景琴玲 文 聰

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)綜述

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。西部地區(qū)受到區(qū)位條件、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了方向與契機(jī)。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興。目前，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源持續(xù)“離農(nóng)”或“非農(nóng)化”，再疊加以農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口的快速老齡化，人才已經(jīng)成為西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的瓶頸制約。農(nóng)村職業(yè)教育是破解鄉(xiāng)村人才瓶頸制約、促進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興的重要途徑。經(jīng)過(guò)多年創(chuàng)新發(fā)展，西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育取得了良好成效，但培訓(xùn)中供需不對(duì)等、培訓(xùn)效率低等問(wèn)題依然突出。新時(shí)期，西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育更加注重教育質(zhì)量與績(jī)效的提升。作為農(nóng)村職業(yè)教育的直接受益者——農(nóng)戶有效需求的滿足程度，將直接影響西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量與績(jī)效評(píng)價(jià)，因而深入厘清農(nóng)戶主觀評(píng)價(jià)及其影響因素，有助于增強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育工作的針對(duì)性，提升教育質(zhì)量與效率[2]。

農(nóng)村職業(yè)教育一直為國(guó)內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村職業(yè)教育研究進(jìn)入嶄新階段，學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與困境[3]、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的價(jià)值取向與功能定位[4]、農(nóng)村職業(yè)教育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與發(fā)展路徑[5]等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出以來(lái)，學(xué)術(shù)界就其內(nèi)涵特征、實(shí)現(xiàn)路徑、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了初步探索，但研究職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的文獻(xiàn)較少，且僅限于理論層面的探討[6]；在實(shí)證研究層面，蔡文伯等借助2006-2016年省際面板數(shù)據(jù)，利用動(dòng)態(tài)面板GMM模型與面板門檻效應(yīng)模型，實(shí)證分析了中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系[7]。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用，需要建立科學(xué)、完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在農(nóng)村職業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)方面，學(xué)者除了進(jìn)行教育效果的質(zhì)性研究之外，主要從以下兩個(gè)視角進(jìn)行實(shí)證研究：一是基于投入產(chǎn)出關(guān)系構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)理論分析框架，研究農(nóng)村職業(yè)教育績(jī)效，主要借助宏觀面板數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）模型、Malmquist指數(shù)模型等對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育效率等進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)[8]；二是基于過(guò)程要素建立績(jī)效理論分析框架，普遍采用層次分析法確定農(nóng)村職業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合綜合評(píng)價(jià)法等進(jìn)行實(shí)證分析[9]。然而教育績(jī)效不僅包括從事教育活動(dòng)的效率、經(jīng)濟(jì)性和效力，還包括教育活動(dòng)實(shí)施主體對(duì)預(yù)定活動(dòng)過(guò)程的遵從度以及該項(xiàng)活動(dòng)的公眾滿意程度[10]。

綜上所述，當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量的研究尚處在起步階段，還沒(méi)有形成系統(tǒng)的理論體系，涉及農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)的研究成果相對(duì)較少，尤其是以農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效的研究較為匱乏。鑒于此，本研究采用路徑分析法與最優(yōu)尺度模型，結(jié)合課題組2018年、2020年開展的陜西省農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)，分析西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育績(jī)效滿意度及其直接與間接影響因素，以及各因素的影響機(jī)理，以尋求提高農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效的有效路徑，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

二、變量選取與分析框架

農(nóng)戶職業(yè)教育有效需求的滿足程度是一種主觀上的心理感受，關(guān)于農(nóng)戶職業(yè)教育滿意度的測(cè)量主要基于問(wèn)卷調(diào)研的方法，通過(guò)培訓(xùn)對(duì)象對(duì)職業(yè)教育打分直接體現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度水平[11]。農(nóng)村職業(yè)教育滿意度影響因素既包括評(píng)價(jià)對(duì)象（政府）供給水平和質(zhì)量，也包括評(píng)價(jià)主體（農(nóng)戶）自身綜合素質(zhì)和資源稟賦，還包括評(píng)價(jià)主體（農(nóng)戶）的認(rèn)知水平[12]。其中，農(nóng)村職業(yè)教育供給水平和質(zhì)量受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府投入水平、政府政策[13]以及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)效果等方面的影響[14]。評(píng)價(jià)主體綜合素質(zhì)和資源稟賦主要包括性別、年齡、文化程度、家庭收入水平[15]等方面。評(píng)價(jià)主體認(rèn)知水平包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性、對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度、對(duì)培訓(xùn)政策的了解程度[16]。

通過(guò)上述文獻(xiàn)研究可知，農(nóng)村職業(yè)教育滿意度主要受供給水平和質(zhì)量、農(nóng)戶自身綜合素質(zhì)、資源稟賦及認(rèn)知水平的影響。同時(shí)，不同因素對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度的影響過(guò)程不同，有的直接影響培訓(xùn)滿意度，有的則需要通過(guò)中間變量間接發(fā)揮作用[17][18]。因此，本研究采用路徑分析法，將變量分為初始變量、中間變量與因變量[19]。因變量為農(nóng)村職業(yè)教育滿意度，初始變量選取農(nóng)戶資源稟賦和主體認(rèn)知2個(gè)指標(biāo)，中間變量選取培訓(xùn)組織管理、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)政策5個(gè)指標(biāo)。中間變量會(huì)直接影響農(nóng)村職業(yè)教育滿意度，而初始變量不僅會(huì)直接影響因變量，還會(huì)通過(guò)以上5個(gè)中間變量間接影響農(nóng)村職業(yè)教育滿意度，見圖1。

圖1 分析框架

由于問(wèn)卷調(diào)查中農(nóng)村職業(yè)教育滿意度因變量以及5個(gè)中間變量的測(cè)量均采用“滿意”“比較滿意”“一般”“不太滿意”“不滿意”五級(jí)測(cè)量尺度予以測(cè)量[20]，并按照“5、4、3、2、1”直接賦值方式予以量化，同時(shí)本文所選初始變量、中間變量以及因變量中大多是有序或無(wú)序多分類變量。因此，本文采用最優(yōu)尺度回歸模型（Optimal Scaling Technique）分別研究中間變量對(duì)因變量農(nóng)村職業(yè)教育整體滿意度的影響；初始變量對(duì)因變量農(nóng)村職業(yè)教育整體滿意度的影響以及初始變量對(duì)各中間變量的影響。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與變量描述性統(tǒng)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文分析所需數(shù)據(jù)來(lái)源于教育部人文社科規(guī)劃青年基金項(xiàng)目課題組2018年7～9月以及2020年7月對(duì)陜西省農(nóng)戶所做的實(shí)地抽樣調(diào)查。按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，調(diào)查區(qū)域選取采用分層抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式，首先選取了經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的定邊縣、城固縣、鳳翔縣，發(fā)展水平中等的橫山縣、眉縣和洋縣，以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)安縣、白河縣、宜川縣。而后在每個(gè)縣隨機(jī)抽取3個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)，以戶為單位隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷810份，剔除無(wú)效問(wèn)卷，共收回有效問(wèn)卷720份，占全部問(wèn)卷總數(shù)的88.9%。問(wèn)卷內(nèi)容涵蓋農(nóng)戶基本情況、農(nóng)村職業(yè)教育需求、農(nóng)村職業(yè)教育供給、農(nóng)戶職業(yè)教育滿意度四個(gè)方面的內(nèi)容[21]。

（二）變量描述性統(tǒng)計(jì)分析

本文初始變量的具體定義及描述性統(tǒng)計(jì)見表1，從表1可以看出，在720戶被調(diào)查者中，男性占比51.7%，女性占比48.3%；在年齡方面，40.5%的被調(diào)查者集中在41～50歲年齡段，以中年人為主；在文化程度方面，初中以上學(xué)歷占絕大多數(shù)，達(dá)到76.5%；從事職業(yè)中，33.7%的被調(diào)查者為純農(nóng)戶，常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，36.9%的農(nóng)戶主要在外務(wù)工；79.6%的被調(diào)查者只參加過(guò)1～2次職業(yè)教育培訓(xùn)；59%的被調(diào)查農(nóng)戶主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為種植業(yè)；被調(diào)查農(nóng)戶家庭年均收入主要集中在10000～30000元之間；73%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“有很大作用”和“有作用”，60.1%的被調(diào)查者對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策“不太了解”和“一般了解”。

表1 初始變量描述性統(tǒng)計(jì)

四、西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的整體評(píng)價(jià)

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西省農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的總體評(píng)價(jià)一般，平均分為3.32分，大多數(shù)農(nóng)戶處于“一般”和“比較滿意”之間。其中，表示“一般”的占46.1%，“比較滿意”的占23.1%，“滿意”的僅占14.2%,“不太滿意”的占10.5%，“不滿意”的占5.8%。調(diào)查結(jié)果顯示，陜西省農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)取得了一定成效，但是農(nóng)戶總體滿意度有待提升。

（二）農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育具體項(xiàng)目的評(píng)價(jià)

在農(nóng)村職業(yè)教育具體評(píng)價(jià)中有5個(gè)項(xiàng)目，從各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，農(nóng)戶“滿意”和“比較滿意”的是培訓(xùn)政策和培訓(xùn)內(nèi)容，分別占比46.5%和45.9%；而農(nóng)戶覺得“一般”“不太滿意”和“不滿意”的依次是培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果和培訓(xùn)組織管理，分別占比63.1%、59.5%和59.2%。

就5個(gè)具體項(xiàng)目的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)描述來(lái)看，農(nóng)戶對(duì)各項(xiàng)具體項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效的滿意度都偏低。在5項(xiàng)具體指標(biāo)評(píng)價(jià)中，平均得分最高的是培訓(xùn)內(nèi)容評(píng)價(jià)（3.40分），考慮到滿分是5分，3.40分按百分制換算得分為68分[22]。平均評(píng)價(jià)得分最低的為培訓(xùn)方式評(píng)價(jià)（3.07分），同樣，按百分制換算，培訓(xùn)方式的滿意度評(píng)價(jià)水平為61.4分，屬于偏低。在全部5個(gè)項(xiàng)目中，按滿意度評(píng)價(jià)平均得分排序，位列前3的項(xiàng)目為培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)政策和培訓(xùn)組織評(píng)價(jià)；而排在后2位的項(xiàng)目包括培訓(xùn)效果和培訓(xùn)方式評(píng)價(jià)。

1.農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育政策的評(píng)價(jià)

在農(nóng)村職業(yè)教育5個(gè)具體項(xiàng)目的滿意度評(píng)價(jià)中，農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)政策的滿意度最高，“滿意”和“比較滿意”的比例占46.5%；同時(shí)，其平均得分也最高，為68分。陜西省政府一直高度重視農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)，出臺(tái)了一系列政策措施促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育快速發(fā)展。2020年，陜西省啟動(dòng)了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)了大批高層次、高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶頭人?？傮w而言，其政策措施符合西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的整體戰(zhàn)略和區(qū)域特色。因此，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育政策滿意度評(píng)價(jià)相對(duì)較高，但是資金投入和相關(guān)配套政策還有待改進(jìn)與創(chuàng)新。

2.農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容的評(píng)價(jià)

除了“培訓(xùn)政策”以外，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容的滿意度也相對(duì)較高，表示“滿意”和“比較滿意”的比例為45.9%；同時(shí)，其平均得分67.8分，僅次于“培訓(xùn)政策”。在調(diào)查問(wèn)卷“您更期望獲得哪些方面的培訓(xùn)”中，選擇“種養(yǎng)新技術(shù)”和“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)”的占比最高，分別為72.3%和44.7%；26.5%的農(nóng)戶選擇“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)”，15.8%和13.2%的農(nóng)戶選擇“職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)”和“創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)”。通過(guò)深入訪談了解到，陜西省各地區(qū)在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，充分依托當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，采取科學(xué)化和差異化的發(fā)展思路，因地制宜開展了“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展策略。為了配合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，各地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)多為本地特色農(nóng)產(chǎn)品種植、栽培以及養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，受到農(nóng)民的普遍歡迎。此外，由于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、家庭農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)工程的開展，更多農(nóng)民開始關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)農(nóng)民綜合素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)技能和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的培訓(xùn)，說(shuō)明陜西省農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的需求日益多樣化。

3.農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育組織的評(píng)價(jià)

在農(nóng)戶滿意度評(píng)價(jià)中，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育組織管理“滿意”和“比較滿意”的占40.8%，平均得分排名第三，說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育組織的滿意度一般。通過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西省在農(nóng)村職業(yè)教育組織管理方面，參與主體眾多，省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)、教育相關(guān)部門都涉及農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織等社會(huì)力量參與程度逐步增強(qiáng)。由于各參與主體之間缺乏統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，未能建立共商共建共享機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)外部資源配置低效，進(jìn)一步導(dǎo)致培訓(xùn)過(guò)程中存在培訓(xùn)信息不對(duì)稱、培訓(xùn)對(duì)象不精準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)等現(xiàn)象，這導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育組織評(píng)價(jià)不高。

4.農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育方式的評(píng)價(jià)

在農(nóng)戶滿意度評(píng)價(jià)中，農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)方式表示“滿意”和“比較滿意”的占36.9%，平均得分排名第五，說(shuō)明農(nóng)戶認(rèn)為當(dāng)前陜西省農(nóng)村職業(yè)教育投入不足。在調(diào)查問(wèn)卷的“您更期望選擇哪種培訓(xùn)方式”中，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)方式最受歡迎，占比49.4%，其次是互聯(lián)網(wǎng)授課和多種方式結(jié)合，分別占比12.7%和11.9%。通過(guò)深入訪談了解到，當(dāng)前陜西省農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)主要采用課堂授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的形式。課堂授課這種傳統(tǒng)授課形式往往因?yàn)檗r(nóng)民受教育水平以及培訓(xùn)時(shí)間制約，普遍不受農(nóng)民歡迎；盡管大多數(shù)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)形式比較認(rèn)可，但是由于職業(yè)教育與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或田間勞作沖突，大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有太多時(shí)間和精力完成線下實(shí)地培訓(xùn)，尤其是青年農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民更期望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上培訓(xùn)，以便靈活安排培訓(xùn)時(shí)間。

5.農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)

在農(nóng)戶滿意度評(píng)價(jià)中，對(duì)培訓(xùn)效果表示“滿意”和“比較滿意”的占40.5%，平均得分排名第四，說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)效果不夠滿意。通過(guò)深入調(diào)查了解到，陜西省各地區(qū)通過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)，不僅提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和綜合素養(yǎng)，而且促進(jìn)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、科學(xué)安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的推廣與應(yīng)用，使得農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得了更多收益。但是，由于培訓(xùn)過(guò)程中，部分地區(qū)存在培訓(xùn)信息不對(duì)稱、培訓(xùn)流于形式、培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際、培訓(xùn)方式不靈活等原因?qū)е屡嘤?xùn)效果不佳，農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)滿意度較低。

五、農(nóng)村職業(yè)教育滿意度績(jī)效的影響因素分析

（一）中間變量對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育績(jī)效的最優(yōu)尺度回歸分析

根據(jù)路徑分析步驟，需先將中間變量對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度因變量進(jìn)行最優(yōu)尺度回歸分析，模型解釋度為53.9%，具有較好的擬合優(yōu)度，分析結(jié)果見表2。從表2可知，除了培訓(xùn)投入評(píng)價(jià)，培訓(xùn)組織管理評(píng)價(jià)、培訓(xùn)內(nèi)容評(píng)價(jià)、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)和培訓(xùn)政策評(píng)價(jià)都通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn)。其中，對(duì)滿意度影響最大的為培訓(xùn)組織管理評(píng)價(jià)，其標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)為0.476，顯著高于其他中間變量。其次是培訓(xùn)內(nèi)容評(píng)價(jià)，其標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)為0.152。然后依次是培訓(xùn)政策評(píng)價(jià)和培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，其標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)分別為0.139和0.108。由于培訓(xùn)投入評(píng)價(jià)沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，因此，在后續(xù)分析中不再將其納入回歸模型[23]。

表2 中間變量對(duì)因變量的最優(yōu)尺度回歸分析（模型I）

（二）初始變量對(duì)中間變量和因變量的最優(yōu)尺度回歸分析

依據(jù)研究框架，以初始變量作為自變量，分別把培訓(xùn)組織管理評(píng)價(jià)等4個(gè)中間變量和農(nóng)村職業(yè)教育滿意度作為因變量進(jìn)行最優(yōu)尺度多元回歸分析，建立4個(gè)回歸方程。從回歸分析的結(jié)果來(lái)看，4個(gè)模型F值均通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn)，模型總體模擬效果較好，見表3。其中，初始變量對(duì)4個(gè)中間變量的解釋度均在10%以上，其中解釋度最強(qiáng)的是培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，達(dá)到29.5%。初始變量對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度的解釋程度為12.5%，明顯低于中間變量對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度的解釋能力53.9%，從側(cè)面說(shuō)明初始變量對(duì)因變量的直接解釋度不夠，需要通過(guò)中間變量來(lái)影響因變量，這在一定程度上印證了前文提出的采用初始變量直接影響和中間變量間接影響的分析框架的合理性[24]。

表3 初始變量對(duì)中間變量、因變量的多元回歸結(jié)果（標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)）

從回歸結(jié)果來(lái)看，文化程度、從事職業(yè)、參加培訓(xùn)次數(shù)、家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、對(duì)農(nóng)業(yè)科技的作用認(rèn)知、對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知7個(gè)初始變量直接影響農(nóng)村職業(yè)教育滿意度；而顯著影響培訓(xùn)組織評(píng)價(jià)的初始變量為參加職業(yè)培訓(xùn)次數(shù)、家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、家庭人均收入、對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知；顯著影響培訓(xùn)內(nèi)容評(píng)價(jià)的初始變量為從事職業(yè)、家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、家庭主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知；顯著影響培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的初始變量為文化程度、從事職業(yè)、家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、家庭主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參加職業(yè)培訓(xùn)次數(shù)、對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知；顯著影響培訓(xùn)政策評(píng)價(jià)的初始變量為職業(yè)、家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、家庭主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、對(duì)農(nóng)業(yè)科技的作用認(rèn)知、對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育總體滿意度評(píng)價(jià)影響因素的路徑分析

根據(jù)本文研究分析框架，可以得出初始變量對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育滿意度因變量的總影響等于直接影響與間接影響之和，直接影響表示初始變量對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度的邊際效應(yīng)，間接影響表示初始變量對(duì)各中間變量的邊際效應(yīng)乘以該中間變量對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度的邊際效應(yīng)，即間接影響＝初始變量對(duì)各個(gè)中間變量的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)×該中間變量對(duì)因變量的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)[25]，表4顯示了初始變量對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度因變量的影響過(guò)程。另外，需要說(shuō)明的是，表3中未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的培訓(xùn)方式標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)未納入表4中。

表4 基于初始變量和中間變量的農(nóng)村職業(yè)教育總體滿意度影響因素路徑分析

路徑分析結(jié)果表明，性別、年齡、文化程度、職業(yè)、參加職業(yè)培訓(xùn)次數(shù)、家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、家庭主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、家庭人均收入水平、對(duì)農(nóng)業(yè)科技的作用認(rèn)知、對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知10個(gè)初始變量對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度具有影響。其中，對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度總影響較大的有文化程度、從事職業(yè)、家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知，其路徑系數(shù)絕對(duì)值都大于0.2；家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參加職業(yè)培訓(xùn)次數(shù)和對(duì)農(nóng)業(yè)科技的作用認(rèn)知對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有一定的影響，其路徑系數(shù)絕對(duì)值均大于0.1；年齡和家庭人均收入水平對(duì)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)滿意度影響較小，其路徑系數(shù)絕對(duì)值均小于0.1，而性別則對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育沒(méi)有顯著影響。根據(jù)路徑分析見表4，具體分析各變量影響機(jī)理如下。

一是農(nóng)戶年齡對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有間接負(fù)向影響。年齡因素對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育滿意度沒(méi)有顯著直接影響，只是通過(guò)培訓(xùn)效果對(duì)農(nóng)戶滿意度有間接負(fù)向影響。這說(shuō)明，年齡較大農(nóng)戶由于接受新觀念、新技術(shù)、新方法能力較弱，導(dǎo)致其職業(yè)教育效果不佳，相應(yīng)的對(duì)職業(yè)教育滿意度就低。

二是農(nóng)戶受教育程度對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有正向影響。在受教育程度對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度的影響路徑中，有57.5%是來(lái)自于受教育程度的直接影響，而間接影響中主要受培訓(xùn)組織管理評(píng)價(jià)、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)效果的影響。受教育程度越高的農(nóng)戶理解能力與接受能力也越強(qiáng)，能更有效地掌握職業(yè)教育相關(guān)知識(shí)，獲得較好的培訓(xùn)效果，從而加強(qiáng)了其對(duì)職業(yè)教育的滿意度。

三是農(nóng)戶從事職業(yè)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有正向影響。這種影響有68.6%來(lái)自于從事職業(yè)的直接影響，而間接影響主要通過(guò)培訓(xùn)組織管理和培訓(xùn)內(nèi)容評(píng)價(jià)反映出來(lái)。其中，滿意度較高的是純農(nóng)戶和主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)型I類農(nóng)戶，滿意度最低的是經(jīng)常在外打工的兼業(yè)型II類農(nóng)戶，這說(shuō)明不同職業(yè)農(nóng)戶對(duì)于職業(yè)教育的期望不同，由于近來(lái)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重視，純農(nóng)戶和主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶的滿意度有所提高。

四是農(nóng)戶參加職業(yè)教育的次數(shù)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有正向影響。即參加培訓(xùn)次數(shù)越多的農(nóng)戶對(duì)職業(yè)教育滿意度越高，這種滿意度61.5%來(lái)自于直接影響，而間接影響主要來(lái)自于培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果和培訓(xùn)政策評(píng)價(jià)。一般參加過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)戶對(duì)政府的培訓(xùn)政策了解更多，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的接受能力更強(qiáng)，培訓(xùn)效果更好，會(huì)繼續(xù)參加有組織的職業(yè)培訓(xùn)，并形成較高的滿意度。

五是農(nóng)戶家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有正向影響。農(nóng)村職業(yè)教育滿意度中，有50.2%來(lái)自于直接影響，而49.8%來(lái)自于間接影響。村干部、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人是解讀和實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)政策的基層單元，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著引導(dǎo)和幫助普通農(nóng)戶的作用。因此，具有村干部或農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的農(nóng)戶家庭對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)政策、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)內(nèi)容更加熟悉，培訓(xùn)效果也更加顯著，滿意度也就越高。

六是農(nóng)戶家庭主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有正向影響。家庭主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度的影響中，有51.4%是來(lái)自于直接影響，其余48.6%則是來(lái)自于培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)政策評(píng)價(jià)3個(gè)間接路徑的影響。其中，培訓(xùn)內(nèi)容評(píng)價(jià)的間接影響最大。這說(shuō)明，相對(duì)于其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以種植業(yè)為主的農(nóng)戶家庭，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目的廣泛實(shí)施，獲得了較好的培訓(xùn)效果，相應(yīng)的培訓(xùn)滿意度也就越高。

七是農(nóng)戶家庭人均收入水平對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有輕微負(fù)向影響。即家庭收入水平較高的農(nóng)戶反而對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的總體滿意度評(píng)價(jià)低。這種影響主要是通過(guò)培訓(xùn)組織評(píng)價(jià)間接實(shí)現(xiàn)的。這主要是因?yàn)楦呤杖朕r(nóng)戶家庭對(duì)職業(yè)教育的需求高，而當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育水平未能達(dá)到其預(yù)期，從而影響其職業(yè)教育滿意度。

八是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技作用的認(rèn)知對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有顯著正向影響。即認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技作用越大的農(nóng)戶，職業(yè)教育滿意度越高。農(nóng)業(yè)科技作用認(rèn)知對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度影響中有83.2%是直接影響，其余16.8%是來(lái)自培訓(xùn)政策評(píng)價(jià)的間接影響。如果農(nóng)民本身對(duì)農(nóng)業(yè)科技重視程度較高，就會(huì)提高參與培訓(xùn)的積極性，也更容易掌握培訓(xùn)知識(shí)，提高職業(yè)教育培訓(xùn)滿意度。

九是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有顯著正向影響。在影響路徑中，44.1%來(lái)自于直接影響，其余55.9%是來(lái)自于培訓(xùn)組織、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果和培訓(xùn)政策評(píng)價(jià)4個(gè)間接路徑影響。農(nóng)業(yè)政策是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策越了解，越容易理解農(nóng)村職業(yè)教育的主旨思想，也更有利于農(nóng)戶把握政府職業(yè)教育支持政策，從而提高其職業(yè)教育滿意度[26]。

六、研究結(jié)論與政策建議

本文基于陜西省20個(gè)縣（區(qū)）720個(gè)農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)法對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育總體滿意度評(píng)價(jià)因素進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明：樣本農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育總體滿意度評(píng)價(jià)一般，表示“滿意”與“比較滿意”的占比只有37.3%，而對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育過(guò)程中5大具體項(xiàng)目的滿意度評(píng)價(jià)，按百分制換算的平均得分都未超過(guò)70分。

進(jìn)一步運(yùn)用路徑分析法和最優(yōu)尺度回歸模型考察西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度評(píng)價(jià)的影響因素，分析結(jié)果表明：作為中間變量的培訓(xùn)組織、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果和培訓(xùn)政策評(píng)價(jià)直接影響農(nóng)村職業(yè)教育滿意度，其中，培訓(xùn)組織滿意度評(píng)價(jià)影響最大；初始變量中文化程度、從事職業(yè)、家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知因素對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度的直接影響效應(yīng)和間接影響效應(yīng)均為顯著；家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參加職業(yè)培訓(xùn)次數(shù)和對(duì)農(nóng)業(yè)科技的作用認(rèn)知對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度有一定的影響；年齡與家庭收入水平只有間接影響效應(yīng)，而性別則對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度沒(méi)有影響。從直接影響和間接影響之和所構(gòu)成的總影響來(lái)看，絕對(duì)值最大的初始變量是從事職業(yè)，其次是家庭成員中是否有人擔(dān)任村干部或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，再次是對(duì)農(nóng)業(yè)政策的認(rèn)知。

基于上述結(jié)論，為了提升西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育滿意度績(jī)效，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提出以下政策建議。

第一，在農(nóng)村職業(yè)教育供給方面，主要從政策支持、組織管理、完善體系方面提升農(nóng)村職業(yè)教育供給質(zhì)量。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，西部地區(qū)政府應(yīng)擴(kuò)大免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，提高教育附加費(fèi)用于農(nóng)村職業(yè)教育的比例，開展政府購(gòu)買農(nóng)民學(xué)習(xí)成果的公益性補(bǔ)償制度，并進(jìn)一步加大在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融信貸等方面的支持力度；建立以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主的管理體制，統(tǒng)一制定農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌資源配置，加強(qiáng)培訓(xùn)責(zé)任監(jiān)督與評(píng)價(jià)；完善政府主導(dǎo)、多元參與的農(nóng)村職業(yè)教育體系，提升縣級(jí)職教中心、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)?；A(chǔ)服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校與地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合度，建立農(nóng)業(yè)職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地方政府協(xié)同培訓(xùn)機(jī)制，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，支持涉農(nóng)院校建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)學(xué)研中心，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)西部地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，提升農(nóng)村職業(yè)教育工作績(jī)效。

第二，在農(nóng)村職業(yè)教育需求方面，結(jié)合農(nóng)戶資源稟賦與認(rèn)知水平，主要從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果方面提升農(nóng)村職業(yè)教育滿意度。開展深度需求調(diào)研，結(jié)合農(nóng)戶文化程度、從事職業(yè)、對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村政策認(rèn)知情況等，分層次、分類型開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，注重職業(yè)素養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)，采用輪訓(xùn)和示范培訓(xùn)的形式，提升其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；對(duì)于青年農(nóng)業(yè)“從業(yè)者”，注重學(xué)歷提升計(jì)劃，通過(guò)“半農(nóng)半讀、彈性學(xué)制”等模式，采用線上線下相結(jié)合的方式，重點(diǎn)培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、電子商務(wù)、管理技能等方面知識(shí)，培養(yǎng)更多具有較高學(xué)歷層次的農(nóng)村青年和新農(nóng)人；對(duì)于村組干部，采用靈活多樣的形式，重點(diǎn)加強(qiáng)其農(nóng)村綜合管理、公共服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升其鄉(xiāng)村治理能力；對(duì)于年齡偏大的小農(nóng)戶，通過(guò)線下現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)等形式普及培訓(xùn)，全面提升小農(nóng)戶綜合素質(zhì)和增收能力，打通農(nóng)村低收入人群向上流通渠道，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

第三，在農(nóng)村職業(yè)教育宣傳推廣方面，應(yīng)考慮到農(nóng)民群體的特殊性和信息渠道的暢通性，發(fā)揮村干部和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人積極作用，借助微信、云平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)新媒體積極宣傳本地鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、農(nóng)村職業(yè)教育優(yōu)惠政策以及培訓(xùn)資訊；利用職業(yè)教育活動(dòng)周和全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等契機(jī)，重點(diǎn)宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的農(nóng)村職業(yè)教育先進(jìn)單位及個(gè)人，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興中典型案例的宣傳推廣，發(fā)揮示范帶頭效應(yīng)，營(yíng)造重視高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村職業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性；在宣傳推廣中，根植于本土文化特色和核心價(jià)值觀，提升農(nóng)村職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度，增強(qiáng)農(nóng)民服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意識(shí)和投身鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同感，使農(nóng)村職業(yè)教育成為西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興、共同富裕和文化傳承的動(dòng)力引擎。