■ 內(nèi)蒙古電力集團巴彥淖爾供電公司 胡 金 牛冠男 蓋國權(quán)

內(nèi)蒙古地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)的某光伏電站35 kV線路光纖比率差動保護動作跳閘，光伏電站全站失電。事故原因調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用戶自行安排站內(nèi)設備檢修，未征得地調(diào)調(diào)度員同意，私自操作地調(diào)直調(diào)設備，直接合上線路側(cè)接地隔離開關(guān)，造成該35 kV線路保護動作跳閘，該光伏電站操作設備前未對線路驗電，未向地區(qū)調(diào)度部門申請操作，私自合上接地隔離開關(guān)，造成線路跳閘。另有一起某光伏電站私自拉開變電站內(nèi)中性點隔離開關(guān)，造成保護誤動作。

本文在對近期新能源用戶場站發(fā)生的幾起誤操作事件進行總結(jié)的基礎上，分析事故在管理源頭上的原因，加強場站人員的培訓，明確電網(wǎng)調(diào)度設備的劃分，做好電網(wǎng)調(diào)度設備安全操作的全過程管理，避免電網(wǎng)操作事故的發(fā)生。

用戶場站存在的問題

值班人員素質(zhì)參差不齊

隨著內(nèi)蒙古地區(qū)電網(wǎng)新能源消納能力的逐步提升，電網(wǎng)并網(wǎng)風電及光伏發(fā)電已經(jīng)接入220、110、35、10 kV系統(tǒng)，同時電網(wǎng)接線的復雜化、地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模的擴大、用戶場站的檢修等原因使地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度與用于場站之間的調(diào)度業(yè)務聯(lián)系也逐步增多。由于用戶側(cè)電網(wǎng)的設備標準沒有統(tǒng)一，最近幾年各個發(fā)電集團分公司的新能源場站值班人員構(gòu)成較復雜，沒有統(tǒng)一進行調(diào)度業(yè)務培訓，導致運行操作、事故處理及業(yè)務溝通等方面出現(xiàn)偏差，給電網(wǎng)倒閘操作帶來安全隱患。

場站值班人員的業(yè)務素質(zhì)參差不齊的原因：新能源發(fā)電集中投運，值班員的培訓沒有跟上，沒有電網(wǎng)的整體協(xié)調(diào)意識。值班員專業(yè)性欠缺，不熟悉運行方式，不熟悉地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務劃分，不熟悉設備管理分類，根本原因是對整個電網(wǎng)設備和構(gòu)成不熟悉。

安全管理不規(guī)范，沒有形成安全機制

新能源場站目前沒有統(tǒng)一管理規(guī)范細則，違章操作發(fā)生后沒有閉環(huán)管理，未明確安全管理范圍及職責，電網(wǎng)及新能源企業(yè)內(nèi)部倒閘操作的安全監(jiān)督不到位，缺乏有效的跟蹤機制，倒閘操作的安全管理工作不嚴謹。

新能源場站的違章“成本”較低

并網(wǎng)的新能源企業(yè)很多都是我國大型發(fā)電集團的子公司，雖然內(nèi)部安全制度比較健全，安全措施也并不缺乏，但是欠缺的是讓制度和措施落地生根、并常植于心的執(zhí)行力。由于一些“不重要”的違章沒有引起日常操作的足夠重視，未在事故發(fā)生后嚴格嚴肅處理，導致違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，最根本的原因是違章“成本”較低。

根據(jù)安全領(lǐng)域里的Heinrich法則，在一項生產(chǎn)活動中，多次意外事件將導致一次重大事故。在生產(chǎn)事故形成之前，消除不安全的小因素可有效避免大事故的發(fā)生。正是這種小違章效應的疊加才引發(fā)電網(wǎng)的運行操作大事故，所以電網(wǎng)對新能源場站的調(diào)度管理要“以小見大、內(nèi)外問責、關(guān)聯(lián)處罰”，讓違章“成本”大于違章“收益”。

新能源場站與調(diào)度聯(lián)系方式方法不規(guī)范

新能源場站的調(diào)度中，屢次發(fā)生現(xiàn)場人員與調(diào)度聯(lián)系用移動電話、調(diào)度術(shù)語不標準、未主動復誦操作任務、接調(diào)度令人員隨意等不規(guī)范行為，場站用戶接令人不確定，未按照地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程進行聯(lián)系的情況時有發(fā)生。

管理創(chuàng)新的對策

加強管理制度層面的建設

對新能源場站的管理須從頂層設計出發(fā)，內(nèi)蒙古西部地區(qū)并網(wǎng)的新能源具有地區(qū)特性，并網(wǎng)新能源場站占比較大，須從運行操作標準、規(guī)程、生產(chǎn)法規(guī)、反事故措施等方面共同制定。根據(jù)國家對新能源的政策制定《光伏發(fā)電并網(wǎng)運行管理實施細則》，從調(diào)度運行管理層面規(guī)定違反調(diào)度紀律的考核辦法。辦法規(guī)定未經(jīng)電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的同意，若擅自改變一二次設備的狀態(tài)和AVC（自動調(diào)壓控制）裝置的參數(shù)或定值，則從場站電量方面做出考核。

新能源場站接入點電壓管理是難點，根據(jù)用戶場站對電網(wǎng)的影響，適時制定電壓合格率標準。光伏發(fā)電站根據(jù)電網(wǎng)的并網(wǎng)要求應裝設AVC子站系統(tǒng)，AVC系統(tǒng)性能應能滿足電網(wǎng)運行的無功補償需要，如果新能源并網(wǎng)場站未按期完成AVC子站系統(tǒng)的裝設和投運工作，省調(diào)及地調(diào)對上網(wǎng)電量進行考核。

加強培訓

針對用戶場站值班人員對大電網(wǎng)運行不熟悉的問題，調(diào)度部門采取集中培訓授課并考核發(fā)證的措施來提高場站人員素質(zhì)。安排地區(qū)調(diào)度運行專家授課，培訓內(nèi)容立足地區(qū)電網(wǎng)的調(diào)度規(guī)程，緊扣《變電運行操作規(guī)程》，強化用戶場站對地區(qū)電網(wǎng)對操作步驟的理解和掌握，從思想意識上杜絕錯誤操作。根據(jù)用戶場站接入的系統(tǒng)電壓不同及對地區(qū)電網(wǎng)“兩率”的影響，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，進行針對性的培訓。對培訓合格的人員頒發(fā)調(diào)度運行值班人員合格證書。

加強調(diào)度業(yè)務聯(lián)系層面的管理

在與場站調(diào)度聯(lián)系方面，規(guī)定須滿足每值至少有2人（其中值長1人）的要求；在地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度內(nèi)的一二次設備上發(fā)生誤操作事故，未在0.5 h內(nèi)向地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)匯報事故，或者不真實匯報事故，將給予嚴重考核。

調(diào)度與場站聯(lián)合事故演習

調(diào)度的業(yè)務聯(lián)系層面按照季度、半年為周期的評價方式進行管理，根據(jù)調(diào)度運行值班合格證書的管理考評細則，制定季度、半年的整改措施，建立對運行值班人員及用戶側(cè)電網(wǎng)的動態(tài)反饋考評機制。

風險預警管理

風險預警是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的一項重要反事故措施，地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)與直調(diào)用戶進行配合，制定重要用戶停電事故處理預案，定期進行聯(lián)合反事故演練。通過演習方案，使用戶場站值班人員加深對運行方式的理解，更好地執(zhí)行操作。

結(jié)語

多項管理措施實施以來，新能源場站用戶通過學習考核細則，對電網(wǎng)調(diào)度的一二次設備理解更透徹。通過集中培訓取得了上崗證，杜絕了監(jiān)督缺失及無證上崗的情況，在調(diào)度聯(lián)系、值班紀律、協(xié)調(diào)溝通方面取得了明顯的進步，為保證電網(wǎng)的安全、可靠、穩(wěn)定運行發(fā)揮作用，提升人員的業(yè)務素質(zhì)。

在以后的工作中將對用戶的管理更加細節(jié)化和制度化，轉(zhuǎn)變麻痹思想，力爭實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度部門與用戶場站共同進步、共同發(fā)展。