孟海波

伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，集團企業(yè)的組織架構(gòu)逐漸穩(wěn)定，為了實現(xiàn)有序發(fā)展，應(yīng)當在管理方面給予高度重視。財務(wù)管理作為企業(yè)內(nèi)部管理工作當中的重點內(nèi)容，應(yīng)當積極認真地開展相關(guān)工作，為市政項目建設(shè)的后續(xù)發(fā)展打好相應(yīng)的基礎(chǔ)。

在市場經(jīng)濟加速發(fā)展的過程中，企業(yè)之間的競爭也愈演愈烈，為了提升自身的經(jīng)濟效益水平，各企業(yè)都在適時擴大經(jīng)營規(guī)模，以此提升企業(yè)核心競爭力。基于此，企業(yè)更應(yīng)當重視內(nèi)部的管理工作，特別是財務(wù)管理工作。該項工作對于企業(yè)的發(fā)展來說，不論是在資金管理規(guī)劃還是經(jīng)營策略制定方面都能夠給出重要的參考意見，在市政項目的建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和管理作用。因此，企業(yè)應(yīng)以財務(wù)管理工作作為重要切入點，結(jié)合企業(yè)發(fā)展狀況，致力于不斷提升財務(wù)管理工作質(zhì)量，促進市政項目建設(shè)水平的提高。

一、市政項目財務(wù)管理的內(nèi)容

財務(wù)管理作為一種綜合性的管理模式，在企業(yè)主體內(nèi)部發(fā)揮著對資金活動進行合理規(guī)劃和控制的作用，對于幫助企業(yè)達成經(jīng)營成果和目標具有重要意義。而在市政項目建設(shè)的過程中，財務(wù)管理這種動態(tài)化的管理過程，需要對其整體過程實施全面的管理控制，不僅是在項目的準備階段、項目實際施工以及項目竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，乃至項目投入使用后的后續(xù)修繕和維護等工作，都需要財務(wù)管理工作針對市政項目的個體特性做好相關(guān)的資金籌劃工作，對資金的運轉(zhuǎn)過程實施合理的干預(yù)。因此，在開展市政項目的財務(wù)管理工作中，需要相關(guān)人員對市政項目的實際規(guī)模以及資金來源做好判斷，結(jié)合自身的實際生產(chǎn)建設(shè)能力以及項目受到的各種因素影響進行分析，打造具有針對性的財務(wù)管理工作機制，對市政項目實施專賬管理。在此過程中，一方面要根據(jù)市政項目的實際需求編制資金預(yù)算以及各項支出的報表，并對相關(guān)的資金支出問題給予建設(shè)性的建議或意見；另一方面還需要對資金的合理利用進行管理，提高資金利用率，促進市政項目的質(zhì)量水平不斷提高。

二、市政項目建設(shè)財務(wù)管理現(xiàn)存問題

（一）財務(wù)管理整體氛圍缺失

在執(zhí)行環(huán)節(jié)來看，市政項目屬于個體，但是就集團整體來看，其屬于總體中的一部分，不論在哪一個角度進行分析，財務(wù)管理工作氛圍都有所缺失，而完善友好的財務(wù)管理工作氛圍對于市政工程的順利開展來說具有十分重要的作用和意義。因此在市政項目的財務(wù)管理工作中，首先在財務(wù)管理工作機制方面存在問題。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，在市政項目建設(shè)工作的開展中，由于缺少健全的財務(wù)管理工作機制進行指導(dǎo)，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的開展較為混亂，實際工作中主觀臆斷的問題較多。其次，缺乏必要的制度約束力。由于制度不健全的原因，財務(wù)管理工作的執(zhí)行力一直無法有效提升，與財務(wù)管理有關(guān)的工作內(nèi)容，如資產(chǎn)盤點、物資采購以及預(yù)算制定等，都無法進行規(guī)范性運作，一些風險問題時常存在。并且，資金審批以及核算方面的工作內(nèi)容也存在一些問題，導(dǎo)致相關(guān)的資金問題得不到應(yīng)有的保障。此外，在資金審批以及核算方面基本的規(guī)范要求也得不到全面落實，這些都是導(dǎo)致市政項目建設(shè)財務(wù)管理氛圍不夠完善的原因。

（二）資金集中管理機制不全

就當前的市政項目建設(shè)財務(wù)管理工作來說，部分集團企業(yè)忽視了資金集中管理的重要性，因此也沒有對該方面的管控工作做出合理的要求。對于資金管理問題的忽視，就會導(dǎo)致資金的統(tǒng)籌規(guī)劃出現(xiàn)問題，進而使得內(nèi)部資金管理進程容易遭受影響，企業(yè)的抗風險能力以及抗壓性都會出現(xiàn)嚴重的問題。因此，對于項目資金池的建設(shè)應(yīng)當?shù)玫郊瘓F企業(yè)的重視，對原有的資產(chǎn)管理工作進行強化，并且要對資金的實際使用情況做出動態(tài)性的跟蹤管理，從而保證資金管理工作落實到位。此外，在投資融資方面，由于受到外界因素的影響，集團企業(yè)往往在投資成本的控制方面遇到問題。因此在未來應(yīng)當對投資選擇進行合理的調(diào)整，不僅要注重社會方面的影響，還要考慮到企業(yè)的經(jīng)濟效益水平。

（三）風險管控機制存在漏洞

財務(wù)管理工作的另一重要職能就是對資金進行監(jiān)管。但是，在市政項目建設(shè)的財務(wù)管理工作中，由于規(guī)模問題、人員問題的影響，市政項目建設(shè)過程中的管理人員遲遲無法委派到位，并且財務(wù)審計工作通常也都在項目結(jié)束之后進行，因此市政項目建設(shè)的全過程實施動態(tài)監(jiān)測的實施難度較大，往往無法對過程中存在的風險問題進行有效的控制和處理。導(dǎo)致這種現(xiàn)象存在的主要原因是大多數(shù)項目負責人缺少專業(yè)的風險意識，并且相關(guān)的風險管理機制以及風險預(yù)警系統(tǒng)也存在較多的漏洞，導(dǎo)致風險應(yīng)對能力較差。

三、市政項目財務(wù)管理完善策略

（一）優(yōu)化財務(wù)管理環(huán)境

在市政項目財務(wù)管理工作的開展中，要想在原有的財務(wù)管理工作水平基礎(chǔ)上實現(xiàn)顯著的提升，就需要將營造良好的財務(wù)管理工作氛圍作為相關(guān)工作開展的重要基礎(chǔ)，為完善市政項目財務(wù)管理工作起到一個良好的開端。擁有了科學(xué)完善的財務(wù)管理工作氛圍，市政項目財務(wù)管理工作才能夠順利有序地進行落實，對于市政項目工程資金方面的規(guī)劃以及配置水平也會實現(xiàn)提升，進而促進市政項目建設(shè)工作的良好發(fā)展。首先，應(yīng)當構(gòu)建專業(yè)的財務(wù)管理機構(gòu)，以此對集團企業(yè)內(nèi)部的控制建設(shè)工作進行有效的強化。對于市政項目的建設(shè)工作開展，應(yīng)當組建相關(guān)的管理小組，由該小組進行負責財務(wù)管理工作，對資金方面進行科學(xué)的管理，并且結(jié)合實際市政項目建設(shè)需求開展財務(wù)管理規(guī)章制度的建立。同時，也要就實際的市政項目建設(shè)財務(wù)管理工作開展現(xiàn)狀，構(gòu)建完善可行的法定代表人治理結(jié)構(gòu)。其次，要保證建立完善的財務(wù)管理工作制度，以此來對投資管理工作進行強化。就目前來看，當前市場上流行的財務(wù)管理工作制度已經(jīng)難以滿足集團企業(yè)在市政項目建設(shè)工作中的個性化需求，因此應(yīng)當由相關(guān)管理人員對集團企業(yè)的實際發(fā)展情況展開研究，結(jié)合自身的實際發(fā)展需求，建立更加適合集團企業(yè)的財務(wù)管理工作制度，使得制度內(nèi)容與市政項目建設(shè)財務(wù)管理工作的開展適配性得到提升。依托于新型的財務(wù)管理工作制度，市政項目與集團企業(yè)之間的對接效率得到提升，對于實際建設(shè)工作開展中存在的或者可能潛在的問題都能夠做好相關(guān)的排查和處理工作。因此，在實際的市政項目建設(shè)工作開展中，財務(wù)管理人員應(yīng)當以《國有建設(shè)單位會計制度》作為參照依據(jù)，并結(jié)合建設(shè)部頒發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定通知》打造全新類型的財務(wù)管理工作機制，創(chuàng)新原有的工作模式，保障賬務(wù)數(shù)據(jù)的清晰合理。此外，要專門設(shè)立單獨的銀行賬戶，以此來作為開展項目建設(shè)資金管理工作的專用賬戶。

（二）健全資金管理機制

由于市政項目建設(shè)工作的特點，在開展財務(wù)管理工作的過程中，往往對于資金管理方面的工作沒有進行嚴格的監(jiān)督和管控，資金管理工作不合理的問題層出不窮。針對這一問題和現(xiàn)象，集團企業(yè)應(yīng)當在對自身組織架構(gòu)的了解和研究基礎(chǔ)上，新增設(shè)專門的資金結(jié)算中心，并賦予其資金管理的職能。集團企業(yè)要在該部門中設(shè)置資金池，并根據(jù)不同類型的市政項目建設(shè)需求設(shè)置不同的資金池，以此來明確項目建設(shè)資金的管理方式，對原有的資本管理機構(gòu)工作模式進行優(yōu)化。同時，在當前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)高度發(fā)展的時代背景下，集團企業(yè)也要與時俱進，積極利用信息技術(shù)開展工作。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加持下，為資金管理工作起到良好的輔助作用，以此不斷提升資金管理工作的效率水平。依托高新技術(shù)，集團企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)將資金預(yù)算、資金使用以及資金結(jié)算等職能進行聯(lián)合，從而打造一體化的資金管理模式。

因此，建立健全資金管理機制，是對現(xiàn)有市政項目建設(shè)財務(wù)管理模式進行優(yōu)化完善的有效措施。在實際工作中，財務(wù)管理人員需要借助這種全新的資金管理機制，結(jié)合銀行管理的需求，對工程中有關(guān)于建設(shè)支出的任何付款憑證都要做好備份保存工作，并且要進行蓋章處理。待其通過審核后，才可以將相關(guān)的款項匯給對應(yīng)的勞務(wù)單位或者是材料供貨方等，這項操作不僅保證了市政項目建設(shè)工程貸款資金的合理利用，遵循了?？顚Ｓ玫脑瓌t，而且使得資金管理工作較為透明，便于進行監(jiān)管，促進了市政項目建設(shè)財務(wù)管理工作水平的提升。與此同時，還需要對投資以及融資方面的決策建設(shè)進行強化。任何有關(guān)于投資以及融資方面的決策建議，都需要管理層介入，并且在實際的決策階段，重視并且突出管理層的作用，保證決策制定的合理性和科學(xué)性。此外，還需要組建專業(yè)的投資融資決策建設(shè)小組，并以市政項目建設(shè)作為工作中心，對市政項目建設(shè)的內(nèi)部以及外部進行全面的分析，為決策的合理性提供良好保障。目前來看，大多數(shù)市政項目建設(shè)投資模式都有一定的權(quán)限范圍，如果遇見越過投資權(quán)限的事務(wù)，需要向集團企業(yè)上層提交申請文件。因此，為了保證投資以及融資決策能夠科學(xué)進行，保證投資融資工作的財務(wù)效應(yīng)能夠合理地發(fā)揮出來，需要以市政項目建設(shè)為基準，建立“投、融、建、管、退”為一體的鏈條式管理模式，防止前端出現(xiàn)工作上的錯誤，進而導(dǎo)致一系列風險問題的發(fā)生。

（三）加強財務(wù)監(jiān)管力度

為了實現(xiàn)市政項目建設(shè)財務(wù)管理工作的有效落實，對于財務(wù)管理工作的監(jiān)管也必須加強力度，以此來避免風險問題的發(fā)生，為整體財務(wù)管理工作流程起到良好的風險防范作用。要實現(xiàn)這一目標，需要針對市政項目建設(shè)財務(wù)管理工作的特性建立專門的財務(wù)審計制度，并重視審計部門職能的發(fā)揮。就目前的情況看，雖然有一部分企業(yè)會設(shè)置單獨的審計部門，但是這些審計部門在實際的工作開展中，往往會由于人員問題以及工作能力方面的問題，使得審計部門職能發(fā)揮受到各方面的限制，進而無法有效地發(fā)揮出審計部門的實質(zhì)作用，并且審計部門的獨立性以及客觀性也受到了一定的影響。面對這種現(xiàn)狀，相關(guān)管理人員應(yīng)當從制度建設(shè)方面進行分析和考慮，去探明導(dǎo)致審計部門職能發(fā)揮受限的根本原因，這樣才能夠采取有效的解決措施來對問題進行處理和解決，從而對制度內(nèi)容以及工作模式進行優(yōu)化。企業(yè)管理層應(yīng)當致力于提高工作行為的約束力，健全制度內(nèi)有關(guān)于行為規(guī)范的內(nèi)容準則，并以此來作為審計部門開展實際工作的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)對財務(wù)管理工作監(jiān)管機制內(nèi)容的優(yōu)化和完善，為市政項目財務(wù)管理工作的順利開展打下堅實的制度基礎(chǔ)，保證財務(wù)管理工作的合理性和科學(xué)性。

除此之外，對于風險問題的把控也應(yīng)當成為市政項目財務(wù)管理工作監(jiān)管工作當中的重點內(nèi)容。為了保證財務(wù)管理工作的開展不會受到各類風險問題的影響，應(yīng)當加強對風險問題的管控和預(yù)防，相關(guān)管理人員要健全風險管理機制，并積極促進政府監(jiān)管職能的發(fā)揮，使得集團企業(yè)對于財務(wù)管理工作的外部監(jiān)督力量得到擴充。在實際的風險問題防控工作中，應(yīng)當對當前的項目業(yè)務(wù)類型進行分析，并結(jié)合其實際情況對其可能潛在的風險問題進行預(yù)測，對行業(yè)風險問題的構(gòu)成進行深入研究和分析，從而為各項應(yīng)對措施的建立提供重要依據(jù)。對于風險問題的預(yù)防和解決，相關(guān)人員應(yīng)當重視市場調(diào)查工作，通過大量的調(diào)查和分析對比工作，對風險問題進行精準的定位，并以此為依據(jù)，選取合適的風險應(yīng)對措施。同時，在風險控制工作的開展過程中，應(yīng)當將整體的工作框架作為基準，以科學(xué)的長期戰(zhàn)略目標作為導(dǎo)向，從而對市政項目財務(wù)管理的風險控制工作進行合理安排。此外，還需要相關(guān)人員重視風險信息的溝通，強化各方之間的溝通聯(lián)系作用，做到風險問題信息的及時傳達，為及時處理風險問題做出保證。在這種工作模式下，逐步形成全面的監(jiān)督形式，將市政項目建設(shè)工作中存在的財務(wù)風險問題進行有效處理，保證其處于可控范圍內(nèi)，避免對市政項目建設(shè)工作的開展造成影響。

結(jié) 語

市政項目建設(shè)中的財務(wù)管理工作具有重要的價值，其與項目建設(shè)工作本身具有直接的聯(lián)系，并且與集團內(nèi)部的財務(wù)調(diào)控工作也會產(chǎn)生互相影響。基于目前社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的時代背景下，財務(wù)管理工作的重要性不斷提高，但是在實際應(yīng)用中暴露出的問題也不斷增加，需要相關(guān)人員在工作環(huán)境以及核心內(nèi)容等方面展開深入的研究，結(jié)合市政項目建設(shè)工作的具體需求實現(xiàn)有針對性的優(yōu)化和完善，從而打造全新的財務(wù)管理工作模式，促進市政項目建設(shè)的良好發(fā)展。