王先紅 山東省林業(yè)科學(xué)研究院

引言

隨著我國(guó)財(cái)稅體制改革不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展，全面推行預(yù)算績(jī)效管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在傳統(tǒng)財(cái)政資源配置的基礎(chǔ)上全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化各項(xiàng)資源配置、提高資金利用效率、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)控的精準(zhǔn)性。

一、推行行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的意義

（一）提升行政事業(yè)單位預(yù)算的科學(xué)性

預(yù)算績(jī)效理念被引入財(cái)政資金管理的全過(guò)程，形成了一種全新的資金管理模式，以結(jié)果為導(dǎo)向?qū)︻A(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，使得行政事業(yè)單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)更加透明、可控，有效提高資源配置效率及資金運(yùn)營(yíng)效益，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政收支分配、使用、決策的科學(xué)性及合理性。對(duì)財(cái)政資金使用效益目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定、對(duì)項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤評(píng)價(jià)、利用結(jié)果優(yōu)化財(cái)政資金分配利用，使得績(jī)效管理滲透于財(cái)政管理的方方面面，并且在預(yù)算編制過(guò)程中規(guī)范化、合理性進(jìn)一步提升，同時(shí)為管理層決策提供了更有效的依據(jù)。促使財(cái)政管理制度細(xì)化到所有財(cái)政資金的各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行更加有序，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金支出科學(xué)化精細(xì)化管理，使得財(cái)政資金使用目標(biāo)明確、決策程序科學(xué)合理，體現(xiàn)民意、公開(kāi)透明、制度完整、措施有效。促使財(cái)政管理制度細(xì)化到所有財(cái)政資金的各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行更加有序、高效。

（二）強(qiáng)化預(yù)算信息公開(kāi)

信息公開(kāi)是依法行政的重要舉措，預(yù)算公開(kāi)是政府信息公開(kāi)內(nèi)容的重要組成部分。隨著社會(huì)公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，信息公開(kāi)的細(xì)化，財(cái)政信息預(yù)算績(jī)效管理方式的推廣進(jìn)一步突出預(yù)算支出的效率，這必然要求加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作，將預(yù)算績(jī)效管理工作做在前面，改變重分配、輕管理的局面，將績(jī)效目標(biāo)確立和實(shí)現(xiàn)貫穿于財(cái)政管理的全過(guò)程，使財(cái)政資金安排科學(xué)，使用效益高、民眾得實(shí)惠。只有這樣的預(yù)算信息公開(kāi)，才能為政府樹(shù)立好形象，讓群眾滿意放心。預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算信息公開(kāi)互為條件，相輔相成，預(yù)算信息公開(kāi)要求加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，預(yù)算績(jī)效管理也有助于推動(dòng)預(yù)算信息公開(kāi)不斷深化。通過(guò)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，不僅要明確支出多少資金、產(chǎn)生多少效益，還要明確支出與效益是否相匹配。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效理念，達(dá)到推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)算信息公開(kāi)的目的。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀

（一）績(jī)效理念有待于進(jìn)一步增強(qiáng)

全面預(yù)算績(jī)效管理雖然已經(jīng)全面開(kāi)展一段時(shí)間，但部分行政事業(yè)單位對(duì)該項(xiàng)工作仍然缺乏必要的認(rèn)識(shí)及應(yīng)有的重視程度，部分預(yù)算部門依舊保留著重視資金的分配、忽略資金運(yùn)行管理，重視財(cái)政支出預(yù)算、輕視對(duì)支出效益結(jié)果評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)思想，尚未樹(shù)立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)理念，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作缺乏關(guān)注，整個(gè)部門缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)環(huán)境，認(rèn)為預(yù)算績(jī)效管理工作只是形式上加大了工作量，對(duì)該項(xiàng)工作消極應(yīng)付，只考慮申報(bào)的項(xiàng)目能落地、所申請(qǐng)資金夠用就行，不考慮資金的使用效率，從而導(dǎo)致資金浪費(fèi)，整個(gè)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作流于形式，僅僅依照財(cái)政部門出臺(tái)印發(fā)的規(guī)程式文件走過(guò)場(chǎng)。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)缺失，部分項(xiàng)目主管部門不按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，或者未細(xì)致了解項(xiàng)目特性，所設(shè)置績(jī)效目標(biāo)缺乏科學(xué)性、合理性導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置失去意義。部分部門在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中敷衍了事，欠缺自覺(jué)性、積極性，報(bào)喜不報(bào)憂。部分部門對(duì)于財(cái)政部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作缺乏相應(yīng)的配合，同時(shí)，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不夠重視，相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法有效指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行，對(duì)于評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的短板弱項(xiàng)也未提出切實(shí)有效的整改方案，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)工作形式大于內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)果難以指導(dǎo)資金優(yōu)化配置。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善，實(shí)際操作有難度

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)對(duì)部門、項(xiàng)目的工作進(jìn)行理順、對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容按照一定的規(guī)則進(jìn)行細(xì)化設(shè)置，對(duì)所申請(qǐng)資金的分配使用情況進(jìn)行定量分析，對(duì)獲得效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。雖然預(yù)算績(jī)效管理工作從上到下、從財(cái)政系統(tǒng)到預(yù)算部門都在積極開(kāi)展，但是從傳統(tǒng)的定性分析到績(jī)效系統(tǒng)的定量分析進(jìn)行過(guò)渡轉(zhuǎn)換存在一定的困難。普適性指標(biāo)以及個(gè)性化指標(biāo)構(gòu)成了績(jī)效評(píng)價(jià)體系的大部分，當(dāng)前普適性指標(biāo)由財(cái)政部門對(duì)所有的支出評(píng)價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，而個(gè)性化指標(biāo)則需要根據(jù)各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目不同的特點(diǎn)、目的進(jìn)行相應(yīng)的指標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，但是如何設(shè)置及評(píng)價(jià)并沒(méi)有統(tǒng)一明確的底線要求，缺乏成功的個(gè)性化評(píng)價(jià)體系框架推廣借鑒。當(dāng)前雖然財(cái)政部門在推廣過(guò)程中不斷制定涉及各個(gè)行業(yè)、方面的績(jī)效管理規(guī)章制度，但是仍存在不少局限性，當(dāng)前出臺(tái)的制度大多是針對(duì)單一部門來(lái)制定實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的通行制度，缺乏從整個(gè)財(cái)政體系角度頒布的系統(tǒng)性制度，出臺(tái)的部分制度缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則解讀等配套文件，導(dǎo)致不同地區(qū)、不同部門對(duì)同一文件條款出現(xiàn)不同解讀。不同的單位業(yè)務(wù)性質(zhì)不同、同一單位人員崗位不同職能不同、資金使用方式效率不同、因而指標(biāo)量化困難、缺乏針對(duì)性、同一單位缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、財(cái)政部門對(duì)不同單位進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)缺乏橫向可比指標(biāo)，目前預(yù)算的對(duì)比僅僅可以對(duì)同一單位同一業(yè)務(wù)進(jìn)行縱向年度比較，但每年的指標(biāo)也存在增減調(diào)整、部分指標(biāo)缺乏可比性。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏客觀性，評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不科學(xué)

在預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中，各環(huán)節(jié)中存在各種影響因素直接或間接、或大或小的影響預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，而客觀公正是對(duì)結(jié)果評(píng)價(jià)的重要前提。當(dāng)前各預(yù)算部門的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果尚缺乏客觀性、權(quán)威性。一是部分預(yù)算資金的使用情況、投入產(chǎn)出效率與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法關(guān)聯(lián)，比如科研相關(guān)項(xiàng)目前期投入研發(fā)過(guò)程難以量化其績(jī)效，僅按照投入產(chǎn)出難以客觀評(píng)價(jià)其績(jī)效。二是部分預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)單位在評(píng)價(jià)過(guò)程中會(huì)聘請(qǐng)社會(huì)第三方介入，由于信息不對(duì)稱，部分第三方對(duì)單位各類業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況了解不夠全面，從而導(dǎo)致出具的評(píng)價(jià)報(bào)告出現(xiàn)偏差，評(píng)價(jià)結(jié)果難以為部門決策提供依據(jù)。三是部分預(yù)算部門從事預(yù)算績(jī)效管理人員不足，由于對(duì)該項(xiàng)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，部分單位該項(xiàng)工作主要由財(cái)務(wù)部門的工作人員承擔(dān)，由于專業(yè)局限性，對(duì)單位其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)行缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果難以真實(shí)反映資金使用效率。四是當(dāng)前大多單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果僅僅是反映情況、督促整改，精細(xì)化程度過(guò)低，缺乏相應(yīng)的問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果難以用來(lái)指導(dǎo)工作改進(jìn)，缺乏權(quán)威性的評(píng)價(jià)結(jié)果難以對(duì)每個(gè)工作人員的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，無(wú)法形成有力的管理措施。

三、提升行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性

績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算績(jī)效管理的龍頭、基礎(chǔ)和核心，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是指申請(qǐng)的預(yù)算資金要達(dá)到預(yù)期的效益，并依據(jù)該目標(biāo)來(lái)編制預(yù)算、監(jiān)測(cè)預(yù)算及業(yè)務(wù)、項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核。設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)所在行業(yè)的發(fā)展特征有所指向的設(shè)置，該目標(biāo)需要與支出預(yù)算的內(nèi)容效果相一致?？?jī)效目標(biāo)需要根據(jù)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目的實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效等產(chǎn)出指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等效益指標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)等進(jìn)行合理的細(xì)化和量化，細(xì)化量化過(guò)程要符合客觀實(shí)際，且與設(shè)置期間、預(yù)算申請(qǐng)額度、支出等相匹配。缺乏量化依據(jù)的績(jī)效目標(biāo)，可采取定性評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)置。強(qiáng)化審核力度，量化的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)要細(xì)化分工、責(zé)任到人，建立起績(jī)效目標(biāo)審核機(jī)制，未通過(guò)審核的項(xiàng)目一律不得安排部門預(yù)算資金。強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)以及項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)的全覆蓋，加快推進(jìn)各類預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作。

（二）強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控

預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控是預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中不可缺少的步驟，主要是針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況以及預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤管理。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的階段性進(jìn)展情況、項(xiàng)目的進(jìn)度及資金使用效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的異常及偏差。通過(guò)客觀把握業(yè)務(wù)、項(xiàng)目進(jìn)程、資金使用情況，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)將項(xiàng)目、業(yè)務(wù)進(jìn)程與預(yù)算支出相匹配，進(jìn)而對(duì)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的異常及時(shí)進(jìn)行糾正。財(cái)政部門在跟蹤監(jiān)控過(guò)程中可以對(duì)預(yù)算進(jìn)程出現(xiàn)偏差的部門及時(shí)進(jìn)行提醒，要求部門及時(shí)整改，并適時(shí)進(jìn)行督促監(jiān)管。預(yù)算部門可根據(jù)跟蹤監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的異常進(jìn)行預(yù)算調(diào)整或項(xiàng)目、業(yè)務(wù)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于無(wú)績(jī)效的項(xiàng)目、業(yè)務(wù)取消或替代，對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系中不夠合理合規(guī)的部分進(jìn)行改進(jìn)，以確績(jī)效評(píng)價(jià)客觀有效，預(yù)算有效推進(jìn)。預(yù)算績(jī)效跟蹤監(jiān)控要積極調(diào)動(dòng)各方的積極性，確保各項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果客觀有效，確保結(jié)果對(duì)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)精準(zhǔn)指導(dǎo)。財(cái)政部門要積極建立完善跟蹤監(jiān)控機(jī)制，確保績(jī)效監(jiān)控信息的收集和分析合理、有效，從而高效指導(dǎo)、督促各預(yù)算部門的預(yù)算執(zhí)行，確保實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，切實(shí)提高資金的配置使用效率。

（三）強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理最重要的步驟。通常所有通過(guò)預(yù)算申請(qǐng)的資金在使用支出后，需要對(duì)其使用效益進(jìn)行合理性及效率的評(píng)價(jià)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算單位根據(jù)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目的各類特征設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)對(duì)所申請(qǐng)預(yù)算資金的使用效率進(jìn)行的定性與定量評(píng)價(jià)的過(guò)程。通過(guò)對(duì)資金使用效率進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，能客觀反映預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目進(jìn)展的效果，了解到各資金管理部門和使用單位是否在做正確的事、是否在正確地做事、是否有更好的方法來(lái)實(shí)施項(xiàng)目，為今后提升項(xiàng)目管理水平、優(yōu)化資源配置、提高資金使用效率提供可靠的依據(jù)。預(yù)算單位要認(rèn)真做好績(jī)效自我評(píng)價(jià)工作。按照“誰(shuí)管錢，誰(shuí)評(píng)價(jià)；誰(shuí)用錢，誰(shuí)接受評(píng)價(jià)”的原則，財(cái)政資金的使用單位和管理部門都應(yīng)該接受和組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算部門針對(duì)所申請(qǐng)的預(yù)算設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展單位自評(píng)，對(duì)各類項(xiàng)目推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)、單位整體績(jī)效及各類定量、定性指標(biāo)的完成情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)預(yù)算部門的資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目用款單位的自評(píng)情況進(jìn)行審查、復(fù)核，認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問(wèn)題，確保單位自評(píng)情況的真實(shí)、客觀，推動(dòng)自評(píng)工作的順利實(shí)施。資金使用單位是自我評(píng)價(jià)的直接主體，必須按規(guī)定對(duì)所使用的財(cái)政資金進(jìn)行績(jī)效分析，對(duì)績(jī)效管理中存在的漏洞及薄弱部分進(jìn)行制度及執(zhí)行上的完善，并依此提出改進(jìn)措施，從而不斷提升績(jī)效管理水平，強(qiáng)化績(jī)效觀念和責(zé)任意識(shí)，達(dá)到自我約束、自我控制、自我完善和改進(jìn)的目的。同時(shí)績(jī)效主管部門組織開(kāi)展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，組織開(kāi)展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序包括前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、完成報(bào)告及結(jié)果反饋四個(gè)階段。按照科學(xué)合規(guī)的機(jī)制方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需一致從而提高評(píng)價(jià)結(jié)果的橫向、縱向可比性，為績(jī)效管理水平改進(jìn)提升提供可靠的依據(jù)，按照績(jī)效管理目標(biāo)對(duì)單位整體績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)判，確保結(jié)果的客觀性、權(quán)威性。財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中不斷對(duì)預(yù)算部門進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、資金的使用情況適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)、指導(dǎo)工作?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果直接反映了財(cái)政管理水平，要密切跟蹤單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)程，掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位預(yù)算績(jī)效管理工作的指導(dǎo)和督促。

（四）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

績(jī)效管理工作結(jié)果應(yīng)用是指利用績(jī)效管理工作形成的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效信息，采取考核、反饋、激勵(lì)約束、信息公開(kāi)等方式，指導(dǎo)和督促單位提升績(jī)效管理水平，提高財(cái)政資金使用效益。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理的重要結(jié)論，也是預(yù)算績(jī)效管理的根本。如何對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，將直接影響到項(xiàng)目及整體績(jī)效管理工作的效果及管理層的決策。如果績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不運(yùn)用，或者運(yùn)用不好，就失去了預(yù)算績(jī)效管理的意義。績(jī)效主管部門應(yīng)當(dāng)總結(jié)分析績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋單位，提出整改要求，督促相關(guān)單位的整改落實(shí)；各部門各單位應(yīng)當(dāng)組織整改工作，明確責(zé)任人，制訂整改措施，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成整改?？?jī)效主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)情況以及年度內(nèi)有關(guān)監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)，制訂或者修訂預(yù)算績(jī)效管理制度文件，完善預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部控制建設(shè)。

根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)政策規(guī)定，財(cái)政部門要提出能夠落實(shí)落細(xì)的方案，通過(guò)總結(jié)所管轄的各個(gè)預(yù)算單位績(jī)效管理工作存在的問(wèn)題及優(yōu)勢(shì)，研究提出關(guān)于加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的相關(guān)政策，保障績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果能夠有效促進(jìn)財(cái)政資金優(yōu)化配置，并以此建立起長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，促使預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，完善管理制度，改進(jìn)管理措施，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核和預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制，在之后審核績(jī)效目標(biāo)以及預(yù)算審批的過(guò)程中參照已實(shí)現(xiàn)的預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告，項(xiàng)目確有發(fā)展效益需要財(cái)政進(jìn)一步支持的，財(cái)政部門將在財(cái)力許可的情況下，提出增加預(yù)算的建議；評(píng)價(jià)結(jié)果不好的，要求限期整改，不進(jìn)行整改或整改不到位的，提出建議調(diào)整預(yù)算或停止預(yù)算撥款。建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目可將評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開(kāi)機(jī)制，依法公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化預(yù)算支出的透明化。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督不斷強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理工作，從而提高公共服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

隨著預(yù)算管理改革的逐步深入，科學(xué)、精準(zhǔn)的預(yù)算績(jī)效管理將大大優(yōu)化財(cái)政資金使用效率，提升公共服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。