文/江蘇省寶應(yīng)縣涇河鎮(zhèn)人民政府 林永亮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室是基層黨委、政府的形象部門(mén)，是直接服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾的辦事機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系上下、平衡左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的重要樞紐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員能力的強(qiáng)弱、素質(zhì)的高低，直接影響到領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作能否順利開(kāi)展。因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員的思想政治工作，解決他們的思想、觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)問(wèn)題，進(jìn)一步提升他們的理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合能力，動(dòng)員他們自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而奮斗，對(duì)順利完成上級(jí)與本級(jí)黨委交辦的工作任務(wù)有著極其重要的作用。

一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作的極端重要性

隨著基層機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，絕大多數(shù)單位的工作職能發(fā)生了改變，人數(shù)也隨之進(jìn)行了調(diào)整。以我市為例，在此次“三整合”基層機(jī)構(gòu)中，將原來(lái)的“五大中心”“七站八所”整合成為現(xiàn)在的“一辦八局”，即黨政辦公室、黨群工作局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行政審批局、行政執(zhí)法局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、建設(shè)生態(tài)局、社會(huì)事業(yè)局、社會(huì)治理局，進(jìn)一步統(tǒng)籌了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的人力資源，理順了機(jī)構(gòu)的內(nèi)部架構(gòu)，發(fā)揮了工作人員的最大使用效益，構(gòu)建集約高效的基層管理體制，特別是黨政辦的職能較過(guò)去又有著明顯的增加，重要性日益突顯。一是綜合性更廣。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作涵蓋了收發(fā)文件、公務(wù)接待、保密工作、會(huì)務(wù)安排、督查調(diào)研、輿情監(jiān)管、檔案管理、指揮調(diào)度、人員考勤等諸多內(nèi)容。二是要求更高。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)政府辦公室工作人員的能力素質(zhì)提出了更高的要求，不但要熟悉上級(jí)的方針、政策，還要熟悉各項(xiàng)法律法規(guī)，不僅要能說(shuō)會(huì)道，而且要謙虛禮貌，要處處維護(hù)政府的外在形象。三是服務(wù)性更強(qiáng)。辦公室直面領(lǐng)導(dǎo)、基層與群眾，要求黨政辦發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，而且對(duì)群眾的各類(lèi)建議、訴求也要積極穩(wěn)妥地解決，絕對(duì)不給黨委政府添亂。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦存在的一些突出問(wèn)題

（一）工作環(huán)境艱苦，生活待遇清苦，人員留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦是基層最忙碌的單位，既要主動(dòng)服務(wù)，更要被動(dòng)服務(wù)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，有時(shí)甚至費(fèi)力不討好，招人誤解和怨恨，被人當(dāng)成打雜跑腿的，得不到領(lǐng)導(dǎo)與同事應(yīng)有的尊重?！皼](méi)進(jìn)門(mén)的不愿意進(jìn)，進(jìn)了門(mén)的不想干，干了一段就想走”的現(xiàn)象比較突出。

（二）“上面千根線，下面一根針”，工作很忙碌。辦公室工作不同于主管某一業(yè)務(wù)的科室，其工作范圍較廣，如文字材料、會(huì)務(wù)組織、信息督查、公務(wù)接待、文書(shū)處理、檔案管理、綜治維穩(wěn)、目標(biāo)考核、后勤保障等工作都要由辦公室來(lái)承擔(dān)。辦公室人員的工作量與日俱增，然而，辦公室人員相對(duì)較少，辦公室工作人員辛苦，不免會(huì)產(chǎn)生懈怠厭倦的情況。

（三）學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付，缺乏鉆研精神，能動(dòng)性不強(qiáng)?！稗k公室無(wú)小事”，事事必躬親。辦公室人員加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn)，從早忙到晚，導(dǎo)致辦公室人員學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真、調(diào)研不夠深入，不能寫(xiě)出供領(lǐng)導(dǎo)參閱的有價(jià)值材料來(lái)。還有部分同志認(rèn)為多干多錯(cuò)，“多一事不如少一事”，覺(jué)得提得工作創(chuàng)新思路越多，就是自己給自己添麻煩，自找苦吃。

（四）辦事按部就班，工作循規(guī)蹈矩，生活無(wú)激情。辦公室人員缺乏主人翁意識(shí)，認(rèn)為自己只是一顆“螺絲釘”，妄自菲薄，對(duì)自己的崗位不能正確定位，缺乏工作規(guī)劃和目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)安排布置一件事就做一件事，不會(huì)用心主動(dòng)去思考，去構(gòu)想下一步的工作，常常處于被動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室年輕同志缺乏在大機(jī)關(guān)工作的歷練，大部分同志不缺學(xué)歷缺閱歷、不缺想法缺辦法、不缺活力缺定力。

三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

針對(duì)以上客觀存在的問(wèn)題，如何轉(zhuǎn)變工作人員思想認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮辦公室職能作用？本人認(rèn)為要從以下幾方面著手。

（一）堅(jiān)定信念，嚴(yán)守規(guī)矩，鑄就忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦是一個(gè)政治機(jī)關(guān)，對(duì)員工有著更高的要求。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求，工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，成為政治上的明白人。一是要樹(shù)立正確的價(jià)值觀。古人云：君子有所為，有所不為。辦公室人員要淡泊名利，甘于寂寞，只要認(rèn)準(zhǔn)的事就要一門(mén)心思堅(jiān)持下去。二是要增強(qiáng)工作的認(rèn)同感。辦公室人員要忠于自己的事業(yè)，干一樣愛(ài)一樣，從思想上重視并熱愛(ài)辦公室工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作主動(dòng)性，做人做事要光明磊落，辦文辦會(huì)要利索麻利。三是要保持良好的心態(tài)。平時(shí)要不斷磨煉自己、提升自己。堅(jiān)決不能放松對(duì)自己的要求，降低工作的標(biāo)準(zhǔn)，平時(shí)能堅(jiān)持原則，謹(jǐn)言慎行，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的“鋒銳前哨”。

（二）加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的綜合素養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室處于工作的最前沿，平時(shí)與上級(jí)、部門(mén)、基層的關(guān)系較為密切，熟知上面的要求、一線的情況，是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解中央、省市縣的最新精神，就可能跟不上領(lǐng)導(dǎo)的思維節(jié)奏。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。黨政辦工作人員必須要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件、會(huì)議精神，研究新情況，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)政治的敏感性，增強(qiáng)駕馭全局的能力。二是注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。辦公室的主要職能就是辦文辦會(huì)，辦公室工作人員的主要任務(wù)就是以文輔政。辦公室工作人員平時(shí)要加強(qiáng)寫(xiě)作知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高文字表達(dá)水平和公文寫(xiě)作能力；同時(shí)要注重法律法規(guī)與先進(jìn)的管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正成為精業(yè)務(wù)、懂法律、會(huì)管理的復(fù)合型人才，擁有站起能說(shuō)、坐下能寫(xiě)、出去能干、進(jìn)來(lái)能謀的綜合素質(zhì)。三是重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，自動(dòng)化、信息化、智能化的步伐加快，黨政辦公室的工作節(jié)奏隨之加快。特別是遇到重大突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，猶如長(zhǎng)了翅膀。迫切需要辦公室工作人員不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，全面網(wǎng)上辦公，提高自己的工作效率。

（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)做工作崗位的標(biāo)桿楷模。創(chuàng)新是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作保持生機(jī)和活力的靈魂。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都有其獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法，這就要求辦公室人員守正創(chuàng)新，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。一是必須堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。黨政辦工作人員不搞表面光，不搭花架子，要立足實(shí)際，深入基層調(diào)查研究，全面客觀分析，不能憑經(jīng)驗(yàn)、憑感情、空想象，背離初衷。二是必須發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的精神。黨政辦工作人員要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)。不能畏懼困難，也不能回避矛盾，要在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，做勇于創(chuàng)新、敢于突破的沖鋒手。三是必須形成同甘共苦、共同奮斗的氛圍。辦公室工作是一個(gè)整體，一損俱損，一榮俱榮。黨政辦工作人員一定要識(shí)大體、顧大局，正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，把黨政辦當(dāng)成自己的家，把黨政辦的事當(dāng)作自己的事。四是必須永葆解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的銳氣。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，黨政辦工作人員要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)的特點(diǎn)、規(guī)律，既要立足當(dāng)前，想領(lǐng)導(dǎo)之所想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，想領(lǐng)導(dǎo)之未想、謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀。既要有謀的勇氣、謀的學(xué)識(shí)，又要謀得深、謀得遠(yuǎn)。

（四）熱愛(ài)生活，自信樂(lè)觀，養(yǎng)成積極向上的生活方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作是辛苦的。辦公室人員只有苦中尋樂(lè)、苦中作樂(lè)、以苦為樂(lè)，才能更好地適應(yīng)，并干好自己的本職工作。一要處理好“大局”與“小局”的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室是一個(gè)綜合性部門(mén)，每個(gè)人都是一分子，唯有犧牲小我，方能成就大我，這就要求辦公室的每一位同志要有奉獻(xiàn)的精神，舍得的勇氣，共樹(shù)集體良好形象。二要處理主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦是一個(gè)以服務(wù)為中心工作的部門(mén)，主要任務(wù)就是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾，工作的被動(dòng)往往帶來(lái)工作上的手忙腳亂，影響到工作的成效。辦公室人員要善于在被動(dòng)中取得主動(dòng)，從最壞處著眼，向最好處努力，防患于未然，提前做好預(yù)判，形成靈活的應(yīng)變能力，做到忙而不亂。三要處理好過(guò)度與不及的關(guān)系。萬(wàn)事萬(wàn)物皆有度，過(guò)了度往往適得其反，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦在黨委政府決策中處于輔助和從屬的地位，就是領(lǐng)導(dǎo)的下屬與助手，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有效的參考，做到到位不越位，補(bǔ)位不缺位。

總之，在新的歷史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦的工作越來(lái)越得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，在生活上、政治上、待遇上給予了重視，黨政辦工作人員的春天正在到來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦一定要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，引導(dǎo)工作人員保持堅(jiān)定正確的政治方向，以踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、周到細(xì)致的服務(wù)、優(yōu)異出色的業(yè)績(jī)，為地方的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。