作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”，推進(jìn)“開放辦社”，既是供銷合作社的創(chuàng)建原則、改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，也是深化供銷合作社綜合改革的核心要義。

供銷合作社作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”，推進(jìn)“開放辦社”，既是供銷合作社的創(chuàng)建原則、改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，也是深化供銷合作社綜合改革的核心要義。

《中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于進(jìn)一步做好開放辦社工作的指導(dǎo)意見》明確指出，開放辦社是供銷合作社通過組織開放、產(chǎn)權(quán)開放、經(jīng)營(yíng)開放、服務(wù)開放等形式實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源整合、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)、拓展服務(wù)功能的有效途徑，是供銷合作社的重要工作原則和鮮明組織特征，也是供銷合作社創(chuàng)新體制機(jī)制、激發(fā)動(dòng)力活力的制度保障。黨的十八大以來，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)強(qiáng)化開放辦社理念，加快完善組織網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力明顯提升。

吉林乾安縣供銷合作社聯(lián)合社土地托管聯(lián)盟開展生產(chǎn)托管服務(wù)。

什么是開放辦社？

開放辦社是國(guó)際合作經(jīng)濟(jì)組織共同的組織特征，也是我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組織原則。狹義的開放辦社是指自愿和開放的社員資格；廣義的開放辦社是指合作社組織體系的開放性、包容性、共享性。

堅(jiān)持開放辦社不僅是供銷合作社性質(zhì)、宗旨的內(nèi)在要求，是供銷合作社創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，更是探索中國(guó)特色農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的歷史性課題。

供銷合作社只有認(rèn)真堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”的“開放辦社”政策，才能更加廣泛地把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來，更加緊密地把農(nóng)民組織起來。

隨著全國(guó)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的不斷完善，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的形成，要求供銷合作社既要堅(jiān)持和發(fā)揮自身獨(dú)特組織優(yōu)勢(shì)，又要擴(kuò)大“開放辦社”，探索合作經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式。

重要意義

開放辦社是供銷合作社貫徹新發(fā)展理念的客觀要求

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要指引。供銷合作社是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體，在為農(nóng)服務(wù)的實(shí)踐中貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，必須增強(qiáng)以開放尋求合作、以共享實(shí)現(xiàn)共贏的理念，著力克服聯(lián)合社不聯(lián)合、區(qū)域發(fā)展不平衡、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)不緊密等問題，通過加大開放辦社打破制約改革發(fā)展的體制障礙，逐步建立起各層級(jí)聯(lián)合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、社農(nóng)共享發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

開放辦社是供銷合作社合作經(jīng)濟(jì)組織屬性的重要體現(xiàn)

通過開放辦社實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體地位，可以更好地健全各級(jí)供銷合作社的合作經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督。通過開放辦社密切供銷合作社層級(jí)間的聯(lián)合合作，可以更好地強(qiáng)化聯(lián)合社為成員社服務(wù)、為基層社服務(wù)的工作導(dǎo)向。通過開放辦社建立規(guī)范的社農(nóng)利益共享機(jī)制，可以更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、供銷合作社得發(fā)展的雙贏。

開放辦社是供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是涉及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的系統(tǒng)工程，任務(wù)重大而艱巨。堅(jiān)持開放辦社，有利于供銷合作社匯聚各方資源，加大聯(lián)合合作，壯大自身實(shí)力，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的參與度，更好地發(fā)揮服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)作用。

開放辦社是供銷合作社深化綜合改革的任務(wù)要求

黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，要求推進(jìn)組織體系開放，廣泛吸納農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體出資入社。拓展為農(nóng)服務(wù)功能，必須推進(jìn)服務(wù)體系開放，充分整合社會(huì)各方資源共同開展為農(nóng)服務(wù)。完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，需要推進(jìn)管理體系開放，實(shí)現(xiàn)社務(wù)管理的公開透明。

（摘編自《中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于進(jìn)一步做好開放辦社工作的指導(dǎo)意見》）