蔣開才

（中鐵北京工程局集團有限公司，北京 100000）

0.引言

國有企業(yè)是我國發(fā)展過程中的重要支柱，其發(fā)展情況會直接影響到國民經(jīng)濟的增長速度，因此在新的社會背景下企業(yè)開始重視對內(nèi)部進行改革，通過完善管理體系的方式提升自身發(fā)展速度。財務(wù)管理是國有企業(yè)管理工作中的重點內(nèi)容，可以針對企業(yè)內(nèi)部資金實施有效管控，保證可以將資金的效益發(fā)揮到最大，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。在信息化時代下，國有企業(yè)所面臨的競爭愈發(fā)激烈，市場內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)變化，使得國有企業(yè)在發(fā)展過程中會受到較多風(fēng)險因素的威脅，風(fēng)險事件發(fā)生幾率持續(xù)增加，給財務(wù)管理工作帶來了重要的挑戰(zhàn)。因此，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人需要正確認(rèn)識財務(wù)管理工作創(chuàng)新的必要性，形成良好的風(fēng)險管理意識，才能夠保證對財務(wù)管理活動進行有序安排。

1.企業(yè)財務(wù)管理活動存在的問題

1.1 會計人員綜合素質(zhì)有待提高

會計人員的工作素質(zhì)是影響財務(wù)管理質(zhì)量的重要因素，然而因當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)缺少優(yōu)質(zhì)會計人才，使得財務(wù)管理隊伍整體處于綜合素質(zhì)較差的狀態(tài)。

（1）在會計人員任用過程中存在著隨意化的問題，會計工作隊伍不穩(wěn)定。部分國有企業(yè)沒有認(rèn)識到會計人員的工作重要性，認(rèn)為會計只是針對企業(yè)成本數(shù)據(jù)進行核算，這種現(xiàn)象都不利于財務(wù)管理質(zhì)量的持續(xù)提高，難以形成高素質(zhì)的會計工作隊伍。

（2）沒有針對會計人員進行合理的培訓(xùn)，使其對新型的管理政策要求缺少正確認(rèn)知，不能及時提高自身的專業(yè)能力。特別是在新型會計政策實施之后，給財務(wù)管理工作的開展帶來的重要影響，如果財務(wù)人員工作能力未得到提高則會使管理工作出現(xiàn)落后的現(xiàn)象[1]。

1.2 企業(yè)負(fù)責(zé)人治理體系不完善

當(dāng)前很多國有企業(yè)已經(jīng)進行了重組或者制度改革，針對法人治理體系進行了完善和改進，然而現(xiàn)階段負(fù)責(zé)人治理體系仍然存在著較多不合理的問題，在一定程度上影響了企業(yè)管理質(zhì)量的提高。例如企業(yè)在董事會、監(jiān)事會或者高層人員的任命過程中，多數(shù)會利用行政任命的方式進行決定，或者委派相關(guān)人員承擔(dān)這一職務(wù)，難以充分發(fā)揮決策機制以及監(jiān)管機制的制約效果。在這種治理體系下，會計行為在一定程度上會受到國有企業(yè)負(fù)責(zé)人主觀因素的影響，導(dǎo)致利潤出現(xiàn)虛假增加的現(xiàn)象，不利于國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 企業(yè)內(nèi)控制度不健全

國有企業(yè)內(nèi)部控制可以對財務(wù)管理工作進行有效的約束，營造良好的財務(wù)管理環(huán)境?，F(xiàn)階段國有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到內(nèi)控工作的重要性，采取了一系列的行為對內(nèi)控工作進行完善，但是內(nèi)控制度體系仍然存在著不健全的問題，沒有對內(nèi)控制度內(nèi)容進行明確。內(nèi)控制度不完善會使管理人員無法針對財務(wù)管理工作內(nèi)容進行細(xì)致化的管理和監(jiān)督，難以及時落實新政府會計制度要求，特別是新舊兩種會計制度在銜接過程中存在著較多不順暢的問題。目前國有企業(yè)內(nèi)部沒有針對新的會計政策要求對內(nèi)控體系進行改進，使得內(nèi)控工作實踐和會計制度要求存在著時間差。在內(nèi)控制度中也沒有明確不同人員的具體工作責(zé)任，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到自身對于財務(wù)管理活動的監(jiān)督職能，弱化了企業(yè)負(fù)責(zé)人的功能和作用。

1.4 財務(wù)管理信息化水平有待提升

在以往的會計信息化系統(tǒng)中擁有較多不同的管理模塊，但是管理模塊的功能具有單一性的問題，如預(yù)算模塊、供應(yīng)鏈模塊、成本模塊、人力資源模塊以及資產(chǎn)管理模塊等[2]。設(shè)計的模塊多，但是沒有對其進行整合應(yīng)用，使其出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的特點，模塊功能較為簡單，只能負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)工作進行處理。管理會計工作屬于復(fù)合型的工作內(nèi)容，在國有企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營活動中始終存在，需要針對管理會計構(gòu)建系統(tǒng)性的信息化體系，打造完整工作流程，這樣才能夠保證不同模塊之間得到整合應(yīng)用，以此充分發(fā)揮各個模塊之間的功能和作用。雖然能夠構(gòu)建基礎(chǔ)模塊，并且以簡單的方式對模塊進行應(yīng)用，然而模塊以及會計工作之間沒有形成統(tǒng)一化的體系，融合程度不夠，實現(xiàn)了形式上的信息化，但是其內(nèi)在仍然為單一的工作模式。這種問題會使其難以和生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有序協(xié)調(diào)，無法發(fā)揮規(guī)模化的效應(yīng)，影響了管理會計的應(yīng)用效果。

2.企業(yè)財務(wù)管理問題解決措施

2.1 提高會計人員整體工作素質(zhì)

當(dāng)前對國有企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量要求不斷提高，并且經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)加快，財務(wù)管理工作也變得愈發(fā)繁重，企業(yè)需要增加優(yōu)質(zhì)財務(wù)管理人員的數(shù)量，滿足高負(fù)荷工作對于人力資源的數(shù)量需求。

（1）企業(yè)可以通過招聘的方式吸納更多的優(yōu)質(zhì)人才，也可以利用自身在福利待遇方面所具備的優(yōu)勢，吸引畢業(yè)生前往基層財務(wù)管理工作崗位。與此同時還需要重視吸納專業(yè)信息技術(shù)人員，從相關(guān)行業(yè)招聘專家對財務(wù)管理信息化建設(shè)進行指導(dǎo)，保證信息化建設(shè)進程的不斷推進，提升財務(wù)管理質(zhì)量。

（2）面向社會招聘人才，利用公開考評的方式招聘符合管理工作需求的人才，打破身份以及性別方面存在的界限，確保能夠吸納優(yōu)質(zhì)人才。在進行考評的過程中需要針對會計專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、法律意識以及業(yè)務(wù)水平進行綜合考察，確保能夠吸納綜合能力優(yōu)秀的人才。

2.2 改善企業(yè)負(fù)責(zé)人的任職模式

為了能夠確保針對財會活動進行有效管理，深化會計人事制度的改革進程，需要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合財政部門要求重點推行新型的企業(yè)負(fù)責(zé)人任職模式。目前企業(yè)可以在公司內(nèi)部舉辦公開競聘的職位晉升活動，打破職工在層級方面的限制，積極選拔優(yōu)質(zhì)人才進入國有企業(yè)管理高層。公開競聘可以選拔出了解企業(yè)發(fā)展情況的職工，能夠滿足國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任職在專業(yè)能力方面的需求，有效提高企業(yè)負(fù)責(zé)人整體素質(zhì)水平，完善國有企業(yè)內(nèi)部治理體系，形成民主化的治理結(jié)構(gòu)。

2.3 對企業(yè)內(nèi)控環(huán)境進行完善

通過管理制度的制定可以改善內(nèi)控管理環(huán)境，也是發(fā)揮內(nèi)控管理效果的重要條件，保證內(nèi)控工作的有序推進。通過合理的內(nèi)部控制能夠提升財務(wù)管理質(zhì)量。

（1）明確內(nèi)控部門的工作內(nèi)容。針對預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作安排專人實施監(jiān)督，觀察資金往來是否存在異常的情況，對業(yè)務(wù)資金來往情況實施監(jiān)督管理。確定工作人員的具體職責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)存在資金來往異常的問題及時進行責(zé)任追究，提升工作人員的責(zé)任性。

（2）加強內(nèi)部審計工作質(zhì)量。內(nèi)部審計是國有企業(yè)實施內(nèi)部管理的重要方式，可以及時找到企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，對資金流向進行有效監(jiān)管，避免出現(xiàn)挪用公款的問題。這需要國有企業(yè)能夠在內(nèi)部設(shè)置專門的審計部門，定期對經(jīng)濟活動開展情況實施監(jiān)督和審查，避免在會計工作中出現(xiàn)風(fēng)險問題。

2.4 提高財務(wù)管理信息化水平

通過構(gòu)建會計信息化系統(tǒng)，能夠減少由于人為因素所導(dǎo)致的信息記錄錯誤或者分析錯誤，同時也避免了出現(xiàn)會計信息造假的現(xiàn)象，由信息系統(tǒng)自主對會計信息進行收集和整合，保證了會計信息的真實性。還能夠保證會計信息的透明化，讓會計信息處于公開的狀態(tài)，形成了公開透明的工作環(huán)境。通過在信息化系統(tǒng)中增加各種安全保護技術(shù)能夠提升數(shù)據(jù)的安全性水平，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息泄露以及篡改的問題，能夠促使會計工作形成良性發(fā)展趨勢，對財務(wù)信息真實性進行監(jiān)管。

3.提高企業(yè)負(fù)責(zé)人財務(wù)管理水平的措施

3.1 落實企業(yè)負(fù)責(zé)人財務(wù)管理責(zé)任

財務(wù)管理責(zé)任的落實是極其重要，企業(yè)需要在財務(wù)管理活動中明確不同負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，強化財務(wù)管理效果，將管理工作落實到個人[3]。

（1）作為領(lǐng)導(dǎo)人員需要從整體的角度出發(fā)進行思考，對目前企業(yè)發(fā)展存在的問題進行解讀，明確不同部門以及本人所需要承擔(dān)的責(zé)任，歸納部門職能。通過責(zé)任明確的方式來強化對財務(wù)工作的監(jiān)督效果，加強風(fēng)險因素的控制效果。要求國有企業(yè)負(fù)責(zé)人可以對本單位的會計工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保會計信息的真實性和準(zhǔn)確性，如果會計信息出現(xiàn)錯誤的問題則需要追查企業(yè)負(fù)責(zé)人，確保國有企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)識到會計工作合法性的意義。

（2）從財務(wù)層面實施杠桿研究，針對企業(yè)債務(wù)責(zé)任、權(quán)益進行合理的劃分，結(jié)合企業(yè)內(nèi)資源體系合理處理債務(wù)問題，避免財務(wù)杠桿出現(xiàn)負(fù)面問題，為財務(wù)管理活動的開展提供優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。

（3）針對相關(guān)責(zé)任人進行及時考核。針對財務(wù)管理的具體成果進行分析和研究，評估國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在財務(wù)管理工作中所取得的成果以及存在的問題，對相關(guān)問題進行及時解決，保證能夠?qū)ω攧?wù)管理模式進行持續(xù)性的優(yōu)化。通過該種模式能夠提升對企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督效果，促進各個部門之間形成協(xié)調(diào)配合的模式，從全過程理念的角度出發(fā)對管理體系進行完善。

3.2 加強財務(wù)會計管理

財務(wù)會計管理工作的開展是提升企業(yè)管理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，通過對會計行為進行監(jiān)督和規(guī)范，有利于會計工作職能的穩(wěn)定發(fā)揮，加強財務(wù)管理活動監(jiān)督效果，對法人治理體系進行完善。而在新的社會環(huán)境下提升企業(yè)負(fù)責(zé)人在財務(wù)管理方面的能力是重要內(nèi)容。

（1）需要重視建賬監(jiān)管工作的開展，落實負(fù)責(zé)人在監(jiān)管工作方面的責(zé)任，對賬目實施監(jiān)督，保證可以推進會計工作向著電算化方向穩(wěn)定發(fā)展。

（2）針對會計人員的從業(yè)資格證明進行監(jiān)管。國有企業(yè)務(wù)必要保證每個會計人員都擁有相應(yīng)的從業(yè)資格證明，通過專業(yè)技能考試，憑借資格證明上崗工作。如果會計人員沒有取得從業(yè)資格證明則不可以進入到會計工作崗位中，保證會計工作隊伍的專業(yè)化水平。

（3）加強會計人員培訓(xùn)工作。針對會計人員進行有效的職業(yè)教育，在做好崗前教育的基礎(chǔ)上，對繼續(xù)教育體系進行完善，通過多種形式對會計人員進行技能培訓(xùn)和理論知識教育，向會計人員講解新型的會計政策和會計制度要求，使國有企業(yè)能夠不斷提高自身專業(yè)能力。與此同時，還重點針對會計人員實施思想政治教育，使會計人員能夠形成良好的職業(yè)道德信念，形成愛崗敬業(yè)的工作意識，更好地應(yīng)對現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。

3.3 對企業(yè)負(fù)責(zé)人法律制度執(zhí)行情況實施檢查

當(dāng)前在會計工作以及財務(wù)管理活動中已經(jīng)提出了多項不同的法律規(guī)定，需要對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在法律制度執(zhí)行方面的情況進行監(jiān)督和檢查，確保其能夠擁有較好的法律意識。在新政府會計制度中提出了合理解決會計問題的工具，針對會計幾張規(guī)則進行了完善，明確會計行為的主體角色，能夠避免會計秩序出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要落實制度要求，保證可以為企業(yè)決策活動的開展提供扎實的 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)進行自我檢查，分析是否存在非法行為的現(xiàn)象，政府也應(yīng)當(dāng)針對企業(yè)的會計行為進行定期抽查，提升企業(yè)落實法律要求的主觀能動性，一旦發(fā)現(xiàn)非法行為，立即采取有效的措施進行管理。

3.4 完善企業(yè)財務(wù)管理制度

當(dāng)前新會計政策的實施為企業(yè)管理活動的開展提供了重要引導(dǎo)，要求企業(yè)能夠結(jié)合這一制度對管理工作和會計工作進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進。因此企業(yè)負(fù)責(zé)人需要針對管理制度進行改進和完善，對會計信息標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范，保證會計信息的真實性和質(zhì)量水平。企業(yè)目前在進行財務(wù)管理時需要結(jié)合自身實際情況對管理制度和會計核算標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，這對于企業(yè)負(fù)責(zé)人而言是重要且難度較大的工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，結(jié)合法律要求以及企業(yè)發(fā)展情況，針對資金、財務(wù)收支、固定資產(chǎn)、對外投資以及成本核算等多項內(nèi)容進行管理。在選擇會計核算方法時，應(yīng)當(dāng)按照國際標(biāo)準(zhǔn)進行挑選，提高財務(wù)行為的規(guī)范化水平，避免出現(xiàn)會計信息失真的問題。

3.5 深化企業(yè)會計管理制度改革

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視針對管理制度進行改革，推廣會計委派制在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，提升對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的監(jiān)控力度，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系，避免出現(xiàn)違法會計行為。會計委派制度的應(yīng)用能夠明顯提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，保證會計質(zhì)量執(zhí)行水平，因此作為企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對該制度的應(yīng)用情況進行經(jīng)驗總結(jié)，擴大該制度的應(yīng)用范圍。在該制度應(yīng)用的過程中企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)針對會計人員薪資分配以及人事管理等多項內(nèi)容進行研究，進一步對會計管理制度進行完善和改進，構(gòu)建相應(yīng)的激勵機制和約束體系。

4.結(jié)語

企業(yè)負(fù)責(zé)人對于企業(yè)發(fā)展有著重要的影響，財務(wù)管理是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，企業(yè)負(fù)責(zé)人需要提升財務(wù)管理水平，加快企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度。當(dāng)前企業(yè)在財務(wù)管理過程中存在的較多的問題，會計人員綜合素質(zhì)有待提高，企業(yè)負(fù)責(zé)人治理體系不完善，企業(yè)內(nèi)控制度不健全，財務(wù)管理信息化水平有待提升，這均影響了財務(wù)管理活動效率的提高。為了解決這些問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強會計人員工作隊伍素質(zhì)水平，實施會計委派制度，對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境進行優(yōu)化，提升財務(wù)管理信息化水平，打造現(xiàn)代化的財務(wù)管理體系。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人也需要參與到財務(wù)管理活動中，在企業(yè)制度方面，需要明確企業(yè)負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的財務(wù)管理責(zé)任，加強財務(wù)會計管理，對企業(yè)負(fù)責(zé)人法律制度執(zhí)行情況實施檢查，完善企業(yè)財務(wù)管理制度，深化企業(yè)會計管理制度改革，強化財務(wù)負(fù)責(zé)人在財務(wù)管理方面的能力和意識。