溫 斌

(內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭師范學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部,內(nèi)蒙古 包頭014030)

2021年6月中共中央宣傳部、教育部、科技部印發(fā)了《關(guān)于推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》一文，(以下簡稱《意見》)將學(xué)術(shù)期刊建設(shè)與“提升國家科技競爭力和文化軟實(shí)力，構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量”聯(lián)系起來，對學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展提出了更高要求。普通高校學(xué)報(bào)、特別是地方類院校學(xué)報(bào)作為高校學(xué)報(bào)的絕大多數(shù)，如何破繭化蝶，擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的歷史使命，成為學(xué)報(bào)同仁應(yīng)該關(guān)注和思考的重大課題。筆者不揣淺陋，從學(xué)報(bào)在普通高校辦學(xué)中的定位、功能、作用等角度，談幾點(diǎn)認(rèn)識，以就教于方正大家。

一、現(xiàn)實(shí)境遇與挑戰(zhàn)

眾所周知，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新是新時代高校的四大功能，也是高校辦學(xué)的基本任務(wù)；由于高校層次、特色的不同，價值彰顯的程度、意義也有較大差異，而不管如何，幾大功能的基礎(chǔ)是共同的，即教學(xué)和科研，也就是說，高校的中心工作或所有價值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均需圍繞、借助教學(xué)科研工作的平臺或途徑來完成以及體現(xiàn)?；诖?，高校學(xué)報(bào)從誕生起就已經(jīng)擁有了基本的職責(zé)定位和價值取向：屬于高校教學(xué)、科研工作構(gòu)成，服務(wù)教學(xué)、科研，促進(jìn)教學(xué)、科研。為此，2002年教育部第10號文件《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)工作的意見》明確指出：“高校社科學(xué)報(bào)是校屬院(系)一級的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。學(xué)報(bào)編輯人員是學(xué)校教學(xué)科研隊(duì)伍的一部分，應(yīng)列入教學(xué)科研編制，享受與教學(xué)科研人員同等的待遇?！比欢┠陙?，由于高校人事分配制度改革中心的不斷變化，由于圖書出版編輯等行業(yè)職稱評審社會化程度不斷加強(qiáng)，由于核刊、C刊等名刊的巨大影響，普通高校學(xué)報(bào)已逐步陷入地位偏移、身份尷尬、人員困缺、發(fā)展艱難的生存困境。

(一)地位偏移

從理論上說，學(xué)報(bào)是高校教學(xué)、科研整體工作的有機(jī)組成，是高校立德樹人、教育教學(xué)研究、學(xué)科研究、學(xué)術(shù)發(fā)展整體鏈條不可或缺的重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著建設(shè)立德樹人園地、反映教科研學(xué)術(shù)成果、推動教科研發(fā)展、提高學(xué)校社會影響力等重要任務(wù)，理應(yīng)在學(xué)校辦學(xué)構(gòu)成要素整體布局、建設(shè)發(fā)展過程中占據(jù)極為重要的地位。但是，就絕大多數(shù)普通高校學(xué)報(bào)的單位性質(zhì)而言，均被學(xué)校劃屬到“教輔”部門范圍之中，成為“教輔”的一份子，從而與國家要求、學(xué)校建設(shè)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生了明顯的矛盾，體現(xiàn)于學(xué)報(bào)在高校建設(shè)構(gòu)成要素中地位的模糊、偏移。

按照“列入教學(xué)科研編制，享受與教學(xué)科研人員同等的待遇”等國家要求，學(xué)報(bào)應(yīng)與二級院系或科研院所、科研中心一樣，或等同于二級院系，或同列于科研院所，或教學(xué)型、或科研型、或教學(xué)科研綜合型。但事實(shí)上普通高校一般沒有獨(dú)立設(shè)置以處級、科級為規(guī)模的專門性科研院所，也沒有專門設(shè)置從事科研工作的工作崗位，所以自然把學(xué)報(bào)納入“教輔”系列。從普通高校院系和部門職責(zé)業(yè)務(wù)內(nèi)容看，屬于“教輔”性質(zhì)系列最顯著的部門有“圖書館”“網(wǎng)絡(luò)中心”等單位，由此就產(chǎn)生了學(xué)報(bào)與圖書館等橫向比較的現(xiàn)象，而事實(shí)上學(xué)報(bào)承擔(dān)的工作與圖書館有著巨大的差異，其工作、業(yè)務(wù)的綜合性極為突出，既有類似于二級學(xué)院教學(xué)工作量性質(zhì)的顯性“量化”工作，收稿、組稿、審稿、發(fā)稿，也有推進(jìn)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、提高教科研質(zhì)量等深層次的“學(xué)術(shù)”業(yè)務(wù)，把學(xué)報(bào)置于“教輔”性質(zhì)，實(shí)際上突出了“服務(wù)”的客體性作用，弱化了“研究”“窗口”“門面”等主體性職能。

同時，從學(xué)報(bào)工作的考核評價來說，“教輔”性質(zhì)也不利于學(xué)報(bào)質(zhì)量的提高。經(jīng)過調(diào)查，普通高校學(xué)報(bào)的主辦單位一般是學(xué)校本身，主管單位是省區(qū)級教育廳科技處、出版局，而多數(shù)情況下學(xué)報(bào)工作多接受來自于省區(qū)級部門的各種專題形式的質(zhì)量抽檢、評價和年度綜合效益質(zhì)量評價；普通高校層面由于對學(xué)報(bào)定位“教輔”的安排，很難對學(xué)報(bào)工作開展類似二級學(xué)院一樣的評價考核，也不會對本身具有“量化”特征的學(xué)報(bào)工作進(jìn)行教科研效益獎勵，而是完全統(tǒng)歸于學(xué)校大類系統(tǒng)，客觀上難以調(diào)動和發(fā)揮編輯部工作的創(chuàng)造力和積極性。

(二)身份尷尬

學(xué)報(bào)質(zhì)量高低一般取決于兩種因素，一是投稿者的學(xué)術(shù)水平，一是編輯的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，而編輯的學(xué)術(shù)能力與其高校身份就產(chǎn)生了緊密關(guān)聯(lián)。就普通高校學(xué)報(bào)編輯人員來說，到底屬于一種什么身份？教師，卻不教學(xué)，教育教學(xué)參與度極低；管理者，也不管理，沒有管理的對象、內(nèi)容；研究者，學(xué)報(bào)稿件涉及學(xué)科范圍極其廣闊，編輯缺乏學(xué)科的專攻性。從職稱評聘來說，學(xué)報(bào)編輯人員一般通行編輯系列，其考核內(nèi)容與人文學(xué)科或自然科學(xué)關(guān)系不大，很難從學(xué)科層面提高他們的素養(yǎng)、層次；而如果界定為“教師”，又屬于“教輔”性質(zhì)，無法開展教學(xué)活動。由此，學(xué)報(bào)編輯人員身份的“尷尬”，導(dǎo)致他們難以尋求學(xué)科、專業(yè)的安身立命之所，形成自身學(xué)養(yǎng)與學(xué)校學(xué)科、專業(yè)的“游離”狀態(tài)，也造成他們工作的習(xí)慣性被動特性。

(三)人員困缺

學(xué)報(bào)有其自身的工作運(yùn)行規(guī)則，一般通行的是“三審三?！敝贫龋礇]有政治思想、意識形態(tài)問題以及稿件的復(fù)制比在一定范圍內(nèi)的稿件，也就是準(zhǔn)備發(fā)刊的稿件，每篇稿件至少要經(jīng)過“六道”編輯程序，而按照要求，六道程序不能一人重復(fù)性進(jìn)行，而一般情況下一種刊物的編輯數(shù)量就需要2～3人之間，因此客觀上形成了編輯部人員緊張的現(xiàn)象。同時，由于學(xué)報(bào)定位的偏移、學(xué)報(bào)編輯人員身份的尷尬，特別是學(xué)報(bào)定位的不適，學(xué)報(bào)編輯部很難通過高學(xué)歷人員招聘方式延攬人才，往往借助于校內(nèi)機(jī)關(guān)人員的調(diào)配方式解決，出現(xiàn)了后繼乏人的建設(shè)窘境。從高校學(xué)報(bào)編輯工作從業(yè)人員的學(xué)術(shù)背景來看，具有文科、理科、工科大類專業(yè)背景的人才是最合適的，當(dāng)然文字語言功夫是必備條件，而事實(shí)上擁有這些條件的高學(xué)歷人才往往連二級學(xué)院也不能滿足，自然也就不會輸送到學(xué)報(bào)類單位。

(四)發(fā)展艱難

眾所周知，學(xué)術(shù)質(zhì)量是學(xué)報(bào)生存、發(fā)展的主要內(nèi)在條件，也是支撐學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)地位、學(xué)術(shù)影響力的核心要素，然而這一切均取決于社會學(xué)術(shù)評價體系和學(xué)報(bào)文章質(zhì)量的高低，而這些決定性力量均不來源于學(xué)報(bào)本身，而是社會學(xué)術(shù)權(quán)威評價機(jī)構(gòu)的話語權(quán)和撰稿人本身，前者既有學(xué)術(shù)歷史積淀的成分，也有社會經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的力量，更有西方文化介入學(xué)術(shù)評價的影響，而后者則主要是稿件學(xué)術(shù)質(zhì)量本身。以山東大學(xué)學(xué)報(bào)《文史哲》為例，可以說山東大學(xué)的古典文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)研究之所以在國內(nèi)外享有極高的美譽(yù)，與《文史哲》的突出貢獻(xiàn)有極大的關(guān)系；然而山東大學(xué)本身的歷史悠久、名家薈萃、名作疊出，就已經(jīng)成就了《文史哲》自身。普通高校學(xué)報(bào)則不然，既缺乏厚重的科研學(xué)術(shù)沉淀，也沒有知名學(xué)者的有力支撐，而自身的名卑位低更難以吸引校外高質(zhì)量的文章，又面臨著幾乎所有社會學(xué)術(shù)評價一邊倒的追崇核刊、SCI、EI、CSSCI現(xiàn)象，普通高校學(xué)報(bào)發(fā)稿質(zhì)量徘徊不前、難以為繼，發(fā)展艱難。當(dāng)然，對于核刊、C刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量話語壟斷，國家不斷出臺政策措施加以規(guī)范，特別是《深化新時代教育評價改革總體方案》提出的“破五唯”主張，對于科研學(xué)術(shù)評價名刊、核刊決定論產(chǎn)生一定的沖擊，但即使是“代表作制”推行，也依然不能完全擺脫早已形成的“核刊”影響。

顯然，普通高校學(xué)報(bào)已陷入到一種舉步艱難、進(jìn)退維谷的境地，盡管學(xué)校不斷增加投入，從各方面予以保障，但客觀上自身科研力量以及科研水平普遍一般和辦學(xué)傳統(tǒng)習(xí)慣性思維方式的影響，使學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)影響力、學(xué)術(shù)界地位很難短時間予以提高，促使學(xué)報(bào)面臨著生存發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。

二、應(yīng)對挑戰(zhàn)的思考

絕大多數(shù)的普通高校學(xué)報(bào)已有幾十載的建設(shè)歷程，在繁榮和促進(jìn)高校學(xué)術(shù)交流、擴(kuò)大學(xué)校社會影響力，推動學(xué)?？蒲?、教研、人才培養(yǎng)質(zhì)量提高等方面發(fā)揮了獨(dú)有的作用，自身也呈現(xiàn)出高低起伏、錯落變化的波浪狀態(tài)，但學(xué)報(bào)服務(wù)學(xué)?？蒲薪虒W(xué)的方向和信念始終沒有改變。在此過程中，除了以上提到的困境之外，學(xué)報(bào)自身的問題也不容忽視，內(nèi)容存在“大而全”“同質(zhì)化”現(xiàn)象，欄目設(shè)計(jì)僵化保守等，也在一定程度上限制了學(xué)報(bào)的發(fā)展。因此，在筆者看來，創(chuàng)新學(xué)報(bào)建設(shè)理念、提高審稿質(zhì)量、改善服務(wù)質(zhì)量、注重版面設(shè)計(jì)等，恐怕是現(xiàn)階段普通高校學(xué)報(bào)良性發(fā)展的必由之路。

(一)創(chuàng)新學(xué)報(bào)建設(shè)理念

一直以來普通高校學(xué)報(bào)堅(jiān)持為本校師生科研、教學(xué)服務(wù)的辦刊原則，為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提高做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但形成的“一校一刊”自我經(jīng)營、自我發(fā)展的傳統(tǒng)“作坊”模式一定程度上已成為桎梏學(xué)報(bào)發(fā)展的主要障礙，為此，按照《意見》提出的“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，明確各類學(xué)術(shù)期刊功能定位”的要求，普通高校學(xué)報(bào)必須本著與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)術(shù)精神，創(chuàng)新學(xué)報(bào)建設(shè)理念，“以特色求發(fā)展”“以質(zhì)量謀發(fā)展”。

學(xué)報(bào)特色本質(zhì)就是欄目特色、稿件方向特色，而特色從哪里來？難道只有依靠外來高質(zhì)量稿件一種渠道？更何況在這方面學(xué)報(bào)本身已經(jīng)做了很多工作，包括各種獎勵性措施，但實(shí)際效果不著，因?yàn)橹鲃訖?quán)掌握在別人手里。為此，學(xué)報(bào)不能等、停、靠，不能因循守舊、更不能固步自封，要深入研究黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，深入研判區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局、計(jì)劃，深度研判區(qū)域?qū)W科研究態(tài)勢，深刻總結(jié)本校固有學(xué)科研究優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)潛在學(xué)科優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)，明確學(xué)報(bào)特色學(xué)科、特色欄目建設(shè)目標(biāo)指向，形成以特色主打科研方向?yàn)橹?，以一般科研方向?yàn)檩o，主次結(jié)合、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)格局。就包頭師范學(xué)院主辦的《陰山學(xué)刊》而言，對于鑄牢中華民族共同體意識起到直接作用的“陰山文化研究”“元代文學(xué)研究”“邊疆教育教學(xué)研究”的傾力打造就是學(xué)報(bào)建設(shè)的“特色”所在，而這些方向的選擇既考量了包頭師范學(xué)院人文社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)的歷史積淀，又突出了區(qū)域文化的相對集中，還強(qiáng)調(diào)了學(xué)校學(xué)科建設(shè)的主要需求；在此基礎(chǔ)上，注重基礎(chǔ)學(xué)科研究和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會經(jīng)濟(jì)文化研究成果，特別是適應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展需要的成果更需要高度關(guān)注。

質(zhì)量是學(xué)報(bào)發(fā)展的生命線，文章質(zhì)量的高低決定了學(xué)報(bào)的社會學(xué)術(shù)地位和核心競爭力，而客觀上學(xué)?？蒲兴降某潭扔譀Q定了學(xué)報(bào)文章質(zhì)量的層次，為此，既要注重吸引高質(zhì)量外稿，也要突出以此帶動、促進(jìn)本校稿件質(zhì)量提升工作，發(fā)揮好“龍頭”效應(yīng)、組稿效應(yīng)。

(二)多種方式提高審稿質(zhì)量

普通高校學(xué)報(bào)不同于其他學(xué)術(shù)期刊，一個重要的職能是服務(wù)本校學(xué)科建設(shè)和提高本校的科研能力，而落腳點(diǎn)主要體現(xiàn)在審稿質(zhì)量的改善、提高。普通高校學(xué)報(bào)的稿源極不充足，主要來自以下三部分，一部分是本校初、中級職稱教師、少量高級職稱教師的稿件約占總稿件數(shù)的三分之一，另為一部分是外校碩士生、博士生的稿件約占總稿件數(shù)的三分之二，還有一部分是較少的校外高級職稱教師以及社會稿件；而事實(shí)上要維持一份學(xué)術(shù)期刊在一定意義上的高質(zhì)量有序運(yùn)轉(zhuǎn)，必須對占據(jù)稿件總量絕大多數(shù)的低職稱教師稿件、碩士生以及博士生稿件需要耗費(fèi)巨大的精力審稿、改稿，這一工程并非核刊、名刊審稿工作的中心，而對于普通高校學(xué)報(bào)則是編輯部工作的重中之重。因此，采取多種方式提高審稿質(zhì)量，最大程度地穩(wěn)定稿源就成為學(xué)報(bào)實(shí)現(xiàn)自身價值的重要舉措。

《意見》指出要“支持辦刊單位出臺政策措施，探索編研結(jié)合模式，將優(yōu)秀學(xué)者和科研人員引入辦刊隊(duì)伍，支持教育科研單位教學(xué)科研人員與辦刊人員雙向流動?！边@就意味著高校學(xué)報(bào)審稿質(zhì)量提高工作不能完全依托學(xué)報(bào)編輯人員，而應(yīng)該建立“多師制”審稿制度，形成充裕、活躍、靈活的審稿人員流動機(jī)制，加大學(xué)?？蒲小⒔虒W(xué)人員的參與、建設(shè)學(xué)報(bào)的工作力度，會在提高審稿工作的學(xué)術(shù)鑒別力、學(xué)術(shù)服務(wù)質(zhì)量等方面起到積極作用；而學(xué)報(bào)編輯人員的主要工作則放在稿件的初審環(huán)節(jié)和欄目設(shè)計(jì)水平提升、編校質(zhì)量的改善方面。同時，有計(jì)劃的選派學(xué)報(bào)編輯人員進(jìn)入學(xué)校其它教學(xué)科研單位工作，既進(jìn)一步深化編輯人員原有的學(xué)科研究領(lǐng)域，拓進(jìn)學(xué)養(yǎng)，又體驗(yàn)學(xué)?？蒲薪虒W(xué)態(tài)勢，了解現(xiàn)實(shí)所需，從而提高學(xué)報(bào)服務(wù)學(xué)校工作的能力。

(三)提升學(xué)報(bào)服務(wù)學(xué)?？蒲薪虒W(xué)能力

普通高校學(xué)報(bào)辦刊的主要任務(wù)是推進(jìn)本校的科研教學(xué)水平提高并促進(jìn)學(xué)術(shù)研究良性發(fā)展，因此切實(shí)高效提高學(xué)報(bào)服務(wù)學(xué)校工作能力就成為學(xué)報(bào)建設(shè)的主要著力點(diǎn)。為此，一是找準(zhǔn)位置，積極融入學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)發(fā)展整體布局，成為學(xué)校全面建設(shè)的有力助推器。學(xué)報(bào)是學(xué)校主辦，面對的是全校師生，服務(wù)的對象是全體師生，因而學(xué)校所需、師生所盼就是學(xué)報(bào)的使命所在。當(dāng)然，學(xué)報(bào)的具體工作以出版發(fā)行文章為主，由此選題策劃、宣傳、排版等工作質(zhì)量就是學(xué)報(bào)工作的核心。當(dāng)前，人文社會科學(xué)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識研究、推進(jìn)黨的通用語言文字教育政策實(shí)施研究、推進(jìn)大中小學(xué)課程思政研究等方向，就是學(xué)校教學(xué)科研工作的主要內(nèi)容。學(xué)報(bào)要由過去的被動接收稿件、選擇稿件改變?yōu)橹鲃拥陌l(fā)布選題、選定隊(duì)伍、考定時間、推出成果。二是激活辦刊機(jī)制、動力，全面發(fā)揮刊物學(xué)術(shù)成果載體的特殊功能。學(xué)報(bào)從本質(zhì)上說是一種媒介性載體，創(chuàng)新性、傳播性、交流性是其作為工具的主要特點(diǎn)，因此選題創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、資料創(chuàng)新、觀點(diǎn)創(chuàng)新等就是媒介物質(zhì)的首要特性，為此學(xué)報(bào)及時發(fā)布有關(guān)學(xué)科研究前沿成果的新動態(tài)，就是學(xué)報(bào)功能發(fā)揮的一大特色。同時，學(xué)報(bào)發(fā)文匯集了校內(nèi)外有關(guān)學(xué)科研究的優(yōu)秀成果，必然會產(chǎn)生觀點(diǎn)、文獻(xiàn)、方式等方面的碰撞、反應(yīng)，必然會產(chǎn)生或大或小的學(xué)術(shù)研究的反饋、影響，必然會在學(xué)校師生中引發(fā)關(guān)注，所以適時舉辦有關(guān)選題、方向研究的學(xué)術(shù)研討，及時深化、跟進(jìn)、發(fā)布研究成果，也是提高學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)影響力、改善服務(wù)學(xué)校工作水平的重要手段。三是學(xué)報(bào)主動“下移”“前移”辦刊陣地，突出學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)資源集中優(yōu)勢，有針對性地開展科研、教研引導(dǎo)性工作?！跋乱啤币馕吨钊朐合悼蒲薪虒W(xué)，“前移”說明要支持相關(guān)職能部門工作。諸如對于人文社會科學(xué)領(lǐng)域教師最需要注重的意識形態(tài)問題、學(xué)術(shù)不端問題，對于學(xué)校專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)起到有力促進(jìn)作用的師范類專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)課程思政、教育學(xué)學(xué)科建設(shè)等，均對學(xué)報(bào)大有可為之處，均需要學(xué)報(bào)有意識地參與、推進(jìn)。

無論如何，學(xué)報(bào)始終是普通高校辦學(xué)的重要組成，隨著《意見》的出臺和實(shí)施，學(xué)報(bào)一定會重新煥發(fā)勃勃生機(jī)，在學(xué)校改革發(fā)展的過程中作出突出的貢獻(xiàn)。