǎn)黨，從成立之日起就始終把全心全意為人民服務、誠心誠意為人民謀幸福作為黨的最高利益和核心價值，把人民利益深深鐫刻在自己的旗幟上，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。從艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭年代，到篳路藍縷的社會建設(shè)年代，再到風雷激蕩的改革開放年代，我們黨之所以能一路攻堅克難，在輿論戰(zhàn)場把握主動權(quán)，不斷從勝利走向勝利、書寫輝煌，靠的就是在宣傳思想工作始終堅持人民性特質(zhì)，牢牢把握正確政治方向，做大做強主流思想輿論，宣傳群眾，凝聚群眾，實現(xiàn)了中國人民從當家作主站起來、“唱著春天的故事”富起來到“平視世界”強起來的偉大飛躍。面對突如其來、席卷全球的新冠肺炎疫情，我黨宣傳思想工作秉承“把人民生命安全和身體健康放在第一位”[5]的理念，以統(tǒng)一思想、凝聚力量為中心環(huán)節(jié)，做好各項宣傳教育和輿論引導工作，為疫情防控戰(zhàn)役提供堅強的思想保障、給予有力的輿論支持、激發(fā)強大的精神力量，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下取得了新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)役的重大戰(zhàn)略成果。

人民性是中國共產(chǎn)黨形成科學理論和推進科學實踐的價值旨歸，是中國共產(chǎn)黨在百年發(fā)展歷程獲得源源不斷的人力資源和物質(zhì)資源的根本保障。我們黨宣傳思想工作秉持人民性，圍繞中心、服務大局，最大限度地將實現(xiàn)人民群眾的全局利益、長遠利益和根本利益作為治國理政的價值標準，將民之所盼推動轉(zhuǎn)化為政之所向，在提升國家治理效能中落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，保證人民當家作主。黨的十八大以來，黨中央始終堅持一切發(fā)展為了人民、一切發(fā)展依靠人民、所有發(fā)展成果由人民共享，人民生活更加美好，人的自由全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進展，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。實踐證明，這一切都離不開宣傳思想工作，正是由于一直在宣傳思想工作中堅持人民性的宗旨和信仰，中國共產(chǎn)黨才會得到了廣大人民群眾最大程度的支持，才能戰(zhàn)勝一個又一個困難、走向一個又一個勝利、創(chuàng)造一個又一個輝煌。

二、嚴密的理論意蘊：黨性和人民性的高度統(tǒng)一

習近平總書記強調(diào)：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。”[6]這是一個非常重要的政治論斷，對于宣傳思想工作來講，既是一項政治要求，又是一種底線原則。黨性和人民性的一致與統(tǒng)一，并不是空洞抽象的說教，而是具有嚴密的理論意蘊。“從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”[7]。黨性和人民性之間的關(guān)系是黨和人民的關(guān)系在宣傳思想工作的具體體現(xiàn)。黨性和人民性是一個互相聯(lián)系、互為依存、緊密結(jié)合和相互促進的共同體，前者是后者的集中反映和充分體現(xiàn)，后者是前者的終極價值追求和根本精神特質(zhì)。黨性和人民性的高度集中統(tǒng)一為宣傳思想工作更好地體現(xiàn)黨的主張，反映人民心聲提供了科學的理論指導。

黨性是政治方向問題，解決的是宣傳思想工作“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題?！皥猿贮h性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威”[3]154。四個“中央”反復論證了黨性的深刻內(nèi)涵，反復強調(diào)了宣傳思想工作的黨性。堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導，是新時代宣傳思想工作堅持黨性原則的根本方向和行動準則，要把黨性原則貫穿在宣傳思想工作各方面各環(huán)節(jié)，讓黨的主張成為時代最強音。

黨性和人民性都是整體性的政治概念，黨性是就全黨立場而言，人民性是就全體人民而言。人民性是反映人民群眾的思想、感情、愿望和利益的一種特性，為黨性提供了深厚根基和不竭源泉。作為整體概念的“人民”是從大局出發(fā)、從全局著眼人民的根本利益。黨性是一個政黨固有的根本屬性，是對人民性理論上的提煉和思想上的升華。黨性的“黨”是站在全黨高度，不是某一層級的黨組織、某一部分的黨員、某一名黨員，而是從全黨層面理解和使用“黨性”概念。只有堅持黨性才能更好地反映人民性，才能為人民性注入堅強的保障；只有堅定地反映人民性才能持續(xù)不斷地強化黨性，才能為黨性奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。黨性和人民性是一個休戚相關(guān)的共同體，人民性無法脫離黨性而孤立地存在，黨性也無法脫離人民性而孤立存在。宣傳思想工作將黨性和人民性結(jié)合得越緊密、聯(lián)系得越嚴密、兼容得越貫通，才能將黨性和人民性在宣傳思想工作的各個方面蘊含得更鮮明、彰顯得更豐富、體現(xiàn)得更科學，才能準確把握好宣傳思想工作的時、度、效。黨性和人民性一致、統(tǒng)一的根本原因在于黨和人民的政治立場、根本利益、奮斗目標是高度一致的、內(nèi)在統(tǒng)一的。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是黨性和人民性相統(tǒng)一的必然邏輯。從黨的根本性質(zhì)看，中國共產(chǎn)黨既是中國工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊，人民性已經(jīng)深深地融合在黨性之中。從黨的執(zhí)政地位看，人民群眾是中華民族解放事業(yè)和社會主義建設(shè)事業(yè)的主體，始終是黨最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。黨性和人民性是中國共產(chǎn)黨及廣大人民用智慧和血汗凝結(jié)在旗幟上的鮮明標識，從根本上是無法分割而緊密聯(lián)系在一起的。宣傳思想工作要站穩(wěn)人民立場，在把人民群眾對美好生活的向往一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實的過程中，旗幟鮮明地彰顯中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔當。

黨和人民的根本利益是一致的，這是黨性和人民性相統(tǒng)一的實踐基礎(chǔ)和內(nèi)在邏輯。“我們強調(diào)的黨性，包含著人民性的深刻內(nèi)涵。我們黨是代表人民利益的黨，她沒有獨立于人民利益的自身利益。但我們黨既代表人民的眼前利益，也代表人民的長遠利益；既代表人民的局部利益，也代表人民的全局利益”[8]。這段話是習總書記站在全黨立場的高度和著眼全體人民的高度對黨性和人民性相統(tǒng)一的深度把握。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人不變的初心和永恒的使命。中國共產(chǎn)黨只有工人階級和最廣大人民群眾的利益之外，沒有其他的特殊利益，黨的利益與人民的利益根本上是完全一致的。黨來自人民，并始終與人民心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗。宣傳思想工作要本著對人民負責的態(tài)度，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，做大做強主流思想輿論，凝聚全社會的思想共識，不斷鞏固全黨和全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

黨和人民的奮斗目標高度一致，這是黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)，是我們黨寶貴的政治優(yōu)勢和政治財富。中國共產(chǎn)黨百年的發(fā)展歷史，就是一部緊緊依靠并帶領(lǐng)人民從勝利走向勝利的奮斗史。從延安革命根據(jù)地政權(quán)是“陜北人民用小米哺育出來的”，到淮海戰(zhàn)役是“人民用獨輪小車推出來的”，到改革開放是“適應人民愿望、根據(jù)群眾創(chuàng)造搞起來的”，再到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是“把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望”，都是黨和人民有著共同的奮斗目標和一致的生活追求的體現(xiàn)。人民是國家的主人，是新時代做好宣傳思想工作的團結(jié)力量，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，代表人民治國理政，從人民中汲取智慧和力量，通過宣傳團結(jié)、引導廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，為實現(xiàn)中國夢而不斷奮斗。

從歷史上看，黨性與人民性相統(tǒng)一是在革命建設(shè)和改革開放的偉大實踐中逐步形成的。從成立之初，中國共產(chǎn)黨就始終高度重視宣傳思想工作，致力于“喚醒國民”“激發(fā)無產(chǎn)階級的革命精神”，把貧窮、困苦和分散的民眾聚合為政治性的人民，在宣傳中注重把人民的政治性與政黨的階級性緊密關(guān)聯(lián)起來，使黨性在實踐中融于人民性之中；在宣傳中注重把人民群眾的現(xiàn)實要求與黨的路線方針政策聯(lián)系起來，把民眾的意愿上升為黨的意志，讓人民群眾在實際生活中不斷得到更多的實惠，使黨和人民在社會層面上聯(lián)系起來，進而實現(xiàn)宣傳思想工作黨性與人民性的有機結(jié)合與辯證統(tǒng)一。

三、鮮活的實踐內(nèi)涵：以人民為中心的工作導向

在2013 年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記首次提出“以人民為中心的工作導向”，這既是宣傳思想工作必須堅持的價值理念，也是指導實際工作的行為準則。當前我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變也為宣傳思想工作提供了實踐導向和遵循。新時代宣傳思想工作要牢固樹立以人民為中心的宣傳導向，聚焦人民群眾偉大而鮮活的實踐，始終把為人民服務作為天職，以滿足人民精神文化需求作為出發(fā)點。

把握正確宣傳導向，建設(shè)具有強大引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。做好宣傳思想工作，營造良好輿論生態(tài)，是治國理政、定國安邦的大事。宣傳思想工作的根本任務是鞏固馬克思主義在宣傳思想領(lǐng)域的指導地位和全黨全國人民賡續(xù)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。宣傳思想部門是黨的“喉舌”，要站穩(wěn)政治立場，在“亂花漸欲迷人眼”的復雜環(huán)境面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，做到政治方向不動搖，輿論導向不偏離。要學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想，讓人民充分理解這一思想的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、核心義理，堅定地宣傳黨的路線、方針、政策及中央重大工作部署，引導廣大人民群眾靈活運用馬克思主義基本原理和根本立場來觀察、分析和解決問題，堅決反對和抵制各種非馬克思主義思想和反馬克思主義思潮，在批判中增強馬克思主義的地位和社會主義意識形態(tài)的引領(lǐng)力，使主流意識形態(tài)真正深入人心，切實為廣大群眾所理解、認同和掌握。宣傳好中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和建黨百年的光輝歷程、偉大成就，講清楚輝煌成就背后的歷史邏輯、理論邏輯、制度原因，增強廣大人民群眾信心和底氣，更好地統(tǒng)一全黨全國各族人民思想和行動。充分發(fā)揮報紙、刊物、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介在宣傳思想工作中的重要作用，積極拓展與網(wǎng)絡(luò)新媒體的深度融合，與時俱進，因時而變。深入開展新時代中國特色社會主義思想宣傳教育工作，強化人民對黨的最新理論創(chuàng)新成果的理性認知，在思想動向、政治立場、價值取向、行為方向上與黨中央保持高度一致，充分發(fā)揮社會主義意識形態(tài)在引領(lǐng)社會發(fā)展進步的“旗幟作用”，為國家立心、為民族立魂。

把握人民主體地位，建設(shè)具有強大凝聚力的社會主義意識形態(tài)。新時代做好宣傳思想工作，要始終堅持以人民為中心的工作導向，堅持人民的主體地位，以維護人民群眾的利益為根本，以黨的思想引領(lǐng)人民，團結(jié)人民，與人民同向同頻共振，使黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動和內(nèi)在行為。宣傳思想工作要“走進生活深處，在人民中體悟生活本質(zhì)、吃透生活底蘊”[9]，同人民群眾的生產(chǎn)生活工作實際緊密結(jié)合，及時并真實地反映人民群眾創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗和面臨的實際情況。多宣傳人民群眾推進新時代的偉大奮斗，多報道人民群眾中涌現(xiàn)的榜樣典型和感人事跡，唱響社會主義主旋律，壯大社會主義正能量，為社會輿論注入更多暖色調(diào)，讓人民群眾真正看到先進就在身邊、看到希望就在眼前、看到夢想就在前方，使宣傳思想工作真正體現(xiàn)人民心聲、發(fā)揮人民智慧、代表人民利益、突出人民中心，滿足人民過上美好生活的新期待。宣傳思想工作必須堅持走群眾路線，堅持群眾視角、反映人民呼聲、回應社會關(guān)切，引導人們多看主流看本質(zhì)，著眼于形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，把最大多數(shù)的民心民意反映上去，以利于我們黨集中起來，上升為黨的主張。同時用黨的理論路線方針政策來宣傳和團結(jié)群眾，服務人民、謳歌人民，最大限度凝聚共識，引領(lǐng)形成更強大的奮斗精神和力量，充分發(fā)揮社會主義意識形態(tài)在保證社會團結(jié)統(tǒng)一的“水泥作用”，潤物無聲、久久為功。

把握好時、度、效，建設(shè)具有強大吸引力的社會主義意識形態(tài)。習近平總書記強調(diào)，要把握好時、度、效，用心用情，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴[3]155?！皶r”就是時機、節(jié)奏。新時代宣傳思想工作要精準把握“時”，要加強對大局大勢的分析研判，深入研究和科學闡釋重大理論和現(xiàn)實問題，捕捉發(fā)聲的最佳時機，做到因時、應時、順時，關(guān)鍵時刻不失語，重大問題不缺位，既不滯后，也不超前，做到謀定而后動?！岸取本褪橇Χ?、分寸。精細拿捏“度”，要善用辯證思維和系統(tǒng)觀念，以繡花功夫的精巧技藝和工筆繪畫的細密手法，把握好發(fā)聲的力度、分寸和火候，做到尺度拿捏恰如其分、恰到好處。“效”就是效果、實效。精確實現(xiàn)“效”，要注重問題導向、目標導向和效果導向相統(tǒng)一，把準發(fā)聲的實效質(zhì)量，既要回應民眾關(guān)切，又要善于因勢利導，多用緊貼百姓生活實際的表述，使民眾產(chǎn)生情感共鳴和價值共識。真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，廣泛凝聚奮斗新時代、共圓中國夢的磅礴力量。宣傳思想工作只有在時和度上占領(lǐng)了制高點，把握戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的主動權(quán)，下好先手棋、打好主動仗，才能真正發(fā)揮鼓舞人、激勵人的作用，在實際效果上把公眾的思想、行為引導到客觀、正確的軌道上來，才能真正掌握輿論引導的主動權(quán)和話語權(quán)，增強正效應，散發(fā)正能量。宣傳思想工作要不斷鞏固拓展網(wǎng)絡(luò)思想輿論領(lǐng)域的紅色地帶，努力加以改造后使之轉(zhuǎn)化灰色地帶，全力遏制打擊黑色地帶，構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境。在大是大非和政治原則問題上，提前站位，主動發(fā)聲，實現(xiàn)全黨全社會思想上的團結(jié)統(tǒng)一，推動社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

新時代宣傳思想工作重要論述的人民性是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國宣傳思想工作的環(huán)境對象和范圍方式的變化，審時度勢作出的重大理論觀點，是關(guān)乎宣傳思想工作方向和立場的重大理論和實踐問題，具有很強的現(xiàn)實針對性。宣傳思想工作豐富的價值旨歸和嚴密的理論意蘊辯證統(tǒng)一于其鮮活的社會實踐中。堅持以人民為中心的工作導向，直面時代的問題，從整體上形成社會主義意識形態(tài)建設(shè)的合力，不斷推進宣傳思想工作理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的人民情懷和為民本質(zhì)，使社會主義意識形態(tài)成為舉旗幟、聚民心、凝共識、促發(fā)展的有效保障，為中華民族偉大復興指明正確方向、注入強大動力，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供源源不竭的思想動力和價值支撐。