孫思琪
海商法的內(nèi)容紛繁復(fù)雜,體系上進(jìn)行完全周延而抽象的歸納實(shí)非易事。海商法的體系作為海商法基礎(chǔ)理論的重大命題,主要關(guān)注兩個方面:一是海商法應(yīng)當(dāng)包含哪些具體的海商法律制度;二是如果對于此類海商法律制度進(jìn)行梳理與提煉,海商法應(yīng)由哪些分支構(gòu)成。關(guān)于海商法的體系,考察途徑無非有二:一是立法文件直接呈現(xiàn)的法律體系,二是學(xué)理論著歸納或反映的法律體系。
傳統(tǒng)上英國學(xué)者將海商法分為海上運(yùn)輸法、海事法、海上保險法三個部分。[1]v-vi基于不同法系之間的研究范式差異,英美法系較少關(guān)注海商法的體系構(gòu)建等宏大敘事,而更為重視對于各項(xiàng)海商法律制度就事論事的分析。因此,英美法系的海商法著作多是以具體海商法律制度為單位展開論述。歐陸法域立法及學(xué)理論著呈現(xiàn)的海商法體系與英美法系較為接近,即體系化程度同樣不高,主要是以具體海商法律制度為單位展開論述,常見做法至多只是將船舶碰撞、海難救助、共同海損三項(xiàng)海事法律制度歸納為海上危險或類似表述。①②以德國學(xué)者Rolf Herber的《海商法:系統(tǒng)闡釋》(Seehandelsrecht: Systematische Darstellung)一書為例,作為德國法上較為典型的海商法體系書,該書分為海商法基本問題、公法概覽、船舶、船舶所有人及其輔助人、非合同責(zé)任與責(zé)任限制、運(yùn)輸合同、海上貨運(yùn)合同、旅客運(yùn)輸合同、租船合同、海上緊急情況、國際私法、周邊法律領(lǐng)域等12章,其中海上緊急情況包括船舶碰撞、海難救助、共同海損,周邊法律領(lǐng)域包括海上保險、國際貨物買賣、海事程序法、船舶買賣合同和船舶建造合同。Rolf Herber,Seehandelsrecht:Systematische Darstellung,2.Aufl.2015.
大陸法系對于海商法的體系構(gòu)建,應(yīng)以東亞法域最為典型。日本、韓國以及我國臺灣地區(qū)常在不同海商法律制度的基礎(chǔ)之上對于海商法的體系進(jìn)行更為抽象的提煉和概括。雖然不同學(xué)者使用的具體表述稍有差異,但都一般分為海上企業(yè)組織、海上企業(yè)活動、海上危險、海上保險四個部分。其中海上企業(yè)組織主要是指船舶、船員,而海上企業(yè)活動和海上危險基本對應(yīng)海上運(yùn)輸法和海事法。但是,海事賠償責(zé)任限制由于制度的歷史發(fā)展,最初僅以船舶所有人作為權(quán)利主體,至今在上述法域仍多被稱為船舶所有人責(zé)任限制,①例如,日本的海事賠償責(zé)任限制立法稱為“船舶の所有者等の責(zé)任の制限に関する法律”(船舶所有人等責(zé)任限制的相關(guān)法律)。故而有時也被歸入海上企業(yè)組織的船舶部分。
日本采取上述海商法體系較為典型的著作應(yīng)是戶田修三的《海商法》,全書分為四個部分:一是海上企業(yè)組織,包括海上企業(yè)物的組織、海上企業(yè)人的組織、船舶金融;二是海上企業(yè)活動,包括海上貨物運(yùn)輸合同、海上旅客運(yùn)輸合同;三是海上損害,包括共同海損、船舶碰撞、海難救助;四是海上保險,包括海上保險合同的意義、海上保險合同的效力、風(fēng)險變更、保險委付。[2]②類似體例也可見于:藤崎道好『海商法概論』(成山堂書店,1975年);田中誠二『海商法詳論』(勁草書房,1994年);重田晴生=中元啓司=志津田一彥=伊藤敦司『海商法』(青林書院,1994年)。
韓國長期受到日本法的影響,日本殖民時期更是全面適用日本法律,采取上述海商法體系最為典型的著作應(yīng)是金仁顯的《海商法》,該書將海商法分為海上企業(yè)與設(shè)備、海上企業(yè)活動、海上危險、當(dāng)事人保護(hù)手段四個部分。其中海上企業(yè)與設(shè)備分為海上企業(yè)、物的設(shè)備、人的設(shè)備三個分支:海上企業(yè)包括海上企業(yè)主體、船舶所有人責(zé)任限制、船舶共有;物的設(shè)備主要是指船舶,以及集裝箱、集裝箱碼頭等集裝箱運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)設(shè)備;人的設(shè)備包括船長、引航員、獨(dú)立合同人。當(dāng)事人保護(hù)手段分為船舶所有人的債權(quán)人的保護(hù)手段,以及船舶所有人的保護(hù)手段兩個分支:船舶所有人的債權(quán)人的保護(hù)手段包括船舶留置權(quán)、船舶抵押權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)等船舶擔(dān)保物權(quán),強(qiáng)制執(zhí)行和保全,貨物保險和責(zé)任保險等內(nèi)容;船舶所有人的保護(hù)手段包括船舶保險和船東互助保險。[3]1③類似體系也可見于:崔鍾賢(2014),「海商法詳論」,博英社。
值得注意的是,韓國2007年修改后的《商法》第五編“海商”一定程度上也采取較為接近的體例,分為海上企業(yè)、運(yùn)輸和租船、海上危險三章,其中海上企業(yè)分為船舶、船長、船舶共有、船舶所有權(quán)人的責(zé)任限制、船舶擔(dān)保五節(jié),運(yùn)輸和租船分為班輪運(yùn)輸、海上旅客運(yùn)輸、航次租船、定期租船、光船租賃、運(yùn)輸證書六節(jié),海上危險分為共同海損、船舶碰撞、海難救助三節(jié);同時,《商法》第四編“保險”設(shè)有第二章“損害保險”第四節(jié)“海上保險”。
我國臺灣地區(qū)同樣長期受到日本法的影響,也有一些著作對于海商法采取類似的體系結(jié)構(gòu)。例如,劉宗榮的《海商法》一書將海商法的主要內(nèi)容分為海上企業(yè)活動的基礎(chǔ)、海上企業(yè)活動、海上企業(yè)活動危險、海上風(fēng)險的總限制與分化機(jī)制、海事程序法五個部分。[4]
東亞法域關(guān)于海商法的體系構(gòu)建,明顯是基于日本法上關(guān)于海商法的通說,即海上企業(yè)法說。海上企業(yè)組織、海上企業(yè)活動等概念,均是以海上企業(yè)為中心。其中區(qū)分海上企業(yè)物的組織與人的組織的做法,一定程度上也反映了日本學(xué)理上關(guān)于商法的常見觀點(diǎn),即區(qū)分企業(yè)物的要素與人的要素。例如,日本學(xué)者落合誠一等人將商號與商業(yè)賬簿作為企業(yè)物的要素,而將商業(yè)使用人與代理商作為企業(yè)人的要素。[5]
當(dāng)代海商法的內(nèi)容不限于商法,而是同時涉及侵權(quán)損害賠償?shù)日{(diào)整非商事關(guān)系的其他私法領(lǐng)域,海上企業(yè)法說無法全面涵蓋海商法的內(nèi)容。但是,東亞法域關(guān)于海商法各個分支的劃分有其合理性,特別是符合海商法的調(diào)整對象,即海上運(yùn)輸及周邊活動的不同環(huán)節(jié)。
海商法的體系應(yīng)以海上運(yùn)輸為中心,具體分為五個分支:一是調(diào)整海上運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具和人員等基礎(chǔ)條件的船舶船員法;二是直接調(diào)整海上運(yùn)輸?shù)暮I线\(yùn)輸法;三是以海上事故為中心,調(diào)整海上事故的損害賠償、應(yīng)對事故采取的措施,以及損失分?jǐn)偤拓?zé)任限制的海事法;四是調(diào)整海上運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險分散機(jī)制的海上保險法;五是雖然無法構(gòu)成獨(dú)立的法律制度,但體現(xiàn)航運(yùn)活動特殊性的海事糾紛解決特別規(guī)則,即海事訴訟時效和涉外海事關(guān)系法律適用,該體系如圖1所示。
圖1 海商法的體系
船舶船員法主要調(diào)整開展海上運(yùn)輸活動的基礎(chǔ)條件形成的社會關(guān)系,具體分為船舶法和船員法兩個部分。船舶法與船員法看似并無直接聯(lián)系,但東亞法域的體系構(gòu)建揭示了二者之間的關(guān)聯(lián),二者調(diào)整的社會關(guān)系均是為海上運(yùn)輸提供基礎(chǔ)條件,即物的基礎(chǔ)與人的基礎(chǔ)。二者另一較為明顯的共性,應(yīng)是均橫跨民法商法和行政法部門,船員法還涉及社會法部門。我國也常有著作將二者并列進(jìn)行討論。[6-7]
船舶法主要規(guī)范作為海上運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具的船舶,東亞法域一般稱為海上企業(yè)物的組織或物的設(shè)備,有時也將集裝箱運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)設(shè)施和場所包括在內(nèi),主要是指集裝箱和集裝箱堆場。[3]128圍繞船舶形成的社會關(guān)系由海商法調(diào)整的部分,主要是船舶物權(quán),以及船舶建造合同等各類以船舶為中心形成的商事合同,而船舶登記等船舶管理的內(nèi)容則由航運(yùn)行政法調(diào)整。
以船舶為中心的商事合同,主要關(guān)注船舶貿(mào)易產(chǎn)生的合同關(guān)系。我國法律目前對于此類合同均無專門規(guī)定。船舶貿(mào)易通常包括訂造新船、二手船買賣和處理廢船三類主要業(yè)務(wù)。以船舶為中心的合同,應(yīng)當(dāng)包括船舶建造合同、船舶買賣合同、船舶融資租賃合同、船舶修理合同、船舶拆解合同等類型,即涵蓋船舶作為海上運(yùn)輸工具由生至死的各個交易環(huán)節(jié)過程,其中最為常見的應(yīng)屬船舶建造合同、船舶買賣合同、船舶融資租賃合同。但是,此處以船舶為中心的商事合同,不包括租船合同,租船合同屬于海上運(yùn)輸法的調(diào)整范圍。
至于船舶修理合同、船舶拆解合同,目前理論研究對此關(guān)注較少。中國是全球最大的修船國,船舶修理產(chǎn)業(yè)是中國船舶產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2016年至2020年間,僅上海海事法院審結(jié)的船舶修理合同糾紛已達(dá)50件。[8]船舶修理合同、船舶拆解合同在法律上分別與船舶建造合同、船舶買賣合同具有較高的相似性。船舶建造合同和船舶修理合同均具有承攬合同的性質(zhì),前者涉及的分包、遲延交付船舶、建造標(biāo)準(zhǔn)等常見糾紛,同樣時常見于后者。至于船舶拆解合同,國際上普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)格式Demolishcon在交船準(zhǔn)備通知、交船時間地點(diǎn)、交船文件、稅費(fèi)、當(dāng)事人過錯等內(nèi)容方面,均與廣泛使用的船舶買賣合同標(biāo)準(zhǔn)格式Norwegian Sale Form類似,一些拆船買賣合同甚至直接采用后者。
船員法主要規(guī)范操縱海上運(yùn)輸工具的船員,東亞法域一般稱為海上企業(yè)人的組織或人的設(shè)備。此時船員是作為海上企業(yè)的輔助者,比較法上有時還拓展至引航員。例如,日本學(xué)者中村真澄、箱井崇史認(rèn)為,輔助船舶運(yùn)營的人員可以分為兩類:一是與航運(yùn)活動主體之間存在雇傭合同關(guān)系的從屬輔助人,二是基于承攬、委任等合同關(guān)系的獨(dú)立輔助人,典型的即為引航員。[9]
作為海商法組成部分的船員法,在現(xiàn)代主要包括以下兩個方面的內(nèi)容:
一是船長的權(quán)利與義務(wù),但僅限于船長在私法上的權(quán)利與義務(wù)。其中權(quán)利最為典型的應(yīng)是船長的代理權(quán),即船長代理船舶所有人的權(quán)限。例如,日本《商法》第708條規(guī)定:“除下列行為外,船長在船籍港外,享有代替船舶所有人履行航次所需包括訴權(quán)在內(nèi)的一切權(quán)限:(一)就船舶設(shè)定抵押權(quán);(二)借款。”[10]船長的義務(wù)則較為多樣,例如日本《商法》第714條規(guī)定船長負(fù)有向船舶所有人報告的義務(wù):“船長應(yīng)當(dāng)及時向船舶所有人報告與航次相關(guān)的重要事項(xiàng)?!盵10]但是,我國《海商法》第三章“船員”第二節(jié)“船長”的規(guī)定,基本屬于船長在公法上的職權(quán)與義務(wù)。
二是船員與雇主之間訂立的合同,但是,我國學(xué)理上一直存在勞動合同與勞務(wù)合同乃至雇傭合同的區(qū)分,一般主張勞動合同應(yīng)由屬于社會法的勞動法調(diào)整,而勞務(wù)合同、雇傭合同應(yīng)由民法中的合同法調(diào)整,船員勞動合同與船員勞務(wù)合同的稱謂也一直存在爭議。因此,作為海商法組成部分的船員法,調(diào)整的船員與雇主之間的合同應(yīng)當(dāng)僅限于民事合同。船員與雇主之間訂立的合同性質(zhì),仍有待學(xué)理、司法實(shí)踐乃至立法加以厘清。
海上運(yùn)輸法是海商法的中心,[1]60直接調(diào)整海上運(yùn)輸形成的社會關(guān)系。海上運(yùn)輸法的內(nèi)容主要是合同規(guī)則,且以承運(yùn)人的責(zé)任為中心,分為海上貨物運(yùn)輸法和海上旅客運(yùn)輸法兩個分支。海上貨物運(yùn)輸法在我國理論和教學(xué)中,傳統(tǒng)上分為班輪運(yùn)輸和租船運(yùn)輸兩個部分,前者主要對應(yīng)提單或其他海上運(yùn)輸單證及其證明的海上貨物運(yùn)輸合同,后者則是對應(yīng)租船合同。一般認(rèn)為班輪運(yùn)輸主要用于貨量相對較小的件雜貨,而租船運(yùn)輸主要用于大宗散貨和液體散貨。海上貨物運(yùn)輸法在英國法下通常分為提單和租船合同。[1]60例如,英國的權(quán)威著作有Scrutton on Charterparties and Bills of Lading,[11]以及Carver on Bills of Lading[12]和Carver on Charterparties。[13]
海上旅客運(yùn)輸法主要調(diào)整旅客與承運(yùn)人之間訂立的海上旅客運(yùn)輸合同。無論國際或國內(nèi)、理論或立法,海上運(yùn)輸法歷來均呈現(xiàn)重貨而輕人的格局。海上旅客運(yùn)輸法雖以運(yùn)輸合同規(guī)則為主要內(nèi)容,但傳統(tǒng)上涉及按照合同收取票款、提供約定艙位、合理盡速完成運(yùn)輸?shù)汝P(guān)注運(yùn)輸本身目的的法律規(guī)則極少,而是重點(diǎn)規(guī)定旅客人身及其行李的損害賠償。目前傳統(tǒng)的海上旅客運(yùn)輸在我國已日漸式微,取而代之的是基于郵輪旅游的海上旅客運(yùn)輸。
此外,海上拖航合同是海商法的體系中爭議最為突出的制度之一。海上拖航不僅用于拖帶發(fā)生事故或失去航行能力的船舶,而且也可能用于運(yùn)輸,故而不宜歸入海事法。但是,海上拖航又只在部分特定情形下才被視為海上運(yùn)輸,更多時候是一種獨(dú)立的合同類型,不同于海上貨物運(yùn)輸合同。①具體觀點(diǎn)詳見司玉琢主編:《海商法》,法律出版社2018年版,第223頁。國外則有學(xué)者認(rèn)為海上拖航與海上運(yùn)輸之間存在頗為密切的聯(lián)系。例如,加拿大學(xué)者William Tetley在International Maritime and Admiralty Law一書中主張拖航是理解海商法各類運(yùn)輸合同的一把鑰匙。[14]海上拖航合同法律制度的內(nèi)容體量較小,難以作為海商法的獨(dú)立分支,學(xué)理上仍常將其作為海上運(yùn)輸法的組成部分。②例如,郭瑜《海商法教程》一書的第二編是“海上運(yùn)輸與拖航”。參見郭瑜:《海商法教程》,北京大學(xué)出版社2012年版。比較法上也有將海上拖航合同歸入海上運(yùn)輸?shù)牧⒎ɡ?。例如,我國臺灣地區(qū)“海商法”第三章“運(yùn)送”即分為“貨物運(yùn)送”“旅客運(yùn)送”“船舶拖帶”三節(jié)。③但我國臺灣地區(qū)學(xué)者對此多有批評。例如,張新平認(rèn)為:“船舶拖帶之性質(zhì),理論上可分為承攬、雇傭、運(yùn)送三種契約關(guān)系及無因管理。無因管理殊為少見;就運(yùn)送而言,除往昔少數(shù)內(nèi)河有以動力船舶拖帶無動力船舶以運(yùn)送貨物,屬運(yùn)送契約外,若僅以拖船協(xié)助他船出入港灣或加強(qiáng)被拖船動力以助其航行者,實(shí)難謂有運(yùn)送關(guān)系。實(shí)務(wù)上,船舶拖帶仍以承攬、雇傭者為習(xí)見,故英美法例均以承攬、雇傭關(guān)系處理船舶拖帶之法律問題。本法將船舶拖帶與貨物運(yùn)送、旅客運(yùn)送并列如第三章‘運(yùn)送’章,顯系僅就罕見之運(yùn)送性質(zhì)的船舶拖帶為規(guī)定,而置習(xí)見之承攬及雇傭性質(zhì)之船舶拖帶于不顧,有欠允當(dāng)?!眳⒁姀埿缕剑骸逗I谭ā?,五南圖書出版股份有限公司2016年版,第305-306頁。
海事法是以海上運(yùn)輸發(fā)生的事故為中心,調(diào)整海上事故的損害賠償、應(yīng)對事故采取的措施,以及損失分?jǐn)偤拓?zé)任限制形成的社會關(guān)系。其體系構(gòu)成如圖2所示。海上事故的典型類型是船舶碰撞和船舶污染海洋環(huán)境;應(yīng)對事故采取的措施主要是指海難救助和殘骸打撈清除,學(xué)理上也常合稱為海上救撈;[15]損失分?jǐn)偤拓?zé)任限制分別是指共同海損和海事賠償責(zé)任限制。
圖2 海事法的體系構(gòu)成
此處值得說明的是海上人身損害賠償。我國關(guān)于《海商法》修改的理論研究,一度提出增設(shè)專門的海上人身損害賠償制度。例如,大連海事大學(xué)2002年完成的《〈中華人民共和國海商法〉修改建議稿》即增設(shè)了“海上人身傷亡損害賠償”一章。[16]但是,目前海上人身損害賠償?shù)奶厥庑砸呀?jīng)明顯減弱,主要表現(xiàn)為最高人民法院1991年通過的《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》已于2013年被廢止,目前實(shí)踐中海上人身損害賠償與一般人身損害賠償同樣適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。而且,學(xué)理上提出的海上人身損害賠償?shù)奶厥庑?,包括事故發(fā)生的地點(diǎn)特殊、事故發(fā)生的時間特殊、損害賠償請求的法定擔(dān)保性、損害賠償順位的優(yōu)先性、損害賠償請求權(quán)屬于限制性海事請求,[17]前二者對于法律制度本身并無明顯影響,后三者則分別屬于船舶優(yōu)先權(quán)、海事賠償責(zé)任限制法律制度的內(nèi)容。
海上保險法主要規(guī)范海上運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險分散機(jī)制,調(diào)整基于海上保險合同形成的社會關(guān)系,重點(diǎn)關(guān)注船舶保險和海上貨物運(yùn)輸保險兩類險種。船舶保險是以船舶、船舶屬具和水上裝置及其碰撞造成的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的運(yùn)輸工具保險,①中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《保險術(shù)語》(GB/T 36687—2018)第3.2.3條。海上貨物運(yùn)輸保險是以通過海上及與其運(yùn)程相關(guān)的運(yùn)輸方式運(yùn)輸?shù)呢浳餅楸kU標(biāo)的的貨物運(yùn)輸保險。②中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《保險術(shù)語》(GB/T 36687—2018)第3.3.2條。此外,海上保險法還涉及運(yùn)費(fèi)保險,以及保賠協(xié)會作為保險人的保賠保險等險種。
海上保險法也非涵蓋航運(yùn)活動涉及的全部險種,例如海上旅客運(yùn)輸、船舶污染損害賠償?shù)膹?qiáng)制責(zé)任保險屬于對應(yīng)法律制度的組成部分,不由海上保險法調(diào)整;再如,部分觀點(diǎn)提出《海商法》應(yīng)當(dāng)增加規(guī)定船員人身保險:
《海商法》只有財產(chǎn)險和責(zé)任險兩個險種,忽略了海上人身保險,使得中國船員處于沒有人身保障的勞動空間,給中國社會的不穩(wěn)定性增加了砝碼。例如,船員因工死亡后,保賠協(xié)會的賠償款,80%以上被船公司老板截留,裝入私人的腰包。有少數(shù)船員家屬雖然能夠獲得保賠協(xié)會或者保險公司的賠償款,但是卻被船東以處理死亡案件為由,消費(fèi)掉很大比例的保險賠償款。[18]
但是,船員人身保險較之其他職業(yè)、工種的人身保險并無明顯的特殊性,《保險法》關(guān)于人身保險的規(guī)定已經(jīng)可以滿足船員人身保險的需要,實(shí)踐中暴露的問題絕大多數(shù)均非需要在立法層面解決的法律問題。而且,現(xiàn)代海上保險法是基于財產(chǎn)保險構(gòu)建,納入船員人身保險的內(nèi)容將會影響海上保險法的諸多基本原則,既無必要也不現(xiàn)實(shí)。
海事糾紛解決的特別規(guī)則,主要是指海事訴訟時效和涉外海事關(guān)系的法律適用。前者是對海事請求權(quán)的時間限制,屬于民法中訴訟時效制度的特別規(guī)則;后者用以確定涉外海事關(guān)系發(fā)生法律沖突時應(yīng)當(dāng)適用的準(zhǔn)據(jù)法,屬于國際私法即沖突法的特別規(guī)則。
此處海事糾紛解決的特別規(guī)則,雖然名為糾紛解決,但不涉及程序法內(nèi)容。雖然國際私法通說認(rèn)為沖突法與實(shí)體法、程序法均有區(qū)別,但畢竟與實(shí)體法關(guān)聯(lián)更為密切。沖突法的調(diào)整對象是涉外民事關(guān)系,屬于民法調(diào)整對象的組成部分,但采用了不同于民法的間接調(diào)整方法,即未直接規(guī)定當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù),而是規(guī)定涉外民事關(guān)系應(yīng)受何種法律調(diào)整或支配;[19]與此截然不同的是,民事訴訟法等程序法則是調(diào)整糾紛解決活動形成的社會關(guān)系。比較法上也不乏在民法典或其施行法中規(guī)定沖突規(guī)范的立法例,例如法國《民法》、德國《民法施行法》,我國不僅此前《民法通則》第八章為“涉外民事關(guān)系的法律適用”,2002年《民法(草案)》亦有第九編“涉外民事關(guān)系的法律適用法”。而且,我國學(xué)理上已經(jīng)形成了將海事國際私法作為海商法組成部分的研究傳統(tǒng);即使是民法學(xué)界也有觀點(diǎn)將沖突法作為民法適用制度的組成部分。①以馬俊駒、余延滿的《民法原論》一書為例,其中第七編“民法的適用”的第三章即為“涉外民事關(guān)系的法律適用”。參見馬俊駒、余延滿:《民法原論》,法律出版社2010年版。
海事訴訟時效與涉外海事關(guān)系的法律適用,無法構(gòu)成獨(dú)立的法律制度,而只是在既有的訴訟時效和涉外關(guān)系法律適用制度的基礎(chǔ)上設(shè)置少數(shù)局部的特別規(guī)則。前者主要表現(xiàn)為海事訴訟時效期間和起算點(diǎn),后者主要表現(xiàn)為海事沖突規(guī)范,此外基本遵循訴訟時效和涉外民事關(guān)系法律適用的一般規(guī)則,例如時效的中止與中斷,以及識別、反致、公共秩序保留等。此種特征在比較法上尤為明顯。其他法域海事訴訟時效的立法模式,少見設(shè)置獨(dú)立章節(jié)的立法例,而是將時效規(guī)定在對應(yīng)的請求權(quán)所在的章節(jié)。例如,日本《商法》第789條是關(guān)于船舶碰撞時效的規(guī)定,規(guī)定于第四章“船舶碰撞”;少數(shù)不同的立法例可見德國《商法》第五編“海商”第六章“消滅時效”。至于涉外海事關(guān)系的法律適用,比較法上作出專門規(guī)定的立法例本就少見,更不必說設(shè)置獨(dú)立章節(jié)進(jìn)行規(guī)定。
尤其值得注意的是海事國際私法的獨(dú)立性問題。海事國際私法是我國學(xué)理上經(jīng)常使用的概念,不僅專門著作時有問世,兩所海事大學(xué)也均開設(shè)了對應(yīng)的課程?!昂J聡H私法”作為專業(yè)術(shù)語,應(yīng)是導(dǎo)源于日本,較早見于日本學(xué)者山戶嘉一1943年出版的《海事國際私法論》一書。[20]我國學(xué)者較少論及海事國際私法的特殊性,即使有限的討論也大多難以成立。例如,王國華指出海事國際私法具有不同于國際私法的特性,包括海事國際私法的調(diào)整對象是涉外海事法律關(guān)系,海事國際私法的規(guī)范較為全面、完整,船旗國法在海事國際私法中占有重要地位,以及海事國際私法具有較強(qiáng)的統(tǒng)一化趨勢。[21]國際私法本以涉外民事關(guān)系為調(diào)整對象,此處涉外民事關(guān)系涵蓋物權(quán)、債權(quán)、婚姻家庭、繼承、票據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)等各種類型,自然也包括涉外海事關(guān)系。如果調(diào)整涉外海事關(guān)系即屬特殊,國際私法的各個分支均應(yīng)具有特殊性或謂獨(dú)立性,國際私法本身又如何能在整體上作為獨(dú)立的法律部門而存在?
本世紀(jì)以來,海事國際私法的理論研究和立法實(shí)踐在比較法上幾乎均處于停滯狀態(tài)。目前德國、日本、韓國的商法典海商編均未涉及涉外海事關(guān)系的法律適用;即使是一般國際私法立法,德國《民事施行法》和日本《關(guān)于法律適用的通則法》也少有海事沖突規(guī)范,僅有的例外是德國《民事施行法》第45條規(guī)定了運(yùn)輸工具的法律適用,其中規(guī)定水上運(yùn)輸工具即船舶的權(quán)利的準(zhǔn)據(jù)法應(yīng)為船旗國法;韓國《國際私法》也僅在第94條至第96條簡要規(guī)定了部分涉外海事關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。因此,海事國際私法在比較法上也較少轉(zhuǎn)化為立法規(guī)定,我國《海商法》第14章“涉外關(guān)系的法律適用”應(yīng)是頗為罕見的個例。即使在較早提出海事國際私法概念的日本,學(xué)者神前禎曾撰《海事國際私法的“獨(dú)特性”》一文,其中較為明確地指出海事國際私法實(shí)質(zhì)上只是眾多個別問題的集合,分析海事國際私法時應(yīng)當(dāng)逐一考慮和審查各個法律問題。同時文中提出的海事國際私法的獨(dú)特性,包括單位法律關(guān)系即共同海損、海難救助等范圍的特殊性,連結(jié)點(diǎn)位于公海的可能性,以及應(yīng)當(dāng)避免通過機(jī)械適用法律規(guī)定得出結(jié)論,其實(shí)意在說明涉外海事關(guān)系準(zhǔn)據(jù)法的確定,適用日本當(dāng)時的國際私法立法即《法例》可能產(chǎn)生的問題,[22]而無意塑造海事國際私法之于國際私法的獨(dú)立性。至于英國普通法下,海商合同和海事侵權(quán)的法律沖突解決亦無特別之處,均適用合同和侵權(quán)法律沖突的一般規(guī)則;《羅馬條例Ⅰ》和《羅馬條例Ⅱ》生效后,兩部條例的相應(yīng)條文在海商海事案件中也均有適用。
海事沖突規(guī)范對于確定涉外海事關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法固然重要,但是,海事國際私法事實(shí)上主要關(guān)注解決涉外海事關(guān)系引發(fā)的法律沖突的沖突規(guī)范,雖有船旗國法作為相對特殊的系屬公式,但本質(zhì)上與其他眾多的沖突規(guī)范并無二致,仍然需要適用識別、反致、先決問題、法律規(guī)避、公共秩序保留、外國法查明等國際私法上的一般制度。將其作為一個專門領(lǐng)域開展理論研究自無不可,但仍應(yīng)清醒地認(rèn)識到海事國際私法并非獨(dú)立的法律制度。