高 杰

為進(jìn)一步營造學(xué)生發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)，落實(shí)“雙減”工作要求，江蘇省泰州市姜堰區(qū)在義務(wù)教育階段實(shí)施“彈性作業(yè)”，精心做好“四則運(yùn)算”，將改革向縱深推進(jìn)。

一、答好“加法”題，聚焦作業(yè)質(zhì)量提升

作業(yè)改革的關(guān)鍵在于推動(dòng)作業(yè)質(zhì)量的提升，姜堰區(qū)要求各學(xué)校始終把有效性、科學(xué)性、適切性作為作業(yè)布置的出發(fā)點(diǎn)，以作業(yè)質(zhì)量的提升推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提升，做好質(zhì)量的“加法”題。

一是頂層設(shè)計(jì)明確方向。區(qū)教師發(fā)展中心各學(xué)科工作室成員分學(xué)段建立學(xué)生作業(yè)題庫，具體包括A、B 兩類題型，A 類為基礎(chǔ)性、保底性作業(yè)，B 類為拓展性、選擇性作業(yè)。作業(yè)內(nèi)容根據(jù)教學(xué)進(jìn)度發(fā)至各學(xué)校，供教師選擇使用。

二是集體備課凝聚共識(shí)。區(qū)教師發(fā)展中心出臺(tái)的《集體備課指導(dǎo)意見》明確提出，學(xué)校教研組在集體備課中安排專門的作業(yè)設(shè)計(jì)研討時(shí)間，在區(qū)級作業(yè)設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實(shí)際，設(shè)置校本化作業(yè)。例如，東橋小學(xué)在A、B類作業(yè)以外，設(shè)置以閱讀為主題的C 類作業(yè)，增強(qiáng)閱讀的趣味性；婁莊中心小學(xué)建立“作業(yè)超市”，讓學(xué)生自主選擇作業(yè)，確?！俺燥枴鼻摇俺院谩?。

三是自主作業(yè)彰顯個(gè)性。鼓勵(lì)任課教師從學(xué)情出發(fā)，自主設(shè)計(jì)少量班本化作業(yè)，報(bào)教研組審核同意后布置。例如，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“實(shí)踐作業(yè)”，引導(dǎo)學(xué)生掌握一項(xiàng)體育技能或?qū)W會(huì)“一道拿手菜”，助力學(xué)生五育融合發(fā)展。

二、答好“減法”題，嚴(yán)格作業(yè)時(shí)間管理

姜堰區(qū)在推進(jìn)作業(yè)改革過程中，認(rèn)真做好作業(yè)時(shí)間的“減法”題，要求全區(qū)各學(xué)校做到小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)總量每天不超過60 分鐘，初中每天書面家庭作業(yè)總量不超過90分鐘。

一是明確作業(yè)時(shí)間，確保“心中有數(shù)”?？迫谓處熢谧鳂I(yè)設(shè)計(jì)中以班級80%學(xué)生為參照，預(yù)估作業(yè)時(shí)間。例如，勵(lì)才實(shí)驗(yàn)學(xué)校每周發(fā)放作業(yè)清單，學(xué)科、作業(yè)內(nèi)容、完成時(shí)間等清晰明了，便于家長掌握學(xué)情，凝聚家校共育合力；對于有難度的作業(yè)，學(xué)校鼓勵(lì)科任教師利用課后服務(wù)或中午在校時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生完成。

二是控制作業(yè)總量，確?？茖W(xué)均衡。班主任發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，通過家校聯(lián)系群等途徑，發(fā)布各學(xué)科家庭作業(yè)。例如，南苑學(xué)校、張甸初中、溱潼小學(xué)等建立“三級審核機(jī)制”，學(xué)生因特殊情況需突破規(guī)定作業(yè)時(shí)間，班主任則需向年級組、年級組向?qū)W校分管校長進(jìn)行報(bào)備申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施，但每月不能超過4次。

三是作業(yè)強(qiáng)制結(jié)束，確保睡眠充足。為保證學(xué)生正常睡眠時(shí)間，全區(qū)要求分年級和學(xué)段明確作業(yè)結(jié)束時(shí)間，其中九年級學(xué)生最晚不得超過22：30。到時(shí)間仍然未完成作業(yè)的學(xué)生，第二天需向班主任說明情況。

三、答好“乘法”題，著眼學(xué)生健康成長

姜堰區(qū)堅(jiān)持以生為本，充分發(fā)揮作業(yè)的拓展與提升功能，為學(xué)生核心素養(yǎng)的形成和鞏固奠定基礎(chǔ)，最大程度促進(jìn)學(xué)生健康成長，由此答好著眼于學(xué)生健康成長的“乘法”題。

一是明確“禁止性作業(yè)”。區(qū)級層面明確七大類“禁止性作業(yè)”，它們是：學(xué)生已經(jīng)會(huì)做的，形式單一、機(jī)械重復(fù)、大量抄寫的作業(yè)；超越課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和學(xué)生學(xué)力要求的作業(yè)；耗時(shí)長、過程繁雜的作業(yè)；與課堂教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)的作業(yè)；突擊性、懲罰性的作業(yè)；未經(jīng)審核的班本化作業(yè)；僅由家長單方完成的作業(yè)。

二是明確“布置必批改”。全區(qū)要求學(xué)生作業(yè)有布置必批改，有批改必講評。要求教師堅(jiān)持全體批閱與個(gè)體面批相結(jié)合，等級制評價(jià)與激勵(lì)性評語相結(jié)合，做到共性問題全班講評，個(gè)性問題單獨(dú)指導(dǎo)，杜絕教師要求家長批改作業(yè)或?qū)W生代批作業(yè)的現(xiàn)象。

四、答好“除法”題，突出作業(yè)管理成效

姜堰區(qū)強(qiáng)化過程監(jiān)管，分層級做好作業(yè)的審核、公示、監(jiān)測等工作，確立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向，激發(fā)廣大教職員工的積極性，答好作業(yè)改革“除法”題。

一是注重審核加公示，破除對“量”的疑惑。學(xué)校教導(dǎo)（務(wù)）處、年級管理委員會(huì)對學(xué)生每周（含節(jié)假日）書面家庭作業(yè)進(jìn)行審核備案，對于審核通過的作業(yè)利用短信、班級QQ 群、微信群和家庭作業(yè)聯(lián)系簿（卡）等，及時(shí)向?qū)W生家長進(jìn)行作業(yè)公示。

二是注重監(jiān)測與反饋，破除對“質(zhì)”的擔(dān)憂。各學(xué)校定期或不定期以抽樣的方式對作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測；學(xué)校充分發(fā)揮家委會(huì)的監(jiān)督作用，做好學(xué)生書面家庭作業(yè)布置檢查工作；責(zé)任督學(xué)將學(xué)校彈性作業(yè)統(tǒng)籌服務(wù)工作情況納入每月常規(guī)督導(dǎo)內(nèi)容，負(fù)責(zé)受理有關(guān)家庭作業(yè)的投訴，并及時(shí)向區(qū)人民政府督導(dǎo)室提交書面督查報(bào)告；區(qū)教育局成立彈性作業(yè)統(tǒng)籌服務(wù)工作督查組，每學(xué)期對所有學(xué)校至少督查一次，并形成督查報(bào)告。

三是注重獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣，破除對“效”的困擾。區(qū)教育局對推進(jìn)有力、工作成效顯著的學(xué)校和教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并多渠道推介其成功經(jīng)驗(yàn)。區(qū)教育局明確要求，凡是書面家庭作業(yè)量超過課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和學(xué)生學(xué)力要求的、不按備課組統(tǒng)一要求布置作業(yè)的、學(xué)生實(shí)際作業(yè)時(shí)間超出教師預(yù)估時(shí)間次數(shù)在20%以上的，以及給學(xué)生布置懲罰性作業(yè)的、布置作業(yè)不批改的、有批改不評講的，均將視為作業(yè)事故，并根據(jù)具體情況予以處理。