劉 暢

重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 402260

法治文化建設(shè)是高校校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，培養(yǎng)高校學(xué)生尊法、守法、學(xué)法、用法的能力是高校法治文化建設(shè)的重點(diǎn)工作。2020年6月，習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》中指出：要加強(qiáng)民法典普法工作，把民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育[1]。《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）已于2021年1月1日起施行，高校作為培養(yǎng)高技能青年人才的搖籃，應(yīng)充分做好《民法典》普法教育工作。

一、開(kāi)展《民法典》普法教育的意義

《民法典》作為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是中華民族法治文明建設(shè)中的里程碑，凝聚了中華法律文化的精華。由于《民法典》的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，涉及到每一個(gè)社會(huì)成員的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，如何開(kāi)展普法教育是一項(xiàng)難題。而高校學(xué)生作為國(guó)家未來(lái)的專業(yè)技能型人才，應(yīng)該是普法教育的首要對(duì)象之一。因此，把《民法典》普法教育納入高校法治文化建設(shè)體系，在高校開(kāi)展《民法典》普法教育意義重大，有助于培養(yǎng)高校學(xué)生三種法治文化意識(shí)：

（一）崇尚法律意識(shí)

《民法典》作為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，也是在國(guó)計(jì)民生中最具有貫穿性和全局性的法律。高校開(kāi)展《民法典》普法工作的最大優(yōu)勢(shì)是《民法典》的“吸引力”，對(duì)于青年學(xué)生來(lái)說(shuō)，與日常生活相關(guān)的婚姻、繼承、人權(quán)、住宅等都是最具吸引力的法律問(wèn)題，而《民法典》這一部汲取了中華民族五千多年法治文明建設(shè)有益成果的法律大典，則更加能夠解決新時(shí)代青年學(xué)生最關(guān)心的法律問(wèn)題。因此，開(kāi)展《民法典》普法教育不僅能夠讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到《民法典》的重大意義，更可以將法治文化熔鑄在大學(xué)生心底，使他們從情感上認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，從行動(dòng)上堅(jiān)持全面依法治國(guó)實(shí)踐，從精神上崇尚社會(huì)主義法治理念。

（二）遵守法律意識(shí)

法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。高校在《民法典》普法教育的過(guò)程中，必須時(shí)刻警醒，只有將法律銘刻在學(xué)生的內(nèi)心，高校法治文化建設(shè)才能真正形神兼具?！睹穹ǖ洹肥俏覈?guó)有史以來(lái)的第一部法典，這部法典是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)寫照。《民法典》的立法過(guò)程體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系科學(xué)立法、民主立法、依法立法的全過(guò)程，《民法典》的頒布又將深刻改變?nèi)珖?guó)人民群眾的生活。因此，高校開(kāi)展《民法典》普法教育，既可以使得學(xué)生深刻領(lǐng)悟這一部歷經(jīng)70多年編纂的法典是最值得我們?nèi)プ袷?、去珍惜和去保護(hù)的，更旨在培養(yǎng)學(xué)生從“外在于形”到“內(nèi)化于心”對(duì)法律基本原則的遵守意識(shí)。

（三）運(yùn)用法律意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出，《民法典》是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、幸福生活、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的法典。新時(shí)代的青年人對(duì)民主、正義、公平、法治、安全、環(huán)保等方面的要求日益增長(zhǎng)，編纂一部反映人民意愿、體現(xiàn)人民利益、維護(hù)人民權(quán)益的法典是幾代中國(guó)人的夙愿。然而當(dāng)下，這一部能夠滿足人民對(duì)美好生活的追求的法典已經(jīng)施行，大學(xué)生就更應(yīng)該及時(shí)將其學(xué)習(xí)和運(yùn)用起來(lái)。高校開(kāi)展《民法典》普法教育，培養(yǎng)高校學(xué)生運(yùn)用《民法典》保護(hù)自身權(quán)益的能力，既有利于學(xué)生形成尊法守法的意識(shí)，更利于學(xué)生養(yǎng)成遇事找法的習(xí)慣，最終能夠在法治的框架內(nèi)積極運(yùn)用《民法典》護(hù)航自己的美好生活。

二、實(shí)施《民法典》普法教育的困境

近年來(lái)，高校法治文化建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但是普法教育的力度仍然有待加強(qiáng)。高校法治文化重在建設(shè)、貴在落地、難在普及。大學(xué)生是我國(guó)公民中文化水平較高的一部分，自覺(jué)履行這項(xiàng)義務(wù)乃是不可推卸的責(zé)任[2]。經(jīng)過(guò)調(diào)查問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，新時(shí)代高校學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的掌握較為片面。伴隨著年齡的增長(zhǎng)，學(xué)生咨詢法律問(wèn)題增加，學(xué)習(xí)法律知識(shí)的渴望提升，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為在大學(xué)畢業(yè)前具備更高的法律素養(yǎng)十分重要。目前大學(xué)生普法教育中存在教育觀念陳舊、師資水平有限、教學(xué)形式與內(nèi)容枯燥乏味等問(wèn)題[3]。雖然學(xué)生愿意學(xué)習(xí)法律知識(shí)，但是高校普遍沒(méi)有形成完整的法治文化建設(shè)機(jī)制。因此，高校實(shí)施《民法典》普法教育存在著很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亟待解決。

（一）實(shí)施《民法典》普法教育平臺(tái)單一

高校法律知識(shí)的主要施教平臺(tái)是公共必修課《思想道德與法治》，這門課程將思想、道德與法治教育融合在一起，由于授課內(nèi)容多且雜，法治教育授課安排是相對(duì)局限的。同時(shí)，高校擔(dān)任《思想道德與法治》課程的教師并不完全具備法律專業(yè)背景，這就導(dǎo)致很多老師壓縮法律部分的授課時(shí)間，更愿意講授思想道德方面的知識(shí)。由于我國(guó)的法律體系龐大、內(nèi)容豐富，通過(guò)傳統(tǒng)課堂普法只能限于皮毛，教師深入地剖析和講解法律知識(shí)的時(shí)間不足。另外，高?！端枷氲赖屡c法治》課程普遍開(kāi)設(shè)在大一，這就導(dǎo)致法治教育的腳步停滯在一年的時(shí)間內(nèi)，學(xué)生大學(xué)期間并沒(méi)有充分學(xué)習(xí)的時(shí)間。由此可見(jiàn)，單一的教育平臺(tái)是實(shí)施《民法典》普法教育工作面臨的最大困境。

（二）實(shí)施《民法典》普法教育內(nèi)容抽象

《民法典》一共有7編、1260條，每一個(gè)公民從生老病死、衣食住行、消費(fèi)借貸、生產(chǎn)生活等方面的各種權(quán)利都涵蓋在里面。這是我國(guó)第一部被命名為“法典”的法律，該立法體系龐大，法律制度規(guī)模大，在這樣一部最新的法典面前，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容龐大而抽象。我們每一個(gè)公民都是普法的對(duì)象，對(duì)于《民法典》內(nèi)容的學(xué)習(xí)應(yīng)具備系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性。因此，全面普及《民法典》的對(duì)象不僅僅是學(xué)生，同樣也有教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。在這樣的一個(gè)情況下，高校如何既擔(dān)當(dāng)《民法典》普法教育的“受教者”，又做好《民法典》普法教育的“把關(guān)人”，將《民法典》普法教育工作做到設(shè)計(jì)精準(zhǔn)、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、施教全面、成效明顯，是時(shí)代對(duì)高校普法教育工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）實(shí)施《民法典》普法教育理念落后

高校法治文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制，需要有先進(jìn)的法治教育理念才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是，除了思政課課堂教學(xué)以外，高校普法教育工作幾乎停留在碎片式宣傳上。對(duì)于大學(xué)生權(quán)利觀念、法治觀念、法治意識(shí)的培養(yǎng)，還顯得不足[4]。例如，大一新生學(xué)習(xí)校規(guī)章程、法治節(jié)日制作宣傳展板、輔導(dǎo)員使用犯罪案例警示學(xué)生等，這種碎片式落后的普法教育理念顯然是不能夠滿足高校法治文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制的。大部分高校在法制宣傳實(shí)踐當(dāng)中把普法教育理解為一般的法律知識(shí)的羅列和展示，并不注重宣傳是否有效，特別是最新的《民法典》知識(shí)普及，許多高校并沒(méi)有做好普及《民法典》知識(shí)的準(zhǔn)備工作。落后的教育理念主要源于對(duì)普法教育工作的重視程度不足、態(tài)度敷衍。因此，要實(shí)施《民法典》普法教育，改變高校落后的普法教育理念也是當(dāng)下面臨的難題。

三、推進(jìn)《民法典》普法教育的路徑

《民法典》普法教育工作要做好，就必須讓《民法典》走到學(xué)生身邊、走進(jìn)學(xué)生心里。高校應(yīng)該廣泛開(kāi)展《民法典》普法工作，將其作為校園法治文化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)一系列有效的普法途徑，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到《民法典》既是保護(hù)自身權(quán)利的法典，也是全社會(huì)都必須遵守的法律規(guī)范，讓學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)之前養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題靠法的主觀意識(shí)。高校推進(jìn)《民法典》普法教育的關(guān)鍵是結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)，可同時(shí)采取以下兩種方式。

（一）搭建“課堂·?網(wǎng)絡(luò)·?實(shí)踐”一體化普法平臺(tái)

“課堂·?網(wǎng)絡(luò)·?實(shí)踐”一體化普法平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)是將傳統(tǒng)的普法教學(xué)陣地從課堂拓展到了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái)。

1．傳統(tǒng)課堂搭建：傳統(tǒng)課堂是大學(xué)生進(jìn)行《民法典》知識(shí)學(xué)習(xí)的“第一課堂”，也是任何教學(xué)改革都必須要堅(jiān)守的重要陣地，在“課堂·?網(wǎng)絡(luò)·?實(shí)踐”一體化普法平臺(tái)搭建過(guò)程中，《思想道德與法治》課堂可以作為《民法典》重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題講解的主陣地，專注突破《民法典》知識(shí)學(xué)習(xí)的深度問(wèn)題，將《民法典》內(nèi)容的學(xué)習(xí)融入法律基礎(chǔ)的內(nèi)容當(dāng)中，凸顯學(xué)生學(xué)習(xí)《民法典》內(nèi)容的重要性和必要性。

2．網(wǎng)絡(luò)課堂搭建：網(wǎng)絡(luò)課堂的學(xué)習(xí)可以拓寬學(xué)生對(duì)《民法典》知識(shí)的學(xué)習(xí)視野，是大學(xué)生獲取《民法典》知識(shí)的“第二課堂”。首先，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上有許多《民法典》普法短視頻、微電影、普法動(dòng)畫等都生動(dòng)有趣，通俗易懂。其次，網(wǎng)絡(luò)課堂可以針對(duì)性突破《民法典》普法教育的廣度問(wèn)題，緩解教師課堂教學(xué)的壓力，在普及龐大的《民法典》內(nèi)容時(shí)減少了時(shí)間和空間的限制，且普法內(nèi)容精準(zhǔn)、全面、高效。最后，網(wǎng)絡(luò)課堂對(duì)高校學(xué)生的吸引力非常大，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建能更多地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，是高校學(xué)生全面、精準(zhǔn)、高效地掌握《民法典》知識(shí)的高速平臺(tái)。

3．實(shí)踐課堂搭建：實(shí)踐課堂是幫助學(xué)生理解理論知識(shí)、運(yùn)用理論知識(shí)的“第三課堂”。在“課堂·?網(wǎng)絡(luò)·?實(shí)踐”一體化普法平臺(tái)搭建過(guò)程中，實(shí)踐課堂是提升傳統(tǒng)課堂和網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)效果的主要幫手。實(shí)踐課堂的成功搭建主要離不開(kāi)教師探索出與時(shí)俱進(jìn)的普法教育妙招，例如，開(kāi)設(shè)模擬法庭，讓學(xué)生和老師一起模擬一個(gè)有代表性的案例開(kāi)庭，增加學(xué)生的參與感，寓教于樂(lè)，讓學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)；也可以開(kāi)展《民法典》有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，通過(guò)獎(jiǎng)品的吸引力，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)《民法典》的積極性，用潛移默化的方式達(dá)到普法目的；或者開(kāi)展主題演講比賽，讓學(xué)生做普法宣講者，運(yùn)用自己身邊的例子來(lái)講法、普法，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法的形式加深學(xué)生對(duì)《民法典》的理解；還可以讓學(xué)生拍攝“《民法典》宣傳網(wǎng)絡(luò)情景劇”，選出優(yōu)秀作品在全校范圍內(nèi)播出，讓學(xué)生成為普法小明星，增加普法趣味性。

在“課堂·?網(wǎng)絡(luò)·?實(shí)踐”一體化普法平臺(tái)的教育模式中，“傳統(tǒng)課堂”毋庸置疑是《民法典》普法的主陣地，也是連接“網(wǎng)絡(luò)”和“實(shí)踐”課堂的樞紐。從三者一體化的角度來(lái)分析，首先，“網(wǎng)絡(luò)課堂”是輔助學(xué)生更廣泛地學(xué)習(xí)《民法典》理論知識(shí)、助推課堂教學(xué)的有效載體。其次，“實(shí)踐課堂”是有針對(duì)性地幫助學(xué)生消化理論的重要環(huán)節(jié)。最后，“傳統(tǒng)課堂”則是統(tǒng)籌三個(gè)平臺(tái)，推進(jìn)“課堂·?網(wǎng)絡(luò)·?實(shí)踐”一體化普法平臺(tái)正常運(yùn)行的主戰(zhàn)場(chǎng)。由此可見(jiàn)，“課堂·?網(wǎng)絡(luò)·?實(shí)踐”三者在高?！睹穹ǖ洹菲辗ń逃蟹止っ鞔_，整合起來(lái)搭建出的“課堂·?網(wǎng)絡(luò)·?實(shí)踐”一體化普法平臺(tái)是高校實(shí)施《民法典》普法教育的有效路徑。

（二）采用“線上線下協(xié)同模式”推進(jìn)《民法典》宣傳

隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，運(yùn)用新媒體進(jìn)行《民法典》宣傳是時(shí)代的要求。根據(jù)調(diào)查顯示，高校學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴性十分高，借助線上平臺(tái)開(kāi)展宣傳無(wú)疑事半功倍，是高校推進(jìn)《民法典》普法工作的優(yōu)質(zhì)選擇。

1．線上宣傳渠道：首先，高?？梢越M織具備法律背景的教師組成“普法教師團(tuán)隊(duì)”，這個(gè)團(tuán)隊(duì)的老師可以成立QQ群、微信群、校園貼吧、開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)宣傳《民法典》；其次，“普法教師團(tuán)隊(duì)”可以拍攝制作慕課、微課、微電影等作品發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，形成網(wǎng)絡(luò)資源師生共享的模式；再次，教師可以通過(guò)線上平臺(tái)向?qū)W生推薦一些《民法典》普法欄目、網(wǎng)站等，這樣不僅可以拓展《民法典》學(xué)習(xí)的廣度，也可以確?！睹穹ǖ洹穼W(xué)習(xí)的精度；最后，“普法教師團(tuán)隊(duì)”可以組織舉辦“《民法典》網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽”等網(wǎng)絡(luò)比賽，借助網(wǎng)絡(luò)比賽的力量宣傳《民法典》知識(shí)。

2．線下宣傳渠道：首先，傳統(tǒng)的普法講座仍然是線下宣傳的重要方式，《民法典》普法講座不僅僅可以針對(duì)學(xué)生開(kāi)展，也可以針對(duì)教師隊(duì)伍開(kāi)展，提高教師的法治素養(yǎng)，為進(jìn)行《民法典》普法教育工作做好師資保障。其次，高?？梢哉骷睹穹ǖ洹废嚓P(guān)研究課題，增加教師科研方面的投入，為高校法治文化建設(shè)提供理論指引。再次，增加校企合作，開(kāi)設(shè)普法實(shí)踐基地，例如與地方法院合作普法，讓地方法院的法律工作者到學(xué)校進(jìn)行《民法典》普法宣講，或者組織學(xué)生到地方法院進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

線上和線下兩個(gè)普法宣傳渠道有著不同的分工和任務(wù)，線上普法渠道主要適應(yīng)新媒體時(shí)代的大學(xué)生的需求，線下普法宣傳渠道則是不可或缺的主要渠道，有利于《民法典》普法工作更扎實(shí)有效地開(kāi)展，兩者一旦整合形成“線上線下協(xié)同模式”，就能齊心協(xié)力攻下《民法典》宣傳的難題，有效推進(jìn)高校普法教育。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校在開(kāi)展《民法典》普法教育的過(guò)程中要讓大學(xué)生知道，《民法典》不僅僅是一部法律大典，更是一部保護(hù)個(gè)人和社會(huì)生活的寶典。作為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，從搖籃到墳?zāi)?，一生各階段的權(quán)利，都可以在《民法典》中找到答案[5]。《民法典》普法教育不僅是高校法治文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求，每一個(gè)公民都應(yīng)該將其學(xué)好用好。