孫 艷 李 捷

（湖北文理學(xué)院 經(jīng)管學(xué)院，湖北 襄陽(yáng) 441000）

2018 年11 月12 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，為增強(qiáng)漢江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加快生態(tài)文明體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力支撐，也標(biāo)志著漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正式成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要布局。

《規(guī)劃》指出，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，到2025 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要形成一定規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)占比要從2017 年的42%增至50%。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，增強(qiáng)金融創(chuàng)新，發(fā)揮武漢、襄陽(yáng)等國(guó)家電子商務(wù)示范城市的帶動(dòng)作用，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的應(yīng)用。

一、襄陽(yáng)建設(shè)區(qū)域中心城市的背景分析

（一）區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)顯著

襄陽(yáng)自古以來(lái)就有“南船北馬、七省通衢”的美稱，以襄陽(yáng)市為中心的1000 千米范圍內(nèi)囊括了中西部地區(qū)主要大中城市以及漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要城市。到2021 年底，襄陽(yáng)市不斷提升綜合樞紐功能，實(shí)現(xiàn)一通帶百通：襄荊高鐵襄陽(yáng)東站引入工程開(kāi)工建設(shè)，鄭萬(wàn)高鐵襄陽(yáng)南段建設(shè)順利推進(jìn)；高速公路建設(shè)成效顯著，“三縱兩橫一環(huán)兩支”高速公路骨架網(wǎng)基本形成；國(guó)省干線公路建設(shè)成果豐碩，公共客運(yùn)體系不斷完善；雅口樞紐船閘通航，新集水電站開(kāi)工建設(shè)；漢江梯級(jí)開(kāi)發(fā)加快，形成了通江達(dá)海大通道；積極對(duì)接中歐班列，暢通向西開(kāi)放大通道；依托劉集機(jī)場(chǎng)打造區(qū)域性航空中心，構(gòu)建空中開(kāi)放大通道。作為重要的交通樞紐城市，憑借得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，襄陽(yáng)市區(qū)域中心建設(shè)必定對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶乃至國(guó)內(nèi)中西部市場(chǎng)有著極其明顯的輻射效應(yīng)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出

從2018 年的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)看，漢江流域鄂、豫、陜3 省相關(guān)城市的地區(qū)生產(chǎn)總值為20432.5 億元，地方公共財(cái)政預(yù)算總額為1073.9 億元，實(shí)際利用外資總額為284706 萬(wàn)美元，其中，襄陽(yáng)市分別為4309.8 億元，295.5 億元，88015 萬(wàn)美元，占比分別達(dá)到21.1%、27.5%、30.9%，各項(xiàng)指標(biāo)均在流域內(nèi)同類城市首位。2020 年，襄陽(yáng)市城鎮(zhèn)常駐居民人均可支配收入為37707元，較2019 年增長(zhǎng)1.1%，較2018 年增長(zhǎng)9.9%，荊門以35958 元排名第二，襄陽(yáng)市在該項(xiàng)指標(biāo)上的增幅明顯高于全國(guó)、全省的平均水平。

二、襄陽(yáng)建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

（一）龍頭產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)40 年發(fā)展，襄陽(yáng)的汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從低端到高端、從零部件到整車、從傳統(tǒng)動(dòng)力汽車到新能源汽車、從單一制造到產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程，打造為襄陽(yáng)工業(yè)發(fā)展名副其實(shí)的龍頭產(chǎn)業(yè)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

目前，襄陽(yáng)已成為東風(fēng)汽車公司輕型商用車、中高檔乘用車、新能源整車及相關(guān)零部件生產(chǎn)基地和眾泰汽車生產(chǎn)基地，是國(guó)家新型工業(yè)化(新能源汽車)產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市、國(guó)家汽車動(dòng)力與部件產(chǎn)業(yè)基地，形成了集制造、物流、商貿(mào)、試驗(yàn)、檢測(cè)于一體的較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。襄陽(yáng)已逐步形成綜合的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，涉及發(fā)動(dòng)機(jī)零配件、汽車軸承、節(jié)能與新能源總成部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。目前，襄陽(yáng)整車產(chǎn)能達(dá)到80 萬(wàn)輛，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能達(dá)到131 萬(wàn)臺(tái)，車橋產(chǎn)能超過(guò)100 萬(wàn)根。其中，輕型商用車產(chǎn)銷量位居全國(guó)第三；客車底盤位居國(guó)內(nèi)第一；商用車車橋規(guī)模位居亞洲第一；汽車蓄電池生產(chǎn)規(guī)模位居全國(guó)第一；座椅調(diào)節(jié)裝置和汽車軸承位居國(guó)內(nèi)自主品牌行業(yè)第一位；動(dòng)力總成生產(chǎn)規(guī)模和汽車摩擦片生產(chǎn)規(guī)模在國(guó)內(nèi)名列前茅；試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)

1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

2012 年襄陽(yáng)成為漢江流域首個(gè)糧食產(chǎn)量過(guò)百億的城市，并且一直保持著百億斤的規(guī)模。近年來(lái)，襄陽(yáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，全市上下大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。目前，襄陽(yáng)襄州區(qū)、老河口的兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園躋身“國(guó)家隊(duì)”，襄州區(qū)、谷城縣、棗陽(yáng)市、宜城市、老河口市5 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被認(rèn)定為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。全市各園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到800 多家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)664 家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4 家。

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的全域推進(jìn)，促使襄陽(yáng)市糧食生產(chǎn)連續(xù)五年獲得豐收，農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展前景一片大好，其產(chǎn)值已經(jīng)連續(xù)5 年趕超汽車產(chǎn)業(yè)，占全市工業(yè)總量的比重達(dá)到32.3%。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更是巨大，占縣域經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到50.4%，為相關(guān)縣域貢獻(xiàn)稅收達(dá)到41%，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。截止2021 年，特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到88 萬(wàn)畝，襄陽(yáng)高香茶入選全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。

2、裝備制造業(yè)

金鷹重工致力于打造世界一流軌道工程裝備企業(yè)，擁有專利200 多項(xiàng)，編制4 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、21 項(xiàng)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)軌道工程裝備企業(yè)的領(lǐng)先者；五二五泵業(yè)公司的耐酸泵、耐腐蝕泵閥產(chǎn)量居全國(guó)第一；航宇救生裝備公司是亞洲最大、全國(guó)唯一從事航空防護(hù)救生裝備研制的現(xiàn)代高科技企業(yè)。襄陽(yáng)市裝備制造業(yè)已形成高端裝備、傳統(tǒng)裝備、特色裝備三位一體，軌道交通裝備、航空航天裝備、應(yīng)急救援裝備、智能制造裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等特色鮮明，具有一定規(guī)模和技術(shù)水平、具有相當(dāng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，不僅在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有至關(guān)重要的地位，在全省產(chǎn)業(yè)布局中也意義重大。

從上表看出，全書引用(化用)情況涉及篇目14篇，共16處，足見(jiàn)劉勰的確吸收了不少道家思想在其創(chuàng)作中，例如貫穿全文的“自然”說(shuō)、“虛靜”說(shuō)等，而這些又是道家思想重要的理論精髓。在《文》中，劉勰雖引用(化用)這些思想，但并沒(méi)有生搬硬套，而是根據(jù)這些精髓實(shí)質(zhì)生發(fā)出許多可以用來(lái)證明其觀點(diǎn)的新理論，這就如同“中國(guó)化的馬克思主義”一樣，賦予了新的生命力。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

近十年來(lái)，襄陽(yáng)迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇期，不斷地鞏固和發(fā)展著省域副中心城市這一定位，區(qū)域影響力顯著擴(kuò)大，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的引擎作用不斷增強(qiáng)，漢江流域中心城市地位持續(xù)鞏固。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，圍繞金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)為支撐，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2020 年，襄陽(yáng)市在全省率先建成綜合性科技資源共享云服務(wù)平臺(tái)，襄陽(yáng)華科工研院建成運(yùn)行，新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)14 個(gè)、科技企業(yè)孵化器2 個(gè)，國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國(guó)家動(dòng)力電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成運(yùn)行，4 個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲批籌建，完成技術(shù)交易額131億元，獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)8 項(xiàng)，三環(huán)鍛造有限公司榮獲一等獎(jiǎng)。

4、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)

醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)是襄陽(yáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,也是萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)中強(qiáng)勁有力的“新引擎”。襄陽(yáng)市已形成興發(fā)集團(tuán)、龍蟒集團(tuán)、澤東化工等多家重點(diǎn)企業(yè)的磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，并且這些企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和研發(fā)下游產(chǎn)品方面都各具特色。2013 年8 月，工信部公布的全國(guó)5000 余家醫(yī)藥企業(yè)排名中，襄陽(yáng)市隆中藥業(yè)、華中藥業(yè)、天藥藥業(yè)首次躋身全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)。2019 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值534.2 億元，在鄂西北區(qū)域首屈一指。但2020 年前3 個(gè)月，受新冠疫情停工影響，該產(chǎn)業(yè)增速大幅下挫50.2%，4 月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.6 億元，比上月大幅增長(zhǎng)60%，與2019 年相比增速即將“扭負(fù)為正”。

三、區(qū)域中心城市建設(shè)背景下襄陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇

（一）打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市

一是以技術(shù)變革引領(lǐng)價(jià)值鏈的高位躍升。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)變型的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心，走科學(xué)綠色發(fā)展之路。襄陽(yáng)市必須積極抓住變革的機(jī)遇，爭(zhēng)取在新一輪的技術(shù)變革中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，從而引領(lǐng)并推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提升襄陽(yáng)市高端制造業(yè)發(fā)展水平，提高產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

二是以優(yōu)勢(shì)平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，加快特色園區(qū)建設(shè)，并伴隨發(fā)展相應(yīng)的服務(wù)業(yè)，建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。襄陽(yáng)市有高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，要重點(diǎn)發(fā)揮三區(qū)樞紐作用，集聚并垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)群、聚集區(qū)。

三是以布局優(yōu)化實(shí)現(xiàn)空間鏈的區(qū)域協(xié)調(diào)。襄陽(yáng)市具有襄陽(yáng)市城區(qū)經(jīng)濟(jì)和谷城縣、南漳縣、?？悼h等多個(gè)縣的縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”，充分發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、多元化的同時(shí)促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的更為繁榮發(fā)展。

（二）打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市

服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展有著舉足輕重的地位。襄陽(yáng)市也必須加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，包括電商外貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、信息科技等多個(gè)方面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

一是構(gòu)建服務(wù)中部、輻射全國(guó)的“大數(shù)據(jù)”和“云計(jì)算”產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展可謂是信息技術(shù)的發(fā)展，掌握了信息科技是一種強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。襄陽(yáng)市必須構(gòu)建高端的產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，以華為云服務(wù)為依托，構(gòu)建輻射全國(guó)的“大數(shù)據(jù)”和“云計(jì)算”產(chǎn)業(yè)體系，達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享，符合現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求。在國(guó)家大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的政策下，以互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用為基礎(chǔ)，掌握了解把握最新的市場(chǎng)企業(yè)信息，大力推動(dòng)市場(chǎng)需求相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)售賣，以及推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的服務(wù)與應(yīng)用。

二是將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為襄陽(yáng)市支柱產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。充分挖掘歷史和文化因素，大力發(fā)展文化旅游配套服務(wù)、合理規(guī)劃文化旅游路線，建設(shè)文博會(huì)展、現(xiàn)代傳媒、演藝娛樂(lè)、出版印刷等文化產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的“三城”、“五園”。高水平舉辦諸葛亮文化旅游節(jié)、襄陽(yáng)馬拉松賽等重大文體活動(dòng)，更大力度激發(fā)文化旅游消費(fèi)活力，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，推動(dòng)華僑城文化旅游示范區(qū)、華僑城奇趣童年和奇妙鎮(zhèn)、關(guān)圣古鎮(zhèn)一期等一批重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，積極創(chuàng)建荊楚文旅名縣、名鎮(zhèn)、名村，全力推進(jìn)招商引資。

（三）打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

襄陽(yáng)市近五年糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量都位于襄陽(yáng)市工業(yè)產(chǎn)值的第一位，可以說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)是襄陽(yáng)市第一大支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的腳步已經(jīng)刻不容緩。在保持增收，鞏固糧食大市的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造本土生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

一是全力推進(jìn)“中國(guó)有機(jī)谷”建設(shè)。有機(jī)谷是襄陽(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)特色部分，主要表現(xiàn)為綠色、無(wú)公害、有機(jī)，堅(jiān)持走有機(jī)谷建設(shè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加工品出產(chǎn)，相關(guān)帶動(dòng)的休閑農(nóng)家樂(lè)等活動(dòng)之路，打造屬于襄陽(yáng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

二是實(shí)施食品工業(yè)倍增計(jì)劃?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括糧食生產(chǎn)，還可以考慮農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展。以及更深層次的農(nóng)產(chǎn)品加工出產(chǎn)，衍生產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以增加糧食產(chǎn)量，還可以打造屬于襄陽(yáng)的自己的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，走多元化、深層次化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式。積極建設(shè)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持以技術(shù)作為立足的基本，培育新型的農(nóng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者，雙管齊下，推動(dòng)襄陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)發(fā)展向更為規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的水平發(fā)展，從而建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

（四）建設(shè)漢江流域國(guó)家級(jí)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

一是著力構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的主體功能區(qū)格局。城市的空間格局關(guān)乎一個(gè)城市的基礎(chǔ)構(gòu)建，建設(shè)科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局，是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)。制定城市生態(tài)空間紅線，對(duì)于濕地、林地、水源等方面實(shí)施生態(tài)性保護(hù)和修復(fù)，從宏觀上構(gòu)建協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主題功能格局。

二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生活方式低碳化。襄陽(yáng)市汽車產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，在全省乃至全國(guó)都有重要的影響，堅(jiān)持大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)新能源示范城市；在居民的生活、消費(fèi)方式上，大力提倡綠色出行、綠色消費(fèi)。

三是健全生態(tài)文明制度體系。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)制定完備的考核體系，對(duì)于不遵守相關(guān)規(guī)定的企業(yè)、個(gè)人等采取相應(yīng)的措施，全市共同努力構(gòu)建生態(tài)文明襄陽(yáng)，形成良好社會(huì)風(fēng)尚；針對(duì)于企業(yè)排放廢水、廢氣、廢渣等不可避免的情況，要求其加大技術(shù)處理的資本投入，同時(shí)政府加大補(bǔ)貼力度、行業(yè)的提高自覺(jué)性、并加強(qiáng)社會(huì)資本的籌集；健全社會(huì)公眾的監(jiān)督體系，完善聽(tīng)證、建議收集、投訴、舉報(bào)等多種監(jiān)督途徑，充分發(fā)揮社會(huì)大眾的力量，建設(shè)完善的環(huán)境管理體系。