于夢(mèng)楠

（中共前郭縣委黨校）

本文將以吉林省西部重要的少數(shù)民族自治縣——前郭縣為例，探索特色小鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，旨在為其他地區(qū)探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路提供新思路。

一、建設(shè)特色小鎮(zhèn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義

（一）建設(shè)特色小鎮(zhèn)有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型

前郭縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，亟需新的支撐產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)和工業(yè)是前郭縣地方財(cái)政的主要來源，但是由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行，工業(yè)下行壓力巨大，導(dǎo)致近年來涉油企業(yè)稅收大幅下降，前郭縣境內(nèi)為油田配套的地方企業(yè)相繼停產(chǎn)停業(yè)，地方財(cái)政收入連續(xù)縮水。這都是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成的，是“一油獨(dú)大”導(dǎo)致的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)由于土地規(guī)模有限、生產(chǎn)率提高緩慢，即使有持續(xù)投資，也難以在短時(shí)間大幅度提高居民收入水平。特色小鎮(zhèn)建設(shè)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的活力。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，可以吸引更多有實(shí)力、有特色的產(chǎn)業(yè)入駐，可以吸引更高端人才和大量資金進(jìn)入，為提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展水平注入創(chuàng)新元素。通過特色小鎮(zhèn)配套的文化、旅游功能的融合，可以加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高二、三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而且由于前郭縣是資源型城市，過去國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直依賴油田，油田及配套產(chǎn)業(yè)一直以來是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重心，而對(duì)地方工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展傾斜力量較少，雖然近些年旅游業(yè)發(fā)展很快，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重仍然不大。以旅游業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)仍有較大的空間，如果加以挖掘開拓，必然會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。

（二）建設(shè)特色小鎮(zhèn)有利于推動(dòng)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

前郭縣民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是鏈條短小型、資源消耗型和政策依賴型企業(yè)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差。二是嚴(yán)重缺少能夠支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大中型民營(yíng)企業(yè)，缺少覆蓋全縣的大項(xiàng)目，目前規(guī)模較大的國(guó)有股份制企業(yè)電化兩廠由于近幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，導(dǎo)致電力生產(chǎn)過剩，化肥銷售不暢，兩個(gè)大型企業(yè)效益也大不如從前，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力明顯減弱。三是活躍地方經(jīng)濟(jì)的小微企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，基本都是各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營(yíng)，沒有形成集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)特色不突出，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；另外，大多數(shù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)守舊，科技含量低，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品附加值低，財(cái)稅貢獻(xiàn)率不高，很難形成支撐作用。四是國(guó)家為鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”，提高了稅收起征點(diǎn)，月收入不足3萬元的小微企業(yè)實(shí)行零稅收，一些個(gè)體工商戶和小微企業(yè)得到了實(shí)惠，但卻減弱了民營(yíng)企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以支撐地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，前郭爾羅斯人民面對(duì)一個(gè)艱難的課題，就是亟待壯大一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)來支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而特色小鎮(zhèn)所配套的旅游功能將會(huì)是主導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)的新的支柱產(chǎn)業(yè)，這不僅是縣情的需求，也是時(shí)代的大勢(shì)所趨。

（三）建設(shè)特色小鎮(zhèn)有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

前郭縣雖然曾經(jīng)連續(xù)多年榮獲中國(guó)“最具投資潛力”“最具區(qū)域帶動(dòng)力”等榮譽(yù)稱號(hào)，但是隨著發(fā)展步伐的加大，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，依然面臨著農(nóng)村常住人口較多，城鎮(zhèn)化率較低的問題。從前郭縣實(shí)際情況來看，縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展差異較大，中心城區(qū)的城鎮(zhèn)化率可以達(dá)到53%，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率平均只到20-30%。從城鎮(zhèn)職能來看，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)集聚力和輻射功能較弱，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用不明顯。特色小鎮(zhèn)作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要發(fā)展形式，在總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分工、市場(chǎng)機(jī)制、就業(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)保障等方面為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了統(tǒng)籌新平臺(tái)，既能引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興，是前郭縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化一個(gè)全新的思路和模板。

（四）特色小鎮(zhèn)有利于促進(jìn)新型旅游業(yè)發(fā)展

豐富的自然資源、獨(dú)特的民族風(fēng)情、悠久的歷史文化為前郭縣旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。縱觀國(guó)內(nèi)外諸多成功的特色小鎮(zhèn)案例往往以動(dòng)人的風(fēng)景、數(shù)百年的滄桑故事、活色生香的藝術(shù)氛圍等元素吸引游人紛至沓來，繁榮一方經(jīng)濟(jì)。打造特色小鎮(zhèn)將成為前郭縣打好“旅游牌”新的聚集點(diǎn)，通過豐富文化內(nèi)涵，將目前的生態(tài)旅游向生態(tài)文化旅游延伸，從而增強(qiáng)旅游業(yè)的活力和內(nèi)涵，提升特色旅游品牌，帶動(dòng)旅游業(yè)的全面繁榮。

二、前郭縣查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析

（一）優(yōu)越的自然條件為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了廣闊空間

便利的交通是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)，這決定了游客能否方便前來旅游。前郭縣位于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)圈中心位置，交通發(fā)達(dá)，公路、鐵路已經(jīng)形成網(wǎng)格，高速、高鐵、機(jī)場(chǎng)相繼通車、通航，為查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展提供了交通的便利。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)最大的底色和優(yōu)勢(shì)。查干湖作為吉林省西部河湖連通工程的核心，生態(tài)環(huán)境良好、自然資源豐富，植被覆蓋率高，四季分明，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。查干湖所處的前郭縣是世界黃金玉米帶，是全國(guó)十大產(chǎn)量縣之一，縣內(nèi)有草原270萬畝，良田萬頃，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游提供了豐厚資源；縣內(nèi)水力資源豐富，查干湖、新廟泡、庫里泡等大小湖泡35處；松花江、嫩江在前郭境內(nèi)流經(jīng)75公里，年過境量361億立方米。這些便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源，為查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。

（二）深厚的文化底蘊(yùn)為特色小鎮(zhèn)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)

“文化突出特色，歷史彰顯內(nèi)涵”。前郭縣歷史悠久，文化積淀深厚，遼金古城遺址、清朝孝莊祖陵、蒙古族民俗風(fēng)情，訴說了郭爾羅斯的歷史故事；查干湖冬捕、馬頭琴齊奏、烏力格爾民歌，展現(xiàn)了郭爾羅斯的人文魅力；全縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)各類不可移動(dòng)文物遺跡150多處，各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目127項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)10項(xiàng)，被中國(guó)民族管弦樂學(xué)會(huì)命名為“中國(guó)馬頭琴之鄉(xiāng)”，被文化部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，創(chuàng)造并保持著“2008把馬頭琴齊奏”和“單網(wǎng)冰下捕魚16.8萬公斤”兩項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄，“查干湖冬捕”被列為“吉林八景”之一；有末代蒙古王爺齊默特色木丕勒的王府遺址，有成吉思汗的紀(jì)念場(chǎng)所——成吉思汗召、成吉思汗文化園，園內(nèi)的成吉思汗銅像是亞洲第一大全身站立銅像。這些鮮明的人文景觀和悠遠(yuǎn)的歷史積淀，都散發(fā)著獨(dú)特的魅力，吸引著游客前來觀光旅游，也是建設(shè)查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)的良好契機(jī)和有利條件。

（三）豐富的旅游資源為特色小鎮(zhèn)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)

查干湖水域面積420平方公里，是中國(guó)十大淡水湖之一。有魚類68種，其中查干湖鳙魚（俗稱胖頭魚）獲得了AAA級(jí)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，并被認(rèn)定為“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”，查干湖“全魚宴”“全羊宴”已經(jīng)享譽(yù)海內(nèi)外，素有“東游長(zhǎng)白山，西品查干湖”之說。查干湖旅游景區(qū)是國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，查干湖冬捕被評(píng)為中國(guó)百大美景奇觀，“冰湖騰魚”成功入選“吉林八景”，“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和“查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”分別被評(píng)為“中國(guó)十大民俗類節(jié)慶”和“中國(guó)十大自然生態(tài)類節(jié)慶”。查干湖旅游度假區(qū)形成了以自然風(fēng)光、漁獵文化、宗教禮儀、冰雪資源和蒙元習(xí)俗為主要內(nèi)容，集觀光、娛樂、休閑、度假、餐飲、購(gòu)物等功能為一體的綜合性旅游區(qū)，已成為東北重要漁業(yè)生產(chǎn)基地、吉林省西部草原旅游風(fēng)景區(qū)、吉林省綠色食品魚發(fā)展基地和吉林省發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。這些豐富的旅游資源和漁業(yè)資源為建設(shè)查干湖生態(tài)特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供了空間。

（四）政府大力支持為特色小鎮(zhèn)建設(shè)插上騰飛的翅膀

“十三五”期間，前郭縣提出了打好“民族、綠色、旅游”三張牌的發(fā)展理念。其中，“旅游牌”就是要以查干湖為龍頭，盤活現(xiàn)有旅游資源，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大旅游推介力度，著力在戰(zhàn)略規(guī)劃上下功夫，打造前郭旅游特色品牌，充分挖掘旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)了前郭旅游后續(xù)發(fā)展?？h委、縣政府的正確決策和大力扶持是建設(shè)查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)的優(yōu)越條件，為小鎮(zhèn)的后續(xù)發(fā)展打好了雄厚的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新思維觀念，科學(xué)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)發(fā)展

如今我們已經(jīng)邁進(jìn)新時(shí)代，要以新的思維觀念與時(shí)代發(fā)展相融合，特色小鎮(zhèn)建設(shè)也是如此。對(duì)于特色小鎮(zhèn)的打造，我們不能只局限于過去單純的景點(diǎn)、景區(qū)旅游路線的打造，而要把視野放得長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)布局，從整體入手，合理規(guī)劃特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。通過對(duì)特色小鎮(zhèn)的打造，使不同地區(qū)、不同國(guó)度、不同文化、不同生活方式的人們，享受一種新的生活體驗(yàn)，以滿足人們對(duì)物質(zhì)生活和精神世界的追求。這就要求特色小鎮(zhèn)要能夠吸引更多的人，人們流動(dòng)的數(shù)量越多、越遠(yuǎn)、越久，所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就越明顯。

查干湖地處溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，一年四季分明，天氣周期性變化顯著。查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)可以利用這種先天的氣候條件，打造獨(dú)具特色的四季旅游項(xiàng)目，吸引來自全國(guó)各地的游客。一是突出得天獨(dú)厚的冰雪資源，以冰雪為載體，響應(yīng)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的精神指示，依靠本地獨(dú)特的人文資源、濃厚的少數(shù)民族風(fēng)情打造一個(gè)國(guó)際化的冰雪小鎮(zhèn)。二是充分利用夏季涼爽的氣候優(yōu)勢(shì)，以度假消暑為主題，大力宣傳草原美景、塞外風(fēng)情、特色美食、東北鄉(xiāng)村等地域人文景觀，打造“四季查干湖”。三是強(qiáng)化南北方的旅游優(yōu)勢(shì)融合互補(bǔ)，考慮到南北方城市的友好互動(dòng)，通過城市交流，促進(jìn)南北地區(qū)旅游資源的整合與流動(dòng)，有效地把旅游業(yè)刺激膨大，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)南北共贏。

（二）突出民族、生態(tài)品牌特色，做細(xì)做實(shí)旅游資源優(yōu)化工作

根據(jù)吉林省建設(shè)特色小鎮(zhèn)的總體思路，特色小鎮(zhèn)的核心就在于“特色”二字，盡管各地在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但宗旨都是要根據(jù)各地特點(diǎn)，挖掘并放大這種特色。查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)的“特色”毫無疑問就在于得天獨(dú)厚的民族風(fēng)情和環(huán)境優(yōu)美的自然風(fēng)光，因此，在打造查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)時(shí)要牢牢抓住這兩個(gè)核心，突出特色，不要盲目模仿其他景區(qū)，須知東施效顰走不出美麗的步伐。

查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)所處的前郭縣是我省西部一個(gè)由多民族組成的少數(shù)民族自治縣，民族文化資源十分豐富，地域特點(diǎn)非常顯著，滿、蒙、遼、金，漁獵、契丹文化占有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。特別是在查干湖一帶，目前仍然保留著蒙古族古老漁獵文化的少數(shù)民族聚居地，被稱為“最后的漁獵部落”，很多游客在查干湖旅游時(shí)，都感嘆于查干湖一帶農(nóng)耕文化、游牧文化和漁獵文化相融合的獨(dú)特性。因此，除了現(xiàn)有的相關(guān)項(xiàng)目外，查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)可以考慮在民俗文化方面推陳出新，讓游客能夠隨時(shí)體驗(yàn)到查干湖一帶民族文化和其他地區(qū)文化的差異性，體驗(yàn)這里獨(dú)特的魅力所在。過去，不少地方政府為了增加經(jīng)濟(jì)收入，擴(kuò)大景區(qū)的影響力，盲目跟風(fēng)，不惜斥巨資興建大規(guī)模的現(xiàn)代景區(qū)建筑群，破壞了民族地區(qū)原有的建筑風(fēng)格和樣式，淡化了民族文化旅游特色，削弱了民族文化旅游區(qū)的吸引力，使游客產(chǎn)生了不倫不類的感覺和“來了一回就不想再來”的想法；有些旅游產(chǎn)品因?yàn)槿鄙俪浞值恼撟C和充足的文化準(zhǔn)備，極大地破壞了民族文化旅游本來所具有的特色和文化精髓，加之對(duì)文化旅游項(xiàng)目開發(fā)和設(shè)計(jì)的庸俗化，使民族文化旅游產(chǎn)品失去了原有的文化內(nèi)涵。

特色小鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)和開發(fā)項(xiàng)目上，一定要抓住重點(diǎn)和核心，最大程度體現(xiàn)少數(shù)民族文化特色，從根本上杜絕民族文化旅游產(chǎn)品的盲從和重復(fù)建設(shè)，充分考慮經(jīng)濟(jì)功能、繼承功能、發(fā)揚(yáng)功能，同時(shí)要加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，提高民族文化旅游區(qū)物質(zhì)型旅游產(chǎn)品的附加值。在保證加速發(fā)展民族文化旅游業(yè)的同時(shí)，及時(shí)改進(jìn)民族傳統(tǒng)文化與外來文化、現(xiàn)代文化三者之間的有機(jī)融合。人類社會(huì)的發(fā)展表明，任何一種文化現(xiàn)象都不能一成不變，想要“原汁原味”地保護(hù)既不現(xiàn)實(shí)也不可能，旅游業(yè)的發(fā)展切實(shí)帶來了經(jīng)濟(jì)效益提高，我們根本無法阻擋這種趨勢(shì)，只能對(duì)民族文化中具有存在價(jià)值的部分做一些保留或保護(hù)，并賦予新的功能和文化內(nèi)涵，同時(shí)，面對(duì)外來文化的吸收要做出理性選擇，采取和借鑒時(shí)，要加以改造和進(jìn)行重新解釋，使其融入本土民族文化中，形成一種既有現(xiàn)代元素，又有民族文化的載體。只有這樣，我們的民族文化旅游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)的項(xiàng)目才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)的另一大特色是“生態(tài)”，“生態(tài)”的內(nèi)涵不僅僅包括天然的自然環(huán)境，還包括在建設(shè)和發(fā)展的時(shí)候要在不改變生態(tài)系統(tǒng)的完整性的情況下，以了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化和自然歷史知識(shí)為目的的活動(dòng)。在開發(fā)和建設(shè)查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)的時(shí)候，我們要始終把保護(hù)生態(tài)放在第一位來考慮，時(shí)刻牢記可持續(xù)發(fā)展原則，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載力，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)工作，助力和引領(lǐng)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，并在綠色低碳領(lǐng)域培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能，提升生態(tài)旅游軟實(shí)力。

（三）加大線上宣傳和線下打造的力度，擴(kuò)大查干湖品牌知名度

當(dāng)今時(shí)代科技迅猛發(fā)展，旅游宣傳的方式更加多元化，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”已經(jīng)不是新鮮話題、新鮮事物，眾多周知的“攜程、去哪兒、途牛、藝龍”等知名旅游網(wǎng)站和手機(jī)APP，為人們的出行提供方便快捷的條件，這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以最直接、最有效、最快速地反映出當(dāng)?shù)芈糜挝幕Y源，傳播的途徑廣、頻率高、面積大，很多城市風(fēng)景因與這些互聯(lián)網(wǎng)媒體合作而取得成功。隨著時(shí)代的發(fā)展和個(gè)性化的突出，未來旅游業(yè)也將會(huì)出現(xiàn)私人訂制，消費(fèi)者根據(jù)自己的需要，通過網(wǎng)絡(luò)媒體指定人、指定路線、指定景區(qū)，定制購(gòu)買一段私人生活時(shí)間空間，滿足個(gè)人生活需求，將形成新的旅游發(fā)展居民。所以，縣域旅游規(guī)劃必須充分摸清消費(fèi)者需求，充分挖掘本地旅游資源，充分利用現(xiàn)代宣傳手段，以更新潮的姿態(tài)、更新穎的景觀、更新鮮的服務(wù)，把查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)推銷展示出去，讓國(guó)內(nèi)外的游客知道、了解、欣賞和宣傳，從而達(dá)到拉動(dòng)前郭縣域經(jīng)濟(jì)的目的。

（四）協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)要素，確保特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展

在查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，要增強(qiáng)各個(gè)單位、團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)以及人民群眾的“一盤棋”意識(shí)，既要齊心協(xié)力，又要通盤考慮，努力實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和可持續(xù)發(fā)展。在打造品牌和開發(fā)特色小鎮(zhèn)的旅游功能時(shí)，要特別注意充分發(fā)揮黨組織以及廣大黨員群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，吸引更多的有識(shí)之士、精英人才到黨的隊(duì)伍中來，使之擔(dān)負(fù)起先鋒隊(duì)主力軍的時(shí)代使命，發(fā)揮榜樣示范效應(yīng)。特別是要在旅游服務(wù)的規(guī)模、氛圍、品質(zhì)等方面下功夫，構(gòu)建一體化的服務(wù)體系，完善、提升旅游的服務(wù)氛圍和品質(zhì)，提升查干湖生態(tài)特色小鎮(zhèn)的軟實(shí)力。