謝又生（甘肅省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)）

甘肅省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞甘肅省第十四次黨代會(huì)確定的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，立足職能職責(zé)，提出“爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)，聚焦“八個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新突破”，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任，開(kāi)啟新時(shí)代甘肅省司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程。

一、著力推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想落實(shí)落細(xì)，在統(tǒng)籌推進(jìn)法治甘肅建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的政治任務(wù)，是司法行政機(jī)關(guān)依法履職、開(kāi)展工作的基本功和必修課。甘肅省司法廳不斷創(chuàng)新工作方式，全力推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作落實(shí)落細(xì)，有效提升依法治省水平。一是打造學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想“三大陣地”。在《甘肅日?qǐng)?bào)》開(kāi)辦“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”主題專欄，全年分40期刊發(fā)各市縣黨政主要負(fù)責(zé)同志、部分省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和省內(nèi)專家署名文章。升級(jí)改版甘肅衛(wèi)視《法治伴你行》電視欄目，由周播改為日播，已播出110期，收視率在全國(guó)同類(lèi)節(jié)目排名第七。將“法治甘肅網(wǎng)”改造為省委依法治省辦專業(yè)網(wǎng)站，作為宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和推進(jìn)法治甘肅建設(shè)的宣傳陣地。二是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣講教育。建立黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)法治工作部門(mén)習(xí)近平法治思想培訓(xùn)學(xué)習(xí)全覆蓋。統(tǒng)籌推動(dòng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想概論》學(xué)習(xí)宣傳工作，組織習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)在省市縣三級(jí)開(kāi)展巡回宣講，全面推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。三是推動(dòng)建立習(xí)近平法治思想研究基地。依托省委黨校、甘肅政法大學(xué)等省內(nèi)高校資源，推動(dòng)建立甘肅省習(xí)近平法治思想研究基地，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳解讀和研究闡釋。四是加快推進(jìn)全面依法治省重大課題研究。組織開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快推進(jìn)全面依法治省”專題調(diào)研活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)征集篩選重點(diǎn)課題8個(gè)、一般課題41個(gè)，服務(wù)更高水平法治甘肅建設(shè)。五是加快推進(jìn)全面依法治省。聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想主線，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，細(xì)化市縣黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)清單，推動(dòng)各級(jí)黨委扛起法治建設(shè)主體責(zé)任。對(duì)標(biāo)全面依法治國(guó)“一規(guī)劃兩綱要”，全力推動(dòng)甘肅省“一規(guī)劃兩方案”落地落實(shí)。健全完善省直部門(mén)（單位）法治建設(shè)工作機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)等十多個(gè)制度文件，推動(dòng)全省構(gòu)建起上下貫通、條塊聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效、規(guī)范有序的法治建設(shè)工作機(jī)制。優(yōu)化法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和工作機(jī)制，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，用考核壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)法治建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作落實(shí)落細(xì)。

二、著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在黨的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。司法行政機(jī)關(guān)既是黨的政法機(jī)關(guān)，又是政府組成部門(mén)，肩負(fù)專政職能、管理職能、服務(wù)職能，既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，又是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)。甘肅省司法廳始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部把旗幟鮮明講政治作為應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在日常言行上。一是筑牢忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”政治根基。毫不放松加強(qiáng)黨員干警黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，教育引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定政治立場(chǎng)、堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持完善廳系統(tǒng)各級(jí)黨委工作制度和黨員干警經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，強(qiáng)化黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干警始終心系“兩個(gè)大局”，胸懷“國(guó)之大者”，時(shí)刻關(guān)注國(guó)之大事、省之要情，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成效。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，建立黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓長(zhǎng)效機(jī)制，全面梳理工作中存在的問(wèn)題和不足，鞏固拓展、充分運(yùn)用已經(jīng)取得的工作成果，持續(xù)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，深入開(kāi)展“學(xué)思想、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”政法隊(duì)伍教育整頓成效鞏固提升年活動(dòng)，著力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的司法行政鐵軍。深化政治巡視巡察成效，印發(fā)政治督察工作方案和警務(wù)督察規(guī)定，對(duì)廳管黨委及班子成員進(jìn)行政治體檢、政治警示和政治關(guān)愛(ài)。開(kāi)展專項(xiàng)政治督察，引導(dǎo)各單位和廣大干警自覺(jué)運(yùn)用政治因素、政治效果分析問(wèn)題、推動(dòng)工作。三是夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)廳系統(tǒng)各部門(mén)、各單位黨委、黨支部建設(shè)，以黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手，切實(shí)增強(qiáng)黨組織組織力凝聚力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是筑牢拒腐防變思想防線。加強(qiáng)對(duì)于“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，深入推進(jìn)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)制度機(jī)制。強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，把“鐵一般的紀(jì)律”貫穿司法行政鐵軍建設(shè)的全維度、全過(guò)程，堅(jiān)持把嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，讓廉潔文化浸潤(rùn)系統(tǒng)廣大干警職工心靈，打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三、著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，在增強(qiáng)政府治理效能上實(shí)現(xiàn)新突破

甘肅省司法廳始終把提升政府治理效能作為著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法行政，在法治軌道上開(kāi)展工作，主動(dòng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。一是全面提升行政立法質(zhì)效。聚焦“一帶一路”建設(shè)、黃河流域甘肅段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、祁連山甘肅片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)，立足省情實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方性立法，著力補(bǔ)好補(bǔ)齊規(guī)制監(jiān)管漏洞和法規(guī)制度短板。緊盯人民群眾需求強(qiáng)烈的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、法律援助等突出問(wèn)題，加快新興領(lǐng)域地方立法，切實(shí)以良法善治保障人民群眾合法權(quán)益。加大立法協(xié)同力度，積極與省人大溝通銜接，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，健全立法審查論證制度，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。二是完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《甘肅省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》的落地實(shí)施，推動(dòng)高規(guī)格召開(kāi)全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，對(duì)全省法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出全面部署。開(kāi)展第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。三是保障規(guī)范行政決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的優(yōu)勢(shì)作用，健全落實(shí)合法性審查程序相關(guān)配套制度。率先在全國(guó)建成規(guī)章行政規(guī)范性文件“1+2”管理體系，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件查詢監(jiān)管全覆蓋。組織開(kāi)展甘肅省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查辦法和行政規(guī)范性文件管理辦法執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，強(qiáng)化合法性審查剛性約束。四是推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)，組織實(shí)施執(zhí)法人員全員培訓(xùn)、“三項(xiàng)制度”全覆蓋、執(zhí)法改革縱深推進(jìn)等“六大工程”，著力提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。組織開(kāi)展貫徹實(shí)施新修訂《行政處罰法》系列活動(dòng)，健全完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一規(guī)范。持續(xù)開(kāi)展跨區(qū)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴糾錯(cuò)季通報(bào)制度，推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政。

四、著力服務(wù)發(fā)展大局，在發(fā)揮法治服務(wù)保障作用上實(shí)現(xiàn)新突破

法治是促進(jìn)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是衡量國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)之一。讓法治成為高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，需要在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面和立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)共同發(fā)力。甘肅省司法廳緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊盯“規(guī)則”“權(quán)力”“公平”“誠(chéng)信”“制度”五個(gè)關(guān)鍵，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題研究、政策制定和改革方案決策，提升政府治理規(guī)范化、程序化、法治化水平，使各項(xiàng)工作始終在法治軌道上推進(jìn)，進(jìn)一步助推公開(kāi)、公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境逐步形成。一是服務(wù)保障“四強(qiáng)”行動(dòng)。圍繞省委、省政府“強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”部署，聚合立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域資源，優(yōu)化法治舉措供給保障，出臺(tái)《甘肅省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮法治服務(wù)保障作用助力“四強(qiáng)”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出20項(xiàng)具體措施。圍繞強(qiáng)工業(yè)，開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境增效擴(kuò)面行動(dòng)，完善強(qiáng)工業(yè)發(fā)展法規(guī)規(guī)章制度，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化；圍繞強(qiáng)科技，強(qiáng)化科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域立法審查，加強(qiáng)科技領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳，著力夯實(shí)科技產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)保障；圍繞強(qiáng)省會(huì)，推動(dòng)加大蘭州市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建力度，打造省市備案審查立法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制示范樣板，實(shí)施黃河流域生態(tài)法治服務(wù)保障創(chuàng)新工程；圍繞強(qiáng)縣域，加強(qiáng)基層法治建設(shè)，率先推進(jìn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面立法工作，推進(jìn)縣域公共法律服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，提升縣域普法與依法治理工作質(zhì)效，加快甘肅特色“智慧矯正”應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)戒毒工作社會(huì)化延伸。二是持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境。全面推行行政柔性執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，動(dòng)態(tài)調(diào)整“兩輕一免”清單859項(xiàng)，辦理行政柔性執(zhí)法案件66.17萬(wàn)件。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，深化“放管服”改革，實(shí)施告知承諾制負(fù)面清單制度，著力為企業(yè)和群眾提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)全省政法系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)措施實(shí)施方案落地落實(shí)，深化法治助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展10項(xiàng)措施，健全完善“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”長(zhǎng)效合作機(jī)制。三是主動(dòng)為不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題提供法律服務(wù)。聚焦“登記難”問(wèn)題，制定印發(fā)工作方案，梳理匯總編印《化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”政策問(wèn)答》，開(kāi)通“12348”登記難問(wèn)題法律服務(wù)專線，選擇房屋建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)律師輪流值班，為歷史遺留問(wèn)題未能辦理不動(dòng)產(chǎn)證的群眾提供全天候免費(fèi)法律服務(wù)和政策咨詢。

五、著力推動(dòng)改革創(chuàng)新，在行政復(fù)議體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破

行政復(fù)議體制改革既是黨中央作出的重大決策部署，也是推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，更是維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑。甘肅省司法廳高位推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，形成了上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的工作格局，取得了重要突破性進(jìn)展。一是加強(qiáng)改革工作組織領(lǐng)導(dǎo)。把行政復(fù)議體制改革作為省委、省政府高度重視的“一把手”工程來(lái)抓，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自推動(dòng)，省市縣三級(jí)黨委全部出臺(tái)《行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)力督導(dǎo)推動(dòng)改革工作落實(shí)。省司法廳建立改革任務(wù)“督導(dǎo)臺(tái)賬”、改革動(dòng)態(tài)“日?qǐng)?bào)告”制度，建立推進(jìn)改革調(diào)度會(huì)機(jī)制，及時(shí)掌握市縣工作進(jìn)展，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。省政府督查室牽頭開(kāi)展行政復(fù)議體制改革專項(xiàng)督查，全力推動(dòng)省市縣三級(jí)改革工作同步完成。通過(guò)全面督、有效改，全省行政復(fù)議新增機(jī)構(gòu)118個(gè)、編制470個(gè)、辦案場(chǎng)所2.24萬(wàn)平方米。新增行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4067萬(wàn)元，14個(gè)市州全部制定工作制度規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員編制到位、辦案場(chǎng)所規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障足額、制度科學(xué)配套”。三是加大宣傳力度擴(kuò)大改革工作成效。在全省組織開(kāi)展“行政復(fù)議體制改革宣傳月”活動(dòng)，采取線上線下相結(jié)合方式，全方位、全媒體開(kāi)展行政復(fù)議政策法律宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布改革動(dòng)態(tài)信息。四是健全完善行政復(fù)議體制機(jī)制。首創(chuàng)建立6類(lèi)19項(xiàng)制度規(guī)范，其中領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制5項(xiàng)、辦案模式3項(xiàng)、規(guī)范化建設(shè)4項(xiàng)、專業(yè)化建設(shè)1項(xiàng)、信息化建設(shè)1項(xiàng)、行政復(fù)議和應(yīng)訴倒逼依法行政5項(xiàng)。特別是建立以省政府行政復(fù)議委員會(huì)及其辦公室、省政府行政復(fù)議專家咨詢委員會(huì)、省政府行政復(fù)議調(diào)解和解委員會(huì)為核心的甘肅特色“1+3”領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制；建立省人民政府行政復(fù)議委員會(huì)案件審理會(huì)議、省人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室案件審理會(huì)議、省人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室案件評(píng)議組“三級(jí)辦案模式”；創(chuàng)新制定《甘肅省行政復(fù)議員管理辦法（試行）》，建立省政府統(tǒng)一管理、各級(jí)政府分級(jí)任命的行政復(fù)議員制度；制定《全面加強(qiáng)全省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，首次全面系統(tǒng)部署全省推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。

六、著力護(hù)航黨的二十大，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破

甘肅省司法廳牢固樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境作為工作主線，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，保持清醒頭腦，推進(jìn)自我革命，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)新變化、新特點(diǎn)，全面防范化解司法行政工作領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是著力抓好監(jiān)管場(chǎng)所疫情防控。壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持“高于平時(shí)、嚴(yán)于地方”防控標(biāo)準(zhǔn)，絕對(duì)閉環(huán)管理，強(qiáng)化“人、物、環(huán)境”同防，從嚴(yán)從緊從實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失。全力抓好監(jiān)獄戒毒場(chǎng)所安全管理，在全系統(tǒng)部署開(kāi)展“排隱患、堵漏洞、保平安、護(hù)航黨的二十大”專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查安全隱患，整治突出問(wèn)題，聚焦監(jiān)管場(chǎng)所潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)從監(jiān)所安全管理、水電氣暖、消防和基礎(chǔ)設(shè)施、食堂食品、生活用品管理、槍支彈藥、生產(chǎn)車(chē)間等13個(gè)方面排查問(wèn)題隱患，堅(jiān)決堵住安全管理漏洞。二是依法加強(qiáng)“兩類(lèi)人員”教育管理。持續(xù)推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)，提升社區(qū)矯正規(guī)范化、精細(xì)化、智能化水平，有效防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管。認(rèn)真履行重點(diǎn)人群組組長(zhǎng)單位職責(zé)，做好刑滿釋放人員銜接安置幫教工作。三是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。部署開(kāi)展“調(diào)解促穩(wěn)定 喜迎二十大”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化命案防范排查力度，引導(dǎo)廣大人民調(diào)解員主動(dòng)走村入戶，及時(shí)調(diào)處婚姻家庭、鄰里、房屋宅基地等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛，防止“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。2022年至今，已排查各類(lèi)矛盾糾紛6萬(wàn)余件，調(diào)解成功率達(dá)97.68%，有效發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。

七、著力踐行以人民為中心發(fā)展思想，在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。甘肅省司法廳加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。一是創(chuàng)建省級(jí)公共法律服務(wù)中心。緊盯公共法律服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)省級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)率先打造司法行政“110”，整合現(xiàn)有律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等法律服務(wù)資源，在省級(jí)公共法律服務(wù)中心集中辦理公共法律服務(wù)事項(xiàng)的審核申請(qǐng)、指派辦理、跟蹤督促，實(shí)現(xiàn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“一站式”服務(wù)，解決群眾“來(lái)回跑”“多頭跑”問(wèn)題，示范帶動(dòng)全省各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提檔升級(jí)。二是加強(qiáng)公共法律服務(wù)供給。健全完善公共法律服務(wù)制度體系，推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省法律援助條例》《甘肅省司法鑒定管理?xiàng)l例》，為努力打造全國(guó)一流、具有甘肅特色的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系提供制度支撐。加強(qiáng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、脫貧地區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持各類(lèi)企事業(yè)單位、公益組織和社會(huì)團(tuán)體，利用自身優(yōu)勢(shì)和力量開(kāi)展公共法律服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)全省公共法律服務(wù)均等化發(fā)展。創(chuàng)新公共法律服務(wù)方式，全面推行遠(yuǎn)程公證、巡回公證、駐點(diǎn)公證辦證方式。扎實(shí)開(kāi)展“法援惠民生”專項(xiàng)行動(dòng)，將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、未成年人、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，全面推行經(jīng)濟(jì)狀況告知承諾制，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，共享法治成果。三是大力推進(jìn)基層治理。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”、青少年“關(guān)鍵群體”和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，組織實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，努力營(yíng)造全民守法、遇事找法、辦事循法的社會(huì)氛圍。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，廣泛開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，實(shí)施民主法治示范村（社區(qū)）品牌建設(shè)、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育“三大工程”，在500個(gè)“鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范村”同步開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，積極助力鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)法治文化建設(shè)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治文化建設(shè)，大力推行法治文化“一地一品”建設(shè)，著力打造法治文化傳播、法治文化創(chuàng)作、法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng)開(kāi)展“四大品牌”，促進(jìn)法治文化共建共享、便民惠民。

八、著力筑牢思想根基，在強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

司法行政隊(duì)伍肩負(fù)著法治建設(shè)、法治宣傳、法律服務(wù)、刑罰執(zhí)行和戒毒管理等重要職能，是法治建設(shè)和平安建設(shè)的重要力量。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平法治中國(guó)和平安中國(guó)至關(guān)重要。甘肅省司法廳全面貫徹落實(shí)政法隊(duì)伍政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬“五個(gè)過(guò)硬”要求，持續(xù)提升政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化“四化”建設(shè)水平，努力打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政工作隊(duì)伍，為新時(shí)代司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一是全面加強(qiáng)管黨治警工作。在全省司法行政系統(tǒng)第一次召開(kāi)24個(gè)黨委抓黨建述職評(píng)議，面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)責(zé)任壓力，促進(jìn)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。壓實(shí)黨建主體責(zé)任，首次對(duì)廳黨委書(shū)記、廳黨委委員黨內(nèi)工作進(jìn)行分工，明確各黨委委員黨內(nèi)工作責(zé)任。強(qiáng)化理論武裝，規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，建立廳系統(tǒng)基層黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡學(xué)制度，創(chuàng)設(shè)《理論高一度》《知紀(jì)深一度》《研究廣一度》三本學(xué)習(xí)刊物作為學(xué)習(xí)研究和警示教育平臺(tái)載體，引導(dǎo)廣大干警筑牢拒腐防變思想防線。二是切實(shí)加強(qiáng)干部的交流選拔任用。落實(shí)好干部信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔“五條標(biāo)準(zhǔn)”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，通過(guò)大范圍交流調(diào)整和提拔任用，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，形成了風(fēng)清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是持續(xù)加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)模式，按照“拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量”要求，制訂“十育百苗”培養(yǎng)計(jì)劃，從年輕干部的源頭儲(chǔ)備、跟蹤培養(yǎng)和選拔任用各環(huán)節(jié)入手，探索推行人才引進(jìn)一批、交流任職一批、提拔重用一批等“十個(gè)一批”具體舉措，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。四是有效加強(qiáng)隊(duì)伍履職能力建設(shè)。健全落實(shí)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，深入開(kāi)展“執(zhí)法執(zhí)業(yè)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”等活動(dòng)，緊貼實(shí)際要求，全力提高人員隊(duì)伍政治素養(yǎng)和綜合能力，著力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的司法行政鐵軍。

甘肅省司法廳將始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十四次黨代會(huì)精神，踔厲奮發(fā)，銳意進(jìn)取，勇毅前行，努力建設(shè)更高水平的法治甘肅、平安甘肅，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。