亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        低碳經(jīng)濟(jì)下小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法探討

        2022-11-11 02:46:19李佩蘭康雅麗
        中國集體經(jīng)濟(jì) 2022年31期
        關(guān)鍵詞:問題

        李佩蘭 康雅麗

        摘要:在全球氣候變化背景下,如何處理經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源之間的矛盾,成為社會可持續(xù)發(fā)展面臨的一大難題,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。鑒于此,文章針對當(dāng)前小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制存在的問題,分析探究低碳經(jīng)濟(jì)下小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法,希望能為低碳化的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供充分有效的依據(jù)。

        關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);小城鎮(zhèn)規(guī)劃;問題;編制方法

        近年來,隨著我國社會發(fā)展不斷加快,小城鎮(zhèn)建設(shè)也進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期,但存在較嚴(yán)重的資源緊缺和環(huán)境問題,不利于小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。而低碳經(jīng)濟(jì)下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是解決這一問題的重要途徑,可以促進(jìn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。將低碳經(jīng)濟(jì)的理念落實(shí)到小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中,可以建立起節(jié)能高效、循環(huán)利用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)體系,形成低碳、節(jié)約、健康的消費(fèi)模式和生活方式,減少城市內(nèi)部的溫室氣體。由此可見,低碳經(jīng)濟(jì)是小城鎮(zhèn)規(guī)劃的必然趨勢,需要加強(qiáng)對這一方面的研究,以靈活合理的方法完成低碳經(jīng)濟(jì)下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

        一、當(dāng)前小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制存在的問題分析

        小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作,目前尚且存在待解決的問題。

        (一)缺乏具有科學(xué)性和時(shí)代性的規(guī)劃理念

        為適應(yīng)社會發(fā)展的要求,我國不斷重視對小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,在小城鎮(zhèn)規(guī)劃方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但是小城鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性不足,其規(guī)劃理念缺乏科學(xué)性和時(shí)代性,無法為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供可靠的指導(dǎo)。在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中,經(jīng)常出現(xiàn)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,可持續(xù)發(fā)展理念未能落實(shí)到小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制過程。落實(shí)小城鎮(zhèn)規(guī)劃僅考慮自身需要,則很難解決能源浪費(fèi)和氣候變化問題,不能根據(jù)地理區(qū)位、自然資源和經(jīng)濟(jì)體制對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合考慮,難以做出有效的應(yīng)對策略。同時(shí),部分小城鎮(zhèn)在規(guī)劃編制時(shí)存在“貪大求全”的現(xiàn)象,與本地的實(shí)際情況不符,最終造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。部分人員存在套用其他城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法的情況,導(dǎo)致小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制存在較嚴(yán)重的形式化,難以發(fā)揮小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的實(shí)際價(jià)值。

        (二)缺乏具有完整性和協(xié)調(diào)性的規(guī)劃體系

        隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制面臨著更高要求,其規(guī)劃的內(nèi)容包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的規(guī)劃、環(huán)境方面的規(guī)劃、土地開發(fā)的規(guī)劃、土地利用的規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在實(shí)際的小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作時(shí),需要考慮到各個(gè)規(guī)劃都具有不同的工作機(jī)制,難以將目標(biāo)與管理有效銜接,使得土地利用缺乏合理性,對農(nóng)田與森林的保護(hù)工作不到位。同時(shí),在土地規(guī)劃和空間布局方面存在相互脫節(jié)的狀況,給小城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施帶來挑戰(zhàn)。

        (三)規(guī)劃內(nèi)容缺乏時(shí)效性和針對性

        以往小城鎮(zhèn)的發(fā)展都是以擴(kuò)展規(guī)模和數(shù)量的外向型為主,而當(dāng)前小城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的內(nèi)涵型,這就必須按照小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的內(nèi)容,推動(dòng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。與大型城市相比,小城鎮(zhèn)的資源有限,但是小城鎮(zhèn)體現(xiàn)出較強(qiáng)的可塑性和靈活性,也具有一定的動(dòng)態(tài)性和脆弱性,應(yīng)充分考慮到外部因素對小城鎮(zhèn)發(fā)展的影響?;谶@一情況,為促進(jìn)小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展,需要對小城鎮(zhèn)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新,保證規(guī)劃內(nèi)容的針對性、時(shí)效性,使其能夠充分滿足小城鎮(zhèn)發(fā)展的要求。

        (四)規(guī)劃編制成果的執(zhí)行和監(jiān)督存在不足

        為促進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃有效實(shí)施,小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制要充分考慮到整個(gè)規(guī)劃是否具有可行性,結(jié)合本地的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,為小城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。然而就實(shí)際情況來看,部分人員對當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?、人文風(fēng)俗等各方面缺乏充分了解,使得小城鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量無法得到保障,不利于小城鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實(shí)施。同時(shí),在投資環(huán)境發(fā)生變化、政府力量不足的情況下,小城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施也將受到影響,再加上小城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施過程缺乏有效監(jiān)督,不利于小城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

        二、低碳經(jīng)濟(jì)下小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法

        為了解決相關(guān)問題,則有必要以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),落實(shí)有效的規(guī)劃編制方法??偨Y(jié)起來,具體規(guī)劃編制方法如下:

        (一)“兩低一高”編制理念

        從城市碳排放的構(gòu)成這一方面來講,需要將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念融入生產(chǎn)、交通、建筑三大領(lǐng)域的發(fā)展中,這一過程還涉及碳足跡的控制、森林碳匯儲備及新能源的利用等等。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可知,二氧化碳占據(jù)了人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體的77%左右,而城市總體碳排放量的80%以上,都屬于建筑、交通和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳,其中工業(yè)、建筑、交通分別占據(jù)了44.5%、19.8%、17.5%。在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制中,要求工作人員對城市的環(huán)境效益、文化效益和經(jīng)濟(jì)社會效益進(jìn)行綜合考量,將能源消耗控制在最低程度。從中觀層次對小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行分析,整個(gè)規(guī)劃必須符合國家宏觀調(diào)控的目的,對單位GDP產(chǎn)值的能耗量進(jìn)行控制,確保能源得到充分利用。通過科學(xué)合理的交通組織和土地布局,盡可能降低城市生活生產(chǎn)中的碳排放量。

        (二)編制技術(shù)

        1. 一體化規(guī)劃

        能源消耗隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷增多,進(jìn)一步加大了溫室氣體的排放量,特別是二氧化碳的排放量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢?;谶@一情況,在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中,需要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源發(fā)展進(jìn)行有效協(xié)調(diào),適應(yīng)社會可持續(xù)發(fā)展的要求。作為小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主體,工作人員在編制規(guī)劃文件的時(shí)候,需要對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展方式進(jìn)行綜合分析,結(jié)合本地的具體情況來制定科學(xué)的發(fā)展策略,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能夠保持穩(wěn)定的狀態(tài)。同時(shí),為促進(jìn)生態(tài)上“1+1<2”,經(jīng)濟(jì)上“1+1>2”的良好發(fā)展,需要充分利用經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和資源整合的方式,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展??傊?,小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須堅(jiān)持環(huán)境、社會與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的全面落實(shí)。

        2. 三規(guī)合一

        在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中,要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的編制方法,做好土地利用、土地開發(fā)整理、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等多方面的統(tǒng)籌管理,以此提高土地資源的使用效率,減少資源浪費(fèi)??梢詫⑿〕擎?zhèn)的規(guī)劃編制劃分為多個(gè)階段,其主要包括了信息收集與調(diào)查、初步方案設(shè)計(jì)、初步成果和初步設(shè)計(jì)成果送審,可以在方案設(shè)計(jì)的時(shí)候,對調(diào)查收集得到的信息進(jìn)行有效利用,并在用地指標(biāo)中落實(shí),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其次,需要對相關(guān)部門提出的建議和意見進(jìn)行收集,合理修改初步的設(shè)計(jì)方案,獲得初步的設(shè)計(jì)結(jié)果,由專門的人員對方案進(jìn)行審核,之后對其進(jìn)行公示,以便了解群眾對設(shè)計(jì)方案的反饋和意見,方便做出合理的調(diào)整,構(gòu)建出綜合性的空間規(guī)劃體系。通過這一方法能夠促進(jìn)土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容一致,為小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

        3. 清單編制

        清單編制的內(nèi)容較為復(fù)雜,能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)等各方面溫室氣體的編制,可以選擇動(dòng)態(tài)模式的方式進(jìn)行編制,從而提高清單編制的工作效率。在采用動(dòng)態(tài)模擬的方式進(jìn)行溫室氣體的清單編制中,應(yīng)充分利用編制軟件來模擬城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)中二氧化碳的排放量,幫助工作人員更好地完成清單編制。通過建立與溫室氣體排放相關(guān)的考核體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,方便對溫室氣體的排放量進(jìn)行有效控制。如下圖1所示,為溫室氣體的清單編制流程圖,其中企業(yè)碳盤查主要以企業(yè)或者集團(tuán)作為單位,對單位處于生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)直接或間接排放的溫室氣體總量進(jìn)行精密計(jì)算,將溫室氣體排放清單編制出來,為企業(yè)溫室氣體排放管理、應(yīng)對氣候變化引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇作出客觀、科學(xué)的決策提供有效依據(jù)。

        (三)規(guī)劃體系

        通過對傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)行了解可知,其規(guī)劃體系難以適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的變化,普遍都是將小城鎮(zhèn)的現(xiàn)有條件和性質(zhì)作為依據(jù),對小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向進(jìn)行確定,可以充分利用資源來提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,但是對發(fā)揮小城鎮(zhèn)規(guī)劃的社會效益和生態(tài)效益缺乏重視性。但是在低碳經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制,必須對居民的生活方式、當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、景觀、溫室氣體排放等情況進(jìn)行充分了解,做好城鎮(zhèn)環(huán)境的評估工作,從而做出具有針對性及科學(xué)性的規(guī)劃編制??傊谛〕擎?zhèn)規(guī)劃編制工作開展過程中,需以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),對規(guī)劃體系加以完善。比如,在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中,鄉(xiāng)村空間編制是非常重要的一個(gè)模塊,其構(gòu)成縱向要素需包括如下圖2的各要素:

        (四)編制內(nèi)容

        在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中,需要對編制內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)變,采用低碳經(jīng)濟(jì)的理性發(fā)展模式。做好前期的資料收集工作,對當(dāng)?shù)氐奶寂欧旁辞闆r進(jìn)行調(diào)查,將碳匯和碳源應(yīng)用到方案制定中,從多個(gè)方案對碳排放進(jìn)行對比,且需要將“下游”的規(guī)劃內(nèi)容加入其中,比如減少二氧化碳排放目標(biāo)編制等等,做好方案實(shí)施的跟蹤評價(jià),方便做出合理的調(diào)整,為往后工作提供可靠的依據(jù)。

        (五)編制成果

        以往小城鎮(zhèn)編制成果體現(xiàn)在物資空間的安排方面,未能突出公共政策的屬性,使得小城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施受到影響。因此,需要對小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制成果的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,將二氧化碳的排放與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和群眾的實(shí)際需求進(jìn)行考慮,將森林碳匯及保育方法公布。根據(jù)本地的民俗特點(diǎn)及資源情況,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),開發(fā)適合的技術(shù)手段。同時(shí),需要利用圖紙對環(huán)境污染的變化進(jìn)行表達(dá),提高群眾對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的接受程度,從增量空間和存量空間上,實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。

        三、結(jié)語

        綜上所述,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快的背景下,小城鎮(zhèn)規(guī)劃面臨著更高的要求,傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法已經(jīng)無法滿足要求,這就必須對小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制存在的問題進(jìn)行充分了解,探索低碳經(jīng)濟(jì)下小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法,促進(jìn)小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的工作目標(biāo),應(yīng)堅(jiān)持“兩低一高”的編制理念,對規(guī)劃編制的技術(shù)、內(nèi)容、體系、成果等各方面進(jìn)行調(diào)整和完善,提高群眾參與規(guī)劃的程度,進(jìn)而發(fā)揮小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的積極作用,進(jìn)一步為小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供充分有效的支持。

        參考文獻(xiàn):

        [1]黃璐.基于低碳經(jīng)濟(jì)的公共交通運(yùn)輸管理研究[J].企業(yè)改革與管理,2021(13):217-218.

        [2]王思.低碳經(jīng)濟(jì)視角下基建工程項(xiàng)目管理分析[J].綠色環(huán)保建材,2021(06):162-163.

        [3]蔣尉.我國低碳城市建設(shè)及相關(guān)研究維度變化與拓展[J].城市,2021(02):50-59.

        [4]馬崢,崔豫泓.能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化對低碳經(jīng)濟(jì)影響研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2020,40(10):45-49.

        [5]劉春華.小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制方法分析——以豐縣梁寨鎮(zhèn)為例[J].住宅與房地產(chǎn),2018(09):68-70+198.

        [6]夏夢妍,張學(xué)飛,張建.北京小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方法初探[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2018(01):40-46.

        [7]杜小玉.陽泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合規(guī)劃初探[J].山西建筑,2018,44(02):20-21.

        [8]黃科.低碳經(jīng)濟(jì)下小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法研究[J].低碳世界,2016(25):197-198.

        (作者單位:江西省地質(zhì)局地理信息工程大隊(duì))

        猜你喜歡
        問題
        保障性住房選址問題分析及選址建議
        科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:22:45
        高??蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的問題及對策研究
        科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:14:21
        試析中小企業(yè)成本核算的管理及控制
        淺談制造業(yè)企業(yè)成本控制有效性
        淺談財(cái)務(wù)管理存在的問題及完善措施
        完善事業(yè)單位會計(jì)集中核算的探討
        演員出“問題”,電影怎么辦(聊天室)
        韓媒稱中俄冷對朝鮮“問題”貨船
        “問題”干部“回爐”再造
        南方周末(2015-05-07)2015-05-07 04:39:36
        白白白在线视频免费播放| 无码吃奶揉捏奶头高潮视频| 有码中文字幕一区二区| 国产精品综合久久久久久久免费| 日本骚色老妇视频网站| 中文字幕隔壁人妻欲求不满| 国产69精品久久久久777| 中文无码精品一区二区三区| 亚洲欧美国产成人综合不卡| 久久精品国产亚洲av成人无人区| 少妇人妻av一区二区三区| 久久精品国产69国产精品亚洲| 国产麻豆精品精东影业av网站| 性色av 一区二区三区| 对白刺激的老熟女露脸| 少妇精品偷拍高潮少妇在线观看| 国产精品人人做人人爽人人添 | 亚洲免费国产中文字幕久久久 | 国产成人a级毛片| 中文字幕精品久久久久人妻| 亚洲阿v天堂2018在线观看| 国产一区二区三区护士| 国产在线精品一区二区三区| 综合久久给合久久狠狠狠97色 | 色欲欲www成人网站| 超薄肉色丝袜一区二区| 男女激情床上视频网站| 亚洲精品综合久久中文字幕| 神马影院午夜dy888| 成人网站免费大全日韩国产| 在线看亚洲十八禁网站| 久久精品女同亚洲女同| 国产午夜精品一区二区| 91香蕉视频网| 亚洲综合在线一区二区三区| 天天爽夜夜爽夜夜爽精品视频| 少妇被爽到高潮动态图| 一级午夜视频| 日本大片在线一区二区三区| 国内嫩模自拍偷拍视频| 国产成人精品亚洲日本在线观看|