劉琳琳

（山東三箭集團(tuán)有限公司，濟(jì)南 250100）

引 言

在新時(shí)期，強(qiáng)化企業(yè)黨建工作既是企業(yè)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、增強(qiáng)核心競爭能力的需要，更是企業(yè)應(yīng)對改革發(fā)展挑戰(zhàn)、抓住難得發(fā)展機(jī)遇的重要措施。

一、扎根與成長：新民主主義革命時(shí)期的黨支部建設(shè)

中國共產(chǎn)黨成立初期，組織結(jié)構(gòu)還不健全，職能定位和職責(zé)任務(wù)還沒有建立起來，但這并不妨礙黨對基本規(guī)律的認(rèn)識。隨著我國革命事業(yè)的發(fā)展，我黨促成了國共合作，黨的發(fā)展壯大明確了黨支部的職能和責(zé)任，這是一個(gè)非常重要的問題。1925年，中共四大提出：“我們黨的基本組織，應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)為單位的支部組織。”在黨的歷史上第一次將支部規(guī)定為黨的基本組織。其后，在革命浪潮中，各級黨組織深入基層，廣泛發(fā)動(dòng)工人、農(nóng)民、商人、學(xué)生等各階層人士，為北伐戰(zhàn)爭的勝利做出了重大貢獻(xiàn)。中共黨員人數(shù)不斷增長，黨的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并積攢了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、聚焦“五個(gè)強(qiáng)化”中的問題

1.重業(yè)務(wù)輕黨建

當(dāng)前，一些企業(yè)存在以業(yè)務(wù)為主、黨建為輔的經(jīng)營模式，在勞動(dòng)安全、提高勞動(dòng)效率、提高生產(chǎn)效率等方面，黨建工作還沒有深入開展，有些工作還停留在形式層面。究其原因，在于企業(yè)管理者對黨建工作的重視程度不高，缺乏對其的支持。許多黨建工作不能切實(shí)落實(shí)，處于邊緣地位。這不但妨礙了黨建工作的開展，而且嚴(yán)重地影響到了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.黨務(wù)業(yè)務(wù)矛盾

在國企單位，其業(yè)務(wù)工作職能是直接而顯著的，而黨建則是隱性的。要想在相同的方向和目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，既要在經(jīng)濟(jì)上、思想上，又要在思考、探索、實(shí)施、發(fā)展中尋找路徑。還有一些問題，如黨建工作“抓不住、抓不穩(wěn)”，特別是在經(jīng)濟(jì)壓力大、評價(jià)指標(biāo)眾多的條件下，人們對基層黨組織的重視程度減弱。此外，由于黨委領(lǐng)導(dǎo)既是行政首長，又是管理干部，所以不能正確地認(rèn)識自己的崗位和角色，缺乏信心，不能全面參與公司重大決策，使其在企業(yè)中的地位和作用大大減弱。

3.在黨建工作中，有些黨員干部存在著不思進(jìn)取的思想傾向

黨建工作沒有引起人們足夠的重視，相關(guān)人員對黨員的作用和責(zé)任的理解不夠全面，致使黨員作用邊緣化。黨建工作的開展始終停留在形式層面，黨建工作與企業(yè)工作不能有機(jī)統(tǒng)一，復(fù)制活動(dòng)較多，沒有充分體現(xiàn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的要求，黨支部的工作缺乏創(chuàng)新和現(xiàn)代特色。

4.黨建工作與業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合不夠，存在“兩張皮”現(xiàn)象

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)勾勒出了未來發(fā)展的宏偉計(jì)劃，而國家的第十四個(gè)五年規(guī)劃則指明了未來發(fā)展的方向。然而，在當(dāng)前形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重的情況下，企業(yè)黨支部還存在著一些問題，未能充分發(fā)揮其作用。同時(shí)，對黨員的教育還需要加強(qiáng)，有些黨員的思想覺悟不高，工作不多、不難、不負(fù)責(zé)任，有怕事、因循守舊的思想，這在一定程度上會(huì)影響到隊(duì)伍斗爭的效果。

5.組織特征的“AB面”

公司本身有兩種功能，即經(jīng)濟(jì)功能和政治功能，為了確保公司的健康發(fā)展，這兩種功能必須得到協(xié)調(diào)。作為一個(gè)企業(yè)的黨組織，工作內(nèi)容不同于地方政府中的黨組織，也不同于學(xué)校和社區(qū)等其他領(lǐng)域的黨組織。企業(yè)的基本結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)調(diào)要按照市場規(guī)律運(yùn)作，把投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系視為最終結(jié)果，并以盈利為目的開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。而黨組織工作則與政治特征相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)不斷擴(kuò)大組織隊(duì)伍，不斷引進(jìn)新鮮血液補(bǔ)充組織隊(duì)伍，開展政治活動(dòng)。黨組織對公司的參與突出了組織特征的“AB面”。

三、措施

1.將黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立結(jié)合起來

為了提高黨建工作的影響力，促進(jìn)現(xiàn)代治理體系更加完善，建議將黨建工作與建立現(xiàn)代公司治理體系相結(jié)合，充分利用“黨管一切”的發(fā)展理念，推動(dòng)公司治理，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、規(guī)范和有效的發(fā)展。首先，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入企業(yè)管理體制，企業(yè)重大問題的決策、主要領(lǐng)導(dǎo)的任免、重大項(xiàng)目的投資等要在黨組織會(huì)議上制定，再由領(lǐng)導(dǎo)班子按照企業(yè)管理制度推進(jìn)和實(shí)施。換句話說，要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以確保重要問題和決策的正確處理，并改善黨的建設(shè)狀況。其次，在提升企業(yè)管理水平方面，遵循“雙向進(jìn)入、交叉使用”的原則，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，注重黨建工作。最后，要加強(qiáng)對企業(yè)的生產(chǎn)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對黨建工作的管理監(jiān)督和年終考評，要以黨建工作為核心，將管理和經(jīng)營相結(jié)合。黨委書記要有責(zé)任意識，既要熟悉黨建工作，又要主動(dòng)參加決策、管理工作。企業(yè)要將黨組織書記的年終考核制度落到實(shí)處。

2.提升政黨建設(shè)工作時(shí)效性

企業(yè)應(yīng)注意促進(jìn)政黨建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的思想職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)能夠在員工思想中發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)的黨務(wù)工作者應(yīng)重視自我培育，提高工作能力，能夠以身作則，真正引領(lǐng)企業(yè)員工共同進(jìn)步，改變傳統(tǒng)落后的黨建工作方式。要把企業(yè)和國家的利益放在首位，促進(jìn)企業(yè)及國家建設(shè)的發(fā)展。

3.做有人格魅力的黨務(wù)工作者

“不要對別人做你不希望別人對你做的事。”黨務(wù)工作者要做到艱苦奮斗、清正廉潔，在基層工作，在政治、經(jīng)濟(jì)、家庭和社會(huì)生活的各個(gè)方面發(fā)揮模范帶頭作用，以人格魅力贏得群眾的尊重和信任。深化政治理論學(xué)習(xí)，打造政治“自覺”。結(jié)合企業(yè)中心工作認(rèn)識黨建工作，打造基層“領(lǐng)頭羊”單位，塑造良好的個(gè)人形象。大多數(shù)黨務(wù)工作者是黨在職工群眾中最直接的形象代言人，因此，黨務(wù)工作者不僅要有人格魅力，更要清正廉潔，在權(quán)力面前不搞特殊化，在金錢面前不失本心，在公與私這件事上分清是非，遵循原則。行使手中的權(quán)力，堅(jiān)決反對任何非常規(guī)的風(fēng)氣，在勞動(dòng)群眾中樹立起良好形象。

4.注重培訓(xùn)

為了在新時(shí)代把黨建設(shè)好，必須把重點(diǎn)放在教育上。黨的基本理論和政策是一個(gè)廣泛而深刻的體系，如果沒有強(qiáng)有力的理論教育，沒有自覺審視問題、分析問題、解決問題的精神，不強(qiáng)化問題意識并以問題為導(dǎo)向，不充當(dāng)中心，就很難接觸到“天線”“地線”。實(shí)踐創(chuàng)新沒有盡頭，理論創(chuàng)新也沒有盡頭。隨著中國特色社會(huì)主義的不斷深入和發(fā)展，我們對黨的執(zhí)政規(guī)律、建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理解不斷加深，黨的基本理論、基本立場、基本政策不斷豐富和發(fā)展，廣大黨務(wù)工作者必須不斷深化認(rèn)識和理解，并融入實(shí)際工作中。這就要求各級黨組織同時(shí)加強(qiáng)對廣大黨務(wù)工作者的理論教育，做好教學(xué)培訓(xùn)工作，以不斷提高新時(shí)期黨建工作的認(rèn)識性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5.推進(jìn)黨務(wù)工作流程化

首先，要嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行黨員組織生活。建立年度工作清單，并清楚地規(guī)定每個(gè)月的工作需求和標(biāo)準(zhǔn)的工作流程。其次，要嚴(yán)格落實(shí)黨的工作制度。落實(shí)好黨委書記報(bào)告制度，建立責(zé)任清單，健全工作責(zé)任。最后，要嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)對黨員的培養(yǎng)與管理，要把“三會(huì)一課”、主題黨日、黨務(wù)培訓(xùn)等多種形式結(jié)合起來，把黨員的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練結(jié)合起來。

6.貫徹以人為本的服務(wù)宗旨

要樹立黨員干部的群眾意識。黨和國家的一系列方針、政策的貫徹，需要廣大干部群眾的關(guān)心和支持。要加強(qiáng)對員工的思想政治教育，使他們對黨的方針政策有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識，并把它轉(zhuǎn)化為自覺的認(rèn)識和行為。在實(shí)際工作中相信、依靠人民，合理地引導(dǎo)人民。在企業(yè)的發(fā)展中，員工是黨員的工作直接面對和服務(wù)的對象，因此必須深入基層，充分考慮員工的意見和建議，集中員工的智慧并做出正確的決策。要時(shí)時(shí)關(guān)心員工，不斷改進(jìn)他們的工作和生活，解決他們的矛盾和糾紛，消除他們的不安定因素。要善于采用換位思維，從廣大職工的角度進(jìn)行思考和分析，以簡潔、通俗易懂的語言進(jìn)行思想教育，以獲得員工的理解和支持，提高單位的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

7.夯實(shí)基層，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

強(qiáng)化支部書記的組織建設(shè)。一個(gè)黨支部書記的能力直接影響著一個(gè)地方支部的工作、一個(gè)地方支部的團(tuán)結(jié)程度、一個(gè)地方支部的戰(zhàn)斗力。所以，要根據(jù)黨章的規(guī)定，從基層黨組織開始，通過民主的方式選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、格局好的黨員。同時(shí)，還要開展各類專題實(shí)踐，加強(qiáng)對黨員的專業(yè)素質(zhì)教育，以滿足新形勢下的黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展需要。根據(jù)工作手冊和目標(biāo)，建立健全黨員目標(biāo)管理體系，明確黨組織書記的責(zé)任和任務(wù)，制定黨員干部的績效考評辦法，實(shí)行“能者上、庸者下”的晉升機(jī)制。

8.提高發(fā)展效率

新時(shí)期，加強(qiáng)黨建工作，樹立黨建工作的先進(jìn)性要遵循幾個(gè)要點(diǎn)。一是要將組織資源、組織活力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，從理論上把握黨建工作方法的邏輯，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，使之成為領(lǐng)導(dǎo)職工群眾戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)實(shí)堡壘。二是要做好應(yīng)急工作的推動(dòng)者，要引導(dǎo)廣大基層干部采取正確的方式和方法，解決矛盾，推動(dòng)發(fā)展。三是加強(qiáng)自我凈化和自我完善的能力，以適應(yīng)改革發(fā)展的要求，不斷提高黨員的素質(zhì)，加強(qiáng)習(xí)慣養(yǎng)成與觀察，嚴(yán)把入黨關(guān)，創(chuàng)新黨員培養(yǎng)和監(jiān)督方式，不斷加強(qiáng)新環(huán)境、新形勢下的黨建研究。

9.提高政治領(lǐng)導(dǎo)水平

第一，要建設(shè)“兩張安全網(wǎng)”。以黨章為依據(jù)，健全“兩個(gè)安全網(wǎng)”制度，嚴(yán)格遵守黨的法律法規(guī)，強(qiáng)化對黨的立場、政策和決議的執(zhí)行，健全控制和報(bào)告機(jī)制。第二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用，充分發(fā)揮“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”的職能，有機(jī)地形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、有效管控的管理機(jī)制，始終保持改革發(fā)展的正確方向。第三，加強(qiáng)和深化主題教育工作。要堅(jiān)持開展經(jīng)常性的政治巡視，把黨的工作推向前進(jìn)。通過經(jīng)常性的專項(xiàng)整治，把主題教育的深化和鞏固轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

10.搞好培訓(xùn)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力

一方面，各級黨組織要高度重視和組織好本系統(tǒng)黨員干部的教育培訓(xùn)工作，特別是黨的組織機(jī)構(gòu)要重視和抓好黨的組織生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)小組、“三會(huì)一課”等培訓(xùn)制度的第一主題，要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神及時(shí)融入工作之中。為此，我們每年都要組織一到兩次專題培訓(xùn)班，對黨員和基層黨組織書記進(jìn)行黨建培訓(xùn)，使其更好地了解黨的基本理論、方針。另一方面，要更新教學(xué)方式方法，黨建工作的理論知識是“實(shí)”的，但是教學(xué)和培訓(xùn)是“活”的，堅(jiān)持專題培訓(xùn)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，邀請專家開展專題講座，選派黨員干部到紅色革命根據(jù)地進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，以活化黨建教學(xué)和培訓(xùn)，講授理論知識。

11.了解意識形態(tài)的構(gòu)建

要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、職工群眾教育等思想政治工作的主旋律。要廣泛培養(yǎng)理想信念，深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義、中國夢教育，大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，樹立工匠精神、誠信精神、社會(huì)責(zé)任，注重發(fā)現(xiàn)、教育和宣傳地方干部典型。加強(qiáng)對社會(huì)主義基本價(jià)值的培育與實(shí)踐，樹立廣大干部職工共同的價(jià)值觀念，培養(yǎng)新時(shí)期的工人，肩負(fù)起國家建設(shè)的重任。我們要把思想政治工作當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要把它和解決問題聯(lián)系在一起，要充分重視它。要充分尊重員工，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，把思想政治工作真正落實(shí)到工作組和員工的心里。

結(jié) 語

概括地說，國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)在建設(shè)方式標(biāo)準(zhǔn)化，完善教育定位、活動(dòng)規(guī)劃、工作創(chuàng)新和成效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鞏固黨的建設(shè)基礎(chǔ)。通過“組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、基本數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育制度化、特色黨建設(shè)品牌化”提高工作水平，筑牢企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘。