張成鳳

（凱里學(xué)院，貴州凱里 556011）

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵；培養(yǎng)人才，根本要依靠教育。教師是影響農(nóng)村教育質(zhì)量的重要因素，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的重要保障。2015 年6 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020）》對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署安排，也從國(guó)家層面表明了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，從戰(zhàn)略層面明確了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要價(jià)值和意義。2018 年2 月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育與農(nóng)村教師隊(duì)伍?？梢?，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推動(dòng)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展有著不可替代的作用。中國(guó)鄉(xiāng)村教育問題復(fù)雜，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。如何在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，有效解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的諸多問題，助力農(nóng)村教師隊(duì)伍高水平、高質(zhì)量發(fā)展，并以此引領(lǐng)農(nóng)村教育的創(chuàng)新變革，是新發(fā)展階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的困境

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下研究鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，首先需要通過資料整理、調(diào)查研究、對(duì)比分析等方法掌握鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求與當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，明確鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)存問題，以問題視角探索現(xiàn)存困境，為后續(xù)提出突破困境的有效對(duì)策提供參考依據(jù)。

（一）農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，優(yōu)秀師資相對(duì)匱乏

農(nóng)村優(yōu)秀師資不足，尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)小規(guī)模學(xué)校更是形勢(shì)嚴(yán)峻。有調(diào)查顯示，省屬普通師范院校、省屬重點(diǎn)師范院校、211 師范院校三類學(xué)校學(xué)生愿意去農(nóng)村做教師的比例較低。[1]可見，具備較高水平師范學(xué)校的部分大學(xué)生在畢業(yè)后缺乏去農(nóng)村工作的意愿，城市內(nèi)具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)且綜合素質(zhì)較高的部分教師也不愿意去農(nóng)村任教?；诖?，農(nóng)村學(xué)校缺失教師來源，教師數(shù)量自然難以增加，師資水平提升面臨困境。

更重要的問題是，原本在農(nóng)村學(xué)校工作的部分教師出現(xiàn)調(diào)換工作崗位或者辭職的現(xiàn)象，農(nóng)村教師隊(duì)伍流失嚴(yán)重。不少農(nóng)村學(xué)校都出現(xiàn)教師外流現(xiàn)象，且大多為具備較高教學(xué)技能的青年教師和骨干教師。部分“特崗計(jì)劃”招聘教師對(duì)農(nóng)村教育環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足，缺乏鄉(xiāng)土情懷，在工作不到半年就離開了學(xué)校轉(zhuǎn)任他職。[2]部分教師為了自身的發(fā)展及追逐個(gè)人利益，選擇了其他崗位或其他職業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的師資流失，學(xué)生個(gè)人發(fā)展也受到影響。對(duì)部分農(nóng)村學(xué)校而言，因流失大量教師甚至導(dǎo)致正常的教學(xué)活動(dòng)難以順利開展，農(nóng)村教育面臨困境。

此外，相對(duì)城鎮(zhèn)教師，農(nóng)村教師的教學(xué)綜合素質(zhì)存在一定不足。受限于繁重的教學(xué)任務(wù)和空間場(chǎng)域、信息技術(shù)等，農(nóng)村教師參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少、途徑不暢，再加上教師培訓(xùn)活動(dòng)沒有深入考察農(nóng)村教育的特殊性，以及受培訓(xùn)者對(duì)于教師培訓(xùn)這一重任認(rèn)識(shí)不足等原因，導(dǎo)致農(nóng)村教師培訓(xùn)并沒有達(dá)到預(yù)期效果，許多教師回到學(xué)校之后還是按照自己的老一套方式教學(xué)。雖然從經(jīng)驗(yàn)層面講，許多農(nóng)村教師認(rèn)為自己擁有豐富的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于教育工作得心應(yīng)手，但是21 世紀(jì)以來倡導(dǎo)的新課改理念、方法、評(píng)價(jià)等是教師必須重新學(xué)習(xí)的內(nèi)容。部分農(nóng)村教師消極對(duì)待教學(xué)變革與挑戰(zhàn)，缺乏專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，僅將教育視為謀生的手段，這是農(nóng)村教育事業(yè)相對(duì)落后的重要原因之一。

（二）教師專業(yè)培訓(xùn)不足，各學(xué)校缺乏校際交流合作

對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校尤其是小規(guī)模的農(nóng)村學(xué)校而言，農(nóng)村教師及時(shí)參與教育教學(xué)專業(yè)培訓(xùn)以及與外界進(jìn)行交流與合作困難重重，這是因?yàn)樵S多學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)只能夠維持一般的教學(xué)活動(dòng)。教育部有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)于學(xué)生人數(shù)不足100 的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校要按照100 人的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行撥款，然而這項(xiàng)政策在實(shí)際落實(shí)中面臨一些困難。如部分小規(guī)模的農(nóng)村學(xué)校受限于自身經(jīng)費(fèi)、學(xué)校距離、教師數(shù)量及培訓(xùn)者隊(duì)伍等因素的影響，難以完成系統(tǒng)化的培訓(xùn)，也缺乏參加校外培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和途徑。同時(shí)，對(duì)達(dá)到培訓(xùn)規(guī)模或具備培訓(xùn)條件的鄉(xiāng)村學(xué)校而言，其教師培訓(xùn)內(nèi)容大多是對(duì)教師進(jìn)行學(xué)科和形式上的規(guī)范訓(xùn)練，而對(duì)于其專業(yè)成長(zhǎng)、自身發(fā)展的內(nèi)容、方法等卻較少涉及，與實(shí)際需要存在一定差距。部分農(nóng)村學(xué)校的教師專業(yè)培訓(xùn)淪為“軟任務(wù)”，難以真正為農(nóng)村教師提供系統(tǒng)化學(xué)習(xí)途徑，也難以真正幫助農(nóng)村教師提升自身的專業(yè)化教學(xué)水平。同時(shí)，在農(nóng)村地區(qū)，由于受經(jīng)費(fèi)投入不足以及教師日常工作任務(wù)比較繁重等因素的影響，再加上各個(gè)學(xué)校之間聯(lián)系的不深入，日常教育教學(xué)活動(dòng)組織的不健全等因素影響，鄉(xiāng)村教師對(duì)外交流也受到限制，無法有效拓展提升自身綜合素質(zhì)的場(chǎng)域。如此一來，許多農(nóng)村教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力呈現(xiàn)“過時(shí)”狀態(tài)，不僅無法充分滿足自身學(xué)校教學(xué)的需要，也難以實(shí)現(xiàn)自身綜合實(shí)力的提升，更難以推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。

（三）部分教師知識(shí)結(jié)構(gòu)固化，綜合素質(zhì)偏低

近些年來，教師培訓(xùn)、發(fā)展等繼續(xù)教育機(jī)會(huì)的增加使得農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提高。然而，在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)依然存在教師專業(yè)發(fā)展不足的問題，其中最突出的問題就是農(nóng)村教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)固化，綜合素質(zhì)偏低。尤其是一些交通閉塞的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校規(guī)模較小，學(xué)生數(shù)量較少，由于許多教師和外界的溝通較少，教師大多來自本鄉(xiāng)或者本村，年齡較大，文化程度較低，沒有受過教師的專業(yè)培訓(xùn)，與外界的溝通不密切。這些教師科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，教學(xué)能力較低，缺少繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，只能依照自身長(zhǎng)期積累下來的經(jīng)驗(yàn)去教授學(xué)生。長(zhǎng)此以往，鄉(xiāng)村地區(qū)的教師便形成了知識(shí)結(jié)構(gòu)固化的問題。此外，由于部分農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校管理者及教師教育教學(xué)觀念相對(duì)落后，無法及時(shí)領(lǐng)會(huì)、落實(shí)的最新的教育政策，不能有效依據(jù)新的教育教學(xué)理念開展教育教學(xué)創(chuàng)新工作，導(dǎo)致其教育教學(xué)活動(dòng)存在落后現(xiàn)象，難以為當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供全面化的新型知識(shí)理論。

二、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)困境的原因探析

當(dāng)前，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)了諸多問題，只有探尋問題出現(xiàn)的原因才能對(duì)癥下藥，找到解決之策。究其原因，主要是因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、人事管理制度的弊端致使農(nóng)村教師隊(duì)伍流失嚴(yán)重以及教師培訓(xùn)匱乏制約其專業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)等。

（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)致使農(nóng)村教師隊(duì)伍出現(xiàn)流失現(xiàn)象

在城鄉(xiāng)分割的教育投資體制下，城市學(xué)?？色@得大量的優(yōu)質(zhì)資源，在師資力量、硬件設(shè)施、教育內(nèi)容等層面表現(xiàn)出一定優(yōu)勢(shì)。[3]相較城市教育，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的劣勢(shì)，這是城鄉(xiāng)教育資源分配不均造成的直接后果。其一，政府向城市學(xué)校的財(cái)政投入傾斜，在此背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)教育資金不足問題加重，再加上鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)本就相對(duì)落后，導(dǎo)致農(nóng)村教師工資有時(shí)不能及時(shí)發(fā)放，福利、津貼等保障措施無法充分落實(shí)到位，出現(xiàn)教師流失的現(xiàn)象。其二，教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)向城市學(xué)校傾斜。一般來說，城市學(xué)校的教師有更多培訓(xùn)、發(fā)展和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，無論是從經(jīng)費(fèi)支持還是發(fā)展平臺(tái)來說都明顯優(yōu)于農(nóng)村教師。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)在教育投入、教育保障、教育資源等各方面呈現(xiàn)出一定的差異化，農(nóng)村教師易出現(xiàn)農(nóng)村向城市的流動(dòng)。雖然當(dāng)前階段，國(guó)家越來越重視鄉(xiāng)村教育，在資金、技術(shù)等層面為鄉(xiāng)村教育建設(shè)提供幫助，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師的工資與福利，但農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)依然面臨著種種現(xiàn)實(shí)問題，仍要持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村教師與外界的交流狀況、單調(diào)的工作生活內(nèi)容及心理適應(yīng)能力等方面的問題。

（二）人事管理制度不完善，加劇了鄉(xiāng)村骨干教師的流失

當(dāng)前階段，“以縣為主”是義務(wù)教育的重要管理體系。該體制能確保教師工資的到位，對(duì)鄉(xiāng)村教師起到了一定的保障作用，然而這樣的人事管理體制也帶來一些弊端。一方面，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間教師的自由流動(dòng)與合作；另一方面，教師調(diào)動(dòng)太過于頻繁，使得教師根本無心將精力放在教學(xué)上面。筆者通過與一些農(nóng)村教師的訪談得知，不少教師生怕一旦被調(diào)往農(nóng)村學(xué)校，再調(diào)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城就難上加難了，因此，對(duì)于不想被因頻繁調(diào)動(dòng)而影響正常教學(xué)工作的教師來說，集權(quán)化人事管理制度下的他們難以找到歸屬感與安全感。此外，近年來一些鄉(xiāng)村骨干教師的流失也是一個(gè)嚴(yán)重的教育問題，多表現(xiàn)為單向流動(dòng)，包括從鄉(xiāng)村到城市、從薄弱學(xué)校到名校及從中西部向東南沿海地區(qū)流動(dòng)。在很大程度上，這種流動(dòng)是由于農(nóng)村教師收入普遍較低，社會(huì)責(zé)任相對(duì)較高，工作環(huán)境不怎么好，子女的受教育和發(fā)展受限。同時(shí)，在績(jī)效考核方面，農(nóng)村教師在職稱評(píng)定的過程中沒有比較優(yōu)勢(shì)，在評(píng)聘過程中的業(yè)績(jī)量化考核遜色很多。因此，鄉(xiāng)村骨干教師出走成為一種常見現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村教師培訓(xùn)效果不顯，制約著農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展

一般來說，鄉(xiāng)村學(xué)校與城市學(xué)校相比，更難引進(jìn)優(yōu)秀師資。從現(xiàn)有的教師群體中進(jìn)行培訓(xùn)、發(fā)展等繼續(xù)學(xué)習(xí)的途徑，對(duì)于鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展來說無疑具有重要作用。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列的教育政策，旨在加強(qiáng)中小學(xué)教師尤其是農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，提升其教育教學(xué)能力。然而在教師培訓(xùn)過程中仍然存在諸多問題無法得到有效解決，包括一些政策不能有效落實(shí)到位，存在培訓(xùn)形式化現(xiàn)象；多數(shù)培訓(xùn)以講座式為主要模式，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性；培訓(xùn)中缺乏必要的互動(dòng)，教師自身問題無法得到有效指導(dǎo)和幫助，培訓(xùn)效果堪憂。在客觀因素方面，鄉(xiāng)村學(xué)校教師的教學(xué)任務(wù)過重，學(xué)校經(jīng)費(fèi)欠缺及教育教學(xué)資源不足等等導(dǎo)致部分農(nóng)村教師無暇并且沒有機(jī)會(huì)進(jìn)行研修和學(xué)習(xí)。部分鄉(xiāng)村學(xué)校的管理者對(duì)教師培訓(xùn)不夠重視，一些教師也認(rèn)為教師因?yàn)榭蒲谢蛘咦珜懻撐亩艞壗虒W(xué)任務(wù)是“不務(wù)正業(yè)”，這種將教育理論與教學(xué)實(shí)踐斷然分離的狀況制約了農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。在主觀因素方面，部分農(nóng)村教師缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)精神。由此，主客觀因素的共同作用導(dǎo)致部分農(nóng)村教師發(fā)展理念落后，制約著農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化路徑

作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的師資供給模式，建設(shè)“能發(fā)展、有前途”的鄉(xiāng)村學(xué)校教師梯隊(duì)，平穩(wěn)有效地推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)改革，基于鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際需要建設(shè)新的教師隊(duì)伍、搭建教師成長(zhǎng)與發(fā)展的平臺(tái)，吸引優(yōu)秀師資，激發(fā)農(nóng)村教師的發(fā)展動(dòng)力，使鄉(xiāng)村學(xué)校不僅能夠留住教師，而且能夠吸引教師、成就教師。

（一）落實(shí)并完善農(nóng)村教師發(fā)展政策，提升政策實(shí)施效果

要真正提高農(nóng)村教師生活待遇及生活境況，就要落實(shí)并完善現(xiàn)有的扶持政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)農(nóng)村教師發(fā)展政策真正發(fā)揮其作用。現(xiàn)有的農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)途徑主要有特崗計(jì)劃、“三支一扶”、國(guó)培計(jì)劃及城鄉(xiāng)教師交流等，相關(guān)部門應(yīng)積極貫徹落實(shí)黨和國(guó)家政策，建立開放、多維、靈活的農(nóng)村教師補(bǔ)充渠道，面向全國(guó)高校公開招聘符合農(nóng)村教師條件的畢業(yè)生到鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校從事教師工作，給予農(nóng)村教師一定的津貼補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資助。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流與合作，破除戶籍、編制、職稱晉升等管理藩籬，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)、管理、服務(wù)觀念，從整體角度把握農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升管理的實(shí)效。一是確保教師有序流動(dòng)。教師的無序流動(dòng)對(duì)于農(nóng)村教育的負(fù)面影響較大，極不利于農(nóng)村教育正常工作的展開。二是改革教師人事制度。農(nóng)村教師人事制度的改革意味著教師“專業(yè)人員”的身份認(rèn)同，教師只有對(duì)自己所從事的工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感，才可能在工作過程中獲得自我效能感。三是提高農(nóng)村教師工資待遇。城鄉(xiāng)教師的工資待遇差別越小，流動(dòng)阻力才會(huì)盡可能減少。因此，農(nóng)村教師工資制度應(yīng)該與城市教師實(shí)現(xiàn)同工同酬。四是改善鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。校園硬件設(shè)施對(duì)優(yōu)秀教師的加盟有著不可忽視的作用，這是縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距的重要內(nèi)容。

（二）落實(shí)并加強(qiáng)農(nóng)村教師管理制度，加大農(nóng)村教師的本土化培養(yǎng)

鄉(xiāng)村學(xué)校師資的短缺影響著鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。為了解決這一問題，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)該充分利用國(guó)家免費(fèi)師范生及特崗計(jì)劃等關(guān)注鄉(xiāng)村教育事業(yè)的一系列政策，招聘一批熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)且愿意為鄉(xiāng)村教育事業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀畢業(yè)生，提高工資待遇，激勵(lì)他們努力工作。然而，實(shí)際情況卻要復(fù)雜得多。就特崗計(jì)劃來說，國(guó)家為了解決鄉(xiāng)村學(xué)校師資問題，招聘計(jì)劃、招聘規(guī)模取得了新的進(jìn)展，但是該計(jì)劃在實(shí)施的過程中沒有充分考慮農(nóng)村教師的本土化問題，致使部分教師進(jìn)入農(nóng)村教師的編制范圍之內(nèi)，卻難以真正走到鄉(xiāng)村學(xué)校里去，造成了學(xué)校編制占用、教師空缺的現(xiàn)象普遍存在，影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此，教師征聘、調(diào)動(dòng)、管理應(yīng)該將權(quán)責(zé)分配至政府、教育局、學(xué)校等多個(gè)部門，在多個(gè)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一處理下開展教師管理相關(guān)工作，如科學(xué)預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村學(xué)校所需的教師數(shù)量，構(gòu)建多元化的師資補(bǔ)充制度，設(shè)置一定比例的機(jī)動(dòng)編，按市場(chǎng)化的方式招聘教師，完善鄉(xiāng)村教育教師引進(jìn)政策。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村學(xué)校落實(shí)并加強(qiáng)農(nóng)村教師管理制度，加大農(nóng)村教師的本土化培養(yǎng)。鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)該在開放性政策的前提下，將本地生源作為其引入人才的主要對(duì)象，對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行本土化培養(yǎng)。同時(shí)，下放權(quán)力，為縣級(jí)教育部門提供教師定向培養(yǎng)和自主使用的權(quán)力，并為教育部門提供行使此權(quán)力的必要幫助。[4]結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村教師管理制度的發(fā)展實(shí)際推進(jìn)本土化培訓(xùn)，不僅需要政府、教育部門及鄉(xiāng)村學(xué)校的共同協(xié)作，還需要教師主體的積極參與。從全國(guó)范圍來看，廣大教師應(yīng)更新自身教育理念，重視鄉(xiāng)村教育教學(xué)工作，積極參加特崗、鄉(xiāng)村事業(yè)編制等招聘，結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃和工作實(shí)際，在新型教育理念的引領(lǐng)下主動(dòng)投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，同時(shí)在政府及教育部門的培養(yǎng)下，在豐富自身的教育教學(xué)經(jīng)歷的同時(shí)，也為鄉(xiāng)村學(xué)校注入新鮮的師資力量。

（三）構(gòu)建梯度化教師發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

只有全面提升教師的整體素質(zhì)，確保隊(duì)伍的專業(yè)性和科學(xué)性，才能真正完成隊(duì)伍建設(shè)核心目標(biāo)。在數(shù)量上，充足的教師資源可以將農(nóng)村教師從超負(fù)荷的教學(xué)工作中解放出來，提高自身綜合素質(zhì)。在福利待遇方面，完善工資制度體系有利于消解農(nóng)村教師的后顧之憂，讓他們一心一意投入工作中而不受其他事情的干擾。因此，鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍要想發(fā)展、能發(fā)展及發(fā)展好，就要構(gòu)建梯度化教師發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是營(yíng)造積極向上的社會(huì)氛圍，使教師能夠在融洽的環(huán)境中工作。教師的自我效能感是在尊師重教的文化傳統(tǒng)中才能得以彰顯，只有社會(huì)各界人士接受并承認(rèn)教師工作，才能增強(qiáng)其榮譽(yù)感和成就感，這是教師發(fā)展的外部激勵(lì)機(jī)制。二是創(chuàng)設(shè)適宜的教師發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展模式。學(xué)校應(yīng)該為全體教師提供繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的教育平臺(tái)，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。建立村學(xué)教師合作共同體，實(shí)現(xiàn)校際教師的交流與互動(dòng)。三是構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)方式和職稱評(píng)審機(jī)制，構(gòu)建本土化的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。目前教師評(píng)價(jià)體制缺乏應(yīng)有的彈性，中高級(jí)職稱少而初級(jí)職稱較多，農(nóng)村教師在職稱評(píng)定中落榜易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。因此，要增加職稱晉升梯度，構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)制度體系，使各個(gè)不同年齡段的教師都可以擁有提升和發(fā)展的空間。

（四）積極重建和發(fā)展鄉(xiāng)村文化，增強(qiáng)教師對(duì)鄉(xiāng)村的文化認(rèn)同

文化作為一個(gè)社會(huì)或群體文明的象征，也是社會(huì)或群體凝聚力的精神所在。鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在凝合力是農(nóng)村教師留下來的一大因素，然而，就目前來看，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，鄉(xiāng)村文明及鄉(xiāng)土氣息的發(fā)展空間不斷被壓縮，城市商品社會(huì)制造出來的流行文化不斷浸染與滲透鄉(xiāng)村文化，雖然這是現(xiàn)代化文明走向農(nóng)村的有力體現(xiàn)，可是更多負(fù)面的影響也隨之而來。在這種狀況下，越來越多的教師不愿意走進(jìn)鄉(xiāng)村，更不要說為鄉(xiāng)村服務(wù)和作貢獻(xiàn)了。因此，相關(guān)部門應(yīng)該盡快改變鄉(xiāng)村文化建設(shè)虛空與薄弱的狀況，積極重建和發(fā)展鄉(xiāng)村文化，以增強(qiáng)教師對(duì)鄉(xiāng)村的文化認(rèn)同。這也是發(fā)展鄉(xiāng)村本土文化，充實(shí)教師作為“文化人”的“文化生命”的具體表征。這不僅拓寬了農(nóng)村教師的生活空間，使其能深度融入當(dāng)?shù)厣?，而且有利于進(jìn)一步豐富其精神世界，激發(fā)其鄉(xiāng)土情懷，培養(yǎng)其愛鄉(xiāng)村、愿意為鄉(xiāng)村奉獻(xiàn)的精神品格。具體來說，一是農(nóng)村教師應(yīng)該以正確的姿態(tài)看待鄉(xiāng)村及農(nóng)村教師，糾正城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下對(duì)二者認(rèn)識(shí)的偏差，真正認(rèn)識(shí)到生活在這一片土地上的人們淳樸、自然、善良的特性。二是農(nóng)村教師要積極融入鄉(xiāng)村文化中去，將自己作為鄉(xiāng)村建設(shè)的一分子，與村民打成一片，意識(shí)到自己作為知識(shí)分子應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與大力支持，各方主體只有在建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展模式等層面形成共識(shí)、并凝聚力量，才能真正為鄉(xiāng)村教育作貢獻(xiàn)，在教師隊(duì)伍建設(shè)過程中促進(jìn)教育健康發(fā)展和良性循環(huán)。[5]