高 彧

(黔南州種植業(yè)發(fā)展中心， 貴州 都勻 558000)

黔南布依族苗族自治州(以下簡稱黔南州)位于貴州省中南部，是國家“一帶一路”和大西南地區(qū)連接華南、珠三角的重要節(jié)點(diǎn)。黔南州是貴州省主要的產(chǎn)糧地區(qū)之一，近年來，黔南州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬，落實(shí)黨政同責(zé)，牢牢扛起糧食生產(chǎn)重要政治責(zé)任，聚焦任務(wù)，盯住關(guān)鍵、抓牢重點(diǎn)，不折不扣完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)。為促進(jìn)黔南州糧食生產(chǎn)，保障當(dāng)?shù)丶Z食安全和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供決策參考，總結(jié)2021年黔南州糧食生產(chǎn)情況及保障糧食生產(chǎn)的主要措施，分析其中存在的主要問題并提出針對(duì)性建議。

1 黔南州2021年糧食生產(chǎn)概況

2021年，全州糧食生產(chǎn)目標(biāo)是種植面積26.47萬hm2、產(chǎn)量118萬t。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，全州完成糧食種植面積27.33萬hm2，同比增長3.15%，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量130.78萬t，同比增長8.43%；預(yù)計(jì)單產(chǎn)319 kg/667m2，同比增長5.21%，實(shí)現(xiàn)了面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)的進(jìn)一步提升。其中水稻播種面積11.96萬hm2，同比增長1.95%；總產(chǎn)量預(yù)計(jì)78.8萬t，同比增長5.91%；單產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)439.26 kg/667m2，同比增加3.89%。旱糧播種面積15.37萬hm2，同比增長3.94%；總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為51.98萬t，同比增長12.49%；單產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)225.44 kg/667m2，同比增加8.22%。

根據(jù)氣象資料分析，2021年全州光、溫、水充足，是近幾年光照條件最好的年份，有利于農(nóng)事開展，有利于作物生長。糧食作物生長期間洪澇、低溫冷害、冰雹等災(zāi)害天氣危害相對(duì)常年偏輕，特別是秋糧的整個(gè)生育期總體氣象條件較好，有利于水稻、玉米等作物生長，無明顯的大范圍氣象災(zāi)害，作物長勢良好，后期無明顯長時(shí)間連綿降雨，總體氣象條件較好。因此，據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，2021年全州糧食受災(zāi)程度與近3年相比偏輕，糧食作物受災(zāi)面積共0.52萬hm2，同比減少53.58%；成災(zāi)面積0.15萬hm2，同比減少57.31%；絕收面積400 hm2，同比減少56.09%。上述災(zāi)害預(yù)計(jì)造成產(chǎn)量損失0.69萬t，同比減少81.85%。完成補(bǔ)種改種面積0.18萬hm2，預(yù)計(jì)挽回糧食產(chǎn)量0.39萬t。

2 黔南州保障糧食安全生產(chǎn)的主要措施

2.1 “嚴(yán)”字貫穿，壓緊壓實(shí)責(zé)任

將糧食生產(chǎn)納入“一把手”工程，黔南州多次召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)等對(duì)糧食生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)；制定《黔南州2021年糧食生產(chǎn)推進(jìn)方案》，將糧食生產(chǎn)納入州對(duì)縣年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任；建立健全調(diào)度、督查、通報(bào)的季度考核工作問效機(jī)制，圍繞農(nóng)時(shí)和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)過程管理，按季度對(duì)縣進(jìn)行打分排位，確保從生產(chǎn)發(fā)動(dòng)到組織收獲全過程參與、跟蹤、作為，推動(dòng)糧食生產(chǎn)工作落地、落細(xì)、落實(shí)，見成效。

2.2 “穩(wěn)”字為基，強(qiáng)化要素保障

一是以實(shí)施“3個(gè)100”為重點(diǎn)，即100個(gè)示范壩區(qū)、培育100個(gè)糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體、輻射帶動(dòng)6.67萬hm2優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)26.67萬hm2，產(chǎn)量120萬t的目標(biāo)。二是按照“補(bǔ)短板”的原則，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，優(yōu)先在“兩區(qū)”和100個(gè)示范壩區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是建立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，梳理歷史自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，梯次建設(shè)氣象監(jiān)測設(shè)施并分類制定技術(shù)指導(dǎo)措施，最大限度減輕災(zāi)害影響。四是全面推廣“菜-稻-菜”“稻-菜”等農(nóng)藝防控技術(shù)和綠色“稻+”等生物防控技術(shù)，促進(jìn)減藥控肥與病蟲害防治有效結(jié)合，突出做好重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

2.3 “增”字為本，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

一是全面挖掘糧食增產(chǎn)潛力，優(yōu)選一批抗性好、產(chǎn)量高的糧食品種進(jìn)行推廣。在低海拔地區(qū)，水稻重點(diǎn)推薦宜香優(yōu) 2115、中浙優(yōu)8號(hào)等2萬hm2，玉米重點(diǎn)推薦正大619、迪卡008等2萬hm2；在中高海拔地區(qū)，水稻重點(diǎn)推薦野香優(yōu)莉絲、川優(yōu)6203、晶兩優(yōu)534等4.67萬hm2，玉米重點(diǎn)推薦貴農(nóng)玉188、新中玉801、正大808等2.67萬hm2。二是以100個(gè)示范壩區(qū)為重點(diǎn)，大力推廣綠色防控、配方施肥、旱育稀植等水稻綠色增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)，水稻直播、拋秧等輕簡化栽培技術(shù)以及山地小型收割機(jī)、山地小型耕整機(jī)等新型實(shí)用農(nóng)機(jī)具，提高山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本，增加群眾的種糧收入。三是聚焦人力、物力、財(cái)力，將平塘縣者密鎮(zhèn)四寨壩區(qū)、都勻市平浪鎮(zhèn)凱口壩區(qū)作為州領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦高產(chǎn)示范田，按照州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，州委州政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)包保，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)和科技人員蹲點(diǎn)的工作責(zé)任體系，盯住示范田關(guān)鍵因素，聚力打造成為引領(lǐng)黔南州單產(chǎn)提升的樣板田、示范田。

3 黔南州糧食生產(chǎn)提升建議

2021年，黔南州通過采取多項(xiàng)措施保障糧食生產(chǎn)取得一定成效，但仍存在以下問題：一是群眾種糧積極性有待激發(fā)。糧食生產(chǎn)周期長，人工及農(nóng)資投入多，“靠天吃飯”風(fēng)險(xiǎn)高，經(jīng)濟(jì)效益低于外出務(wù)工。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)弱。州內(nèi)地勢破碎，除少數(shù)壩區(qū)外，其余耕地零星，小、散、亂，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化成本高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率較低，遇災(zāi)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。為解決上述問題，一是應(yīng)加快新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)營主體的培育力度，逐步解決今后“由誰種田，誰來種田”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力困局。二是加大種糧農(nóng)民補(bǔ)貼力度，支持糧食生產(chǎn)、加工、銷售、品牌創(chuàng)建一體發(fā)展，提高種糧效益，激發(fā)種糧積極性。三是加大政策性保險(xiǎn)效益，轉(zhuǎn)變“要我投?！钡健拔乙侗！钡囊庾R(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民種糧安全感，實(shí)現(xiàn)種糧無憂。四是加強(qiáng)與氣象部門會(huì)商研判與信息預(yù)警發(fā)布，降低自然災(zāi)害造成的損失。五是加快推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。