張玉

在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，大力推動了城市化發(fā)展步伐與節(jié)奏。同時，城市交通壓力也在逐漸加大。近年來，我國在城市軌道交通建設(shè)方面逐漸加大了投入力度，城市軌道交通建設(shè)不僅能夠緩解城市交通的壓力，還能有效帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展?；诖?，本文闡述了經(jīng)濟帶的相關(guān)內(nèi)容以及軌道交通經(jīng)濟帶開發(fā)形式的選擇，分析了城市軌道交通建設(shè)的優(yōu)點，提出了軌道交通經(jīng)濟帶的開發(fā)途徑及軌道交通經(jīng)濟帶的開發(fā)模式，為城市軌道交通經(jīng)濟帶的開發(fā)起到積極推動的作用。

在城市化進(jìn)程不斷深入的背景下，我國城市交通也正持續(xù)改革與優(yōu)化，并且取得了一定的成效。軌道交通是城市道路交通中的重要一部分，緩解了城市交通壓力，承擔(dān)了大量的客流運輸工作。且軌道交通本身具有綠色環(huán)保的特點，現(xiàn)已成為城市中必不可少的交通方式。另外，城市軌道交通的方式對經(jīng)濟發(fā)展也有積極的帶動作用，方便周圍居民的生活與工作。

一、經(jīng)濟帶概述

（一）經(jīng)濟帶的定義

通常情況下對軌道交通車站與沿線周圍區(qū)域，充分進(jìn)行資源利用與開發(fā)，帶動沿線地區(qū)地產(chǎn)與土地的價值提升或?qū)ζ渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到有效的帶動作用，并形成軌道交通車站周圍區(qū)域商貿(mào)行業(yè)的良好發(fā)展。軌道交通沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起來后，便會涌來大量的人流，如此一來不僅能夠推動沿線商貿(mào)發(fā)展，還能提升軌道交通客流量，發(fā)揮出其作用與價值。在相互影響與推動下，能夠促進(jìn)軌道交通沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展并形成新的經(jīng)濟現(xiàn)象，這便是軌道交通經(jīng)濟帶。

（二）經(jīng)濟帶的意義

城市軌道交通對周圍區(qū)域起到有效的聚集作用，逐漸形成一個整體，加強了城市群之間的關(guān)聯(lián)，提升了城市之間的配套水平，有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，降低經(jīng)濟開發(fā)成本，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與優(yōu)化升級起到積極推動作用。軌道交通經(jīng)濟帶的出現(xiàn)，將城市中不充裕的空間發(fā)揮出最大的作用與價值，豐富了城市的功能，為城市發(fā)展增添了活力。軌道交通經(jīng)濟帶的形成，對居民原有的出行方式與購物習(xí)慣帶來了新的選擇。由于軌道交通本身具有便捷、舒適的特點，因此人們更愿意在出行時選擇軌道交通這一途徑，這也是軌道交通經(jīng)濟帶沿線人流川流不息的原因。大量的人流穿梭能夠促進(jìn)經(jīng)濟帶周圍沿線商業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)造了更多的工作崗位，為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益。

二、軌道交通經(jīng)濟帶開發(fā)形式的選擇

（一）房地產(chǎn)行業(yè)

軌道交通的建設(shè)能夠極大程度地影響周邊區(qū)域的地產(chǎn)行業(yè)。地產(chǎn)開發(fā)商在進(jìn)行產(chǎn)品宣傳時會將軌道交通作為產(chǎn)品的宣傳亮點。軌道交通的建設(shè)能夠為周圍居民出行提供極大的便利，改善周圍交通環(huán)境，有利于推動各項基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)與完善，而且還會提高周圍地產(chǎn)的價值。另外，城市中心地帶的房價通常會超出其他區(qū)域，很多中低收入人員存在剛性購房需求，但無力承擔(dān)市中心位置的房價，因此會選擇購買城市邊緣地區(qū)的住房，而軌道交通的建設(shè)與發(fā)展為這部分購房者提供了便利條件，為其實現(xiàn)剛需購房提供了有力的支持?？紤]到城市邊緣區(qū)域的環(huán)境更好一些，且軌道交通建設(shè)為交通提供便利條件，因此城市邊緣區(qū)域也成為眾多購房者的選擇。軌道交通建設(shè)完工后，周圍區(qū)域的房產(chǎn)商品也會吸引更多的民眾，并呈現(xiàn)出外擴的現(xiàn)象，如此一來實現(xiàn)城市的拓展與外延。

（二）商貿(mào)業(yè)

很多城市的商業(yè)區(qū)域是有限的，在沒有進(jìn)行軌道交通建設(shè)前，民眾大多不會選擇跨區(qū)域購物，而在軌道交通建成后，沿線區(qū)域會陸續(xù)建設(shè)購物中心，從而更大程度地拓展民眾的購物范圍。深圳市的商業(yè)發(fā)展過程極具代表性，軌道交通在商業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。由于軌道交通在運行過程中能夠涵蓋較為廣闊的范圍且運營時間較長，因此能夠為城市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。軌道交通沿線形成的經(jīng)濟帶也會對經(jīng)濟消費起到有效的帶動作用，同時也會形成很多新的商業(yè)項目，從而促進(jìn)整個市場環(huán)境穩(wěn)健發(fā)展。

（三）文化產(chǎn)業(yè)

從當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展情況來看，文化產(chǎn)業(yè)逐漸受到關(guān)注與重視，并且為城市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極推動的作用。城市軌道交通建設(shè)過程中，為了避免在人流高峰期時車站人流量突然爆增，可以引入文化設(shè)施方面的建設(shè)。在開發(fā)軌道交通沿線文化產(chǎn)業(yè)時，要充分發(fā)揮出郊區(qū)文化旅游休閑的優(yōu)勢，設(shè)置各種各樣的文化配套設(shè)施。例如，可以與軌道交通沿線的旅游點或動物園等簽訂協(xié)議，用車票抵扣一部分的門票，以此為周圍旅游景點引流。

（四）制造業(yè)

軌道交通的建設(shè)發(fā)展對運輸設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展有積極推動的作用。軌道交通技術(shù)設(shè)備關(guān)系諸多產(chǎn)業(yè)，此項工作本身具有一定的復(fù)雜性，在具體實踐過程中需要跨專業(yè)完成。因此，在城市軌道交通建設(shè)發(fā)展過程中，不僅能夠推動我國軌道車輛制造領(lǐng)域與相關(guān)電氣化技術(shù)的發(fā)展，還有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是現(xiàn)代裝備類行業(yè)來說，起到的帶動作用是不可小覷的。另外，軌道交通運行的過程中，能夠為城市居民工作出行提供便利條件。在我國軌道交通逐漸由市中心向郊區(qū)蔓延發(fā)展的過程中，遠(yuǎn)郊人口稀少的地區(qū)適合安置對環(huán)境污染較小的零配件加工企業(yè)，對制造業(yè)發(fā)展起到積極的輔助作用，為社會提供更多的就業(yè)崗位。

三、城市軌道交通建設(shè)的優(yōu)勢

當(dāng)前軌道交通的優(yōu)勢在我國諸多城市都已經(jīng)得到體現(xiàn)，軌道交通建設(shè)業(yè)陸續(xù)在很多城市中進(jìn)行開來，為緩解城市交通壓力起到了積極輔助作用。

（一）承擔(dān)大量的客流

與傳統(tǒng)交通工具相比軌道交通不論是在運輸空間方面還是在運輸速度方面都具有絕對的優(yōu)勢，軌道交通的承載量較大，且不會在運行過程中出現(xiàn)交通堵塞的問題，選擇軌道交通方式出行能夠為民眾節(jié)省出行時間。同時，軌道交通運輸頻次較高，各班次之間的時間間隔較短?？梢?，軌道交通的各項運輸能力都要優(yōu)于傳統(tǒng)交通工具。

（二）充分利用城市地下空間

軌道交通對城市交通壓力的緩解作用更多體現(xiàn)在我國一二線城市中，其原因在于軌道交通建設(shè)能夠大力挖掘城市地下空間。如此一來不但為居民出行提供了便利條件，也能有效緩解城市建設(shè)發(fā)展過程中土地資源緊缺的壓力。另外，地下軌道、高架橋等軌道交通的必要設(shè)施條件的建設(shè)對路面施工的影響并不大，通常不會對城市整體樣貌造成明顯影響。

（三）具有綠色環(huán)保的優(yōu)勢

軌道交通在運輸方面具備絕對的優(yōu)勢，在綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展理念被廣泛提倡的背景下，鼓勵民眾選擇更加環(huán)保的出行方式。通過這樣的環(huán)保方式降低私家車的使用數(shù)量與頻率，有利于改善城市環(huán)境質(zhì)量。另外，軌道交通本身在運行過程中就具備環(huán)保的特點，通常不會排放出對環(huán)境造成污染的氣體，這與當(dāng)前綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的理念相一致。

四、軌道交通經(jīng)濟帶的開發(fā)途徑

軌道交通的發(fā)展衍生出沿線經(jīng)濟帶，實現(xiàn)了對周圍區(qū)域經(jīng)濟帶資源的有效利用與開發(fā)，且輻射范圍較大，可以聯(lián)合諸多區(qū)域與節(jié)點城鎮(zhèn)，形成多個小型的經(jīng)濟帶，將這些經(jīng)濟區(qū)域連接在一起能夠形成產(chǎn)業(yè)密集帶。

（一）開發(fā)車站資源

我國大部分城市中的郊區(qū)地帶特別是與郊區(qū)周圍的軌道交通車站資源具有巨大的開發(fā)潛質(zhì)，升值發(fā)展空間較大。依靠大量的人流量，對車站空間進(jìn)行大力開發(fā)，為實現(xiàn)交通運輸功能的同時，能夠為乘客在轉(zhuǎn)乘的過程中實現(xiàn)購物休閑，這也是對軌道交通服務(wù)的進(jìn)一步拓展與延伸。在進(jìn)行軌道交通車站規(guī)劃設(shè)計時，要綜合各項影響因素，將車站的地上空間與地下空間的作用與價值充分發(fā)揮出來。例如，可以在一二線城市的城市近郊位置的軌道交通車站的地上空間周圍修建寫字間、住宅、商場、餐飲場所等，在車站的地下空間周圍修建停車場、倉庫、商店等。利用軌道交通車站豐富的廣告資源，把握軌道交通客流量大且傳播速度快的優(yōu)勢。

（二）開發(fā)地上資源

軌道交通沿線的土地資源是十分重要的資源，在軌道交通逐漸向郊區(qū)拓展延伸的發(fā)展趨勢下，也大大提升了郊區(qū)土地資源的價值水平。利用軌道交通推動商貿(mào)與物業(yè)發(fā)展，在綜合發(fā)展的驅(qū)動下促進(jìn)軌道交通建設(shè)已經(jīng)成為軌道交通建設(shè)的常用方式。在規(guī)劃軌道交通路線、車站、車場等方面內(nèi)容時，要求沿線環(huán)境有一定的發(fā)展空間，在劃分新的區(qū)域時，要以軌道交通車站為中心，建立發(fā)展成商業(yè)中心與民眾居住的密集地，通過綜合開發(fā)的方式推動商業(yè)服務(wù)中心建立，為軌道交通建設(shè)起到積極推動的作用。

（三）開發(fā)地下資源

可以充分利用多條軌道相互交織的區(qū)域，探索發(fā)展具有個性化的“多層次”商貿(mào)業(yè)概念，在軌道交通車站的不同換乘平臺建立聯(lián)系，確保每一層都能實現(xiàn)首層功能。也就是說每層建筑的格局、裝飾、品牌等表達(dá)方式都具有獨特性，可以設(shè)置不同品牌的專營店與商務(wù)設(shè)施，設(shè)計具有異國風(fēng)情的特色街區(qū)，在功能方面進(jìn)行劃分，如高檔酒店、品牌服飾、美容院、娛樂場所等。

（四）開發(fā)其他資源

軌道交通沿線綜合開發(fā)利用的范圍較為廣泛，在具體開發(fā)過程中，可以對沿線分布的資源進(jìn)行劃分配置。例如，在人口密集的近郊沿線，可以開發(fā)商業(yè)網(wǎng)點或具有一定規(guī)模的開發(fā)項目，如大規(guī)模的房地產(chǎn)社區(qū)、大型比賽場館或大型游樂園等，可以根據(jù)沿線節(jié)點城鎮(zhèn)各自具有特色的產(chǎn)業(yè)，在車站與周圍地區(qū)建立相應(yīng)的市場等，在遠(yuǎn)郊這種人口不多的軌道交通沿線，可以嘗試發(fā)展物流業(yè)，發(fā)展運輸量大、科學(xué)技術(shù)含量較高的各種零件加工行業(yè)、機械加工行業(yè)等，值得注意的是要合理配置并利用節(jié)點城鎮(zhèn)的優(yōu)勢與特長。在我國一些大城市的郊區(qū)中都有不止一條軌道交通經(jīng)過，形成相互交織貫通的軌道交通架構(gòu)。因此，需要梳理沿線的節(jié)點城鎮(zhèn)，根據(jù)不同節(jié)點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間布局分析，規(guī)劃開發(fā)大型項目，并進(jìn)一步完善節(jié)點城鎮(zhèn)周圍的交通配套設(shè)施。

五、軌道交通經(jīng)濟帶的經(jīng)濟發(fā)展模式

要遵從科學(xué)化、合理化、最大化原則對沿線地區(qū)綜合資源進(jìn)行開發(fā)，為了實現(xiàn)軌道交通開發(fā)盈利的問題，勢必要將運營收入與經(jīng)濟帶開發(fā)納入到軌道交通發(fā)展中。

（一）地上資源開發(fā)模式

要認(rèn)識到郊區(qū)軌道交通沿線周圍區(qū)域的土地資源在構(gòu)建經(jīng)濟帶中的重要性，并充分利用這部分資源發(fā)展經(jīng)濟帶，對軌道交通企業(yè)來說這是一項十分關(guān)鍵的資源，相關(guān)部門可以參考香港與廣州的開發(fā)模式，以路段的實際情況為基礎(chǔ)，對沿線的一部分土地資源通過無償或低價賣出的方式交由交通軌道企業(yè)經(jīng)營，軌道交通企業(yè)通過土地開發(fā)便可維持生存。相關(guān)部門要根據(jù)軌道交通沿線企業(yè)受軌道交通影響而獲得的收益狀況，向這些企業(yè)收取相應(yīng)的費用，同時要設(shè)立與交通出行相關(guān)的軌道交通專項基金。為發(fā)展軌道交通經(jīng)濟帶，政府部門要持有沿線規(guī)劃用地的長期控制權(quán)，由于軌道交通線路、車站、車場等對沿線環(huán)境具有一定的空間要求，在對沿線的建設(shè)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃時，要將軌道交通的車站作為中心，以向外輻射的方式延伸到商業(yè)中心與居住密集區(qū)域。充分考慮地形情況，為軌道交通預(yù)留出跨度充裕的專用廊道，通過綜合開發(fā)的方式推動沿線經(jīng)濟帶發(fā)展。與市區(qū)相比，郊區(qū)空間較為廣闊，在條件允許的情況下，可以在軌道交通車站附近建立公交車站、停車場等，尤其是在遠(yuǎn)郊區(qū)，為民眾換乘提供便利條件。政府要通過土地收購或土地置換等途徑，將軌道交通車站周圍零散的土地與房屋統(tǒng)一改建為停車場，同時要重視提高土地的利用效率。

（二）地下資源開發(fā)模式

城市中地面空間的價格在不斷提升，特別是一些一二線城市中，地面資源十分有限，且價格較高，因此很多休閑娛樂行業(yè)逐漸向地下空間轉(zhuǎn)移，如：餐飲美食、生活日用、服裝飾品、美容保健等，發(fā)展為滿足人們休閑娛樂各項需求的綜合性地下商場。在充分發(fā)揮地下空間利用價值的同時有效節(jié)約了地面空間資源，為各年齡段與各種需求的消費者提供相應(yīng)的服務(wù)，同時為節(jié)點城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極推動的作用，為周圍區(qū)域的民眾提供了更多的就業(yè)崗位與機會。地下商業(yè)空間與軌道交通車站進(jìn)行對接，能夠有效節(jié)約投入成本，同時對地下空間商業(yè)發(fā)展起到積極推動作用，緩解地面交通運輸?shù)膲毫?，與地上商業(yè)形成相互補充。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)模式

相關(guān)部門要發(fā)揮帶頭作用，將軌道交通建設(shè)與沿線房地產(chǎn)開發(fā)密切相連，軌道交通開發(fā)建設(shè)的過程中也是對沿線土地價值提升的過程。通過征收費用的方式，將開發(fā)商的利益轉(zhuǎn)移給軌道公司。利用沿線區(qū)域民眾居住、商業(yè)發(fā)展與配套設(shè)施綜合建設(shè)發(fā)展的方式推動軌道交通建設(shè)發(fā)展，將軌道交通建成后運行過程時帶來的經(jīng)濟收益來彌補沿線區(qū)域開發(fā)投入的成本。要嘗試多種經(jīng)營模式，當(dāng)前軌道交通公司的收入主要來源于運營，在發(fā)展過程中要逐漸豐富收入來源，向房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、物流運輸業(yè)、零售業(yè)、旅游觀光業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)等各種經(jīng)營開發(fā)模式方向發(fā)展，豐富輔助收入來源，通過這樣的方式改變軌道交通公司單純依靠運營收入的狀況。

結(jié)語

城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展不僅極大程度地舒緩了城市的交通運輸壓力，還為沿線經(jīng)濟發(fā)展起到了積極帶動作用，沿線經(jīng)濟帶形成后，對整個城市經(jīng)濟發(fā)展起到了有效輔助作用，刺激了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，因此有必要提高對軌道交通建設(shè)的重視，并加大投入力度，大力推動軌道交通發(fā)展。