孫明茹

（寧德市食品藥品審評(píng)認(rèn)證中心，福建寧德 352000）

古田縣，是福建省寧德市下轄縣，位于福建省東北部地區(qū)，閩江中下游北岸，有古田溪貫穿全境，歷來(lái)有“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”“中國(guó)食用菌之都”的美譽(yù)。全縣開發(fā)食用菌品種30多個(gè)，主要有香菇、銀耳、猴頭菇、茶薪菇和金針菇等。銀耳、香菇等多種食用菌的產(chǎn)量居于全國(guó)前列，其中銀耳的產(chǎn)量更是穩(wěn)居世界第一，享有“世界銀耳在中國(guó)，中國(guó)銀耳在古田”的美譽(yù)。2021年，古田縣食用菌鮮品年產(chǎn)量高達(dá)90萬(wàn)t，全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值近220億元，隨著食用菌產(chǎn)業(yè)被2017年中央一號(hào)文件列入大力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)的食用菌產(chǎn)業(yè)處于新的發(fā)展機(jī)遇期[1]，古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迎來(lái)了黃金時(shí)期。

近幾年，古田食用菌產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量和保證食品安全，整個(gè)產(chǎn)業(yè)也逐漸從數(shù)量猛增型向質(zhì)量效益型開始轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品流通上，也逐漸向開發(fā)珍稀品種、機(jī)械化和走精深加工，提高綜合效益方面發(fā)展，打造了食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，努力宣傳古田食用菌品牌和文化，創(chuàng)立“十方田”公共品牌，提升了古田農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。加強(qiáng)了對(duì)外宣傳，且進(jìn)一步拓寬了國(guó)際市場(chǎng)，古田食用菌產(chǎn)業(yè)正在整體穩(wěn)步地向前發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

食用菌在古田縣生產(chǎn)歷史悠久，據(jù)記載早在隋朝年間古田境內(nèi)就有人從事香菇的生產(chǎn)，20世紀(jì)60年代古田人開始使用椴木栽培銀耳，經(jīng)過(guò)幾十年的研究和發(fā)展，古田食用菌產(chǎn)業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)刂匾奶厣a(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代，食用菌生產(chǎn)逐漸呈現(xiàn)生產(chǎn)大眾化、區(qū)域化、專業(yè)化和品種多樣化等特點(diǎn)，而且惠及了并帶動(dòng)了全縣70%～80%的人口。“十三五”期間，在古田縣委縣政府的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮“中國(guó)食用菌之都”的品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深化食用菌生產(chǎn)模式，助力了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。

1.2 食用菌年產(chǎn)量情況

古田食用菌年產(chǎn)量約占全市年產(chǎn)量的50%以上，生產(chǎn)的食用菌種類主要有銀耳、香菇、猴頭菇、茶樹菇、竹蓀和黑木耳等大宗品種，2020年古田縣香菇年產(chǎn)量達(dá)到15 998 t、黑木耳年產(chǎn)量達(dá)到1 956 t、白木耳年產(chǎn)量達(dá)到35 787 t、茶薪菇年產(chǎn)量達(dá)到26 940 t，均超過(guò)全市年總產(chǎn)量的60%以上，其他食用菌年產(chǎn)量也位居全市前列。2020年古田縣食用菌總產(chǎn)量占比如表1所示。此外，還開發(fā)了珍惜食用菌和野生食用菌品種，如姬松茸、羊肚菌、鹿茸菇等。

表1 2020年古田縣食用菌總產(chǎn)量占比

1.3 申證企業(yè)數(shù)量及類別特點(diǎn)

古田食用菌企業(yè)數(shù)量猛增，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，2016—2020年共有新增相關(guān)食用菌生產(chǎn)企業(yè)124家取得食品生產(chǎn)許可證，見圖1，并有逐年增加的趨勢(shì)。此外，為了適應(yīng)市場(chǎng)需要，獲證企業(yè)的類別也在不斷豐富，除食用菌類別之外，很多企業(yè)取得了水果制品、糧食加工品、干制水產(chǎn)品和炒貨食品等其他類別的許可；不斷加大食用菌精加工和深加工研發(fā)，開發(fā)了銀耳曲奇、銀耳茶、猴頭菇餅干等新產(chǎn)品，延伸了食用菌產(chǎn)業(yè)鏈[2]。

1.4 營(yíng)商環(huán)境

隨著一系列惠企政策的落地，相關(guān)部門把為企業(yè)服務(wù)的理念引入政務(wù)服務(wù)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，構(gòu)建并營(yíng)造出良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引了一大批企業(yè)家在古田創(chuàng)業(yè)發(fā)展。自2015年10月起實(shí)施的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》簡(jiǎn)化了食品審查許可申請(qǐng)條件、優(yōu)化了申請(qǐng)流程并縮短了現(xiàn)場(chǎng)許可審查時(shí)限、取消了現(xiàn)場(chǎng)審查收費(fèi)等一系列便利企業(yè)的舉措，市級(jí)審批部門進(jìn)一步優(yōu)化許可的流程，大大提高了生產(chǎn)許可證的辦理效率，為企業(yè)提供便利。此外，獲證企業(yè)在許可食品類別范圍內(nèi)增加了新的品種明細(xì)，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。自2022年1月1日起，寧德市調(diào)整了部分食品生產(chǎn)許可審批，把蔬菜制品（包括食用菌制品）等4個(gè)類別委托下放給縣級(jí)局，進(jìn)一步提高了審批效率，為一大批食用菌企業(yè)取證、變更及延續(xù)提供了便利。

2 存在的問(wèn)題

2.1 企業(yè)缺乏有效管理，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

隨著近幾年食用菌獲證企業(yè)的增多及資本的大量涌入，行業(yè)缺乏規(guī)范的管理，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，且行業(yè)發(fā)展方向不清晰，生產(chǎn)食用菌種類有限，還是主要集中在幾個(gè)大宗品種上。對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控、引導(dǎo)、規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌考慮，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)也處于無(wú)序的狀態(tài)，

導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥秤镁袌?chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量差異巨大[3]。

2.2 政府產(chǎn)業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步加強(qiáng)

近幾年，由于受到原材料、人工以及運(yùn)輸?shù)瘸杀旧蠞q的壓力，很多古田食用菌企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)困難、企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代及擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展受到資金的限制、政府方面財(cái)政支持力度有限等問(wèn)題。在食用菌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，部分小微型企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足進(jìn)而面臨停產(chǎn)危機(jī)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。政府應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持并扶持當(dāng)?shù)氐氖秤镁a(chǎn)業(yè)，為更多小微型企業(yè)提供銀行貸款便利措施和一些惠企政策，為食用菌企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.3 新產(chǎn)業(yè)鏈、新產(chǎn)品開發(fā)不足，發(fā)展后勁不足

當(dāng)前古田食用菌產(chǎn)業(yè)已處于平穩(wěn)發(fā)展期，整體規(guī)模趨于飽和。整體產(chǎn)業(yè)積極拓展不足，在新產(chǎn)業(yè)鏈和新產(chǎn)品等開發(fā)方面沒有新的突破，創(chuàng)新水平較低。在加工方式上仍然是以干制食用菌的生產(chǎn)及分裝為主，種類主要集中在香菇、猴頭菇和銀耳等少數(shù)種類上。目前，國(guó)內(nèi)通過(guò)提取食用菌有效成分，進(jìn)一步加工而成的產(chǎn)品包括保健食品、休閑食品及食用菌飲料等。古田縣小部分生產(chǎn)企業(yè)已成功制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并取得生產(chǎn)許可的新開發(fā)產(chǎn)品主要有菌菇湯料、食用菌罐頭、銀耳顆粒、銀耳粉以及方便食品等，使精深加工產(chǎn)品的發(fā)展有了一個(gè)很好的開端，但仍有待持續(xù)加強(qiáng)，以便于在改革和創(chuàng)新中打破未來(lái)可能到來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯期[4]。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

未來(lái)古田食用菌產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以產(chǎn)品創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展，由簡(jiǎn)單的產(chǎn)品加工生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，讓古田“中國(guó)食用菌之都”實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

3.1 實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鸵?guī)范化生產(chǎn)

當(dāng)?shù)貞?yīng)將食用菌產(chǎn)業(yè)作為縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的思路，落實(shí)減稅降費(fèi)、金融扶持等各項(xiàng)助企紓困政策，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。加快建立以技術(shù)進(jìn)步為保障的產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)行科技創(chuàng)新，提高古田食用菌產(chǎn)品的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。利用龍頭企業(yè)的聚集和輻射帶動(dòng)功能，積極探索和推動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)小微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鸵?guī)范化生產(chǎn)管理，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

3.2 加快建立統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣闹С至Χ?，組織建立統(tǒng)一的原料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量，提升食用菌的產(chǎn)業(yè)組織化程度；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品安全，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可控。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致，質(zhì)量可控，食品安全才會(huì)明顯提高[5]。目前，古田生產(chǎn)原材料的控制和生產(chǎn)過(guò)程的控制都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和限制古田食用菌發(fā)展的重要關(guān)鍵因素。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化沒有進(jìn)一步的有效解決，將會(huì)大大削弱古田食用菌產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此解決這一問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

3.3 加強(qiáng)品牌宣傳和保護(hù)

目前，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)食用菌品牌優(yōu)勢(shì)日益關(guān)注[1]，古田食用菌品牌質(zhì)量正在不斷提升，其中古田銀耳已獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號(hào)。隨著電商的帶動(dòng)和發(fā)展，古田食用菌逐漸享譽(yù)海內(nèi)外，當(dāng)?shù)貞?yīng)以此為契機(jī)，大力發(fā)展品牌宣傳和做好品牌保護(hù)工作，積極培育和保護(hù)科技含量高、管理規(guī)范的當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，打造更多的品牌產(chǎn)品，多渠道宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多媒體等媒介積極宣傳古田食用菌，引導(dǎo)消費(fèi)潮流。更好地提升古田食用菌產(chǎn)品品牌形象。促進(jìn)古田食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)域化特色發(fā)展。