文/集美大學(xué)誠毅學(xué)院 林偉毅 薛小建

2020年，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分結(jié)合我國的實(shí)際國情以及整個(gè)國際的發(fā)展形勢，明確了我國扶貧工作的重要性和意義，并通過不斷的摸索和創(chuàng)新，提出了一系列新的指導(dǎo)思想、觀點(diǎn)和要求，進(jìn)行了新的決策和部署，逐漸形成一套行之有效的關(guān)于扶貧工作的思想理論體系。不僅明確了扶貧工作的開展方向和模式，而且還在精神層面上提供了指導(dǎo)和動(dòng)力，使今后在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中能夠有章可循。

一、習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述形成的時(shí)代背景

自黨的十八大開始，黨中央將貧困人口脫貧工作作為促進(jìn)小康社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)的主要任務(wù)和指標(biāo)，從而發(fā)起了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。然而，由于中國仍處在發(fā)展中國家階段，人口基數(shù)大、地域遼闊、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，所以，極大地提升了扶貧工作的困難性。為此，在習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下的黨中央為確保新時(shí)期下扶貧工作的有序開展和小康社會(huì)的全面建成，對扶貧工作進(jìn)行了一系列重要的論述和創(chuàng)新。

（一）脫貧依然是全世界所共同面臨的巨大挑戰(zhàn)。在2015年，習(xí)近平總書記在參加發(fā)展與減貧高層論壇中指出，脫貧依然是全世界各個(gè)國家和地區(qū)所共同面臨的巨大挑戰(zhàn)和全人類的共同責(zé)任與使命。同時(shí)，還呼吁全球應(yīng)積極開展減貧合作，攜手共同推動(dòng)脫貧工作的順利開展。一個(gè)國家的貧困程度代表著這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前世界上還有許多國家和地區(qū)的人民處在貧困狀態(tài)，甚至連基本溫飽都無法解決。因此，消除貧困成為全世界的關(guān)注焦點(diǎn)。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前的主要貧困國家印度和尼日利亞的貧困人口分別為7300萬和8700萬。從全球減貧的角度來看，我國是全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中活力最強(qiáng)的國家之一。習(xí)近平總書記在論壇當(dāng)中基于我國強(qiáng)勁的軟實(shí)力，倡導(dǎo)世界各個(gè)國家和地區(qū)應(yīng)共同發(fā)展，致力于建設(shè)出一個(gè)沒有貧困的人類命運(yùn)共同體。2020年中國全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這一偉大創(chuàng)舉，使得中國在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的減貧目標(biāo)整整提前了十年，這對中國乃至全世界實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)都具有重大的意義。中國在大力開展自我脫貧的同時(shí)，也不斷為世界其他國家提供著力所能及的援助，以幫助其消除貧困。習(xí)近平總書記所提出的關(guān)于扶貧工作的重要論述是對中國扶貧理論和實(shí)踐的總結(jié)、創(chuàng)新和提升，為我國消除貧困、全面打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)小康社會(huì)提供了理論思想以及實(shí)踐指導(dǎo)。

（二）中國獨(dú)特的脫貧道路成了世界減貧歷史中的奇跡。中國在脫貧方面，具有豐富且獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)心得，并在世界范圍內(nèi)獲得了一致的認(rèn)可和贊譽(yù)。中國之所以能夠在扶貧、脫貧方面獲得成功，主要在于中國政府在扶貧道路上的不斷探索和創(chuàng)新，從而逐漸摸索構(gòu)建出一套具有中國特色的扶貧模式，這是世界其他國家所不具備的。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署政策與項(xiàng)目支持司司長尼克·塞蘭對中國的扶貧、脫貧工作給予了高度的肯定，表示國際社會(huì)應(yīng)效仿和學(xué)習(xí)。當(dāng)前世界各個(gè)國家和地區(qū)在扶貧方面均面臨著理論、政策和實(shí)踐創(chuàng)新問題，基于此要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的世界各個(gè)國家和地區(qū)應(yīng)合力共同開展脫貧工作的思想理論，將中國成功的扶貧模式和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)積極與其他國家進(jìn)行分享，使全世界能夠共同攜手消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革開放至今40余年，中國不斷創(chuàng)造著奇跡，9899萬農(nóng)村貧困人口脫貧，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利。在此背景下，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述通過實(shí)踐和創(chuàng)新得以不斷地完善，為我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)地理論和思想基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述的內(nèi)容簡述

（一）加強(qiáng)扶貧力度，實(shí)現(xiàn)全面小康。從推動(dòng)小康社會(huì)的全面建設(shè)、促進(jìn)偉大復(fù)興中國夢實(shí)現(xiàn)和達(dá)成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，習(xí)近平總書記提出，促進(jìn)貧困的消除和民生的不斷改善，最終達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口、貧困縣的脫貧以及有效解決區(qū)域性的貧困問題，是推動(dòng)小康社會(huì)的全面建設(shè)的主要任務(wù)和莊嚴(yán)承諾。此類關(guān)于扶貧工作的重要論述不僅明確了扶貧工作所具有的深遠(yuǎn)意義，而且還提升了社會(huì)各界對扶貧工作重要性的認(rèn)知，起到了增強(qiáng)責(zé)任感、使命感的目的。

（二）緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)和步伐，強(qiáng)化組織保證。習(xí)近平總書記明確表示，要緊跟黨的步伐和領(lǐng)導(dǎo)，充分利用社會(huì)主義制度下能夠集合社會(huì)各界力量辦大事的政治優(yōu)勢，對黨中央所規(guī)劃的決策部署各級(jí)黨委和政府要做到堅(jiān)決履行和落實(shí)，確保扶貧工作能夠有序開展并落到實(shí)處。這便要求各級(jí)黨委和政府充分發(fā)揮自身統(tǒng)籌全局、對各方資源進(jìn)行協(xié)調(diào)的作用，落實(shí)扶貧工作一把手負(fù)責(zé)的制度，為扶貧工作的進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的政治保障基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，提升扶貧質(zhì)量和效率。習(xí)近平總書記表示，扶貧工作能夠取得階段性勝利，主要得益于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。所以，在今后的扶貧工作當(dāng)中，一定要始終以“六個(gè)精準(zhǔn)”為指導(dǎo)，推動(dòng)“五個(gè)一批”的實(shí)現(xiàn)，以解決“四個(gè)問題”，加強(qiáng)扶貧工作的針對性和適用性，實(shí)現(xiàn)靶向治療和對癥下藥，確保扶貧能夠扶到點(diǎn)上和根上。上述內(nèi)容明確了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要地位、內(nèi)容和要求，指出扶貧工作必須要做到精準(zhǔn)幫扶，以提升扶貧工作的質(zhì)量和效率。

（四）加大資金投入，增強(qiáng)資金支持力度。對于扶貧開發(fā)投入來說，習(xí)近平總書記表示，在加大投入力度的同時(shí)，要確保與扶貧要求能夠相匹配。在充分發(fā)揮政府主體作用的同時(shí)，也應(yīng)該拓寬資金獲取渠道，保障資金的使用效率。因此，政府扶貧資金的增幅應(yīng)該充分體現(xiàn)出加強(qiáng)扶貧力度的要求。同時(shí)，應(yīng)不斷對各方資金進(jìn)行整合，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，提升資金的使用效率，并主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。上述重要論述內(nèi)容為促進(jìn)扶貧資金渠道的拓寬和多樣化投入、資金的精準(zhǔn)分配和使用、使用效率的提升、監(jiān)管工作的強(qiáng)化，以實(shí)現(xiàn)陽光、廉潔扶貧，提升扶貧質(zhì)量和效率提供了指導(dǎo)。

三、習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述的重大意義

（一）是馬克思主義反貧困理論中國化的最新理論成果。對于扶貧工作，習(xí)近平總書記充分考慮到中國特殊的國情和實(shí)際發(fā)展情況，以馬克思主義思想理論為基礎(chǔ)，通過具有創(chuàng)造性的新思想、新觀點(diǎn)和新方法，帶領(lǐng)中國在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了傲人的成果，進(jìn)一步豐富和拓寬了馬克思主義中反貧困理論的內(nèi)容和實(shí)際應(yīng)用，展現(xiàn)了習(xí)近平總書記“以人為中心”的治國理政中心思想，也凸顯出習(xí)近平總書記倡導(dǎo)世界合力共同消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共同富裕的大國風(fēng)范和責(zé)任感。

（二）豐富并拓寬了具有中國特色的扶貧理論。習(xí)近平總書記針對扶貧工作所提出的諸多新觀點(diǎn)、新思想、新理念，都是通過對中國貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際現(xiàn)狀、處境以及所存在的問題進(jìn)行細(xì)致周全的研究、思考和分析所提出的。具有中國特色的扶貧工作作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容之一，也是中國特色社會(huì)主義理論體系當(dāng)中的重要組成部分。習(xí)近平總書記基于馬克思主義思想理論，結(jié)合新時(shí)代的中國國情和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中所暴露出的錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾出發(fā)，在以往的扶貧工作當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，從而提出新思想、新觀點(diǎn)、新要求和新措施，豐富并拓展了具有中國特色的扶貧理論。

（三）為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。在習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述指導(dǎo)下，中國的脫貧致富工作取得了傲人的成績，貧困地區(qū)的狀況得到了極大的改善，創(chuàng)造了“中國奇跡”。中國在脫貧攻堅(jiān)上取得的如此傲人成績充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)、為人民謀幸福的宗旨。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述內(nèi)容為中國的扶貧工作指明了努力方向、提供了理論和實(shí)踐指導(dǎo)。

四、結(jié)論

黨的十八大之后，我國的扶貧工作取得了傲人的成績。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。脫貧致富不僅作為中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，而且還是我黨的主要任務(wù)。在新時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為我國的扶貧工作指明了奮斗方向，提供了實(shí)踐指導(dǎo)，使扶貧工作有章可循。因此，我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，以此為指導(dǎo)，堅(jiān)持以群眾為中心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政策扶持，重視教育機(jī)制建設(shè)，完善基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。