亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基于市政工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的分析

        2022-11-21 03:41:12徐麗莎宣城市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心安徽宣城242000
        安徽建筑 2022年6期
        關(guān)鍵詞:價(jià)款投標(biāo)招標(biāo)

        徐麗莎 (宣城市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心,安徽 宣城 242000)

        1 基本情況

        青揚(yáng)路道路工程位于宣城市南部,呈南北走向,為已建青揚(yáng)路的延伸工程。道路北起揚(yáng)子路,南至環(huán)城大道,是城市南部主干道。道路全長(zhǎng)2600m,標(biāo)準(zhǔn)路幅寬60m,雙向6車道,瀝青混凝土路面,城市主干道Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),含五資崗河橋一座。工程主要施工內(nèi)容包括道路、橋梁、排水、路燈、交管、標(biāo)牌標(biāo)線、公交站臺(tái)等。青揚(yáng)路道路工程經(jīng)市發(fā)改委《關(guān)于同意建設(shè)市市政道路工程項(xiàng)目的批復(fù)》同意立項(xiàng)建設(shè),項(xiàng)目估算總投資1.77億元。經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定市政建設(shè)有限公司(以下稱市政公司)為“BT”投資建設(shè)單位,2014年7月27日簽訂“BT”投資建設(shè)合同,合同價(jià)款67395983.56元(不含回購(gòu)期投資收益)。青揚(yáng)路道路工程于2014年7月28日正式開(kāi)工建設(shè),2016年6月30日基本完工通車,2016年8月10日通過(guò)竣工驗(yàn)收為合格,2017年1月獲省優(yōu)質(zhì)工程“泰山杯”獎(jiǎng)。

        青揚(yáng)路是宣城市城市道路總體規(guī)劃確定的南部主干道,該工程的實(shí)施,改善了城市南部的交通狀況和通行條件,提高了城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套能力。在工程建設(shè)管理方面,主體工程能按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制。財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算資料較為完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí),反映了建設(shè)資金的來(lái)源和使用情況。

        2 投資審計(jì)視角下的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析

        本次審計(jì)主要涉及工程造價(jià)審核方面、財(cái)務(wù)審計(jì)審核方面、招標(biāo)投標(biāo)審核方面、項(xiàng)目管理審核方面等四個(gè)方面。

        2.1 工程造價(jià)審核方面(多報(bào)工程決算價(jià)款)

        青揚(yáng)路道路工程投資施工單位申報(bào)并經(jīng)監(jiān)理和市政局送審的工程價(jià)款86660674.16元(含投資收益),審計(jì)審定工程價(jià)款74807684.61元,兩比差額11852989.55元,其中:審計(jì)核減工程價(jià)款8811059.26元,審計(jì)不予認(rèn)定的工程價(jià)款3041930.29元。審計(jì)核減內(nèi)容主要為部分工程量計(jì)算錯(cuò)誤、人工費(fèi)、材料價(jià)格及投資收益率高等。審計(jì)不予認(rèn)定的工程價(jià)款如下:

        青揚(yáng)路道路工程招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知》第13.3.2條對(duì)材料的基期價(jià)格解釋為“工程招標(biāo)當(dāng)月《市建設(shè)工程材料市場(chǎng)價(jià)格信息》發(fā)布的價(jià)格”;同時(shí),招標(biāo)文件《市青揚(yáng)路按“BT”模式建設(shè)實(shí)施方案》第5條進(jìn)一步解釋為“以開(kāi)標(biāo)當(dāng)月的市造價(jià)站《市工程造價(jià)》發(fā)布的材料信息價(jià)為基準(zhǔn)”。按照合同第十三章“合同書(shū)、招標(biāo)文件”等合同組成文件“互相補(bǔ)充”的原則,材料基期價(jià)格應(yīng)為工程開(kāi)標(biāo)當(dāng)月《市工程造價(jià)》發(fā)布的材料市場(chǎng)信息價(jià)(注:工程開(kāi)標(biāo)當(dāng)月為2014年6月)。

        工程審計(jì)期間,施工單位發(fā)函至市政局要求明確“招標(biāo)當(dāng)月如何確定”。2015年1月17日,市政局回函《關(guān)于青揚(yáng)路(BT)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中基期價(jià)格如何確定的函復(fù)》說(shuō)明:“青揚(yáng)路(BT)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中13.3.2條中第(3)條基期價(jià)格為工程招標(biāo)公告發(fā)布當(dāng)月的《市建設(shè)工程材料價(jià)格信息》中的材料價(jià)格?!保ㄗⅲ汗こ陶袠?biāo)公告發(fā)布當(dāng)月為2014年4月)與招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定不符。

        審計(jì)了解,2014年4~6月正處材料價(jià)格變化時(shí)期,其中需調(diào)整價(jià)格的主材,如瀝青、石子、柴油等價(jià)格大幅上漲,如SBS改性瀝青4月為3050元/t,6月為4500元/t;柴油4月為5430元/t,6月為6800元/t。按照市政局2015年1月17日回函進(jìn)行材料價(jià)差調(diào)整并計(jì)算的工程總價(jià),比按照招標(biāo)文件約定進(jìn)行材料價(jià)差調(diào)整并計(jì)算的工程總價(jià),增加工程投資結(jié)算價(jià)款3041930.29元(含投資收益),審計(jì)不予認(rèn)定。

        2.2 財(cái)務(wù)審計(jì)審核方面(違規(guī)提前支付工程回購(gòu)款及投資收益)

        青揚(yáng)路道路工程于2016年8月10日辦理竣工驗(yàn)收并備案。根據(jù)建設(shè)單位賬面反映,2016年1月支付青揚(yáng)路工程款2130萬(wàn)元,6月支付116萬(wàn)元,合計(jì)2246萬(wàn)元;2017年1月支付工程款2246萬(wàn)元及投資收益240萬(wàn)元,合計(jì)2486萬(wàn)元;2018年1月及3月支付工程款1400萬(wàn)元。以上共計(jì)支付工程款及投資收益6132萬(wàn)元。違反了《合同法》、市政府《市城市基礎(chǔ)設(shè)施工程“BT”建設(shè)模式實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定以及《市青揚(yáng)路道路工程“BT”投資建設(shè)合同書(shū)》第三章第三條“……工程竣工驗(yàn)收備案之日起三個(gè)月內(nèi)支付第一年‘回購(gòu)金’……第二年、第三年‘回購(gòu)金’與上年‘回購(gòu)金’支付間隔為12個(gè)月……”的約定,造成政府建設(shè)資金利息損失約2095493.92元。

        2.3 招標(biāo)投標(biāo)審核方面(工程勘察和設(shè)計(jì)未履行招投標(biāo)程序)

        審計(jì)發(fā)現(xiàn),青揚(yáng)路道路工程的勘察和設(shè)計(jì)均未履行招投標(biāo)程序,由市政局直接委托市建筑勘察設(shè)計(jì)院和市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院實(shí)施。

        2.4 項(xiàng)目管理審核方面

        2.4.1 違反招標(biāo)文件及投標(biāo)承諾更換項(xiàng)目總監(jiān)

        青揚(yáng)路道路工程監(jiān)理單位安徽天強(qiáng)工程咨詢有限公司于2014年7月27日函告市政局,變更投標(biāo)承諾的項(xiàng)目總監(jiān),違反了《市青揚(yáng)路道路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件》第二條第2款“總監(jiān)必須具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格……總監(jiān)須常駐現(xiàn)場(chǎng),不允許中途更換……”等規(guī)定以及中標(biāo)單位安徽天強(qiáng)工程咨詢有限公司投標(biāo)文件的相關(guān)承諾。

        2.4.2 工程建設(shè)嚴(yán)重超期

        青揚(yáng)路道路工程合同約定計(jì)劃開(kāi)工日期2014年6月30日,計(jì)劃竣工日期2015年5月31日,合同總工期12個(gè)月。建設(shè)、施工等單位提供的竣工資料顯示,工程實(shí)際開(kāi)工日期為2014年7月28日,至2015年6月30日基本完工,2016年8月10日辦理竣工驗(yàn)收,實(shí)際工期24個(gè)月,超合同工期1倍。

        3 投資審計(jì)視角風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

        通過(guò)對(duì)青揚(yáng)路道路工程審計(jì),對(duì)市政項(xiàng)目投資審計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,本文從投資審計(jì)視角風(fēng)險(xiǎn)的防范措施進(jìn)行探索。

        3.1 依法依規(guī)辦理結(jié)算

        建設(shè)單位對(duì)上述多報(bào)工程決算價(jià)款問(wèn)題應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、參建單位的管理,嚴(yán)格細(xì)致審查工程招標(biāo)文件、合同等,避免因相關(guān)條款不明確而帶來(lái)合同履約糾紛,對(duì)審計(jì)不予認(rèn)定的價(jià)款應(yīng)進(jìn)一步核實(shí),保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

        3.2 加強(qiáng)對(duì)政府建設(shè)資金的管控,確保形成有序的資金監(jiān)管體制

        建設(shè)單位對(duì)上述違規(guī)提前支付青揚(yáng)路道路工程回購(gòu)款及投資收益的問(wèn)題開(kāi)展清理檢查,同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的管理,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和工程合同約定支付工程款,確保安全、合理使用財(cái)政資金,提高建設(shè)資金使用效益,推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

        3.3 嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制

        建設(shè)單位應(yīng)在今后的工程建設(shè)中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,公開(kāi)、公正地選擇項(xiàng)目實(shí)施單位。

        3.4 加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管

        建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)建設(shè)工程的標(biāo)后管理,嚴(yán)格對(duì)照工程招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件以及合同等文件的規(guī)定,對(duì)工程參建單位的履約、誠(chéng)信情況進(jìn)行督查,以保證招標(biāo)投標(biāo)的公開(kāi)、公平和公正。①應(yīng)督促參建單位認(rèn)真做好工程建設(shè)前期工作,如征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程報(bào)建等,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的實(shí)施條件;②在建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)合同管理,督促參建各單位嚴(yán)格履行合同約定,合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃,確保工程按期完工。

        4 結(jié)語(yǔ)

        市政工程建設(shè)大部分是政府形象工程,建設(shè)工期長(zhǎng)、工程投資大,對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),涉及建設(shè)周期長(zhǎng)、變更簽證多、項(xiàng)目管理問(wèn)題復(fù)雜等。審計(jì)單位作為獨(dú)立于建設(shè)單位、施工單位的重要職能部門,有必要明確自身在市政工程施工建設(shè)中的定位和使命,全面提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德,完善審計(jì)制度并與時(shí)俱進(jìn)加大對(duì)審計(jì)方法的改革創(chuàng)新力度,確保造價(jià)審計(jì)效用的最大化。

        猜你喜歡
        價(jià)款投標(biāo)招標(biāo)
        行政處罰中“工程合同價(jià)款”的認(rèn)定研究
        造價(jià)信息管理在海外投標(biāo)中的應(yīng)用探討
        公立醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)集中管理模式探索與實(shí)踐
        國(guó)務(wù)院明確取消投標(biāo)報(bào)名
        論如何在破產(chǎn)程序中主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
        活力(2019年15期)2019-09-25 07:23:16
        淺析投標(biāo)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的防范
        軍工企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)踐及探討
        建筑施工合同無(wú)效情況的工程價(jià)款結(jié)算分析
        統(tǒng)計(jì)分析在工程招標(biāo)中的應(yīng)用
        工程招標(biāo)采購(gòu)中的投訴預(yù)防與處理
        一本大道道久久综合av| 国产精品一区二区三级| 亚洲精品中文字幕二区| 人妻在线有码中文字幕| 国产又黄又硬又粗| 性色av无码一区二区三区人妻| 欧美伊人亚洲伊人色综| 男女视频网站免费精品播放| 一区二区三区高清在线观看视频| 一本色道久久88综合日韩精品| AV无码最在线播放| 喷潮出白浆视频在线观看| 亚洲国产av一区二区三区天堂| 又粗又硬又大又爽免费视频播放| 99久久综合狠狠综合久久| 国产男女做爰猛烈视频网站| 少妇高潮久久蜜柚av| 久久精品国产久精国产果冻传媒| 日韩精品无码久久一区二区三| 精品国产日韩无 影视| 国产精品成人自拍在线观看| 99久久精品午夜一区二区| 五十路熟久久网| 熟女少妇丰满一区二区| 青青草骚视频在线观看| 国产裸拍裸体视频在线观看| 国产成人精品三级在线影院| 亚洲av色香蕉一区二区三区软件| 日韩精品久久不卡中文字幕| 91精品人妻一区二区三区久久久 | 一女被多男玩喷潮视频| 亚洲av无码片一区二区三区| 中文字幕乱码av在线| 日本免费一区二区在线视频播放 | 久久亚洲中文字幕无码| 无码国产一区二区色欲| 亚洲av少妇高潮喷水在线| 老太脱裤子让老头玩xxxxx| 精品国产AⅤ一区二区三区4区| 91中文字幕精品一区二区| 国产免费又色又爽粗视频|