鄭紅渠 張曉露 戴麗冰 余 玲

（重慶市渝中區(qū)委黨校，重慶 400013）

習(xí)近平總書記指出：“黨的政治建設(shè)是一個永恒課題。”從新民主主義革命、社會主義建設(shè)、改革開放到中國特色社會主義新時代，黨的政治建設(shè)隨著社會的發(fā)展也在進(jìn)步，并從多年的歷史實踐中總結(jié)經(jīng)驗。新形勢下，黨的政治建設(shè)也要與時俱進(jìn)，夯實規(guī)范高效的政治制度建設(shè)，使中國共產(chǎn)黨蓬勃發(fā)展。

一、必須堅持旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)放在首位

政黨是代表特定階級或階層、具有一定政治愿景的社會政治組織。政治屬性是政黨的本質(zhì)屬性，政治使命和政治目標(biāo)是政黨的不懈追求。恩格斯在《關(guān)于工人階級的政治行動》中指出，一個政黨“絕對放棄政治是不可能的”，政黨必須要把政治建設(shè)放在首位。從根本上來說，政黨的建設(shè)就是政治建設(shè)?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當(dāng)前的運動中同時代表運動的未來。”從共產(chǎn)黨的性質(zhì)和意義來看，這是共產(chǎn)黨的政治性質(zhì)與先進(jìn)性品質(zhì)的體現(xiàn)，首先要保持政治上的先進(jìn)性，要把黨的政治性建設(shè)放在重要的地位上，突出黨的根本性質(zhì)。

中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)實踐中堅持把政治建設(shè)貫穿始終。早在古田會議上，毛澤東同志就提出了“思想建黨、政治建軍”的重要原則，明確了政治建設(shè)的極端重要性；黨的七大提出了“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)”的重要思想，明確要建設(shè)一個“完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”；社會主義革命建設(shè)的初期，中國共產(chǎn)黨所關(guān)注的重點就是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，突出政治建設(shè)；黨的十一屆三中全會后，隨著社會的發(fā)展，新的黨建布局更加適合時代的發(fā)展；黨的十八大以來，我們黨一直以政治建設(shè)為中心，這也突出了政治建設(shè)的重要性及重要意義，黨必須時刻把政治建設(shè)思想與理念刻在心中。由此可見，在百年歷程中，政治建設(shè)一直處于首要位置，黨的政治建設(shè)經(jīng)歷了從隱到顯、逐步明確、愈益重視和不斷深化的過程。

百年黨史雄辯地證明，無論在任何時候、任何情況，黨的政治建設(shè)都是最主要的，決定了黨的發(fā)展方向。

二、必須堅持黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，切實增強黨的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力

黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，維護(hù)團結(jié)統(tǒng)一是馬克思主義政黨必須堅持的重大原則，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會告同盟書》中指出“革命活動只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量”，強調(diào)“沒有權(quán)威就不可能有任何的一致行動”。歷史反復(fù)證明，離開了團結(jié)統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)就必然弱化，黨的事業(yè)就必然遭受挫折。如果沒有黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨就不可能發(fā)展到擁有480多萬基層黨組織、9500多萬名黨員的世界大黨，也不可能帶領(lǐng)全國各族人民取得一次又一次勝利。

黨的領(lǐng)導(dǎo)正是推動中國快速發(fā)展的關(guān)鍵。毛澤東同志曾指出，對于中國人民群眾來說，中國共產(chǎn)黨的思想建設(shè)指引著中國前進(jìn)的方向，強調(diào)“政治局是管全部的，黨政軍民學(xué)，東西南北中”，“集中，只能集中于黨委、政治局、書記處、常委，只能有一個核心”。1989年，鄧小平同志提出，任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的，強調(diào)“要有意識地維護(hù)一個核心”。自此，黨中央的政治責(zé)任與政治任務(wù)更加明確了，也更加清晰了，共產(chǎn)黨人要堅守黨的政治綱領(lǐng)，帶領(lǐng)人民群眾步入幸福生活。

進(jìn)入新時代，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，習(xí)近平總書記在治國理政、推進(jìn)“四個偉大”的實踐中，發(fā)揮著核心的作用。黨的十九大把“堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”寫入黨章，黨的十九屆六中全會指出“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位?！敝袊陌l(fā)展與黨的思想建設(shè)是相互關(guān)聯(lián)的，把人民放在第一位，切實考慮人民的利益，這樣才能夠建設(shè)和諧的社會主義社會。

三、必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，不斷夯實思想根基

中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想，中國共產(chǎn)黨人一直堅定自己的信仰，將實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的責(zé)任與使命，這也是共產(chǎn)黨人的政治本性。中國共產(chǎn)黨人堅信未來會發(fā)展得更好，從自身的思想和政治使命出發(fā)，堅持為人民群眾服務(wù)，推動中國的建設(shè)與發(fā)展。

我們黨從誕生之日起，就把 馬克思 主義作為黨的思想的指導(dǎo)方向。以毛澤東 同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就是把馬克思主義有關(guān)思想與中國革命結(jié)合起來，從自身的本質(zhì)出發(fā)，從國情出發(fā) ， 創(chuàng)立了毛澤東思想 。在此基礎(chǔ)上，我們黨又不斷豐富和完善了馬克思主義。黨的十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨把中國發(fā)展的實際情況放在首要位置，考慮如何發(fā)展社會主義、如何建設(shè)中國共產(chǎn)黨等相關(guān)的理論，最終形成了具有中國特色的社會主義理論體系。黨的十八大以來，我們黨又堅持以習(xí)近平同志為核心，走中國特色社會主義道路，這也是馬克思主義中國化的具體展現(xiàn)，凸顯出中國革命的新征程，在歷史上畫上了濃墨重彩的一筆。

四、必須堅持正確的政治路線，始終不渝地堅定黨的基本路線不動搖

毛澤東同志曾經(jīng)說過：“思想上政治上的路線正確與否是決定一切的。”黨的綱領(lǐng)主要通過政治思想本質(zhì)來呈現(xiàn)，是在遵循黨的性質(zhì)和宗旨的前提下，根據(jù)不同歷史階段確定不同的政治任務(wù)，并確定為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)必須依靠和團結(jié)的力量等根本原則，政治路線為黨的全部工作確定方向和導(dǎo)航。

在我們黨的歷史上，政治路線正確與否，以及堅持得如何，直接導(dǎo)致黨的事業(yè)的成敗，留下了許多經(jīng)驗和教訓(xùn)。新民主主義革命早期，我們黨不夠成熟、經(jīng)驗不足，沒有形成正確的政治路線，導(dǎo)致我們黨與革命的發(fā)展遇到了困難。1935年遵義會議之后，由于確立了毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)地位，明確了“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命”這一新民主主義革命路線，對于黨的發(fā)展來說具有重大的幫助，同時也推動了革命的勝利。1949年新中國成立后，我們黨將“一化三改”作為核心，并設(shè)定為發(fā)展的總路線，促進(jìn)了社會主義改造的完成，也引導(dǎo)了新民主主義革命向社會主義革命的發(fā)展。1956年社會主義改造完成后，國內(nèi)主要矛盾也發(fā)生了變化，黨根據(jù)發(fā)展的具體情況，結(jié)合國情制定了以后的發(fā)展路線，主要是“在新的生產(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”。1978年以后，我們黨確立了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，基本路線的提出對中國的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，中國特色社會主義的成功也給世界其他國家做出了示范。從實踐來看，馬克思主義與中國發(fā)展的相互結(jié)合，依據(jù)實際情況制定特色的發(fā)展路線，對中國特色社會主義的實現(xiàn)有著很大的幫助。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出：“牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”。這也就意味著要把黨的思想綱領(lǐng)與任務(wù)一直作為共產(chǎn)黨人的指引方向。在新時代，共產(chǎn)黨人不能放棄黨的政治建設(shè)，應(yīng)牢固樹立自身的思想觀念，牢記基本路線，無論在面對任何情況時都不能將其放棄。只有這樣，才能建設(shè)更好的中國，促使中華民族偉大復(fù)興早日實現(xiàn)。中國特色社會主義的思想是以馬克思主義思想為引導(dǎo)，把經(jīng)濟建設(shè)作為國家發(fā)展的重點，絕不能有絲毫偏離和動搖，必須將黨的政治路線和基本方略、總體布局和戰(zhàn)略布局有機統(tǒng)一起來，堅持黨的政治建設(shè)，拒絕偏差行徑，要時刻保持共產(chǎn)黨人的清醒。

五、必須堅持以人民為中心，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點

歷史是由人民群眾創(chuàng)造的?！叭说目茖W(xué)”這一觀點就是馬克思提出的，馬克思希望最終建立“沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由”的理想社會。從歷史上來看，只有馬克思提出的理論和思想是真正為人民服務(wù)的。

我們黨的發(fā)展依靠人民群眾，人民群眾推動著黨更加積極向上地發(fā)展。中國共產(chǎn)黨成立之初，“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”，是依靠人民群眾而獲取的勝利，人民群眾的力量是強大而不可忽視的。1944年，毛澤東同志在張思德的追悼會上指出，中國共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的革命隊伍“是徹底地為人民的利益工作的”，向全黨發(fā)出了“為人民服務(wù)”的號召。在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東同志更加明確地指出，要“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”。陳毅元帥曾深情地回憶說：“淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小推車推出來的?！睆闹袊伯a(chǎn)黨百年的發(fā)展進(jìn)程來看，就是首要考慮人民群眾的利益，黨和人民一起去改寫歷史、對抗命運，堅定自己的信仰，努力帶領(lǐng)人們過上幸福的生活。

人民是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)，也是血脈，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記指出：“國以民為本，社稷亦為民而立。”“民心是最大的政治，是執(zhí)政的晴雨表。”“江山就是人民，人民就是江山?！边@些樸素的話語，深刻詮釋了黨和人民須臾不可分離的內(nèi)在關(guān)系，黨的政治建設(shè)與人民群眾的聯(lián)系是分不開的。新時代的政治建設(shè)更加要堅持以人民為中心的思想，只有緊扣民心這個最大的政治，黨的執(zhí)政根基才會更加穩(wěn)固。

六、必須堅持頂層設(shè)計與基層探索，健全系統(tǒng)完備、有效管用的政治制度體系

中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有著深厚的歷史，也是從中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，我們黨總結(jié)出一定的經(jīng)驗來推動制度治黨的發(fā)展。制度治黨的存在也擁有較長的歷史。1921年至1949年，是我們黨制度治黨的萌芽階段，在長期的革命斗爭實踐中，我們黨初步構(gòu)建起一套以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、監(jiān)督制度、工作制度等為配套的制度體系。1949年至1978年，黨的制度建設(shè)并不是一帆風(fēng)順的，而是經(jīng)歷了探索、實踐和發(fā)展等曲折的階段。1978年改革開放后，重點工作是科學(xué)化地建設(shè)黨的制度，鄧小平同志結(jié)合國情及經(jīng)濟發(fā)展形勢，突出新時期黨的建設(shè)要依靠制度與改革，他強調(diào)：“制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色?！?012年黨的十八大以來，黨中央通過總結(jié)過去中外政黨的發(fā)展及興衰，從中尋找規(guī)律，促進(jìn)黨的建設(shè)更好地發(fā)展，制定與國情相符合的制度和方針政策，強化了制度建設(shè)，更加明確了制度治黨的發(fā)展方向。

圍繞黨的政治建設(shè)建章立制，促使黨的建設(shè)有制度、有規(guī)范地前進(jìn)，這也是我們黨通過百年發(fā)展得來的實踐經(jīng)驗。其作用主要體現(xiàn)為：保障黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障黨的政治路線貫徹落實，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。在新征程上，加強黨的政治建設(shè)，制度建設(shè)要一直處于重要的地位，要建立健全系統(tǒng)完備、有效管用的政治制度體系，突出強調(diào)黨的政治建設(shè)是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。