白宏旻

摘要：現(xiàn)階段，我國煤炭生產中的安全問題十分嚴峻，我國政府和各級地方政府十分重視煤礦安全生產工作，且各個煤礦企業(yè)都建立了相應的安全標準，有效改善了傳統(tǒng)煤礦管理機制，使得更多技術人員能夠全身心投入到煤礦安全科研工作中，使得煤礦的安全條件得到極大的改善。但是由于煤礦管理工作的基礎十分薄弱，我國煤礦安全管理技術水平與發(fā)達國家之間的距離較大，還需要對這方面的問題進一步研究。文章針對煤礦安全與科研管理的實踐效果進行全方位研究，力求能夠為我國煤礦領域建設和發(fā)展提供借鑒與指導。

關鍵詞：煤礦安全；科研管理；實踐措施

導致煤炭企業(yè)出現(xiàn)安全事故的主要原因眾多，其中核心部分則是企業(yè)對安全投入的資金數量較少，以及科研管理系統(tǒng)的重視程度不足。一部分煤炭企業(yè)中瓦斯含量較高、污染物排放數量較多，然而在實際工作中缺少解決以上問題的設備和技術，在長時間難以得到技術和制度保障的基礎上，煤礦生產環(huán)境中的隱患和弊端積重難返，必將引發(fā)企業(yè)經營管理階段更為嚴重的問題。一些企業(yè)在經營發(fā)展的過程中缺少信息技術支持，企業(yè)管理機制還滯留在傳統(tǒng)方式中難以轉變，導致企業(yè)安全科研人員獲得的工作信息較少，難以對企業(yè)內部安全科研管理情況進行正確認知與調整，誘發(fā)安全事故出現(xiàn)。可見，煤礦安全與科研管理需要進一步優(yōu)化升級，為煤礦企業(yè)贏得嶄新的成長環(huán)境。

一、煤礦安全科研管理介紹分析

（一）煤礦安全科研管理的內容

安全科研管理技術的影響因素較多，其中核心內容便是安全成果，安全成果和項目的管理是安全科研管理的基礎，這是一種狹義的理解，其中包括成果的管理、宣傳、獎勵、歸檔和項目的申報、中檢、結項等，這種管理模式的核心就是數據。在實際管理工作中，安全科研的數據內容僅僅是安全科研工作的一個簡單環(huán)節(jié)，更為重要的是安全科研項目的發(fā)展方向，對企業(yè)的引導作用，以及未來一段時間的調整措施等等。科學、規(guī)范的安全科研技術能夠為企業(yè)的成長指明前行的道路，幫助企業(yè)正確決策，實現(xiàn)人力資源、資金成本、機械設備的有效購買與調整。還能夠幫助企業(yè)選拔、培養(yǎng)和引進安全科研人才，在企業(yè)組織申報優(yōu)秀科研成果獎勵階段也能夠展現(xiàn)出安全科研的重要作用。借助安全科研成果能夠幫助企業(yè)走出國門、走向世界，加強國內外在安全科學研究工作中的交流及合作；同時使這方面的相關業(yè)務也得到相應的發(fā)展。這是安全科研管理廣義上的概念，也是對其部門管理內容的詳細解釋。

（二）煤礦安全科研管理的特點

1. 以人為本的管理理念

安全科研工作的開展和實施需要借助人力資源保障，企業(yè)的發(fā)展部署具有抽象特點，但是各個工作環(huán)節(jié)實施卻需要人力資源作為踐行者和實施者，通過實踐發(fā)現(xiàn)政策和方針中存在的問題，在后續(xù)工作中加以整合。鑒于此，企業(yè)在開展安全科研工作階段需要尊重工作人員的個性化特點，通過不同的方式調整工作人員的主動性、積極性，使得管理人員、科研人員能夠在企業(yè)制定的統(tǒng)一化目標中實現(xiàn)個人成長和全面發(fā)展，進而能夠在企業(yè)成長中尋找到適宜自身職業(yè)生涯規(guī)劃的方向和目標。企業(yè)為了進一步提升員工的歸屬感和責任感，需要在企業(yè)中樹立人文主義的企業(yè)文化，通過激勵人、關心人、尊重人的價值和能力，從而最大限度挖掘出科研人員的潛能。

2. 安全科研信息的復雜性

安全科研工作中的信息內容十分復雜，其中一部分較為直觀并且常見，如煤礦安全科研人員的職稱、學歷構成、外貌特征、承擔科研項目的數量、經費構成。而另一部分的信息內容卻十分隨機，如煤礦下一年能夠到賬的安全科研經費、完成安全科研成果數量等。還有一部分信息內容隨著企業(yè)的生產、成長、建設而出現(xiàn)變化，難以在企業(yè)經營階段被發(fā)現(xiàn)和調整，如判斷安全科研工作者能否勝任工作的能力、安全科研成果滿意與否、安全科研項目等級劃分等信息。可見，企業(yè)在進行安全科研信息管理的過程中需要區(qū)分不同信息內容的重要性，在管理中實施詳略得當的調整方式，既要保障企業(yè)安全科研的信息內容真實有效，又要為企業(yè)未來一段時間的成長和發(fā)展做好基礎保障，避免出現(xiàn)“頭尾不能想顧”的尷尬局面。只有將短期目標與長期目標相結合，階段性建設部署與長期發(fā)展相結合，才能夠實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、良性發(fā)展。

3. 安全科研成果的潛在性和滯后性

安全科研成果在企業(yè)經營管理中產生的經濟效益并非直觀呈現(xiàn)在財務報表上的，而是相對潛在的，安全效益是保障生產效益的重要基礎，且安全科研成果在建設的過程中是綜合性的、長期的、螺旋式上升的過程，而并非一蹴而就的，需要企業(yè)在長時間經營管理工作中進行調整和運作，這一特點也是安全科研成果表現(xiàn)出的滯后性。需要企業(yè)內部的管理人員、技術人員開展全方位、全過程的管理工作，才能夠實現(xiàn)企業(yè)理想的經濟效益。

（三）煤礦安全科研管理目前面臨的問題

1. 安全科研數據不完整

煤礦安全科研數據不準確，導致大量工作人員不能夠準確表達出工作需求、工作現(xiàn)狀。企業(yè)決策與管理人員也僅僅根據所得的數據內容開展管理工作，導致企業(yè)內部的經營管理現(xiàn)象不能在第一時間呈現(xiàn)出來，一定程度上使得企業(yè)管理工作相對滯后，影響其穩(wěn)定、長效化發(fā)展。

2. 工作方式落后，工作負擔較重

縱觀我國煤炭企業(yè)的成長過程能夠看出，煤炭企業(yè)的工作中缺少必要的信息化設備。當下，眾多煤炭企業(yè)已經引進了現(xiàn)代化的采煤設備、運輸設備，但是在信息傳遞工作中仍舊使用較為傳統(tǒng)的形式，通過一些單一的小程序進行科研數據錄入、查詢、更新等。雖然這類程序在以往工作中取得了理想的成效，然而與現(xiàn)代生產技術相比則居于十分落后的地位。在數據傳遞和管理工作落實階段需要消耗大量的數據、人力資源等，嚴重影響企業(yè)經營管理的準確性和時效性。

3. 信息傳遞不流暢，流轉失真且速度慢

煤炭企業(yè)安全科研管理工作缺少現(xiàn)代化的網絡技術支持，導致管理人員和基層工作人員的信息傳遞和溝通還依賴于傳統(tǒng)形式，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件不能夠第一時間進行信息傳遞和交流。即便是在日常管理工作中，企業(yè)的重大決策也難以被一線工作人員理解和認識，導致信息傳遞的途徑十分閉塞，難以實現(xiàn)企業(yè)內部信息流轉的有效性和穩(wěn)定性。

4. 參與安全科研管理的人員單一

安全科研管理不僅僅是局限在制度上的文字內容，而是需要煤礦企業(yè)中的眾多技術人員踐行和完善的工作內容，只有企業(yè)內部的工作人員能夠廣泛參與，才能夠有效調動工作人員的積極性和主動性，使之在自身崗位中能夠獲得理想的工作效果。然而，我國一部分煤礦企業(yè)在內部管理工作中缺少現(xiàn)代化意識品質，工作方式十分落后，科研人員往往只關注科研項目，對企業(yè)內部的其他工作未能夠有效參與，單調的工作環(huán)境、單一化的管理人員使得企業(yè)內部的管理工作舉步維艱。

5. 安全科研資源共享程度低

現(xiàn)階段，我國大多數煤礦內部管理的信息化程度不足，科研人員難以在第一時間內獲得企業(yè)的安全管理信息，導致在出現(xiàn)異?，F(xiàn)象時難以準確作出判斷和反應，且安全科學資源也難以得到有效利用，即便是企業(yè)內部已經建立了相應的管理制度，工作人員經常由于專業(yè)技術不足、操作水平有限等原因出現(xiàn)運作問題。與此同時，工作人員在進行信息傳遞和交流階段缺少必要的時效性和準確性，大量信息滯留在部門內不能順利流通，使得企業(yè)內部科研資源整合的難度進一步提升。

二、煤礦安全經濟及科研管理實踐的分析

（一）案例介紹

本次研究中選擇的礦山位置在京滬線附近，東部臨近104國道，北部與滕州的距離為15km，西部與江蘇省沛縣的距離為34km，南部與微山之間的距離為16km。其地域環(huán)境、交通通達度十分理想。礦山內部有專有的鐵路專用線，水陸交通和陸路交通十分方便。并且礦山內部的道路十分平穩(wěn)，地勢開闊便于作業(yè)和運輸。整體的內部結構為西南高、東北低的情況。礦山的自然氣候屬于大陸性氣候，冬季寒冷干燥、夏季高溫多雨。

（二）安全投資及效益分析

煤礦企業(yè)安全投資的主要內容有日常維護費、教育培訓費、安全設備裝置費、安全保護費和安全管理費五個部分。根據表1可知，某煤礦在2017～2020年之間的安全投資呈現(xiàn)出階段性變化，通過數據對比能夠看出增加安全方面的投資降低事故傷亡人數，剖析安全投資的費用組成，可知，安全設備裝置費和安全保護費這兩項費用所占的投資比例是最大的，其次是日常維護費、教育培訓費和安全管理費這三個部分。其中2020年的投資數量較往年出現(xiàn)明顯下降趨勢，安全事故出現(xiàn)的比重也大幅度下降，這種情況的主要原因是安全管理的費用并不是一次性的，而是在某一年投資之后就能夠在未來一段時間內取得理想的成績，且相應的機械設備能夠使用數年時間，安全保護費的作用與之具有相似性。且根據研究可知，煤礦的經濟收益在2019～2020年出現(xiàn)了顯著提升，也具有增強煤礦安全投資的作用?？梢姡旱V安全投資在經濟效益獲取方面具有舉足輕重的地位。

（三）安全效益考核管理

安全責任績效是企業(yè)安全管理的重要內容之一，也是員工履行安全責任制度的有效措施，安全責任績效通過系統(tǒng)的、科學的評估方式，確保工作環(huán)境安全、作業(yè)質量高超，各個環(huán)節(jié)的工作人員都能夠按部就班完成工作任務，是企業(yè)開展管理的重要組成部分之一。煤礦安全責任績效指的是煤礦企業(yè)在既定的安全生產標準、質量標準的基礎上，對不同崗位中的管理人員表現(xiàn)、工作質量、績效等進行橫向與縱向評定的方式之一，且將評定結果展示給工作人員，作為激勵其強化工作質量、提升工作責任意識的有效措施。

可見，安全責任需要建立在工作人員操作規(guī)范化、工作標準化、管理科學化的制度基礎上，從根本意義上實現(xiàn)安全管理科學化、精細化才能夠實現(xiàn)安全生產的標準，為煤炭生產領域創(chuàng)建理想的成績。安全責任績效是科學的、現(xiàn)代化的企業(yè)管理文化。現(xiàn)階段，煤礦安全生產工作的任務十分繁重，如果企業(yè)大膽引進市場競爭機制，并且將其演化成為現(xiàn)代化的煤礦安全文化，有效提升煤礦生產加工的安全管理、效率管理水平，有利于推進其以安全、健康、快速的方式開展建設事業(yè)。

與此同時，企業(yè)需要將安全生產責任制貫徹落實在工作的各個階段，不斷增強績效考核制度，實現(xiàn)安全發(fā)展成果全體共享機制，充分調動廣大工作人員的生產積極性、創(chuàng)造意識和創(chuàng)造能力，建立企業(yè)內部常態(tài)化、長效化的發(fā)展機制，為企業(yè)成長奠定穩(wěn)健的制度基礎。

三、煤礦安全經濟及科研管理的應用效果

安全科研管理工作轉變了傳統(tǒng)煤礦生產中“大鍋飯”粗狂式管理的現(xiàn)象，使得眾多工作人員了解煤礦生產的安全操作、安全意識。傳統(tǒng)安全管理工作中的“要我安全”的被動情況轉變成為“我要安全”的主動現(xiàn)象，使得煤礦安全管理工作得到進一步提升。

工作人員可在井口顯示器中或者是微機中看到單位內部的安全管理情況、股本增值情況等，進一步增強工作人員安全管理的意識和決心，使得煤礦安全管理與科研工作能夠穩(wěn)步推進，實現(xiàn)真正意義上的煤炭管理效果。

在管理工作中設定安全績效、安全時段、動態(tài)考核標準等，結合煤礦管理工作的相關標準，對各項安全事宜的內容和實施效果進行統(tǒng)一檢查，確保每一個時間段都能夠獲得理想的安全考核成果。并且將每一個階段的考核數據及時錄入計算機，在終端能夠觀察到不同部門績效考核橫向和縱向的比較，觀察部門之間的安全考核差異。將每天的安全考核情況在煤礦內進行對比，并且公示對比記錄。

在進行安全管理和科研的過程中，可以借助指數和股價變動的情況，對某一時間段內的煤礦安全質量管理情況進行評價，及時發(fā)現(xiàn)安全管理工作中出現(xiàn)的重難點問題、薄弱環(huán)節(jié)等，并且采取與之相對應的措施進行優(yōu)化和考量，最終實現(xiàn)理想的安全控制工作。

煤炭生產現(xiàn)場的安全管理還需要進一步轉變和提升。煤炭企業(yè)需要建立健全精細化、軍事化管理機制，確保煤炭開采工作優(yōu)良率達到98%～100%，嚴厲禁止煤炭作業(yè)中出現(xiàn)劣質工程、劣質產品等現(xiàn)象。煤炭安全管理不僅僅是企業(yè)倡導的管理內容之一，也是保障工作人員權益的有效方式，安全管理工作穩(wěn)步推進為眾多工作人員的人身安全保駕護航。

四、結語

在煤炭安全經濟管理工作中，需要明確安全投資和安全效益之間的關系，并且將其應用于煤炭安全管理工作中。在煤炭科研管理階段，需要從理論與技術兩個角度對安全管理、科研管理等工作進行詳細深入分析，結合現(xiàn)代化的管理形式和管理理念對其加以優(yōu)化。通過本文研究能夠看出，在煤炭安全管理、科研管理工作中，需要秉承以人為本、科學決策的理念，對當下管理工作合理評價，有效處理煤礦管理工作中的各個因素之間的關系，進而提升科研人員的工作積極性與創(chuàng)造力，最大限度調動其參與工作的熱情和積極性，力求能夠在煤礦安全與科研管理工作中取得理想成績，幫助企業(yè)獲得豐厚經濟效益。

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（作者單位：中煤科工集團沈陽研究院有限公司）