張博

（重慶建設(shè)工業(yè)〔集團(tuán)〕有限責(zé)任公司，重慶 400055）

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記指出，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，要求各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量［1］。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須始終堅(jiān)持“一切工作到支部”，確保黨中央決策部署在企業(yè)一貫到底、落實(shí)落地。

近年來(lái)，重慶建設(shè)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)工業(yè)”）黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，樹(shù)牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，展示了軍工央企抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

二、企業(yè)簡(jiǎn)介及案例背景

建設(shè)工業(yè)是兵器裝備集團(tuán)所屬重點(diǎn)企業(yè)，公司前身為1889年張之洞創(chuàng)建的被譽(yù)為“民族工業(yè)搖籃”的湖北槍炮廠(chǎng)（后改名為漢陽(yáng)兵工廠(chǎng)），是中國(guó)近代24家軍工企業(yè)之一，在130多年的發(fā)展歷程中，為我國(guó)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。公司先后獲“全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)（金馬獎(jiǎng)）”“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“中央企業(yè)先進(jìn)集體”“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”“中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”“中國(guó)機(jī)械制造500強(qiáng)”“重慶市文明單位標(biāo)兵”等殊榮。

公司黨委設(shè)黨支部33個(gè)、黨小組98個(gè)，有黨員1200余人，約占職工總數(shù)的30%。近年來(lái)，在大抓基層的鮮明導(dǎo)向下，公司基層黨組織機(jī)構(gòu)健全，做到了應(yīng)建必建；堅(jiān)持按期換屆選舉，做到了應(yīng)換必?fù)Q；注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，戰(zhàn)斗力在急難險(xiǎn)重任務(wù)中得到有效檢驗(yàn)。但在大抓基層的具體實(shí)踐過(guò)程中，仍然存在一些具體問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是公司黨支部較為分散，“一類(lèi)一策”管理難度較大。目前33個(gè)黨支部分散在川渝兩地的四個(gè)基地，下轄職能管理部門(mén)、科研部門(mén)、生產(chǎn)單位、分子公司等多個(gè)類(lèi)型單位，黨支部之間的業(yè)務(wù)屬性差異較大，基層黨建管理的針對(duì)性、有效性不夠。二是黨支部的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨支部普遍在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、推動(dòng)改革發(fā)展方面思考不夠，滿(mǎn)足于完成“規(guī)定動(dòng)作”，對(duì)黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體舉措思考不足，圍繞中心抓黨建的能力不足、手段不多。

在此背景下，亟須構(gòu)建與新形勢(shì)下黨建工作要求相適應(yīng)、與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相配套、與公司實(shí)際情況相契合的黨支部管理機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治組織優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用。

三、主要做法

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢“最后一公里”的思想基礎(chǔ)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須擺在首位。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。

公司黨委堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，站在黨治國(guó)理政全局高度謀劃部署推進(jìn)黨支部建設(shè)，把企業(yè)黨支部建設(shè)作為鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能。

1.強(qiáng)化理論武裝

注重思想建黨、理論強(qiáng)黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)［2］。公司黨委建立健全習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神“再學(xué)習(xí)、再落實(shí)、再提升”長(zhǎng)效機(jī)制，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨組織教育培訓(xùn)主課，作為黨員學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持每月編印黨支部《學(xué)習(xí)參考》，督促黨支部利用“三會(huì)一課”、主題黨日，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，形成了專(zhuān)家講座學(xué)、黨課講授學(xué)、專(zhuān)著品讀學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐學(xué)、閉卷檢驗(yàn)學(xué)等具有建設(shè)工業(yè)特色的“五學(xué)法”，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。

2.堅(jiān)定理想信念

公司黨委把加強(qiáng)黨員理想信念教育貫穿始終，把堅(jiān)定不移履行強(qiáng)軍首責(zé)、完成國(guó)企改革三年行動(dòng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作，作為企業(yè)黨員堅(jiān)定理想信念的具體實(shí)踐。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，講透企業(yè)形勢(shì)任務(wù)。結(jié)合當(dāng)期重點(diǎn)，開(kāi)展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等主題大討論活動(dòng)，引導(dǎo)職工牢固樹(shù)立“嚴(yán)細(xì)實(shí)、專(zhuān)精特”工作作風(fēng)，樹(shù)立責(zé)任感、使命感、緊迫感、危機(jī)感。通過(guò)系列黨性教育培訓(xùn)和形勢(shì)任務(wù)教育，高度統(tǒng)一全體職工的思想和行動(dòng)。

3.賡續(xù)紅色血脈

130余年來(lái)，建設(shè)工業(yè)為推翻封建王朝、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放、國(guó)防建設(shè)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。公司先后被授予“中國(guó)兵器紅色教育基地”“中國(guó)兵器愛(ài)國(guó)主義教育基地”“兵器故事創(chuàng)作基地”稱(chēng)號(hào)。公司黨委要求廣大干部職工始終牢記“強(qiáng)軍報(bào)國(guó)、強(qiáng)企富民”的神圣使命，推動(dòng)人民兵工精神落地生根，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。以保障中華人民共和國(guó)成立70周年閱兵儀式為例，2019年建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品訂單數(shù)量達(dá)歷史新高，生產(chǎn)任務(wù)異常飽滿(mǎn)。面對(duì)巨大挑戰(zhàn)，公司黨委成立閱兵保障領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨支部傳承“把一切獻(xiàn)給黨”的人民兵工精神，廣泛開(kāi)展“閱兵保障攻堅(jiān)戰(zhàn)”競(jìng)賽活動(dòng)，成立臨時(shí)黨支部，全方位保障項(xiàng)目推進(jìn)，最終圓滿(mǎn)完成閱兵保障任務(wù)。

（二）深化三基建設(shè)，規(guī)范“最后一公里”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、提升黨建質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。公司黨委認(rèn)真落實(shí)兵器裝備集團(tuán)“兩強(qiáng)三無(wú)三高”（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“233”）五星黨支部創(chuàng)建要求，細(xì)化完善黨支部“233”指標(biāo)，加強(qiáng)黨支部書(shū)記、支部委員和黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，打造制度化、標(biāo)準(zhǔn)化基層黨建工作體系，不斷夯實(shí)黨支部基礎(chǔ)建設(shè)。

1.落實(shí)基本組織“233”五星指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提升黨支部組織力

研究制定《基層黨支部黨建責(zé)任清單》，細(xì)化“233”五星黨支部指標(biāo)，即聚焦政治功能和組織力明確“兩強(qiáng)”指標(biāo)，針對(duì)黨員無(wú)違規(guī)、無(wú)違紀(jì)、無(wú)違法要求明確“三無(wú)”指標(biāo)，重點(diǎn)針對(duì)高質(zhì)量、高效率、高效益明確“三高”指標(biāo)。指標(biāo)制定實(shí)施分類(lèi)研究，做到一類(lèi)一策，量化可操作。根據(jù)基層黨組織的屬性類(lèi)別，劃分成總裝、機(jī)加、鍛造、科研、銷(xiāo)售、生產(chǎn)輔助、子公司、職能管理等8類(lèi)黨支部，尋找共通指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)，形成指標(biāo)庫(kù)。每年根據(jù)公司重點(diǎn)任務(wù)，從指標(biāo)庫(kù)提取相關(guān)指標(biāo)作為各類(lèi)型黨支部創(chuàng)建的“233”指標(biāo)，確保黨支部的目標(biāo)導(dǎo)向既有黨建要求的“共性”，又有各自業(yè)務(wù)屬性的“個(gè)性”。

2.構(gòu)建基本隊(duì)伍素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)教育管理黨員隊(duì)伍

一是落實(shí)黨支部書(shū)記任職標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)展新任黨支部書(shū)記上崗能力培訓(xùn)，頒發(fā)考核合格證，做到持證上崗。堅(jiān)持季度小測(cè)試、年度大考核，每季度黨支部書(shū)記會(huì)上隨堂測(cè)試，每年黨支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議。編制《建設(shè)工業(yè)黨支部書(shū)記崗位工作指南》，作為黨支部書(shū)記任職標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“頭雁”關(guān)。

二是嚴(yán)控黨支部委員能力標(biāo)準(zhǔn)。黨支部委員承擔(dān)著大量黨支部的具體工作，是黨員中的骨干。公司黨委堅(jiān)持每年開(kāi)展黨內(nèi)“學(xué)寫(xiě)練用”全覆蓋培訓(xùn)?！爸攸c(diǎn)學(xué)”，開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、黨建工作方法等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；“熟練寫(xiě)”，開(kāi)展黨支部創(chuàng)新案例大PK，總結(jié)黨建融合做法經(jīng)驗(yàn)；“日常練”，依托黨內(nèi)會(huì)議輪流發(fā)言交流，鍛煉支委總結(jié)提煉能力；“實(shí)踐用”，開(kāi)展黨支部大比武，比黨課質(zhì)量、比活動(dòng)策劃、比黨建引領(lǐng)，保障實(shí)踐成效。每年以閉卷考試驗(yàn)收黨支部委員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。對(duì)驗(yàn)收不合格的黨支部委員提醒談話(huà)，重新組織學(xué)習(xí)和補(bǔ)考，嚴(yán)把“骨干”關(guān)。

三是全面提升黨員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、打牢黨建基礎(chǔ)”系列培訓(xùn)，黨支部針對(duì)黨員開(kāi)展集中教育培訓(xùn)每年不少于32學(xué)時(shí)，針對(duì)一年內(nèi)新入黨黨員和積極分子，開(kāi)展黨章黨規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)提升黨員政治理論素質(zhì)、思想作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等。每年黨委抽查不少于公司20%的黨員進(jìn)行集中閉卷考試，驗(yàn)證黨支部教育培訓(xùn)效果。

3.構(gòu)建基本制度規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，做到黨支部工作有“法”可依

建立由黨建五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度要點(diǎn)和月度黨支部KTM任務(wù)表組成的四級(jí)黨建任務(wù)導(dǎo)向體系，以及由黨建工作制度、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)和黨支部書(shū)記崗位工作指南組成的三級(jí)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。統(tǒng)一川渝四大基地黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)，匯集編印成建設(shè)工業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系“四書(shū)一冊(cè)”，即《公司“13555”黨建工作體系手冊(cè)》《黨建制度文件匯編》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》《黨支部書(shū)記崗位工作指南》《強(qiáng)軍報(bào)國(guó)的戰(zhàn)斗堡壘——建設(shè)工業(yè)基層黨組織黨建精品案例匯編》，構(gòu)建了較完善的基層黨建工作體系。

（三）優(yōu)化載體設(shè)計(jì)，發(fā)揮“最后一公里”的實(shí)效

公司黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，貫徹落實(shí)“黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚(yáng)”“黨徽在最需要的地方閃耀”等主題實(shí)踐活動(dòng)要求，推進(jìn)黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮黨支部和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

1.聚焦“卡脖子”技術(shù)項(xiàng)目策劃開(kāi)展黨內(nèi)揭榜掛帥活動(dòng)，讓黨支部成為“指揮所”

關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)，真正的大國(guó)重器一定要掌握在自己手里［3］。公司黨委廣泛開(kāi)展黨內(nèi)揭榜掛帥活動(dòng)，黨支部“掛榜”立項(xiàng)，黨員“揭榜”攻關(guān)，加速重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)，加快構(gòu)建“研發(fā)、制造、管理”三個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)，推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。以2020年科研攻堅(jiān)為例，作為該任務(wù)主要承辦部門(mén)的技術(shù)中心黨支部，組織全體黨員簽訂“堅(jiān)決打贏(yíng)科研攻堅(jiān)戰(zhàn)”軍令狀，成立試驗(yàn)保障工作臨時(shí)黨支部、7個(gè)臨時(shí)黨小組和“攻堅(jiān)超凡突擊隊(duì)”，開(kāi)展黨員立項(xiàng)攻關(guān)28項(xiàng)，將黨旗插在每個(gè)項(xiàng)目上。每季度開(kāi)展“超凡突擊隊(duì)”評(píng)比活動(dòng)，點(diǎn)檢黨員牽頭項(xiàng)目完成情況，對(duì)取得重要進(jìn)展的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)選表彰，激勵(lì)士氣。在黨支部的保障推動(dòng)下，試驗(yàn)有效工作日從計(jì)劃的350天縮短到180天，產(chǎn)品性能達(dá)到世界先進(jìn)水平，高質(zhì)高效完成“十三五”科研收官之戰(zhàn)。

2.聚焦急難生產(chǎn)任務(wù)策劃開(kāi)展黨內(nèi)立功競(jìng)賽活動(dòng)，讓黨支部成為“攻堅(jiān)站”

聚焦重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展“開(kāi)新局創(chuàng)新高，亮身份勇?tīng)?zhēng)先”等黨內(nèi)立功競(jìng)賽活動(dòng)，以“黨建+”模式，充分發(fā)揮黨支部在精益生產(chǎn)、管理提效、安全防疫等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)施“黨建+生產(chǎn)”，通過(guò)建立黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗，亮出黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)身邊職工群眾完成月度、季度和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。實(shí)施“黨建+管理”，發(fā)動(dòng)黨員、黨小組在降成本、增盈利、提效率等方面立項(xiàng)攻關(guān)，推進(jìn)成本管理精細(xì)化，提高公司管控能力和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。實(shí)施“黨建+安全”，持續(xù)全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，發(fā)揮黨員在安全、保衛(wèi)、保密方面的帶頭作用，扎實(shí)開(kāi)展“黨員身邊無(wú)違章、無(wú)隱患、無(wú)事故”活動(dòng)。

3.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)展黨支部聯(lián)建共建活動(dòng)，讓黨支部成為“尖刀連”

深入貫徹中組部關(guān)于“探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)創(chuàng)新鏈黨建”的要求，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、上下游、內(nèi)外部黨建聯(lián)建共建，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，充分彰顯黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。公司科研、銷(xiāo)售、民品、新產(chǎn)業(yè)、綜合管理等領(lǐng)域6個(gè)黨支部分別與中國(guó)兵器裝備研究所、南京理工大學(xué)、北方公司、重慶東科模具、河南中光學(xué)、彭州長(zhǎng)慶社區(qū)相關(guān)黨支部結(jié)成共建對(duì)子，通過(guò)聯(lián)建共建疏通堵點(diǎn)痛點(diǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈暢通，推進(jìn)上下游、內(nèi)外部雙循環(huán)，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合有效解決“卡脖子”技術(shù)，大力提升基層黨建質(zhì)量，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（四）固化激勵(lì)保障，打通“最后一公里”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

1.創(chuàng)新實(shí)施黨建指導(dǎo)員制度

制定實(shí)施“3+3”黨建指導(dǎo)員工作機(jī)制，加大對(duì)黨支部的指導(dǎo)幫扶力度。研究確定“三類(lèi)”指導(dǎo)員，黨建指導(dǎo)員由有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的黨群部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職黨務(wù)工作者和退二線(xiàn)的黨支部書(shū)記組成。研究確定“三類(lèi)”指導(dǎo)黨支部，根據(jù)黨支部年度績(jī)效考評(píng)情況和機(jī)構(gòu)人員調(diào)整情況，將新任書(shū)記的黨支部、重點(diǎn)單位的黨支部、考核排名靠后的黨支部確定為被指導(dǎo)黨支部。堅(jiān)持“月幫、季查、年評(píng)”指導(dǎo)工作機(jī)制，黨建指導(dǎo)員每月通過(guò)訪(fǎng)談了解、查閱資料、參加黨支部組織生活等形式，幫助被指導(dǎo)黨支部；公司黨委每季查看《黨建指導(dǎo)員工作記錄》和該黨支部工作資料，驗(yàn)證黨建指導(dǎo)員工作是否扎實(shí)有效；每年根據(jù)黨建指導(dǎo)員考核評(píng)分細(xì)則，對(duì)黨建指導(dǎo)員的工作成效進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核評(píng)價(jià)，將黨建指導(dǎo)員的考核評(píng)價(jià)與被指導(dǎo)黨支部的工作效果掛鉤。

2.黨建績(jī)效考評(píng)嚴(yán)格逗硬

全面壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。

一是建立黨支部月度紅旗警鐘評(píng)比、季度交叉檢查考核、年度績(jī)效兌現(xiàn)的工作機(jī)制，對(duì)川渝四基地黨支部實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評(píng)。每月運(yùn)用精益方法工具建立《基層黨組織KTM項(xiàng)目推進(jìn)表》，發(fā)布黨支部月度工作項(xiàng)目，對(duì)支部工作重點(diǎn)及流程節(jié)點(diǎn)加以提醒，以評(píng)紅旗或警鐘的形式督促支部按時(shí)推進(jìn)工作。每季度滾動(dòng)修訂考評(píng)細(xì)則，采取各個(gè)基地之間交叉檢查的形式，吸納黨支部書(shū)記參與考評(píng)，增強(qiáng)公平性和交流性。每年開(kāi)展黨支部綜合評(píng)定，黨支部績(jī)效考評(píng)結(jié)果實(shí)現(xiàn)“四個(gè)掛鉤”：與黨支部所轄單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤、與黨員干部個(gè)人績(jī)效掛鉤、與黨支部委員崗位績(jī)效掛鉤、與黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)掛鉤，促使基層黨建工作的落實(shí)從“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布s束”。

二是建立黨支部考核結(jié)果“雙向反饋+問(wèn)題歸零”機(jī)制。將檢查考核結(jié)果向上反饋給公司黨委委員，每季度黨委書(shū)記通報(bào)黨支部季度黨建工作考核結(jié)果，黨委委員對(duì)排名靠后的分管單位黨支部書(shū)記進(jìn)行約談；向下反饋給黨支部書(shū)記，黨支部書(shū)記主持召開(kāi)支委會(huì)，分析研究問(wèn)題原因和改進(jìn)措施。

三是建立黨支部書(shū)記單獨(dú)序列考評(píng)機(jī)制。制定《基層黨組織負(fù)責(zé)人年度考評(píng)管理辦法》，根據(jù)黨支部考核得分、黨支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議得分、黨員群眾滿(mǎn)意度、黨委委員滿(mǎn)意度、黨建知識(shí)測(cè)評(píng)這5個(gè)評(píng)價(jià)維度，全面評(píng)價(jià)黨支部書(shū)記落實(shí)管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任情況，實(shí)現(xiàn)基層黨組織負(fù)責(zé)人專(zhuān)項(xiàng)考核、單獨(dú)排序、末位淘汰，壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。

四、工作成效

建設(shè)工業(yè)黨委牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力入手，使企業(yè)基層黨建工作取得扎實(shí)成效。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作流程，逐步形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的大抓基層工作機(jī)制，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)黨建工作政治優(yōu)勢(shì)被順利轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（一）牢記“國(guó)之大者”，推動(dòng)黨中央決策部署得到有效貫徹落實(shí)

公司各基層黨組織切實(shí)提高政治站位，牢記在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署“最后一公里”上的職責(zé)使命，堅(jiān)持融入中心抓黨建，帶領(lǐng)基層廣大黨員干部和職工全力推進(jìn)黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)決履行強(qiáng)軍首責(zé)，堅(jiān)決為建設(shè)世界一流軍隊(duì)提供一流武器裝備，圓滿(mǎn)完成重大專(zhuān)項(xiàng)保障任務(wù)，做到工作任務(wù)在哪里，黨的組織就建到哪里，黨員作用就發(fā)揮在哪里。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，不斷增強(qiáng)改革推動(dòng)發(fā)展效果。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述精神，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，加快建設(shè)世界一流科技企業(yè)。

（二）堅(jiān)持提質(zhì)增效，基層黨建工作質(zhì)量得到大幅提升

通過(guò)牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，基本組織持續(xù)鞏固，黨支部做到應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里；兩個(gè)“1%”“兩個(gè)平均”要求得到嚴(yán)格落實(shí)?；娟?duì)伍得到強(qiáng)化，黨務(wù)工作者素質(zhì)能力得到提高，“頭雁”效應(yīng)有效發(fā)揮，黨支部班子整體合力增強(qiáng)，黨支部委員身先士卒，深入一線(xiàn)，黨支部組織力得到明顯增強(qiáng)；黨員遇事更能上，在科研、生產(chǎn)、改革、防疫等重點(diǎn)任務(wù)中均體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用，黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)?；局贫鹊玫酵晟疲h建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)初見(jiàn)成效，建立完善政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等制度52個(gè)、管理流程15個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化模板96個(gè)，收集黨支部創(chuàng)新案例32個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)了黨支部工作有章法、管理有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)。

（三）堅(jiān)持以人民為中心，職工的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)

公司黨委樹(shù)牢宗旨意識(shí)，將解決思想問(wèn)題與解決工作問(wèn)題、“急難愁盼”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。不斷增強(qiáng)職工的獲得感，職工收入逐年提高，年均增長(zhǎng)達(dá)14%，職工對(duì)企業(yè)的滿(mǎn)意度持續(xù)上升；不斷增強(qiáng)職工的幸福感，各基層黨組織切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工，著力解決職工“急難愁盼”慰問(wèn)事項(xiàng)；不斷增強(qiáng)職工的安全感，各基層黨組織切實(shí)堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全第一，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工，維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。

五、結(jié)語(yǔ)

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，公司黨委深化了對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，探索和積累了國(guó)有企業(yè)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和啟示，以供參考。

第一，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，能否搞好黨的政治建設(shè)，直接關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路、朝什么方向的問(wèn)題，決定著中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位，關(guān)系到黨的前途命運(yùn)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，講政治不是抽象的，不能空喊口號(hào)，流于形式，要落實(shí)到堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上，體現(xiàn)到實(shí)際效果上。國(guó)有企業(yè)基層黨組織必須把政治建設(shè)放在首位，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為根本任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保證黨中央決策部署在基層得到貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)改革發(fā)展方向正確。

第二，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，必須堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨歷來(lái)重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，注重運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。制度是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性問(wèn)題。加強(qiáng)組織制度建設(shè)是不斷提高黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的必然要求。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，是新時(shí)代的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷修訂和完善一系列黨建制度法規(guī)，建立健全組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督、考核等制度，完善黨的建設(shè)制度體系，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

第三，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，必須堅(jiān)持融入中心不偏離。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。國(guó)有企業(yè)基層黨組織必須始終堅(jiān)持融入中心抓黨建，將企業(yè)黨建融入中心工作中來(lái)開(kāi)展，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作的優(yōu)勢(shì)，從三個(gè)角度緊密融入中心，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從政治角度融入中心，凸顯黨組織在企業(yè)的政治核心地位，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展這個(gè)中心有機(jī)融合在一起，通過(guò)落實(shí)參與重大問(wèn)題決策制度，融入決策過(guò)程，提供有效監(jiān)督和政治保證；從經(jīng)營(yíng)角度融入中心，使黨建工作全方位融入企業(yè)生產(chǎn)組織、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改革改制等各項(xiàng)工作，發(fā)揮作用見(jiàn)成效；從管理角度融入中心，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子核心層面、黨員根本層面、人才關(guān)鍵層面、職工基礎(chǔ)層面，加強(qiáng)對(duì)人的管理，達(dá)到凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的目的。

第四，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)不動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。黨來(lái)自人民，根植于人民，且為人民服務(wù)。群眾路線(xiàn)是黨的三大法寶之一，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢(shì)，是黨立于不敗之地的根基。國(guó)有企業(yè)基層黨組織必須“把人民放在心中最高位置”，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，緊緊依靠職工辦企業(yè)、辦好企業(yè)為職工，使企業(yè)與職工雙關(guān)心、同進(jìn)步，不斷增強(qiáng)職工的獲得感、幸福感、安全感，充分激發(fā)其主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使職工與企業(yè)共同發(fā)展、共同進(jìn)步。