賈 麗

（濟南能源集團有限公司，濟南 250014）

伴隨當下國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，內部審計工作的開展十分必要，是促進國有企業(yè)發(fā)展的主要措施。同時，內部審計作為企業(yè)管理工作的重要組成部分，對企業(yè)監(jiān)督與管理工作來講具有重要意義。內部審計作為企業(yè)內部控制體系的關鍵環(huán)節(jié)，能夠實現對企業(yè)會計監(jiān)督工作的優(yōu)化，對強化風險管理工作具有積極作用。由此，國有企業(yè)的發(fā)展需要重視企業(yè)內部審計監(jiān)督工作體系的完善。

一、國有企業(yè)內部審計監(jiān)督意義與價值

（一）順應我國法律規(guī)范要求

從《中華人民共和國審計法》的角度講，法律就國有金融機構與各大企業(yè)單位構建完善的內部審計體系進行了明確要求。早在2003年，我國就已頒布相關法律條款，就國有企業(yè)內部審計工作的開展提出了工作目標?！吨腥A人民共和國審計法》的出現無疑促進著國有企業(yè)內部審計監(jiān)督工作體系的完善，同時法律就內部審計工作體系結構、人員及其工作內容、職責與義務進行明確的規(guī)定，這也彰顯國有企業(yè)內部審計監(jiān)督工作的必要性與重要性。法律規(guī)范背景下，國有企業(yè)需要進一步就自身內部審計監(jiān)督工作進行規(guī)范，以此順應法律法規(guī)的要求，落實國有企業(yè)內部組織框架的完善。

（二）落實企業(yè)審計監(jiān)督工作機制

從現階段企業(yè)審計工作的落實與發(fā)展來講，審計工作的開展主要是根據企業(yè)關鍵內容進行劃分，其主要包含政府審計、內部審計及注冊會計師審計，這也是我國企業(yè)審計監(jiān)管機制的主要構成。國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模越大，企業(yè)產權關系越錯綜復雜，內部審計應用價值就越高。內部審計的干預能夠實現對企業(yè)內部發(fā)展的監(jiān)督，進而強化企業(yè)內部管理工作質量?；诖耍瑑炔繉徲嫻ぷ鲀r值得以體現。針對內部審計與其他審計功能的差異性，企業(yè)需要對內部審計工作內容及其工作機制進行重視，以確保其與企業(yè)管理工作的獨立性，實現企業(yè)內部審計對企業(yè)發(fā)展的促進作用。

（三）控制并監(jiān)管企業(yè)內部各項工作的落實

國有企業(yè)內部審計工作服務的開展具有內向性、單獨性、及時性，因此國有企業(yè)內部審計工作需要不斷完善，以實現對審計工作過程與審計工作范圍的有效落實。內部審計作為國有企業(yè)自我監(jiān)督的工作形式，在企業(yè)各管理體系的完善下，內部審計工作職能與責任需要不斷清晰，以明確各部門工作責任，實現對各組織工作管理人員的監(jiān)督。內部審計各項工作的落實對防范企業(yè)各類經濟風險具有積極作用，對管理人員的貪污腐敗同樣具有管理價值。從現階段國有企業(yè)內部控制工作來講，企業(yè)發(fā)展過程中存在著企業(yè)發(fā)展風險與管理人員腐敗現象，此類現象的存在不利于企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，因此國有企業(yè)為保障自身發(fā)展的持續(xù)性需要嚴格控制并落實企業(yè)內部審計工作。

強化內部審計作為構建規(guī)范化國有企業(yè)管理下市場經濟體系的主要途徑，對預防企業(yè)經營風險、增強企業(yè)內部工作調控具有重要價值。對完善國有企業(yè)內部管理、規(guī)范企業(yè)財務應用、提升企業(yè)經濟效益具有重要價值。

二、新時期國有企業(yè)內部審計監(jiān)督工作趨勢

（一）順應國有企業(yè)的轉型與改革發(fā)展

新時期背景下，國有企業(yè)不斷進行轉型與改革，以順應社會經濟的發(fā)展，確保國有企業(yè)發(fā)展經濟體制的科學性。從國有企業(yè)市場化發(fā)展來講，企業(yè)應當就自身改革目標與標準進行完善，結合企業(yè)內部審計工作的開展，明確企業(yè)改革標準，通過企業(yè)管理層結構的優(yōu)化，構建科學化企業(yè)管理體系，同時完善內部監(jiān)管制度，以此實現國有企業(yè)制度體系的改革與發(fā)展。由此不難看出，國有企業(yè)內部審計監(jiān)督工作的開展對企業(yè)轉型與改革發(fā)展具有重要價值，內部審計監(jiān)督工作應當不斷就自身工作體系進行完善，以符合企業(yè)轉型與改革發(fā)展要求。

（二）轉化企業(yè)審計工作重心

從內部審計監(jiān)督工作來講，其主要以風險防范為主要工作內容，因此國有企業(yè)內部審計監(jiān)督工作的開展以經濟風險與經濟貪污為主要工作方向。時代發(fā)展背景下，內部審計監(jiān)督需要在經濟風險防控的基礎上建立企業(yè)審計價值工作體系，以確保經濟價值效益最大化。因此，國有企業(yè)需要就自身內部審計工作重心進行轉移，構建內部審計經濟風險與價值并重的工作目標，以此落實企業(yè)內部審計工作新體系。以此為前提，國有企業(yè)的發(fā)展能夠實現經營價值最大化，對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展工作目標，提升企業(yè)內部審計效果與效率具有重要價值。

（三）凸顯企業(yè)內部審計工作效率

內部審計價值在現代化國有企業(yè)發(fā)展進程中不斷彰顯，內部審計在企業(yè)管理中的應用范圍逐漸擴大。下一步，內部審計工作應當以提升審計質量與效率為工作重點。內部審計在國有企業(yè)中的應用能夠促進企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性，其與經濟效益的協同發(fā)展同樣具有相關性。因此，新時代發(fā)展背景下，企業(yè)應當就自身工作效率進行凸顯。國有企業(yè)作為社會經濟體系的重要組成部分，企業(yè)內部要對審計工作體系進行完善，以追求內部審計工作效率的提升。內部審計工作要與現代化審計工作制度體系相結合，摒棄傳統的內部審計理念與方法，以此強化內部審計工作質量，彰顯內部審計工作價值。

三、國有企業(yè)內部審計工作現存問題

（一）內部審計工作機制不完善

工作機制是確保內部審計工作體系化的前提，企業(yè)內部審計在具體的工作過程中存在著部分問題，此類問題主要圍繞審計工作機制的欠缺所出現。國有企業(yè)內部審計工作體系問題的出現，與國有企業(yè)各項改革發(fā)展內容相關，在國有企業(yè)內部審計工作不能有效執(zhí)行的情況下，國有企業(yè)改革各項工作的落實難以保障。內部審計工作機制的缺乏導致企業(yè)改革發(fā)展難以體現有效性，同時也不利于企業(yè)發(fā)展過程中內部審計監(jiān)督工作的開展。由此，國有企業(yè)內部審計無法實現對企業(yè)部門的全面控制與監(jiān)督。

國有企業(yè)內部審計工作機制不完善，主要表現在以下兩方面。一方面，企業(yè)審計由內審與外審共同構建，在內審與外審缺乏溝通的情況下，外審工作無法有效開展，此類現象主要體現在外審經濟數據的片面化等方面，導致外審工作質量與價值難以體現，企業(yè)發(fā)展中的問題難以凸顯，審計結果難以保障精準性。另一方面，由于企業(yè)與國家審計機關在進行審計內容的交流過程中，缺乏專業(yè)審計人員的指導，因此相關的交流內容難以保障科學性。

（二）內部審計工作體系流程不規(guī)范

當下，部分國有企業(yè)缺乏對內部審計工作的重視，導致國有企業(yè)內部組織紀律松散，影響國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在工作體系流程不規(guī)范的情況下，各崗位職責無法落實，導致國有企業(yè)業(yè)務工作流程的開展存在一定的風險因素，同時此類風險因素具有多樣性，企業(yè)在發(fā)展過程中存在一定的隱患。另外，內部審計工作體系的缺乏，導致企業(yè)經營管理工作存在風險因素，從業(yè)務管理來講，不含內部審計工作體系的業(yè)務管理工作，難以得到企業(yè)各部門的工作配合，因此企業(yè)發(fā)展過程中難以形成全方位、體系化的組織工作架構。

從目前企業(yè)內審架構來講，企業(yè)領導者在管理工作中缺乏監(jiān)管機制，這也就導致審計報告中相關內容缺乏專業(yè)性。內部審計工作面向企業(yè)全體工作崗位，但在缺乏管理人員審計與監(jiān)督工作體系的情況下，審計人員無法就企業(yè)領導者自身的違法行為進行監(jiān)督，也就無法體現內部審計監(jiān)督工作的價值。另外，部分企業(yè)內審組織難以實現對同級別組織部門的管理?，F階段研究可知，國有企業(yè)內部審計工作體系中具有同級別管理部門，但此類同級別部門往往不包含在內部審計工作中，導致企業(yè)內部審計與監(jiān)督工作存在漏洞。審計監(jiān)督應當具有全面性的特點，但當下受工作編制等因素的影響，內部審計工作結構存在問題，審計工作人員數量不足，內部審計人員工作壓力較大，內部審計工作流程難以有效運轉，甚至部分審計工作細節(jié)被忽略。此外，從部分國有企業(yè)審計結構來講，仍然存在著內部審計工作與財務管理工作融合的現象，此類權責的混淆嚴重影響著內部審計工作價值的體現。

四、新時期國有企業(yè)內部審計工作建議

（一）完善企業(yè)內部審計機制

為促進新時期國有企業(yè)內部審計工作實效性的增長，國有企業(yè)應當就內部審計工作機制進行完善。首先，國有企業(yè)應當就自身改革發(fā)展理念進行貫徹落實，以完善內部審計工作在企業(yè)發(fā)展中的價值，促進企業(yè)轉型與改革發(fā)展。同時，企業(yè)需要按照自身發(fā)展實際情況對內部審計工作體系進行設計，確保內部審計與企業(yè)審計需求的協同性。

在企業(yè)內部審計機制的完善過程中，內部審計工作范圍要不斷拓展，以將其滲透在整個企業(yè)業(yè)務流程中。內部審計能夠強化對企業(yè)經營風險的控制，是確保企業(yè)發(fā)展持續(xù)性與穩(wěn)定性的重要前提，需要不斷對審計覆蓋面進行拓展。另外，企業(yè)在工作過程中需要強化各部門對內部審計工作的配合，以提升內部審計工作質量與效率，形成完善的內部審計信息反饋體系，實現對內部審計工作機制的有效落實。

（二）強化內部審計多元化發(fā)展

現代化發(fā)展背景下，國有企業(yè)面臨著發(fā)展轉型與改革的趨勢，內部審計相關工作的落實能夠為企業(yè)轉型發(fā)展提供積極引導。內部審計工作具有體系化、專業(yè)化與全面化特點，國有企業(yè)為貫徹內部審計監(jiān)督工作質量需要強化內部審計的多元化發(fā)展。多元化內部審計能夠滿足企業(yè)不同業(yè)務的審計需求，是制定個性化內部審計工作機制的重要前提。個性化審計工作機制能夠滿足不同部門間的審計監(jiān)督需求，對強化國有企業(yè)的發(fā)展具有重要價值。

在企業(yè)內部審計多元化發(fā)展的過程中，企業(yè)需要按照不同的目的對內部審計監(jiān)督工作范圍進行區(qū)分。例如，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，內部審計監(jiān)督工作應當以經濟監(jiān)督與優(yōu)化企業(yè)改革為主要目的。同時，企業(yè)內部審計工作需要增強部門與企業(yè)其他部門之間的聯系，以確保審計工作過程中各部門的配合情況，以提升審計監(jiān)督工作效率，實現審計工作價值。

（三）完善內部審計指導監(jiān)督力度

企業(yè)內部審計工作形勢十分嚴峻，受社會經濟發(fā)展新形勢、企業(yè)轉型發(fā)展新局面的影響，我國審計工作要嚴格遵守審計法律法規(guī)的要求與規(guī)定，不斷就國有企業(yè)內部審計監(jiān)督工作力度進行加大，以確保內部審計工作的全面推進。

首先，國有企業(yè)在內部審計與監(jiān)督工作中，要強化對工作人員專業(yè)性的重視，不斷對工作人員進行專項培訓，以確保其能夠高效、高質量完成各項工作任務。另外，企業(yè)要重視審計人員自身工作優(yōu)勢，不斷調整崗位與工作人員的適配性。積極與國家審計相關項目進行合作，以使內部審計人員能夠不斷就自身專業(yè)技能進行提升，落實內部工作審計體系的完善與工作效率的提升。

其次，從企業(yè)各部門工作配合情況來講，各部門工作內容密切相關，內部審計人員要重視與企業(yè)各部門之間進行深入溝通，實現對各項工作內容的了解，落實企業(yè)內部審計效率。

最后，企業(yè)要優(yōu)化并創(chuàng)新內部審計指導監(jiān)督的工作內容。國有企業(yè)內部審計工作的開展需要不斷創(chuàng)新，傳統內部審計工作形式與內容難以滿足現代化國有企業(yè)發(fā)展要求，因此創(chuàng)新國有企業(yè)內部審計工作具有必要性。同時，國有企業(yè)需要不斷提升工作人員的工作思想與意識，踐行內審模式新思路，致力于審計工作質量監(jiān)管體系的不斷完善，促進內部審計工作價值的彰顯。

結 語

從我國國有企業(yè)的發(fā)展來講，新時期背景下，國有企業(yè)內部審計工作的開展具有重要性與必要性，同時其能夠幫助國有企業(yè)進行轉型與改革發(fā)展。以此為前提，國有企業(yè)能夠基于內部審計監(jiān)督工作就自身工作體系與流程進行完善，進一步規(guī)避經營管理風險，以此確保企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性，落實國有企業(yè)發(fā)展過程中經濟效益的增長。