蘇 啟

（中共許昌市委黨校，許昌 461000）

《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》對黨校工作提出了新的要求，在新的歷史條件下，如何貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》的精神，充分發(fā)揮黨校（行政學院）干部培訓、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用，是全體黨校人，也是從事黨校辦公室工作的同志應(yīng)該深入思考的問題。因為辦公室作為黨校的中樞部門，在黨校全局工作中擔負著決策參謀、綜合協(xié)調(diào)、管理服務(wù)的重要職責。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須振奮精神，深入思考，發(fā)奮進取，扎實工作，不斷提高辦公室的工作質(zhì)量和工作水平，推動黨校事業(yè)的新發(fā)展。

一、適應(yīng)新形勢，樹立新理念，在工作上增強自覺性和主動性

一是要強化黨性意識，在堅定立場、錘煉黨性上下更大的功夫。

黨校因黨而立，黨校姓黨，黨校的各個部門都應(yīng)該姓黨，這是黨校的靈魂所在、生命所在、力量所在。作為辦公室人員，要強化黨性意識，做黨性最強的部門。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上和行動上始終和黨中央保持一致。要時刻保持清醒頭腦，增強政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上觀察、思考和處理問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作。在大是大非面前保持清醒頭腦，絕不含糊，在原則問題上一定要態(tài)度鮮明。要加強對黨校講壇的管理，確保做到講壇論壇有紀律、公開言論守規(guī)矩、學術(shù)研究有方向。

二是要強化大局意識，在把握大局、服務(wù)大局上下更大的功夫。

辦公室是校黨委的綜合辦事機構(gòu)，承擔著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的任務(wù)，因此在考慮問題和開展各項工作時，要始終站在校黨委的角度，面向全校、胸懷全局、胸懷廣大教職工和學員。要認識到黨校工作都是圍繞教學、科研、決策咨詢服務(wù)的，要善于把全校的工作放在全市的工作大局來考慮，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，思想境界要力求高一點，認識問題要力求深刻一點，了解情況要力求全面一點，落實工作要力求做得更到位一點。要注意克服本位主義，防止偏重部門利益的傾向，更好地為全局服務(wù)。

三是要強化學習意識，在提高政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下更大的功夫。

辦公室工作紛繁復雜，要想做好工作，必須樹立終身學習的理念，把學習當作一種責任，做到“工作學習化，學習工作化”。要認真學習黨和國家的方針政策，不斷提高政治理論素養(yǎng)，培養(yǎng)高度的政治敏銳性和政治鑒別力，從政治的高度看待和處理問題。要認真學習中央、省委、市委對黨校工作的指示和要求，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，既要向書本學，又要向領(lǐng)導同志學，向身邊的同事學，向上級同行學。要廣泛涉獵各種文化知識，加強對相關(guān)業(yè)務(wù)的學習和了解，要善于分析，勤于總結(jié)，不斷提高分析處理問題的能力和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的能力。要不斷完善科室學習制度，把學習情況納入科室目標管理，推動形成學習的長效機制，使學習逐漸由“軟約束”變?yōu)椤坝仓笜恕薄?/p>

四是要強化超前意識，在發(fā)揮好參謀助手作用上下更大的功夫。

“凡事預則立，不預則廢”，辦公室工作的特殊性決定了我們在具體工作中決不能倉促上陣、被動應(yīng)付，而必須增強超前意識，多在“預”字上下功夫，在被動中求主動，早謀劃早研究。要不斷探索黨校工作規(guī)律，努力增強工作的預見性和創(chuàng)造性，要善于站在校黨委的角度，在領(lǐng)導尚未考慮和布置之前就主動先行一步，對涉及全校性的重大問題和長遠的建設(shè)發(fā)展問題要預先謀劃、提前進入角色提高敏感性，增強主動性，更好地適應(yīng)校黨委領(lǐng)導工作需要。真正做到想在前、做在前、服務(wù)在前，防止毫無準備，臨時抱佛腳。

五是要強化創(chuàng)新意識，在轉(zhuǎn)變思想觀念創(chuàng)新工作上下更大的功夫。

有思路才有出路，有創(chuàng)新才有高度。辦公室工作要與時俱進、不斷創(chuàng)新，這是辦公室保持活力、提升水平的內(nèi)在動力。我們要開拓新思路，把思想從那些舊觀念、舊思想中解放出來，學會用新的視角、新的思維去看問題。要掌握新辦法，運用新手段，推動各項工作的創(chuàng)新。信息工作要密切關(guān)注及時反映學校的新動態(tài)、新情況、新變化；出謀劃策要緊緊圍繞黨校的中心工作和校黨委、教職工關(guān)注的問題，提出新思路、新對策、新舉措；在文字工作上要有新思想、新觀點、新語言；督查協(xié)調(diào)要有新辦法、新手段、新途徑。只有這樣，才能提高工作質(zhì)量和工作效率，更好地發(fā)揮辦公室的職能作用。

六是要強化精品意識，在轉(zhuǎn)變工作作風上下更大的功夫。

辦公室工作無小事，無論是辦事辦會、決策咨詢、文字材料、接待協(xié)調(diào)，每一項工作都是“牽一發(fā)而動全身”的大事，一旦失誤，往往很難彌補。因此，辦公室同志要深刻認識這份工作的重要性，切實增強精品意識。精品來自高標準、嚴要求，來自強烈的責任心和事業(yè)心。要引導工作人員樹立責任意識和精品意識，無論是辦文辦會、文字工作還是溝通協(xié)調(diào)，都要嚴格要求自己，做事認真、態(tài)度端正、精益求精。因此，在工作中我們要練就七要：目標要高、標準要嚴、觀念要新、工作要細、作風要實、用力要合、上手要快。有作風才能出實效，精干才能出精品。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，在決策參謀上謀求新成效

決策參謀是辦公室工作的重中之重，在黨校發(fā)展的關(guān)鍵時期，這項工作更顯得尤為重要。我們要緊緊圍繞如何推動黨校新發(fā)展這個中心，協(xié)助校黨委出主意、謀思路、繪藍圖，努力成為輔助校黨委決策的“智庫”。

一是要加強信息調(diào)研工作，搞好決策前的參謀服務(wù)。

要圍繞學校中心工作，聚焦熱點難點問題，善于從領(lǐng)導關(guān)注的問題中篩選重要信息，從教職工的期盼中收集有關(guān)信息，從時政熱點中收集相關(guān)信息，做到新、快、實，努力為領(lǐng)導提供更多有價值、有見地、有分量的決策信息。既要掌握上情，又要吃透下情；既要熟悉內(nèi)情，又要了解外情。辦公室所反饋的信息必須實事求是，沒有任何虛假成分，經(jīng)得起實踐的檢驗。要大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風，經(jīng)常深入基層、深入一線調(diào)查研究，把出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾如實地反映給領(lǐng)導；要圍繞學校的中心工作、校黨委關(guān)注的焦點和教職工反映的熱點問題，深入基層、深入一線進行調(diào)查研究，采取開座談會、走訪調(diào)查、談心交心等方式，力求獲得最真實的第一手材料。

二是提高文稿質(zhì)量，搞好決策中的參謀服務(wù)。

文稿是為領(lǐng)導決策提供服務(wù)最重要、最直接的形式。文稿質(zhì)量又是衡量參謀服務(wù)水平的重要標尺。如何提高文稿質(zhì)量，關(guān)鍵要做到三點。

第一點是要貼近領(lǐng)導，把準意圖。一定要學會“不在其位，學謀其政”，這是文稿起草人員必備的素質(zhì)。要提高站位，自覺站在校黨委的高度、站在全局高度思考問題，力爭達到與領(lǐng)導不謀而合。要提高站位、深入思考，使對策建議具有更強的思想性、政策性、建設(shè)性和可操作性，力求參到點子上，謀到關(guān)鍵處。

第二點是注重積累，掌握素材。作為文字工作者，一定要注重平時積累，廣泛收集，點滴積累寫作素材，做好路線、方針、政策等理論知識的積累，做好黨校的發(fā)展情況、重大決策的積累，做好領(lǐng)導的講話積累。

第三點是緊跟時代，不斷創(chuàng)新。要始終做到緊跟政策、緊跟變化，堅持與時俱進，要多學習、多思考、多練筆，不斷提高寫作能力和水平，力求突破，努力使文稿常寫常新。要切實做到三個“力戒”，即結(jié)構(gòu)要力戒千文一面，內(nèi)容要力戒千篇一律，語言要力戒千言一味。

三是突出抓好決策落實，搞好決策后的督查工作。

抓好決策落實的一個重要環(huán)節(jié)就是督查工作。要建立健全督查工作機制，結(jié)合實際，制定并完善督查工作辦法，對校黨委的決策部署和各領(lǐng)導安排的事項，由專人負責，抓緊立項，根據(jù)督查內(nèi)容、時限和要求進行合理劃分，分頭把關(guān)、落實，務(wù)求事事有著落，件件有回音。同時，要暢通渠道，做好正面宣傳解釋工作，對校領(lǐng)導的一些重要工作部署和主要工作思路通過多種途徑向群眾及時進行宣傳，并注意在群眾中廣泛收集對促進全校工作有意義的信息，向領(lǐng)導報告和反饋，確保上情下達、下情上傳。督查工作要以抓工作落實為重點，保證政令暢通。

三、把握原則，大膽靈活，在綜合協(xié)調(diào)上謀求新發(fā)展

辦公室處在承上啟下、聯(lián)系左右、上情下達、下情上傳、溝通內(nèi)外的交叉點上。這一特殊的位置決定了辦公室綜合協(xié)調(diào)功能的重要性。在當前學校體制變革的轉(zhuǎn)折時期，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，對促進黨校發(fā)展起著至為重要的作用。辦公室在協(xié)調(diào)中要把握全局，緊緊圍繞科學發(fā)展這個中心，站在推動學?？茖W發(fā)展的高度來認識、分析和處理問題。

一是加強學習，為做好協(xié)調(diào)工作打好基礎(chǔ)。

一方面，要吃透情況。中央、省委、市委的有關(guān)政策法規(guī)，上級的指示、規(guī)定，本單位的歷史、現(xiàn)狀，當前的任務(wù)形勢，與學校建設(shè)相關(guān)的動態(tài)方面的資料，是做好協(xié)調(diào)工作的“尚方寶劍”，一定要認真學習，準確把握。

另一方面，要學習協(xié)調(diào)技巧，掌握協(xié)調(diào)藝術(shù)，使理論與實踐更好地結(jié)合起來，只有這樣，才能使協(xié)調(diào)工作有新的突破。

二是發(fā)揮橋梁紐帶作用，全面搞好協(xié)調(diào)工作。

辦公室是統(tǒng)攬全局全校工作的運轉(zhuǎn)樞紐，要切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，促使全校上下能圍繞中心，形成合力，同向運轉(zhuǎn)，協(xié)力推進。要健全完善辦公室各項制度，健全落實上級政策部署，推動校黨委決策部署有效落實，協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作制度和機制，有力地保證政令的暢通和工作的落實。要加強與各科室和教職工的聯(lián)系溝通，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，協(xié)助領(lǐng)導解決和處理好群眾最關(guān)心的問題，積極尋求解決問題的辦法，努力實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大教職工的根本利益，使教師有心教學、安心教學、用心教學。對于暫時解決不了的問題，要耐心細致地做好解釋工作，理順情緒，維護學校穩(wěn)定，促進和諧建設(shè)。要充分發(fā)揮辦公室的牽頭作用，調(diào)動各科室和全體教職工工作的積極性和主動性，把大家擰成一股繩，事往一處想，勁往一處使，努力形成“相互幫助、相互配合、精誠合作”的良好工作局面。

三是注重對外協(xié)調(diào)。

對外協(xié)調(diào)好上級機關(guān)、業(yè)務(wù)來往單位與兄弟學校的關(guān)系，為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是要詳細安排，提前籌備。在開展各項工作前，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，根據(jù)了解到的實際情況，制定詳細的安排，避免有些問題的發(fā)生。

二要主動聯(lián)絡(luò)，爭取支持。對上級要多匯報，爭取領(lǐng)導的理解和支持；對一些工作來往較多的單位，平時要加強聯(lián)系，以建立良好的溝通渠道，保證工作的順利開展。

三要多想辦法，克服困難。對外協(xié)調(diào)情況比較復雜、困難相對比較多。這就要求辦公室的同志多學習、多動腦，積極尋求解決問題的辦法，以求得到最佳的結(jié)果。

四、開拓進取，扎實高效，在管理服務(wù)上謀求新提升

管理服務(wù)工作是辦公室最基本的職能，是保證學校日常工作正常運行的基礎(chǔ)。要加強學習、認真思考，不斷探索把握辦公室工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新管理手段和管理方法，以精細化管理推進服務(wù)方式、工作作風的轉(zhuǎn)變，促進辦公室管理工作的制度化和規(guī)范化，提高辦公室的管理和服務(wù)水平，推動學校各項事業(yè)更好更快發(fā)展。

一是優(yōu)化流程，有序運作。

只有明確辦公室工作的具體流程，確定辦公室的核心職能，才能使辦公室的工作規(guī)范進行。根據(jù)精簡程序、厘清環(huán)節(jié)、分清責任、明確標準的要求，健全和優(yōu)化辦公室信息工作、調(diào)查研究、公文運轉(zhuǎn)、督促檢查、會議管理、安全保密等各方面工作的具體流程，使各項工作均依流程運行。在流程設(shè)計中要做到各個環(huán)節(jié)“無縫銜接”，既提高效率又減少出錯率。

二是定崗定責、權(quán)責對等。

要按照“定崗、定責、定標準”的要求，在優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上健全辦公室工作的崗責體系。要嚴格目標管理，細化量化工作指標，使任務(wù)明明白白，責任清清楚楚，確保各項工作有人抓、有人管、有人落實。

三是要考核評議，提高績效。

要根據(jù)崗責體系的要求，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，積極推進考核評議。要合理確定考核標準，健全考核手段，堅持定量考核和定性考核相結(jié)合，辦公室內(nèi)部考核與學?？己讼嘟Y(jié)合。要強化考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果與評優(yōu)表先有機結(jié)合起來，激發(fā)職工的積極性和主動性，推動辦公室和學校各項工作水平的提高。

四是完善制度，夯實基礎(chǔ)。

要將優(yōu)化流程、明確崗責、考核評議的有效做法通過建立和完善制度的方式固化下來，健全事務(wù)管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)等各個方面的工作制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，避免出現(xiàn)管理真空。要對現(xiàn)行的制度進行清理，保留合理的、廢除過時和不合理的，補充必要的。要進一步完善督促檢查制度，提高執(zhí)行力。要通過制定嚴而細致的督促檢查制度，使校黨委的決策得到貫徹和落實。

黨校辦公室工作是一個復雜的系統(tǒng)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要開拓創(chuàng)新，不斷探索，不斷提升工作水平，做好各項工作，為黨校事業(yè)的長遠發(fā)展貢獻自己的力量。